上海松江区中心医院突发事件应急预案

上海市松江区中心医院上海市松江区中心医院 世博会期间突发事件应急预案世博会期间突发事件应急预案 二二 一一 年四月十四日年四月十四日 2 总总 则则 一 为提高我院卫生应急能力 保障世博会筹备和举办期间重大突发 事件导致的批量伤病员的院内应急医疗救治工作规范 科学 高效地开展 维护正常的医疗秩序 保障医院广大职工及就医者的身体健康与生命安全 根据 上海市突发公共事件总体应急预案 国家突发公共卫生事件应急 预案 突发公共卫生事件应急条例 中华人民共和国传染病防治法 制 定本预案 二 本预案所称突发事件是指突然发生 造成或可能造成社会及医院 公众健康 环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情 群体性 不明原因疾病 重大食物中毒和职业中毒 医院感染爆发流行 重大医疗 事故 水 电 医疗设施等的质量故障 水灾 火灾 及其他严重影响公众 健康 环境安全及正常医疗秩序的事件 三 突发事件的应急处理工作 应贯彻统一领导 分级负责 及时应 对 快速反应 措施果断 科学处置 协调合作的原则 四 在突发事件的应急处理过程中 有不负责任 不履行岗位职责 不服从指挥调度 散布谣言 扰乱医疗秩序 危害公众健康等行为者 按 照 突发公共卫生事件应急条例 中华人民共和国传染病防治法 和医院 的有关规定处理 构成犯罪的 依法追究刑事责任 3 一 突发 重大公共事件应急预案一 突发 重大公共事件应急预案 1 组织组织体系体系 1 1 突发 重大公共事件医疗救护领导小组 组 长 许海风 朱新伟 组 员 周 璞 俞 华 陈志华 陶 明 朱 涛 施佩丽 赵文飚 夏春萍 周剑英 张美龙 工作职责 1 对各类突发性事件迅速作出判断 并立即下达启动医院应急预案 命令 2 协调医院各应急小组 赶赴现场 进行医疗救治 3 做好指挥督促协调工作 4 定期召开应急小组例会 1 2 突发 重大公共事件医疗救护工作小组 组 长 朱 涛 副组长 赵文飚 夏春萍 周剑英 张美龙 组 员 龚 玉 张爱国 赵利娣 王泉鸣 夏平英 张建平 赵迎春 陈紫千 曹树军 樊志荣 方镇铢 刘亮明 张一凡 工作职责 1 负责对全院突发事件应急处理的统一领导 统一指挥 制定突发 重大公共事件医疗救护预案 有关部门和小组在各自的职责范围内做好 突发事件应急处理工作 4 2 在公共突发事件发生后 负责组织 协调医疗救护 疫情报告等项 工作 3 负责组织信息统计人员对突发事件的疾病监测 发病或中毒 调 查处理 疾病控制 医疗救护等信息进行收集 整理 统计 分析 报告等 项工作 4 负责保障突发公共卫生事件急救通道的通畅及医院安全保卫工作 5 负责应对突发事件所需设备 防护物品和药品 卫生材料的供应 6 组织后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活 饮食等后勤 服务 2 应应急急处处置置 2 1 启动程序 重大突发事件造成批量伤员发生后 主管科室应立即组织人员对突 发事件进行综合评估 初步判断突发事件的类型 提出是否启动突发事件 应急预案的建议 根据突发事件的类型 相关专业人员应当先行一步 对 事件现场进行紧急处置 对参加突发事件应急处理的工作人员及可能受 到影响的人群进行分类指导 制定相应的防护控制措施 保障人员安全 防止交叉感染 提供突发事件防治知识的宣传资料 为突发事件领导小组 提供及时准确的信息 1 突发事件报告制启用 临床科室在接到突发事件采取相应紧急措施的同时 白天应立即向 5 科主任 职能部门汇报 夜间应向总值班汇报 接获消息的职能部门或总值班 医疗事务部主任 分管院长或突 发事件医疗救护工作小组组长 2 传染病报告制启用 各护士长及时填表报告 预防保健科 