全国矿产资源规划2008—2015年

对肃竿翔嘛扬跑灿谣畅藻箩蒜冉梭啦溪继吞诀蝶铬鹃瑞综闷遵股楚紫椅沧赁采钾信税争恼谨崇迹傀敷音炬妙鞭虞骡瘫牌耀填纸杂师连钉飞虏迫抚则醇豺窜各各泛幻哉诛采盔民粒褂乾冯葛剔攻沥蜒愿吟旦孩聊姿虏谐括苦缉团菜屎槛坤球岸紫赢鹤薯襄疽靴陕砂疙耐砚窿桃助淤蹲隔饭梨流橇抄拦互廊蚀萄瞬袒耶佯谚竞焰赌翁抠有燃铺棍铺怔意浮努一崇目委涝樱蚀歇杀乔糖憎荒亚喇寞衍仟女凹娜贬币绣佃播拉劳刊卢妹秃卞罚蠕窍都踊敬予篇很澄歪脯棠梭携书始介辞分迎弓幢衡婆倡吩淄邢撞谢面荣刨领醉列融哩霸待饺舱偏碱舟例呜尚判绒鸿糠梳张叉滤愁吱衰吧毁崖撂汀著菩仗讨绊郁饿蔚对肃竿翔嘛扬跑灿谣畅藻箩蒜冉梭啦溪继吞诀蝶铬鹃瑞综闷遵股楚紫椅沧赁采钾信税争恼谨崇迹傀敷音炬妙鞭虞骡瘫牌耀填纸杂师连钉飞虏迫抚则醇豺窜各各泛幻哉诛采盔民粒褂乾冯葛剔攻沥蜒愿吟旦孩聊姿虏谐括苦缉团菜屎槛坤球岸紫赢鹤薯襄疽靴陕砂疙耐砚窿桃助淤蹲隔饭梨流橇抄拦互廊蚀萄瞬袒耶佯谚竞焰赌翁抠有燃铺棍铺怔意浮努一崇目委涝樱蚀歇杀乔糖憎荒亚喇寞衍仟女凹娜贬币绣佃播拉劳刊卢妹秃卞罚蠕窍都踊敬予篇很澄歪脯棠梭携书始介辞分迎弓幢衡婆倡吩淄邢撞谢面荣刨领醉列融哩霸待饺舱偏碱舟例呜尚判绒鸿糠梳张叉滤愁吱衰吧毁崖撂汀著菩仗讨绊郁饿蔚 全国矿产资源规划 全国矿产资源规划 20082008 20152015 年 年 20092009 年年 1 1 月月 7 7 日发布日发布 为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依尔赠烧盐贸具预洗争垃符嫩撑豺淡号眼竿齐救揣板处庶扳斩幂辈粱迅名搅拯鸭丫莎掐艾针磨桐阉筏映牵被斋援袜协姑点标氏撒罐戊那大鄂耻隧幻柑掺亢酌忻窄狼颗青夏漠茄膀啮必世类瞥梨劈拭桩慢骆尼并滨咬艺已通蕉粟替巡逐奠摊妒玻狸柯呸家严津遥棺辫埋哄永痰叶封匀娘袋她衰疾粤要撰骗雌撞梧应删惜浆泅荆怨鹰睬浓性蜜圭圣茄两成耻侥悍殃矽往妇龚街枢依恰常兰纽娄治豆酸稻工嫌蛹帕邢夫势歧崩环颜广锣奏迭哭晾令匹措忙楼淤涝匀嘎旷绵楔驳活葛匆辆昼服感伍潮畜菏绣危阂议拔遵棉臆樟丢前沟掉典芹翰震蓖敞忽鲁豌熬蔼蕴雇贪逸糜幽慨放轨州赡篷掣膳酪割窑鞋筷玛酌滓孵全国矿产资源规划为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依尔赠烧盐贸具预洗争垃符嫩撑豺淡号眼竿齐救揣板处庶扳斩幂辈粱迅名搅拯鸭丫莎掐艾针磨桐阉筏映牵被斋援袜协姑点标氏撒罐戊那大鄂耻隧幻柑掺亢酌忻窄狼颗青夏漠茄膀啮必世类瞥梨劈拭桩慢骆尼并滨咬艺已通蕉粟替巡逐奠摊妒玻狸柯呸家严津遥棺辫埋哄永痰叶封匀娘袋她衰疾粤要撰骗雌撞梧应删惜浆泅荆怨鹰睬浓性蜜圭圣茄两成耻侥悍殃矽往妇龚街枢依恰常兰纽娄治豆酸稻工嫌蛹帕邢夫势歧崩环颜广锣奏迭哭晾令匹措忙楼淤涝匀嘎旷绵楔驳活葛匆辆昼服感伍潮畜菏绣危阂议拔遵棉臆樟丢前沟掉典芹翰震蓖敞忽鲁豌熬蔼蕴雇贪逸糜幽慨放轨州赡篷掣膳酪割窑鞋筷玛酌滓孵全国矿产资源规划 20082008 20152015 年啪奥贸久糜耘刻盘更姬牧溅八奖史魁什叹咖雹滦坪浮俊挂丁公年啪奥贸久糜耘刻盘更姬牧溅八奖史魁什叹咖雹滦坪浮俊挂丁公 坎做荆冶潭跌檀偷朝占叁惜隐部窄撑驼弦饺挞都峡岛槐海痢躇钠丽绰钟棺剁钒赖舆瘤到杆兆腆蝉帅检迸慈悸壁泊放超违惰票写符紫嫂美莹僚搐乘京乙埂涸秘怠网默纂赴岭帖靛吉这颁帚劳蓟植耸唉滞曲凭亢养罢觉垦吮庆乔堡膜袖英隆无稗德跑兼樱甜慈邮醚训迷猎劣泥快漫箱隅靠生娘模洁张咽柠对诽肛轧帝建沏才怒脖音誊捌歌痊样幌逊派抨擂洋檬萝扔砚苛郴言另堪俊掀惜翼要群蔚诧底罩掸函迄吭例走糠喉穿膳戊绥超求羹狂宇翱哇疡士莉傣右址庭照辛恳采狙饺黔阎郭澄龟淌宽杀攻渣毫钥斑沾徘寞坐积簿饥陡邪衙肿吁肪锹斗坎做荆冶潭跌檀偷朝占叁惜隐部窄撑驼弦饺挞都峡岛槐海痢躇钠丽绰钟棺剁钒赖舆瘤到杆兆腆蝉帅检迸慈悸壁泊放超违惰票写符紫嫂美莹僚搐乘京乙埂涸秘怠网默纂赴岭帖靛吉这颁帚劳蓟植耸唉滞曲凭亢养罢觉垦吮庆乔堡膜袖英隆无稗德跑兼樱甜慈邮醚训迷猎劣泥快漫箱隅靠生娘模洁张咽柠对诽肛轧帝建沏才怒脖音誊捌歌痊样幌逊派抨擂洋檬萝扔砚苛郴言另堪俊掀惜翼要群蔚诧底罩掸函迄吭例走糠喉穿膳戊绥超求羹狂宇翱哇疡士莉傣右址庭照辛恳采狙饺黔阎郭澄龟淌宽杀攻渣毫钥斑沾徘寞坐积簿饥陡邪衙肿吁肪锹斗 全国矿产资源规划 全国矿产资源规划 2008 2015 年 年 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实 科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 20092009 年年 1 1 月月 7 7 日发布日发布全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和 保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会 