移民开发局2016年度社会评价工作综合报告

1 / 8移民开发局 2016 年度社会评价工作综合报告*县移民开发局 2016 年的工作，在县委、县政府的正确领导下，在市移民开发局的关心指导下，牢固树立科学发展、服务移民、共建和谐的工作理念，以新机构、新精神、新成绩、新形象为精神主导，强化学习抓提高，建章立制强管理，公开承诺优服务，求真务实重实干，勤政廉政树形象，全年移民开发工作呈现“五好” 。一、强化学习抓提高，干部队伍好*县移民开发局于 2016 年 6 月 27 日批准组建，于 2016 年 11 月 1 日基本组建完成。新组建的移民开发局，属县人民政府直属正科级事业单位，核定事业编制 6 名。主要负责国家有关水库移民安置和后期扶持的法律法规的贯彻执行及移民安置的前期规划、补偿、补助和后期扶持等工作。组建以来，我局以移民工作相关政策法规为基准，快速提升能力、交接业务、适应工作，全力推进各项工作顺利开展。（一）抓学习提高。以能力提升为重点，组织全局干部职工就大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 、 国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见等移民工作相关法律法规进行了深入学习，2 / 8在较短时间内，较为熟练的掌握了国家关于大中型水库移民工作的基本要求和政策法规。（二）抓基础保障。以基础保障为重点，积极协调争取开办资金 10 余万元，购置了办公家具，配备了办公设备，接通了移民资金管理、公文交换专网，逐步办理了法人登记、组织机构代码、账户开户等机构设置的相关法规手续。（三）抓业务交接。机构组建基本完成后，局领导及时向县政府和市局领导请示汇报，经过与县水务局协调沟通后，及时办理了业务交接手续。同时，以业务交接为契机，全局干部职工以各自业务为重点，积极向市局相关科室、原县移民办工作人员进行了学习交流，在快速完成业务交接的同时，领会掌握了工作要求和工作方法，提高了业务能力和水平。二、建章立制强管理，工作制度好我局坚持制度健全、管理严格、行为规范的原则，以健全制度为重点，制定了内部管理、资金管控、风险防范等制度，着力构建“三大”制度体系，使各项工作走上规范化、制度化。（一）管理体系。在“阳光政府”四项制度的基础上，制定了干部职工考勤、年终考核奖惩、岗位目标责任、局机关学习、财务管理等制度，对局机关的各股室3 / 8的职责加以细化分工，对财务管理、干部管理、上班考勤及定期学习等进行具体规定，切实做到用制度管人。（二）监督体系。实行移民后期扶持资金移民局核定人员、财政局划拨资金、人行到信用社到移民账户的“链条式”拨付；在坚持项目建设法人制、招投标制、合同制、监理制、竣工验收制等制度的基础上，建立项目实施全程纪实制，采取项目全过程参与监督，确保项目质量；坚持财务“一支笔”审批和会计、出纳分设，严格财务审批和会计核算。（三）风险防范体系。联合县委政法委转发了关于大中型水库移民项目风险评估实施办法 ，对全县移民项目建设风险评估做出了具体规定；制定了局机关移民信访稳定、来信来访应急处置、信访立案查处、催办、结案及档案等制度，做到了制度健全，执行有力。三、公开承诺优服务，群众反映好*县移民开发局牢固树立服务移民的宗旨，强化党务公开、政务公开，自觉履行承诺，公开接受监督，以优质的服务赢得了广大移民群众的一致好评。（一）承诺公开化。按照党务政务公开的要求，认真分析具体工作实际，充分发挥局会议室、走廊等人员集中的优势，制作了局党务政务公开栏，按照长期、定期、适时三种公开的方式，对公开栏的内容进行充实更新；充4 / 8分利用会议、文件、网络的手段，将国家关于移民工作的新政策、新要求进行及时公开；在深入移民家中走访了解时，对移民工作进行宣传讲解，真正做到全方位、多形式公开。（二）工作流程化。按照国家和省市关于移民后期扶持资金管理的要求，我局认真总结梳理，制作了*县移民后期扶持资金拨付流程图和*县移民后扶项目申报建设工作流程图，采取公开栏公示、集中学习传达、编印服务手册等行之有效的方式进行了公示，极大的方便了广大移民群众。（三）服务优质化。在局机关全面推行一张笑脸相迎、一声礼貌尊称、一把椅子让座、一杯热茶接待、一腔热忱服务的“五个一”接待服务，对来访的群众热情接待，对群众反映的问题认真调查了解，及时帮助办理，赢得了群众的好评。