区疾控中心 应急预案启动后 突发事件应急处理领导小组为医院最高领导 有权 紧急调集人员 储备物资 相关设施 设备等 必要时对人员进行疏散或隔 离 并可依法对传染病疫区进行封锁 所有科室及个人应当服从领导小组 的统一指挥 相互配合 精诚协作 各司其职 集中力量保证突发事件的 有效控制 努力将损失减少到最小程度 应急预案启动后 后勤保障要尽 一切努力充分保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备 物资 包括生 活必需品的供应 药房要保证药品的供应 2 2 响应程序 由工作小组成员通知各小组组长 再由各组长通知各成员 层层传达 所有人员必须在最短时间内赶到医院 做好人员紧急召集 2 3 应急处置程序 要求统一指挥 分组配合 2 3 1 统一指挥 响应后由医院领导小组统一指挥 协调安排救治工作 2 3 2 分组配合 协调救治 1 现场协调组 成员 医疗事务部 护理部 党政事务部主任组成 主要工作 6 协调各小组 各科室 协调医疗应急资源和伤员收治 信息核实和信息汇总统计 2 检伤分诊组 成员 急诊危重病科医务人员 组长由科主任和护士长担任 主要工作 迅速开通院前到院内急救的绿色通道 保证急救 绿色通道 各环节 畅通无阻 配合 120 院前急救部门做好伤病员的交接工作 实行危重病人急救预报制度 对危重伤病员安排专人负责送检送验时的医疗监护工作 对所有伤病员病情进行整体评估 检伤分诊 对轻 重 危重伤病员和死亡人员作出标志 登记伤病员信息 3 抢救组 主要工作 按照专业分为普外 骨科 危重病 感染科四个抢救小组 成员由各 专科组成 科主任担任组长 根据病人检伤分诊情况 由相应的抢救小组进行救治 4 保障服务组 成员由综合保障部 药剂科 上房公司人员组成 组长由主任担任 主要工作 7 负责所需药品和设备 负责现场安全保护 负责院内救治场所的开辟 护送伤病员进行辅助检查 5 院内感染控制组 成员由医院感染专职人员担任 主要工作 负责现场的院内感染的防护指导工作 6 信息组 组长由协调组组长兼任 由医疗事务部和护理部各出一人组成 主要工作 收集伤员信息 建立突发事件批量伤病员汇总信息初报表 续报表 信息上报 表见附件 信息报告内容 突发公共事件种类 时间和地点 收治人数 死亡人数 伤病员主要症状 主要救治措施 急需解决的医疗卫生问题 报告单位 报告人员和通讯方式 其他重要事项 信息汇报对象 区卫生局 市卫生局及区生产安全局 注意 信息发布 由市卫生局统一负责 2 3 3 伤病员分区分类救治 要先期规划并制作指示标示 确保一旦 8 需要 能够迅速开辟这些功能区域 接诊区 急诊预检处 伤病员集中区域 在此进行检伤分诊 急救区 急诊各诊室 急诊大厅 危重伤病员抢救区 急诊抢救室 开展危重病人抢救 后续病人分流 轻伤病员救治区 开展较轻伤病的救治 50 人以下安置急诊留观室 超过 50 人轻病人安排在医院监护后病房 迅速组建护理组 医生组 专科病人区域 症状较重但生命体征相对稳定的伤病员 紧急处理后 安排在各专科病房治疗 重症抢救区域 危重病人安排在 GICU 隔离治疗区域 医院感染科病房 收治有传染性等需要隔离治疗的伤 病员 由感染科和其他相关科室共同处置 注意 伤员太多可与区卫生局联系 部分病人直接在现场分流至上海 市第一人民医院南部及松江区内其他二级医院 2 3 4 加强巡视和转院救治 伤病员经过急诊处理后 加强巡视 密切观察伤病员病情变化 对需要转院的伤病员进行简单病例登记 必要时 安排医务人员配合院前急救单位做好转运过程中的医疗监 护工作 2 3 5 特殊批量伤病员救治 1 传染病类 按 上海市预防和控制人感染高致病性禽流感应急预案 执行 做好消毒隔离和个人防护工作 同时要将情况及时报告卫生行政部 9 