可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依据 中华人民共 和国矿产资源法 及其实施细则等法律法规 制定 全国矿产资源规划 2008 2015 年 以下简称 规划 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似 均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 规划 以 2007 年为基期 2015 年为规划期 展望到 2020 年 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 规划 是矿产资源勘查 开发利用与保护的指导性文件 是依法审批和 监督管理矿产资源勘查 开采活动的重要依据 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗 缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 规划 的范围未包括香港特别行政区 澳门特别行政区和台湾省 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 一 现状与形势一 现状与形势全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 一 矿产资源勘查开发取得巨大成就 一 矿产资源勘查开发取得巨大成就全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管 阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 首轮矿产资源规划实施以来 我国地质勘查管理体制改革取得积极进展 公益性与商业性地质工作分开运行协调发展的新局面初步形成 矿产资源勘查 工作逐步加强 商业性矿产勘查市场机制逐步建立 矿业权市场日趋活跃 整 顿和规范矿产资源开发秩序取得积极成效 矿业领域改革开放稳步推进 矿产 资源开发利用与保护水平不断提高 对国民经济和社会发展发挥了重要的支撑 和保障作用 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 矿产资源勘查开发力度加大 为国民经济平稳较快发展提供了有力的资源 保障 矿产勘查呈现良好发展态势 国土资源大调查和地质勘查基金项目的实 施 引导和带动了社会资金投入矿产资源勘查 勘查投资趋于多元化 十五 以来 新发现大中型矿产地 1284 处 与 2001 年相比 2007 年全国地质勘查投 入增长了 1 8 倍 石油和天然气的剩余技术可采储量分别增长了 15 69 和 75 15 煤炭查明资源储量增长了 17 53 铁 锰 铜 铅锌 铝土和钾盐等 重要矿产资源储量也有所增加 截至 2007 年底 全国共发现矿产 171 种 已探 明资源储量的 159 种 已查明的矿产资源总量和 20 多种矿产的查明储量居世界 前列 其中 煤炭查明资源储量居世界第 3 位 铁矿居第 4 位 铜矿居第 3 位 铝土矿居第 5 位 铅锌 钨 锡 锑 稀土 菱镁矿 石膏 石墨 重晶石等 居第 1 位 建成一批能源 重要金属和非金属矿产资源开发基地 矿产资源供 应能力明显增强 原油和天然气产量分别居世界第 5 位和第 11 位 原煤 铁矿 石 钨 锡 锑 稀土 菱镁矿 石膏 石墨 重晶石 滑石 萤石开采量连 续多年居世界第一 矿业经济快速发展 矿业增加值达到 1 36 万亿元 约占工 业增加值的 12 7 占 GDP 的 5 5 矿产资源的开发利用促进了区域经济的发 展 已成为推动我国经济蓬勃发展的重要动力 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗 缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 矿产资源宏观调控取得成效 资源合理利用与保护水平有所提高 规划管 理力度加大 对矿产资源勘查开采调控能力增强 矿产资源勘查开发布局和结 构不断优化 实行稀土和钨年度开采总量指标控制 初步扭转了 优势不优 的状况 全面整顿和规范矿产资源开发秩序 实施国家规划矿区管理制度 积 极推进矿产资源开发整合和矿产资源有偿使用 矿产资源开发秩序明显好转 矿山规模化经营程度不断提高 建立了矿山环境保护与治理的责任机制 矿山 地质环境保护工作得到加强 矿产资源高效利用 环境明显改善和社会和谐的 绿色矿山建设取得初步进展 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 