利辛县民意调查

利辛县旧城镇民意调查报告利辛县旧城镇民意调查报告 为全面掌握各县 区 党委政府 乡镇党委政府及其主要负责 人的工作业绩 按照市委组织部的统一部署 11 月 14 日至 11 月 18 日 我们对利辛县旧城镇进行了针对县 乡镇党政正职工作业绩的 群众满意度的民意调查 调查中 我们随即抽取样本 走村入户深 入农家 利用与群众拉家常 聊生产等方式 充分调查他们对利辛 县委县政府和旧城镇党委政府在干部选拔任用 民生工程建设 社 会治安 新型农村合作医疗建设以及农村基层党组织建设的评价 同时我们还充分听取他们对旧城镇的发展稳定 环境卫生治理等工 作的意见和建议 调查取得了预期效果 共抽取 223 份样本 其中 镇乡直部分 10 个样本 镇乡机关干部 镇乡站所负责人 镇乡企业 负责人 中心学校教师 乡卫生院工作人员各 2 份 行政村共 213 份 现任村干部代表 21 份 党员议事会代表 30 份 离退休人员代 表 18 份 老教师代表 12 份 退伍军人代表 12 份 五保及低保户代 表 30 份 群众代表 90 份 共发放调查问卷 227 份 共回收 227 份 有效 223 份 废卷 4 份 征求意见条 现将具体调查结果报告如下 一 旧城镇的基本情况及存在的问题 旧城镇的基本情况及存在的问题 一 旧城镇基本情况 旧城镇 位于利辛县东北部 东 临蒙城 北接涡阳 地处三县交界 是一座古城遗址 镇域面积 68 平方公里 辖 13 个村委会 137 个自然村 247 个村民组 总户数 12529 户 共 6 万余人 原为蒙城县所辖 清末同治三年 1863 年 划归涡阳县辖 民国初期设联保 1929 年设旧城乡 解放后 1949 年仍设乡 辖 6 个行政村 1952 年设县辖旧城区 辖 12 个乡 1956 年春撤销旧城区 并入江集区 旧城乡更名郑东乡 1959 年成 立旧城公社 1964 年划属利辛县 1969 年与盛黄公社合并设县辖旧 城公社 1975 年并入江集区 旧城仍设公社 1983 年改称旧城乡 1992 年与盛黄乡合并 改称旧城镇至今 旧城集面积 2 5 平方公里 基础设施完备 是市级 文明集镇 境内芡河 白洋 北凤 金沟 等沟河纵横交错 农田林网 机井 水塘星罗棋布 传统特色产品 有辣萝卜 小药酒 小磨麻油 红芋 小杂粮 民间文化相当丰富 共有唢呐班五十余家 以 唢呐之乡 著称 镇二 三产业以民营经济为主 主要有粮 油和食品加工业 农产品营销运输业 客运业 饮食 文化服务业 建筑业等 劳务 经济势头强劲 防水产业发展迅猛 全镇共有防水车 4000 余辆 专 业技术人员 6200 余人 流动服务达大半个中国 素有 大江南北行 防水数旧城 之说 每年可为旧城带来上亿元经济收入 二 基本评价 1 对县区干部情况的基本评价 部分群众不 了解情况 但大部分群众及干部都持满意以上评价 对利辛县整体 发展及建设规划很满意 2 对旧城镇的评价 群众对道路 水利设 施建设方面满意度不高 但就整体发展及建设而言都达满意及以上 三 旧城镇目前存在的问题 1 道路建设滞后 交通出行不 便 60 以上的群众反映旧城镇整体路况不好 以丰桥村 盛黄村 代园村反映尤为强烈 2 农田水利建设不完善 据广大群众反映 农田机井不足 在干旱时期无法及时灌溉 3 药价价位不合理 以 陆暗楼村为代表反映最为强烈 80 村民认为入医保和未入保的村 民在药价差异太大 入医保的药价太高 旧城镇在县委和乡镇干部 的领导下得到的充分的发展 但 金无足赤 人无完人 民意调查的 结果显示 村民对县及乡镇的发展 县委书记及县长 乡镇书记及 县长的工作情况较为满意 不了解现象也占据一定比例 对农村合 作医疗建设情况基本满意占据多数 对民生工程方面普遍反映较差 二 旧城镇群众的意见和建议二 旧城镇群众的意见和建议 一一 群防群治 多方努力 切实搞好社会治安 群防群治 多方努力 切实搞好社会治安 农村地广人稀 居住分散 打工经济的产生和小城镇建设步伐 的加快 许多农村出现了空空荡荡的现象 且大多还是老人和儿童 这样以来 部分村有偷拿抢夺事件 同时 此类案件发生更呈上升 趋势 并有越演越劣之势 