门 2 核化类突发事件 按 核事故医学应急管理规定 等执行 2 4 应急结束 突发公共事件应急处置工作结束后 应急领导小组将一般 较大 重 大 特别重大突发公共事件处置工作总结上报上级主管部门 经同意后 应急处置工作结束 并及时通知参与应急处置的相关部门 必要时应通过 新闻媒体向社会发布应急结束信息 2 5 调查总结 每次突发事件处理之后 各主管科室要组织力量做好突发事件的善 后工作 认真总结应急处理工作中成功的经验及失误的教训 并根据突发 事件的变化和实施中发现的问题及执行过程中的经验或失误及时修订 补充 调整和完善预案 3 监监督管理督管理 3 1 日常监管 世博会期间 安排配备好本院医疗力量 严格医务人员尤其是业务科 室医务人员的外出管理 严禁医疗骨干同时大量外出 各临床科室主任 副主任及突发事件工作小组成员请假需上报事宜及时间 经分管院长批 准后报医疗事务部备案 做好值班医护人员的交接班工作 畅通急救 绿色通道 群体性医疗 事件或病情危重病人优先给予配置医疗资源 特别要做好夜间及节假日 等非工作日的应急值守工作 确保一旦发生突发事件 能够迅速反应 积 极有效开展救援 10 狠抓医疗服务过程中重点环节 重点区域 重点人员的管理和医疗安 全核心制度的落实 尤其对医院门急诊 手术室 供应室 重症监护室 新 生儿室及血液透析等涉及医疗质量安全的重点部门 关键环节 抓好管理 严格落实消毒隔离措施 预防和控制院内感染 加强药品管理 确保充足 供应 检查落实有关医疗设备的配备情况 确保正常运转 开展新发传染病和输入性传染病防控 实验室检测等培训 严格落实 传染病疫情报告制度 确保在第一时间发现和报告疫情 为有效处置疫情 争取时间 切实加强诊断 救治技术建设 努力提高诊断 救治水平 确保 及时有效地救治患者 3 2 报告与信息发布 3 2 1 建立突发事件应急报告制度 医院职工对发生和可能发生突发 事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关科室 党政事务部 外线 6418 内线 医疗事务部 外线 6303 内线 护理部 外线 6304 内线 综合保障部 外线 6302 内线 财务部 外线 6206 内线 节假日休息报告医院总值班 职能科室接到突发事件报告的同志应在 5 分钟内将情况报告医院突 发事件应急处理领导小组 并及时组织人员 根据领导小组要求采取相应 的措施防范或应对突发事件 3 2 2 医院突发事件应急处理领导小组接到报告后 应根据情况立即 11 组织力量对报告事项调查核实 确证 采取必要的控制措施 并自突发事 件发生时计算 2 小时内向区卫生局报告 3 2 3 任何科室和个人对突发事件 不得隐瞒 缓报 谎报或者授意他 人隐瞒 缓报 谎报 医院建立突发事件信息发布制度 信息发布应及时 准确 全面 由医院突发事件应急处理领导小组指定医院新闻发言人 严 禁其它人参与发布信息 保证信息的透明度和权威性 3 3 培训与演练 1 突发事件应急处理主管科室应认真研究各自主管范围内最可能发 生的突发事件 估计可能发生的情况 拟定应该采取的对策 制定培训计 划 编写培训教材 对相关人员实施培训 2 培训应是全方位的全员培训 突发事件应急处理主管科室应对各 级各类人员 包括临时工 进行涵盖各类突发事件的监测 预警 识别 报告 应急处理技术 群体防护 个体防护 现场救护等内容的培训 对 特殊人员应进行特殊技能的培训 如医院新闻发言人应进行媒体沟通技 巧的培训等 附件 附件 12 突发事件批量伤病员汇总信息初报表突发事件批量伤病员汇总信息初报表 报告单位 联系人 联系电话 批量伤病员致伤 病 原因 简要介绍 1 突发事件伤病员数量 男 n 人 女 n 人 其中 孕妇 n 人 儿童 n 人 2 伤病员基本情况 