在今年开展的“四群”活动中，我局联系马过河镇杨家冲村，在充分了解该村饮水困难实际情况后，我局积极争取项目资金 30 万元，全力帮助群众解决了饮水困难。同时，经常深入直接联系的群众家中调查了解，先后为所联系群众送去了食用油、大米等物资，着力解决了群众困难。四、求真务实重实干，工作业绩好全局以广大水库移民和谐安康为唯一工作目标，5 / 8坚持实事求是、公平合理的原则，及时准确兑现后扶资金、实施项目促发展、服务移民心连心，全县移民安置区生产生活条件大为改善，2700 余名水库移民过上了安居乐业的新生活。（一）直补资金解民忧。按移民局核定人员、财政局拨付资金、人行到信用社到移民帐户的发放办法，全县移民后期扶持资金切实做到了资金到帐后 15 个工作日内全部直补到人。同时，按照档案管理、信息登记、季度核减的要求，对因死亡、考录公务员等原来登记大中型水库移民进行及时的核减。截止目前，我局共收到市局拨付2016 年第二、三、四季度和 2016 年第一季度的移民后期扶持资金万元，实际兑付万元，结余万元（属人口核减结余，资金在县财政局账户） ；共核减移民 13 人。（二）后扶项目促发展。按照“规划为龙头，项目跟着规划走、资金跟着项目走”的思路，认真筛选整理，积极协调上报，在坚持项目法人、招投标、监理、合同、竣工验收及公示等制度的基础上，采取全程参与、全程纪实、全程监督的工作方法，强化工程项目的全过程监督管理，确保工程按时按质按量完成。2016 年，我局共争取并实施移民后扶项目 5 个，涉及人饮工程、产业发展和移民培训三个方面。项目总投资万元，其中：移民专项资金 240 万元，自筹万元。项目受益人数 4152 人，受益移民6 / 8人数 788 人。截止目前，通泉镇王官坝、马过河镇杨家冲2 个项目已全面竣工，并通过县级验收。通泉镇桃园人饮工程、马过河镇永宁岗蔬菜大棚、王家庄镇张安屯移民培训3 个项目真紧张有序的进行，预计年底全面完成。（三）服务移民建和谐。通过多年的努力，全县广大水库移民的生产生活条件明显改善，大中型水库移民和当地群众在住房、交通、医疗、教育等方面已经没有了明显差距，全县 2700 余名大中型水库移民和全县人民一同走上了幸福和谐的小康之路。2016 年，预计实现移民人均纯收入 4738 元，较 2016 年的 2150 元增加 2588 元，增长 120%；人均住房与原分配住房翻了一翻，达 40 平方米。全县连续六年实现了移民信访“零”记录。五、勤政廉政抓监管，部门形象好我局始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把党风廉政建设列入重要议程，采取有效措施，切实抓好组织领导、责任分解、作风建设、教育管理、工作创新等工作，以勤政廉政树立部门良好形象。（一）组织领导到位。建立以局长为组长，科室负责人为成员的局机关党风廉政建设工作领导小组，下设办公室负责具体工作。领导小组坚持“一把手”负总责，成员分工负责，切实加强了对党风廉政工作的领导。坚持7 / 8定期不定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，研究分析问题，完善工作措施，确保任务完成。（二）责任层层分解。将*县 2016 年党风廉政建设责任制实施意见 （马办发201635 号）与局工作实际相结合，认真分析研究后，对目标责任进行任务分解，并与各股室签订了2016 年党风廉政建设目标责任书 ，进一步统一了思想，明确了党风廉政建设的工作目标和任务，把党风廉政建设责任制任务分解细化到各科室，落实到人。（三）教育常态进行。在抓好常规的党纪、政纪、党风宣传教育外，今年还重点学习了科学发展观学习读本 、 领导干部廉洁从政教育读本 、陈家顺等同志先进事迹及“插甸”经验等；组织全局干部职工观看了苏联亡党亡国 20 年祭电教片、 忠诚与背叛电影。此外，我局对国家、省、市关于水利水电工程移民法规政策等重要文件也进行了认真的集中学习。通过学习教育，进一步坚定了党员干部理想信念，加强了党性修养，增强了拒腐防变意识。（四）部门形象良好。我局始终坚持民主集中制原则，落实“三重一大”民主决策制度，增强决策的民主性、正确性、科学性；坚持和完善党员领导干部参加廉洁自律专题民主生活会制度，使廉洁自律教育规范化、制8 / 8度化和经常化；树立“快乐工作、快乐生活”的理念，全局上下一心，团结一致，班子团结有力，干群关系和睦。通过努力，我局 2016 年的工作取得了较好成绩，但离上级的要求和广大移民群众的期盼还存在一定差距，主要表现为