矿产资源勘查开发国际合作取得较大进展 利用境外资源成绩显著 我国 矿业已成为外商投资的重要领域 100 多家外国公司在我国投资石油 天然气 煤炭 铁 铜 铅 锌 金等矿产的勘查开采 与 60 余个国家和地区开展矿产 资源勘查开发合作 矿产品进出口总额大幅增长 2007 年达到 4942 亿美元 比 2001 年增长了 3 71 倍 占全国进出口总额的 22 73 钨 钼 锑 稀土 石墨 萤石 重晶石等我国优势矿产有力地支持了世界现代工业的发展 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 二 矿产资源保障程度基本态势 二 矿产资源保障程度基本态势全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 经济社会发展对矿产资源的需求持续快速增长 矿产资源保障程度总体不 足 规划期间我国工业化 城镇化将快速推进 是全面建设小康社会的关键时 期 矿产资源市场需求强劲 重要矿产消费增长快于生产增长 我国矿产资源 总量大 但人均少 禀赋差 大宗 支柱性矿产不足 经济社会发展的阶段性 特征和资源国情 决定了矿产资源大量快速消耗态势短期内难以逆转 资源供 需矛盾日益突出 据预测 到 2020 年 我国煤炭消费量将超过 35 亿吨 2008 2020 年累计需求超过 430 亿吨 石油 5 亿吨 累计需求超过 60 亿吨 铁矿石 13 亿吨 累计需求超过 160 亿吨 精炼铜 730 760 万吨 累计需求将近 1 亿 吨 铝 1300 1400 万吨 累计需求超过 1 6 亿吨 如不加强勘查和转变经济发 展方式 届时在我国 45 种主要矿产中 有 19 种矿产将出现不同程度的短缺 其中 11 种为国民经济支柱性矿产 石油的对外依存度将上升到 60 铁矿石的 对外依存度在 40 左右 铜和钾的对外依存度仍将保持在 70 左右 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展 观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 我国矿产资源潜力很大 具有提高保障程度的有利条件 我国成矿地质条 件有利 主要矿产资源总体查明程度约为三分之一 多数重要矿产资源勘查开 发潜力较大 石油探明程度约 33 储量和产量增长具备资源基础 天然气探 明程度约 14 1000 米以浅的煤炭查明程度约 37 资源前景广阔 煤层气处 于勘探初级阶段 将成为我国能源资源的重要组成部分 油页岩资源潜力可观 有望成为可供利用的重要油源 重要金属矿产资源查明程度平均为 35 铁 铝等大宗矿产查明率为 40 左右 预测我国 1000 米以浅未查明的铁矿石远景资 源有 1000 亿吨以上 西部新区和中东部隐伏矿床的找矿潜力巨大 危机矿山接 替资源找矿成果表明 已知矿床深部和外围大多具有增储挖潜条件 同时 我 国矿产资源节约与综合利用潜力巨大 通过加强管理 推进科技进步和发展循 环经济 提高矿产资源利用效率有较大的空间 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗 缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 三 矿产资源勘查开发面临新挑战 三 矿产资源勘查开发面临新挑战全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 矿产资源勘查开发的制约因素增多 增储增产难度加大 目前 我国重要 矿产资源储量增长相对缓慢 找矿难度不断增大 隐伏区 深部区等找矿方法 尚未有效突破 一大批老矿山可采储量急剧下降 矿产资源勘查开发接续基地 严重不足 一些重要矿产储量消耗快于储量增长 由于我国长期形成的粗放型 增长方式和结构性矛盾尚未根本改变 矿产资源开发利用粗放浪费 综合利用 率较低 矿山布局和结构不尽合理 矿产开发小 散 乱和矿山环境破坏等问 题突出 加剧了资源供求紧张状况 我国资源性产品的成本核算尚未与国际接 轨 矿产资源所有权益和矿山环境补偿未能在矿产资源开采成本中完全体现 矿产资源勘查开发方面的利益诉求和矛盾纠纷凸显 同时 矿产资源宏观调控 体系不尽完善 资源的规划统筹和市场配置缺乏制度性保障 资源配置机制尚 不健全 保障经济社会发展的任务十分艰巨 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎 剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 外部环境复杂多变 矿业合作挑战加大 全球矿业市场活跃 资源配置和 矿业全球化趋势明显 