农村政法力量单薄 首先 严重不足的 警力与日益突出的社会治安形势相矛盾 其次 基层司法机构不健 全 职能不完善 无法完全适应农村治安形势的需要 治安力量减 弱 大多数乡镇干部深入基层时间少 对调解纠纷等工作推诿敷衍 一些乡镇主要领导不够重视治安工作 平时不检查督促 无奖惩措 施 工作流于形式 社会治安综合治理的制度和措施未能充分落实 到位 农民法律意识淡薄 防范意识不足 农民文化素质偏低 一些 群众不知法 不懂法 对涉及自身利益的事情不能充分利用法律武 器保护自己 一旦发生有悖自己意愿的事情就到处埋怨 村民建议 1 坚持党委 政府的统一领导 党委 政府主要领 导要充分认识维护农村稳定的重要意义 高度重视农村治安工作 切实落实领导责任制 乡镇党政领导要亲自抓 一级抓一级 一级 包一级 一抓到底 要在党委 政府的统一协调下 组织 动员各 级各部门齐抓共管 密切配合 依靠村民委员会等基层组织教育 督促群众开展治安防控工作 党委 政府要切实解决群众关注的 热 点 难点 问题 研究制定针对性 可操作性强的工作措施 同时 严格落实社会治安综合治理责任制 对工作不力 措施不落实的单 位实行 一票否决 和案件防范责任追究制度 2 加强村级治保组织建设 广泛开展群防群治 建立健全村级 治保会和调委会工作制度 切实解决一些治调工作的具体问题和实 际困难 确保治调工作组织 人员 报酬 场所 四落实 加强对 治保干部的管理和教育 充分发挥其化解矛盾 调解纠纷 组织巡 逻等职能作用 在经济条件好的乡村 组建专职巡逻队 常年开展 巡逻防范 在经济条件差的乡村 组织村民成立义务巡逻队 进行 轮流值守 从而实现乡镇 派出所 村 户之间的整体联防网络 减少可防性案件的发生 3 大力加强农村派出所建设 在警力 经费 装备上继续向农 村派出所倾斜 扎实推进派出所警务勤务改革 创新警务模式 把 农村派出所建设成为打防控一体化的战斗实体 4 严厉打击侵害农民利益的违法犯罪 一是适时组织开展严打 专项斗争 始终保持对各类刑事犯罪主动进攻的态势 对群众反映 强烈的各类违法犯罪活动给予严厉打击 二是开展农村治安专项整 治 对治安混乱区域 路段和村社分析原因 梳理线索 列出重点 集中快速整治 三是强化巡逻防控 加大对案件多发路段的巡逻力 度 提高防范和控制违法犯罪的能力 二二 新农合机制不够健全 报销程序和透明度需要完善新农合机制不够健全 报销程序和透明度需要完善 目前对农民新型农村合作医疗相比往年得到了很大的提高大部 分村民都入了合作医疗 在政策的指导下按照比率难道相应的报销 资金 但药品价格较高 服务不规范 尤其是农村医保的定点乡镇 医院 服务质量较差 而根据农村医保政策 只有在定点的乡镇医 院就医所花的医疗费用 农村医保管理单位才会予以补偿 农民反 映 这种农村医保定点的乡镇医院 没有给农民带来廉价的医疗服 务 农村的乡镇医院医疗人员素质普遍不高 医疗技术水平落后 医院的医疗设施陈旧 农民从乡镇医院得不到医疗保障 缺乏合理 简便的补偿机制 部分农民反映获得补偿程序较复杂 医疗报销采 取刷卡制度 而农村很少有自动取款及相应业务 针对老年人 包 括五保户 残疾人等 行动不方面及取钱困难成为农村反映普遍现 象 主观上 农民健康投资观念 共济观念以及风险观念淡薄 同 时 存在对新型农村合作医疗管理者不信任和对政策稳定性的怀疑 客观上 农村医疗卫生设施 提供的服务不能满足农民增长的卫生 需求 新农合提供的保障程度低 补偿过程中手续烦琐 另外 农 民的文化素质 家庭经济状况 家庭结构等各方面都对参与意愿有 一定影响 在农村经济条件还不富裕的地区 农民希望有新农合 但对医疗消费又存在着侥幸心理 与吃饭 穿衣 孩子上学等刚性 支出相比 看病花钱是次要的 随机的 对潜在的医疗风险缺乏足 够认识都影响新型农村合作医疗健康发展 村民建议村民建议 1 在推广完善集中收取办法的基础上 采取委托有 关部门或机构在向农民收取水费 电费或其他公益性收费的同时 一并收取农民新型合作医疗费 以此降低收取成本 2 加强农村医疗卫生服务网络建设 深化农村乡镇医院改革 规范医疗服务行为 更新医疗设备 提高医疗业务水平 