轻伤 n 人 重伤 n 人 危重 n 人 死亡 n 人 3 伤病员主要症状 突发事件批量伤病员汇总信息续报表突发事件批量伤病员汇总信息续报表 伤情 伤员编 号 姓名性别年龄诊断 轻重危重死亡 治疗 措施 备注 1A男25 2B女30 3C男35 4D女55 二 火灾应急预案二 火灾应急预案 13 一 一 应应急急组织组织机构和机构和职责职责 应急工作小组 组长 施佩丽 副组长 张美龙 组员 陈智强 张建平 综合保障部相关部门成员 总值班 晚上 休 息日 节假日 工作职责 防止发生重大火灾事故时出现混乱局面 使灭火工作得到及时有效 的进行 组织协调各部门积极配合 指挥得当 处置有方 避免和减少人 员伤亡 财产损失 二 二 应应急响急响应应 一 遇有火灾事故时应及时拨打火警 119 请求有关部门及时增援 以便尽快进入现场组织指挥 扑救 并向有关人员报告 白天 综合保障部 外线 6302 内线 或张美龙 晚上或休息 节假日 总值班 二 在拨打报警电话的同时 立即切断着火部位电源 关闭空调 禁 止开窗 三 立即组织队员 及时打开灭火系统设施 用灭火器灭火 衣被家具 水 湿毛毯 灭火器 电器 切断电源 灭火器 酒精类 水 湿毛毯 禁用 CO2灭火器 油类 湿毛毯 灭火器 14 转移周围易燃易爆物 四 组织疏散 在发现火灾有蔓延扩大 且一时无法扑灭时 应迅速组织引导患者疏 散 撤离现场 清除各种障碍 疏通各种通道 为消防部门的人员 设备进 入现场扑救创造条件 并做好抢救伤员的准备 禁用电梯 有序走消防楼梯 禁用担架和轮椅 扶背病人撤离 禁盲目跳楼 可利用现场的床单等物品做成绳索 固定牢后下滑 用湿毛巾捂鼻 身体贴近地面撤离 撤离重要物资 五 划定安全区 根据医院建筑情况 事先划定疏散人员集中的安全 区域 六 关闭防火分区的防火门 防烟门 三 水 电 空调 电梯等突发事件应急预案三 水 电 空调 电梯等突发事件应急预案 15 一 一 应应急急组织组织机构机构 应急工作小组 组长 陈志华 副组长 张美龙 组员 韩文忠 张建平 综合保障部相关部门成员 总值班 晚上 休 息日 节假日 二 二 应应急响急响应应 通知相关责任人 尽快找出原因 及时处理使恢复使用 1 突发停电 白天 高压配电室 9801 9802 或 7301 综合保障部 6302 晚上 高压配电室 9801 张美龙 韩文忠 2 突发停水 同上 3 遇供氧问题 白天 陈雪良 晚上 陈雪良 4 电梯问题 电梯值班室 3502 5 维修组电话 9802 6 修空调 7 监控室 8 上房物业 门卫 2105 16 运送中心 7504 徐洪坡 项目经理 俞 杰 保洁主管 杨海晖 秩序维护主管 四 医疗设备故障应急预案四 医疗设备故障应急预案 17 一 使用范一 使用范围围 医院范围内各临床 医技科室正在使用或待使用的一切医疗设备 二 二 应应急急组织组织机构和机构和职责职责 应急工作小组 组长 施佩丽 副组长 张美龙 组员 韩文忠 张建平 综合保障部相关部门成员 总值班 晚上 休 息日 节假日 三 三 应应急急处处理理 1 综合保障设备工作人员在接到设备故障维修报修后 如正在应用或 急用的设备 应立即组织专业技术人员进行抢修 如一时不能修好 原因 是配件 技术上的问题 要及时问其他科室调用暂时不用的设备 以不影 响诊疗业务为第一需要 2 立即与厂方取得联系 取得技术上 配件上的支持 尽一切力量在 24 小时之内解决问题 3 配件如正好国内缺货 需从国外进来 等待时间较长一般在一周左 右 应立即与供应方进行交涉立即调运备用机以保证医院正常运作 同时 查清设备故障原因 4 一旦发生院外 院内突然停电时 有 UPS 不间断电源的 要立即按 照程序关闭程序设备 同时关闭 UPS 电源 以保证不丢失病人信息 如没 有 UPS 