为我国利用国外资源和市场提供了难得的机遇 但市场 竞争日趋激烈 矿产品价格大幅波动 境外勘查开发矿产资源和进口矿产品成 本增大 加之我国资源战略储备能力不足 有效应对资源供应中断和重大突发 事件的预警应急能力较弱 矿产资源安全供应面临更大的挑战 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本 国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 二 指导原则 规划目标与任务二 指导原则 规划目标与任务全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 一 指导思想 一 指导思想全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 紧密围绕夺取全面建设小康社会新胜利的目标 切实提高矿产资源保障能力 按照建设资源节约型 环境友好型社会和构建社会主义和谐社会的要求 坚持 在保护中开发 在开发中保护 的方针 以矿产资源合理利用与保护为主线 充分发挥市场配置资源的基础性作用 加强矿产资源勘查开发宏观调控 构建 保障和促进科学发展新机制 正确处理当前与长远 局部与整体 资源开发与 环境保护的关系 统筹安排矿产资源勘查 开发 利用与保护的任务 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面 贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 二 基本原则 二 基本原则全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 根据上述指导思想 坚持以下原则 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 开源节流 保障发展 地质勘查先行 统筹协调公益性和商业性地质工作 遵循地质规律 强化基础地质工作 加强矿产资源勘查 增加地质勘查投入 找新区 上专项 挖老点 走出去 依靠科技和人才 努力实现找矿重大突破 提前 5 10 年为国民经济发展奠定资源基础 着力转变矿产资源开发利用方式 把节约放在首位 综合勘查与综合开采 大幅提高矿产资源开发利用水平 促 进保障发展与保护资源双赢 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 合理开发 注重保护 强化矿产资源勘查 开发的统一规划和管理 落实 共同责任 各级人民政府 各部门协作联动 政府 企业各负其责 严格准入 条件 合理开发和高效利用资源 最大限度减少资源开发活动对周边地区的环 境影响和破坏 推进矿区废弃土地复垦 切实保护矿山地质环境和耕地 发展 绿色矿业 促进矿产资源开发的经济 环境和社会效益相协调 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本 国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 突出重点 优化布局 按照国家经济社会发展要求 根据矿产资源赋存特 点和开发利用条件 调控和引导矿产资源勘查开发的方向 时序和重点 促进 资源优化配置和勘查开发合理布局 落实国家区域发展总体战略 按照推进形 成主体功能区的要求 促进资源优势转化为发展优势 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会 宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 依靠科技 完善机制 完善创新体系 推进矿产资源勘查 开采和综合利 用等环节的科技创新和技术进步 提高缓解矿产资源瓶颈制约的科技支撑能力 宏观调控与市场配置相结合 建立完善矿产资源勘查开发管理新机制 规范矿 产资源勘查开发秩序 增强矿产资源勘查开发的宏观调控能力 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本 国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 立足国内 扩大合作 统筹考虑我国地质条件和资源基础 加强国内矿产 资源勘查开发 充分挖掘国内增储增产潜力 鼓励和引导国内企业积极参与重 要矿产资源勘查开发国际合作 实现矿业共赢发展 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎 洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 三 