同时 国 家应该出台政策 宣传和鼓励医学大学生到乡镇医院就业 这样才 能为乡镇医院的发展注入活力 农民的医疗保健也才能有保障 3 加强药品购销监管 较低廉的药品是新型农村合作医疗制度 健康发展的重要保障 必须加强对药品的购销监管 可以实行乡镇 医院村卫生所由上一级医疗机构牵头 直接向厂家统一采购药品 减少中间环节 降低药品进价 要制订新型农村合作医疗基本药物 目录 实行药品价格公示 让农民明明白白看病买药 切实减轻农 民负担 政府应该联合相关部门进行不定期检查 对查出的问题及 时整治 并制定相关制度 4 加强定点医院的审批和检查 对于那些不及时提高自身素质 管理松弛 私自涨价 弄虚作假的定点医院和药品供应机构要及时 取消农村医保定点资格 加强动态监督和管理 三 加大投入 加强协调 努力做好村村通建管护水平 三 加大投入 加强协调 努力做好村村通建管护水平 要想富先修路 在农村 村路一直是各乡镇重视的问题 也是村 民最迫切需要解决的问题 丰桥村村民反映由于路况太差 农忙时 化肥不能及时运到 耽误农耕 收获季节粮食卖不出去 致使村内 村外粮食价格幅度较大 村民怨声载道 此外由于地域界限 通村 公路出现许多新的 断头路 村与村之间 湾与湾之间难以连通 没有更好地发挥公路四通八达的优势 造成资源的浪费 急需解决 建设规划问题 通村公路缺乏管护机制 重建设轻管护的情况普遍存在 大多数通 村公路路肩不达标 甚至没有路肩 只有光秃秃的公路 加之路两 边的杂树挤占 有效通车宽度最小处甚至不足 2 5 米 导致行驶视 线不开阔 存在重大安全隐患 群众建议 群众建议 由有关部门牵头 同各乡镇组建专门的 护路队 明确工作机制 经费筹措等措施 一来可以定期清除公路两边的杂 草杂树 搞好两边的排水系统 二来及时发现隐患 可以随时报告 并加以处理 四 加强农田水利基本建设 提高农业抗风险能力 四 加强农田水利基本建设 提高农业抗风险能力 农村基础设施落后 大部分农田不能实现旱涝保收 许多沟渠 没有得到疏通或者出现半截子工程 群众建议 要加大对农村各项 基础设施建设的投入力度 多修农田公路 多打机井 大力整修农 田水利设施 全面推广农田治理片 整治低洼地 切实改善农村生 产生活环境和条件 五 加强教育 卫生 文化等项目投入 五 加强教育 卫生 文化等项目投入 韩庄村普遍反映农村教育基础设施薄弱 建议增加硬件投入 提高教师待遇 凤北村的退伍军人建议多关心其物质及精神生活 适时给予经济帮助 关心群众生活 建自来水厂 垃圾处理厂等设 施 搞好环境卫生 营造良好生活环境 此外我们还应该关心五保 及低保待遇 加强新思想的宣传 改变老年人陈旧思想 建立老年 人文化广场 配备老年人健身器材 让老年人安享晚年 三 民意调查的思考与建议三 民意调查的思考与建议 现代社会是一个以公民权利为本位的社会 坚持以人为本 推 进依法治国和构建和谐社会 就要切实保障宪法和法律赋予每一个 公民的民主政治权利 实行党政业绩的民意调查 增强政府工作的 透明度 既能提高政府的决策能力 又能因百姓参与而快速直接地 听到百姓的呼声和要求 增强行政监督效果 政府民意调查 只能 加强 不能削弱 我们认为 加强民意调查工作 可从以下三个方 面入手 一 加大宣传力度 提高认知程度 一 加大宣传力度 提高认知程度 民意调查的调查对象是百姓 民意调查的受益者也是百姓 要 通过宣传 让更多的百姓了解政府对乡镇 对百姓所做的贡献 了 解自己在获取政府信息方面的合法权益 以及各级政府部门在公开 信息方面的义务与职责 特别是让百姓知晓如何利用和争取到自己 的权益 从而提高百姓的认知度 激发百姓参与的热情 二 完善发布机制 拓宽公开渠道 二 完善发布机制 拓宽公开渠道 各级政府及其组成部门要建立健全的一整套民意调查体制 明 确责任 落实到位 同时制定合理的调查问卷 确保问卷内容的具 体化和排版的合理化 要充分利用电视 报刊和网络这三个百姓常 用的信息主渠道发布信息 并拓宽公开渠道 针对城乡特点选择合 适的信息传媒 使公众在更方便的时间 地点 通过更便捷的途径 得到乡镇发展建设情况 同时 要以社会关注度高 公共利益大的 信息作为突破口