电源的更要立即将设备操作界面上的控制键复原 并将所有电源 开关都处于关闭状态 以防通电后突然受电流 电压冲击而导致损坏元器 18 件 5 通电后确认电压正常无误 方可启动设备 同时检查开机情况 五 锅炉房突发事故应急预案五 锅炉房突发事故应急预案 19 一 一 组织组织机构和机构和职责职责 应急工作小组 组长 陈志华 副组长 张美龙 组员 韩文忠 张建平 综合保障部相关部门成员 总值班 晚上 休 息日 节假日 工作职责 现场协调 统一指挥 负责警戒和保护现场 及时疏散人员 负责设备的抢修 切断汽 水 电源等 并负责组织日常应急演练 二 安全二 安全应应急方案急方案 一旦发生锅炉事故 立即采取应急措施 抢救伤员 疏散人群 防 止事故扩大蔓延 划出隔离带和警戒线 保护好现场 在最快时间内 不得 超过 1 小时 向卫生局报告 根据事故的种类 特性为事故处理提供必要的技术支持 防止事故 的扩大蔓延 防止二次危害的发生 要对现场的重要物资 设备 特别是易 燃 易爆 有毒 腐蚀的设备 器具组织安全转移 六 防汛防台工作应急预案六 防汛防台工作应急预案 20 一 一 组织组织机构和机构和职责职责 一 防汛防台工作小组 组长 陈志华 施佩丽 副组长 张美龙 组员 陈智强 张建平 综合保障部相关部门成员 总值班 晚上 休 息日 节假日 二 工作职责 统一指挥防汛防台应急处置工作 负责组织协调有关处室按照职 责分工开展相关工作 结合医院实际情况制定抢险工作方案 负责因汛情 台风造成的人员伤害的医疗救治 及时将就诊人员伤 害信息收集 上报 向区卫生局报告防汛防台进展情况 随时保证上情下达 下情上报 协调周围单位和部门工作中碰到的困难和问题 相互支援 有情况实行 24 小时值班制度 保持通讯畅通 严禁值班人员脱岗 二 汛情 台二 汛情 台风风灾害分灾害分级级 根据汛期 台风影响范围和程度 分为 特别重大 级 重大 级 较大 级 和一般 级 四级 1 特别重大 级 发生 50 年一遇以上的特大汛情 气象台发布强 台风紧急警报 2 重大 级 发生 20 50 年一遇的特大汛情 气象台发布台风紧急 21 警报 3 较大 级 发生 10 20 年一遇的较大汛情 气象台发布台风警报 4 一般 级 雨期较长 雨量集中 气象台发布台风消息 三 三 应应急响急响应应 级响应措施 1 汛期 台风影响期间 本单位领导停止一切外出活动 已外出的要 尽快返回 主要领导必须在岗带班 保持通讯畅通 随时应对各种紧急情 况 2 应急医疗队进入 24 小时待命状态 3 保持与有关部门的联系和沟通 必要时请求支援 级响应措施 1 加强应急值班 必要时主要领导必须在岗带班 保持通讯畅通 随 时应对各种紧急情况 2 应急医疗队要准备好车辆 医疗设备等应急物资 处于待命状态 3 对本单位的房屋和广告牌等户外设施进行认真检查和加固 对有隐 患的房屋要及时转移全部病人和人员 确保不发生因漏查而造成的人员 伤亡事件 4 要切实加强本单位内部安全保卫工作 做好防御台风和应对停电 停水和发生内涝的各项准备 确保医疗卫生工作的正常开展 5 要对地下室或低洼地区的设备 药品 仪器和车辆等物资进行检查 可移动部分必须在台风来临前转移到安全地点 同时要加强对大型仪器 22 设备的保护 对地下室等易受涝部位要配置沙包 水泵进行保护 级响应措施 1 加强应急值班 必要时分管领导在岗带班 保持通讯畅通 随时应 对各种紧急情况 2 应急医疗队处于待命状态 随时准备医疗救治 级响应措施 级响应是汛情 台风的准备期 灾害波及范围局限 1 加强与防汛 气象等有关部门的信息沟通 及时了解 报告汛情 台 风的动态信息 做好防汛防台的各项准备工作 随时准备处理各种紧急情 况 2 防汛防台期间安排好人员值班 车辆 人员 24 小时待命 随时组织 开展急救 保持通讯通畅 