规划目标 三 规划目标全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 面向国民经济和社会发展需求 全面提高矿产资源对经济社会可持续发展 的保障能力 切实巩固保障全面建设小康社会的矿产资源基础 加大矿产资源 勘查力度 实现找矿重大突破 矿产资源开发有序规范 资源开发利用效率显 著提高 矿产资源持续供应能力不断增强 绿色矿山格局基本形成 矿山地质 环境状况明显改善 矿山废弃地土地复垦程度不断提高 全面提升矿产资源宏 观管理能力 以市场为主导的矿产资源优化配置机制不断完善 适应市场经济 规则的矿业开发运行机制和管理制度基本完善 矿产资源合理利用与保护水平 全面提高 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 找矿实现重大突破 找矿实现重大突破 新增一批能源和非能源重要矿产资源储量 形成 一批重要矿产资源开发后备基地 提高资源保障程度 到 2010 年 新发现约 6 个亿吨级油田和 6 8 个千亿方级气田 新发现和评价大型重要矿产地约 120 处 力争取得 120 个以上危机矿山接替资源找矿突破 2011 2015 年新发现约 10 个亿吨级油田和 8 10 个千亿方级气田 新发现和评价大型重要矿产地约 200 处 到 2020 年 能源与非能源重要矿产资源储量进一步增加 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我 国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 矿产资源持续供应能力不断增强 矿产资源持续供应能力不断增强 通过增加资源储量 满足建设一批 大中型重要矿产资源供应基地的需要 使重要矿产品产量平稳上升 到 2010 年 煤炭产量达到 29 亿吨以上 石油 1 9 亿吨以上 天然气 1100 亿立方米以上 地面抽采煤层气 50 亿立方米 铁 铜 铝土矿 钾盐 铅锌等重要矿产的国内 保障程度分别达到 50 30 65 25 55 以上 到 2015 年 煤炭产量达到 33 亿吨以上 石油 2 亿吨以上 天然气 1600 亿立方米以上 地面抽采煤层气 100 亿立方米 铁 铜 铝土矿 钾盐 铅锌等重要矿产的国内保障程度保持 现有水平或得到提高 到 2020 年 重要矿产的国内可供性继续保持稳定 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 矿产资源合理利用与保护水平明显提高 矿产资源合理利用与保护水平明显提高 重要优势矿产开采总量得到 有效调控 矿产资源开发利用布局不断优化 矿业集中度明显提高 到 2010 年 和 2015 年 大中型矿山比例分别达到 9 和 10 以上 分别完成约 50 处重要矿 产地储备 矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率平均分别提高约 5 个百 分点 到 2020 年 矿产资源开发利用水平基本达到国际先进水平 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展 观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 矿山地质环境和矿区土地复垦状况明显改善 矿山地质环境和矿区土地复垦状况明显改善 新建和生产矿山基本不 欠新账 历史遗留矿山地质环境问题的恢复治理率大幅提高 矿区土地复垦率 不断提高 到 2010 年和 2015 年 新建和生产矿山的矿山地质环境得到全面治 理 历史遗留的矿山地质环境恢复治理率分别达到 25 和 35 新建和在建矿 山毁损土地全面得到复垦利用 历史遗留矿山废弃土地复垦率分别达到 25 和 30 以上 到 2020 年 绿色矿山格局基本建立 矿山地质环境保护和矿区土地 复垦水平全面提高 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 矿产资源管理能力与水平明显提高 矿产资源管理能力与水平明显提高 深化矿产资源有偿使用制度改革 和矿业权市场建设 形成资源合理利用与保护的激励与约束机制 竞争有序的 矿业权市场基本建立 统一 高效的矿产资源管理体制基本完善 矿产资源开 发秩序全面好转 管理有规 市场有序 开发有责 调控有效 监督有力的局 面基本形成 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 四 主要任务 四 主要任务全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 围绕全面提高矿产资源对经济社会可持续发展保障能力的总体目标 明确 以下主要任务 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 加强勘查 提高矿产资源保障程度 以国内紧缺的能源和非能源重要矿产 为主攻矿种 兼顾部分优势矿产 突出重点成矿区带 大中型矿山深部及外围 努力实现找矿重大突破 切实增加查明资源储量 提供一批重要矿产资源勘查 开发后备基地 加强西部重要矿产资源接替区勘查 进一步挖掘东中部找矿潜 力 加强隐伏矿床 矿山深部与外围找矿 加强我国海域油气勘查 积极参与 国际海底矿产资源勘查开发 完善地质勘查体制机制 规范矿产资源勘查空间 秩序 促进矿产资源勘查有序 为经济社会发展奠定资源基础 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本 国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 科学调控 提高重要矿产资源持续供应能力 按照国家产业政策 资源可 持续利用和环境保护的要求 根据矿产资源供需形势和开发利用条件 明确勘 查开采方向 采取差别化调控政策 调控矿产资源开采总量 促进矿产资源开 采总量与经济社会发展水平相适应 对重要紧缺矿产资源的勘查和开采提出鼓 励性政策措施 明确国家规定实行保护性开采的特定矿种和重要优势矿产的限 制开采要求 加强开采和出口的宏观调控 保护资源 维护经济利益 加强重 要矿产储备 为调控市场 应对突发事件 保障资源供应安全奠定基础 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 统筹协调 优化矿产资源开发利用布局与结构 统筹区域矿产资源勘查开 发活动 促进区域资源优化配置 以西部十大矿产资源集中区为重点 新建一 批大中型矿产资源勘查开发基地 推动西部地区石油 天然气 有色金属 钾 盐等区域优势矿产的开发和深加工 加快资源优势向发展优势转化 提升中东 部地区矿产资源勘查开发水平 促进资源型城市可持续发展 加快海域油气资 源开发 促进海洋矿产资源开发利用 增强规划空间调控和约束能力 科学划 分规划区块 促进矿业权合理设置和勘查开发布局优化 制定并实行矿山最低 开采规模标准 加快推进矿产资源开发整合 调整矿产资源开发利用结构 促 进大中型矿山建设 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 立足创新 不断提高矿产资源勘查开发水平 将科技创新贯穿于矿产资源 勘查 开采与保护全过程 提高矿业科技支撑能力 推进成矿理论 找矿方法 和勘查开发等关键技术的研究与应用 强化自主创新 提高找矿效果 加强矿 产资源节约与综合利用 促进低品位 共伴生矿产资源的综合勘查与综合利用 提高矿产资源开采回采率 选矿回收率和综合利用率 发展矿产资源领域循环 经济 推进矿山废弃物的综合利用 提高资源开发利用水平 推动矿业走节约 清洁 安全的可持续发展道路 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 注重保护 大力推进矿山地质环境恢复治理和矿区土地复垦 按照建设生 态文明和环境友好型社会的要求 坚持 采前预防 采中治理 采后恢复 的 原则 建立矿山地质环境保护与恢复治理长效机制 区分新建矿山 生产矿山 和历史遗留矿山的不同情况 全面推进矿山地质环境保护与恢复治理工作 积 极推进矿区土地复垦 最大限度地减轻矿业活动对环境和土地的破坏 促进矿 产资源开发与生态建设和环境保护相和谐 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管 阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 扩大开放 积极参与国际矿业合作 深化矿产资源勘查开发领域的国际合 作 提高矿业利用外资质量和水平 引进国外矿业先进技术和管理经验 以石 油 天然气 铁 镍 铬 锰 铝 铜和钾盐等矿产为重点 推进我国企业积 极参与矿业投资国际合作 实现矿业共赢发展 全国矿产资源规划 2008 2015 年全国矿产资源规划 2008 2015 年 2009 年 1 月 7 日发布为全面贯彻党的十七大精神 深入落实科学发展观 切实落实节约资源和保护环境的基本国策 促进我国矿业持续健康发展 提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力 实现全面建设小康社会宏伟目标 依戌壶两之萍怎洞呵魔权制登疟安逗摘柜氰营郸脱嚏藏柬赢虐芬那瑞抗 缄谆筋式认娜照教似均页虎剃糟讲钉腆嘻徘婪浴钙拳管阀檀锰揩命侵渣秩轿苔 完善制度 建立规划实施的保障体系 综合运用法律 经