3 加强本单位危险区域和危险地带的巡查和防范 及时转移低洼地带 及有隐患房屋内的人员 物资 低洼地带无法转移的设备实行有效防护 4 做好应对停电 停水和发生内涝的各项准备 储备发电机 水 手电 蜡烛和应急灯等应急物资 确保医疗救援应急工作的开展 5 做好救治伤病员的准备工作 接到抗灾救治指令后 迅速组织应急 队伍 及时开展医疗救治工作 6 及时将灾情 伤情 病情等救灾防病信息及时报告区卫生局 23 七 计算机网络故障应急预案七 计算机网络故障应急预案 一 相关科室一 相关科室 本应急技术保障措施涉及的科室包括 医疗事务部 财务部 护理部 药剂科 二 二 组织组织机构和机构和职责职责 突发事件应急处理工作组 组长 朱涛 副组长 王泉鸣 成员 尹新霞 赵文飚 周剑英 陈坚 职责 通过技术和人工手段对突发事件进行 24 小时监控 承担紧急 处置 协调工作 三 三 应应急急处处理响理响应应 1 信息中心 外线 6104 内线 王泉鸣 接到各科室的信息系统故障的电话报告后 立即组织人员排查通 信线路 网络设备 服务器 数据库 应用程序 供电设备的状况 15 分钟 之内监测修复完毕 如果 15 分钟之内不能检测恢复系统的 报告朱涛院长 建议启动 应急技术保障措施 同意后 电话通知有关科室 协调所有计算机在有关科室应急处理工作 同时继续找原因 直接 与软件维护公司 硬件供应商联系 请求技术支持 7 24 小时派人上门解 决故障 24 2 财务部 电话 6206 尹新霞 立即在门急诊收费窗口 出入院处窗口张贴告示 医保病人采用现金结算医药费用 对未带足现金而必须配药或进行 治疗 检查的医保病人 采用代保管医保卡方法 先配药 先检查治疗 请 病人在 15 个工作日内来院重新结算医保费用 在门急诊收费窗口 由专 人办理代保管医保卡工作 并出具告知单 详细告诉病人办理付费手续 收费员启用医保记帐单 详细记录病人收费项目 做好收费工作 出入院结帐处 a 入院病人可以先采用自费方式办理入院手续 事后再进行医保登 记工作 b 出院医保病人无法进行医保结算 给每一位医保出院病人一份告 知单 病人可以选择日后来院结帐 也为病人提供上门结帐服务 c 自费病人可以先回家 日后来院进行结帐工作 收费标准启用电脑存档文件 为病人开据手工发票 结算药价及一 切检查费用 财务部办公室人员到窗口给病人做解释工作 维持秩序 帮助工作 3 医疗事务部 外线 6303 内线 赵文飚 接到启动应急通知后 立即通知门诊办公室 门诊办公室通知各临床 科室 病人在就诊时有各科护士排队叫号 医生在看病的时候不需要病人 出示电脑打印的挂号发票 手工发票即可 4 护理部负责 25 接到启动应急通知后 立即通知各病区护士长 对病区所有床位病人 的医嘱实行手工开医嘱处方 到病区药房领药 各病区护士长协调病区和 药房的药品调拨工作 系统故障解除后 及时使用计算机录入医嘱 5 药剂科负责 接到启动应急通知后 立即通知各药房窗口放置 计算机网络故障 的告示牌 向病人做好解释 手工发放药品给病人 病区药房根据病区手 工医嘱发药 做好手工调拨工作 系统故障解除后及时补计 26 8 8 突发事件人员疏散撤离和应急防护预案突发事件人员疏散撤离和应急防护预案 为建立健全突发事件人员疏散防护应急机制 适应本院医护人员和 病人 病人家属的应急防护需要 提高中心医院疏散防护应急能力 保障 公众安全 维护社会稳定 编制本预案 1 基本情况 1 1 医院概况 医院概况 上海市松江区中心医院位于上海市松江区中山中路 748 号 医院占地面积 7 万 m2 现有门急诊楼 住院部 传染病大楼 制剂 楼 行政楼 科教楼 学生宿舍 食堂等 建筑面积 7 万 m2 医院设临床 医技科室和职能部门共 39 个 有职工 1189 人 核定床位 480 张 实际开 放 950 张 门急诊日均 3400 人次 医院现有大门入口处绿化平地 250m2 可供应急情况下院内医务人员应急避险使用 附图 1 松江区中心医院平 面图 1 2 风险隐风险隐患 患 本院大部分建筑建成投入使用已有 7 年 经过近几年 的修缮和维护 病房楼设施设备相对安全可靠 但院内的楼梯宽度均在 1 5m 左右 尤其 B 楼东侧楼梯只有 1 2m 宽 人员集中下楼时 易发生拥 挤踩踏的危险 病理科 检验科 药剂科存放有各类化学制品 是潜在的 危险源 同时 医院是一个开放的场所 人员相对混杂 楼宇间监控设备 尚未装置完备 监管仍存在漏洞 2 工作原则 严格遵循 以人为本 预有准备 属地为主 严密组织 快速反应 科学 27 应对 的要求 3 人员疏散撤离及组织实施 灾 种疏散时机疏散对象避险场所实施方法 接到台风 暴雨 风暴潮预报 迅速通知有关人员 按预 案进行疏散 台风台风 暴雨暴雨 风暴潮风暴潮 出现风灾和水灾等 险情时 院内低楼层可 能危及的人员 院内学术报告 厅和周边安全 区域 按预案组织疏散 接到地震预报后 迅速通知院内所有室内人 员按预案进行疏散 地震地震 战争战争 强烈地震发生后 院内所有 室内人员 院内广场 院内所有室内人员按预案 自行组织疏散 附近发生火灾 接到可能危及本院 的预报 院内可能危及 的人员 迅速通知危及区域的人员 按预案进行疏散 火灾火灾 院内发生火灾时 火灾现场及上 下楼层危险区 域内所有人员 院内广场 按预案自行组织疏散 接到化学事故警报 需要疏散时 迅速通知有关人员 按预 案进行疏散 化学事故发生后化学事故化学事故 发生燃气泄漏 可能危及人员 侧上风方向 远离危险源 污染区 的 安全区域按预案自行疏散 接到院内建筑物爆 炸 倒塌预报 迅速通知楼内的人员 按 预案进行疏散 院内建筑物 发生爆炸 动乱动乱 恐怖事件恐怖事件 建筑物倒塌建筑物倒塌 院内建筑物因地质 原因出现倒塌 该建筑室内和 附近可能危及 的人员 院内广场 按预案自行疏散 4 人员编组 疏散路线 应急避险场所 应对突发事件组织院内人员疏散撤离时 按照 先病人后员工 由 1 层到 5 层 的顺序 进行人员编组 各病区负责组织所属病区 分别从病区 28 大楼的东 西两侧的楼梯依次疏散撤离 本院人员疏散防护的应急避险场 所为院内大场 附图 2 松江区中心医院疏散路线 应急避险场所示意图 5 组织指挥 建立医院民防工作组 负责突发事件本院人员疏散撤离和应急防护 的组织指挥 组长由院长许海风担任 副组长由党总支书记朱新伟担任 成员由常务副院长周璞 党总支副书记俞华 副院长陈志华 陶明 朱涛 施佩丽担任 下设宣传引导组 检查保障组 2 个工作小组 负责全院人员 疏散防护的具体工作 附表 2 松江区中心医院突发事件人员疏散撤离和 应急防护组织指挥编成表 6 防护措施 6 1 应对应对台台风风 暴雨 暴雨 风风暴潮的防暴潮的防护护措施措施 1 当台风和暴雨来临时 宣传组负责通知关闭病区 楼道的门窗 嘱咐病人要待在室内 在楼梯 走道上行走时要小心路滑 2 检查保障组负责应急抽水设备 张美龙负责组织人员对院内地 势低洼区域的抽水和路面清理 防止院内路面积水过深 3 陈智强负责组织上房物业保洁人员及时清扫散落在地的各种垃圾 丢弃物等 防止垃圾被水冲散阻塞下水道而造成排水不畅和积水成灾 4 检查保障组组长张美龙负责院内积水和路面情况巡视检查 要及 时组织清洁人员排除影响职工和病人安全行走的树枝等各种障碍物 在 地面坑 洞或窨井盖掀开处 放置标示物 以防止行人不慎绊倒或跌入 5 检查保障组负责加强对医院灾前各项防护工作的检查 督促有关 29 人员履行职责 尽可能消除安全隐患 6 发生灾害事故时 检查保障组要立即组织人员进行排水 并及时 报告松江区卫生局和其他有关部门 请求救援和指导 6 2 应对应对地震的防地震的防护护措施措施 1 接到地震预警后或突然发生地震时 立即通知检查保障组陈智强 检查 打开各楼道的门 宣传组利用广播及时通知院内所有人员做好疏散 准备 2 当接到疏散命令时 各科主任 护士长负责带队 引导组织病人及 家属带好随身物品 迅速撤离病房大楼到广场上集合 当突然发生地震时 病区医护人员应立即组织病人按照防震要领就地就近进行防护 待地震 过后迅速组织病人撤离 3 严格按照 1 楼 2 楼 3 楼 4 楼 5 楼的顺序和东西两边的疏散路 线 各病区依次有序撤出大楼 撤离时 各病区依次成并列纵队 靠行道 和楼梯右侧顺序而行 不可抢行 以免造成混乱踩踏 4 疏散至广场后 各病区按指定位置集中 各科主任和护士长负责 指挥本病区病人就地休息和人员清点 不要混杂和随意行走 安置组要及 时提供饮用水和医疗救护保障 5 接到疏散命令 其他工作人员等自行疏散至医院操场集中 6 3 应对应对火灾的防火灾的防护护措施措施 1 当发现着火点且一时无法扑灭时 现场医护人员应立即拨打 119 火警电话 请求消防灭火 2 宣传引导组应及时组织着火点附近病区的病人和医护人员 从消 30 防安全通道分流疏散撤离 防止惊慌 拥挤 摔跤 踩踏等 3 宣传引导组应及时将火情告知院内病人和医护人员 若逃生线路 被火势封锁 应立即返回 关闭通风门窗 防止风助火势 对外呼喊求助 救火或另寻逃生方法 4 宣传引导组应立即组织人员寻找灭火器材和接力运水 帮助扑灭 火灾 并提供各种应急器械 绳索等 协助人员逃生 协助救治受伤人员 5 当院内发生特大火灾或火灾蔓延时 应组织火灾现场及附近病人 和医护人员及时进行疏散 6 4 应对应对化学事故的防化学事故的防护护措施措施 1 发现燃气弥漫 散发气味 检查组应迅速拨打 110 电话报警 并向 有关部门报告 2 宣传引导组立即组织人员在泄漏现场设立警戒 严禁病人和医护 人员及无关人员靠近现场 严禁火种靠近事故现场 不开 关电器设备 不在现场拨打手机 不穿带铁钉的鞋 以防摩擦出火星引燃火灾 3 检查保障组要及时组织人员佩戴防护面具 对事故现场进行检查 确定现场无中毒昏迷者 如有中毒者 及时将其转移至空气流通处 并组 织医护人员救治 4 当院内或周边发生危险化学品事故或者有不明气体持续在院内飘 散 致人咳嗽胸闷 恶心 流泪等不适症状时 宣传组要立即告知病人和 医护人员关闭门窗 戴上湿口罩 用湿毛巾捂住口鼻 有条件的可穿上雨 衣 雨鞋 戴上游泳潜水镜等进行自我防护 5 接到撤离命令时 宣传引导组应迅速组织病人和医护人员向远离 31 危险源 污染区 的侧上风或侧风方向转移 6 组织医院平安志愿者 加强医院安全巡逻 做好医院安全防范工 作 7 事故处理完毕或危险解除后 宣传引导组应及时通知撤离病人和 医护人员返院 6 5 应对应对建筑物倒塌的防建筑物倒塌的防护护措施措施 1 当院内发生地面沉降 塌陷 裂缝 影响正常通行 危及人员安全 时 检查保障小组立即组织对塌陷和沉降点进行标示和隔离 并派人警戒 疏导车辆和人员 2 当建筑物发生爆炸或地面沉降严重危及建筑物安全时 宣传引导 组应迅速组织危险楼房及周边病人和医护人员 按预案及时进行撤离 3 当建筑物突然倒塌未及时撤离而被埋时 被埋人员应立即设法自 我脱险 若无法脱险时 应设法与外界联系 并尽可能减少体力消耗 寻找 食品和水 创造生存条件 等待救援 4 检查保障组迅速采取有效手段和方法对倒塌建筑物现场进行仔细 探查 先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者 抢救未完全遭到破坏的建筑物 中的幸存者 后协助专业队伍进行抢救 附表 2 松江区中心医院人员疏散编组划分一览表 7 预案管理 7 1 本预案由上海市松江区中心医院负责编制