促进行政效能监察工作发展经验材料.docx

促进行政效能监察工作发展经验材料围绕中心选题立项护航发展提质增效发挥效能监察在现代能化企业建设中的保障作用xx集团xx公司纪委监察处效能监察作为企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作，其监督服务职能作用与企业管理的目标具有内在的一致性和统一性。“十二五”期间，xx公司确立了建设具有较强竞争力的现代能化企业奋斗目标，对生产经营管理的质量和效益提出了更高的要求。公司党政高度重视效能监察工作，把效能监察作为一项效益工程和廉洁工程，注重效率、效益和党风廉洁建设的有机结合，促进了干部作风建设和企业的健康科学发展，取得了较好的经济效益和社会效益。一、加强领导，明确责任，为开展效能监察工作创造良好条件xx公司把效能监察作为提高企业经营管理质效和抓好党风廉洁建设的重要工作来抓。一是强化了组织领导。公司成立了效能监察工作领导小组，由总经理任组长，纪委书记任副组长，纪检监察、审计、生产安全、财务、人力资源等相关部门负责人为成员，形成了领导挂帅，纪检协凋，部门参与的效能监察工作机制。各基层单位按照公司的要求，也分别成立了本级的效能监察工作领导小组，加强了效能监察工作的组织领导。二是明确了责任分工。公司建立了由纪检监察部门牵头的效能监察联席会议制度, 对各监察项目的监察内容、监察范围、组织领导、工作安排等方面进行深入细致的研究和讨论，制定详实可行的实施方案，明确各部门的责任和工作步骤，并定期沟通交流监察情况,提出整改意见，确保效能监察工作落到实处。三是夯实了工作基础。为加强效能监察基础工作，公司专门设置了效能监察办公室，在七个备案制单位成立了纪监审办公室，安排专人负责效能监察工作。另外，公司还结合经营管理实际，先后印发了xx公司纪检监察业务工作考核办法、xx公司效能监察暂行办法等效能监察工作制度，明确了工作流程和监察结果的运用方法，对重点监察项目分别以文件形式进行专题安排部署，建立了以立项、监察、整改、考核等相关材料为主的效能监察专项档案，为保证效能监察工作持续有效开展奠定了坚实的基础工作。二、围绕中心，严密组织，确保效能监察工作取得实效 xx公司围绕经营管理中心开展效能监察工作，以选题立项为龙头，以严格督促检查为手段，以促进企业质量和效益提升为目标，取得了较好的效果。一是狠抓“三个环节”科学选题立项。公司从管理的薄弱环节，最易出问题的部门及岗位，投资额大的重点项目，以及当前管理和经济运行中暴露出来的突出问题上入手，按照调研分析、慎重选题和正式立项三个环- 2 -节确定效能监察项目。2014年7月以来，先后针对内部市场化管理、安全生产管理、工资奖金分配、工程建设招投标、物资比质比价采购、制度执行情况等重点工作，广泛收集整理项目资料，分析调研拟立项项目运行情况和存在的问题，先后召开项目选项论证会7次，公司立项8项，基层单位立项56项。二是注重“三个结合”规范企业管理。我们结合xx总体安排，贴近实际，紧扣主题，注重抓好效能监察工作与公司改革发展中心任务、完善内控制度和党风廉洁建设工作的结合，深入开展效能监察。2014年开展的“生产经营七项指标”效能监察，制定办法措施32项，理顺管理关系，有力促进了内部市场化管理，取得了公司成立以来最好的经营成效。公司在精煤产率效能监察中，跟踪掌握洗煤技改进度，提出工程达产达效建议，去年精煤回收率提高了2-3个百分点。近两年，我们在安全生产监察中，强化干部履职，加大责任追究，事故指标均在控制范围内，安全生产形势持续好转。今年，公司主要开展了“工资分配管理”、“重点企业经营管理”和“上市工作推进情况”效能监察，完善了党风廉洁建设、公务接待、用工管理、安全奖惩、工程投资等一系列管理办法，进一步加强了内控制度建设。各单位结合生产经营实际开展了干部作风、物资管理、安全管理、公务用车、矸石资源、整合煤等专项效能监察，延伸了效能监察的深度和广度。三是突出监察效能的“四个重点”。针对不同的效能监察项目，我们制定了专项检查方案，重点突 - 3 -出监察方法实用、整改措施有力、跟踪落实到位、内控制度健全等四个重点。在物资供应管理效能监察工作中，我们深入采购部门和使用单位进行调研后，完善了“六问六看”和“阳光”招标采购措施，节约了采购成本，进一步理顺了供应管理。针对职工群众反映强烈的工资奖励分配问题，公司连续两年立项开展效能监察，从职工考勤、绩效量化、分配标准和奖惩依据上进行规范，实行了工资分配上墙公示制度，杜绝了工资分配上的暗箱操作，维护了职工群众的切身利益。两年来，反映工资问题的信访件逐年下降，2014年9件，今年到目前为止仅有1件，职工队伍的凝聚力和向心力进一步增强。结合xx集团“质量效益提升年”活动，公司今年对生产经营压力大、扭亏增盈任务重的部分地面单位，开展了“重点企业经营管理”效能监察，一季度共提出4个类别15项监察建议。几年来，公司共计开展专项检查127次，完善管理制度112项，提出改进管理建议317条，挽回经济损失500余万元。四是严查“四个岗位”防控廉洁风险。我们将效能监察与廉洁风险防范管理工作相结合，通过监察活动，有针对性地制定风险防范措施，加大从源头上治本的力度，增强企业廉洁风险防范能力，努力构建xx“5+3”模式的惩防体系基本框架。两年来，在公司专项效能监察工作中，两级纪检组织重点抓好工资分配、工伤鉴定、采购销售、招投标管理等关键岗位，排查工资分配案件线索1条1人次，原料煤采购案件线索2条9人次，均进行了立案调- 4 -查，树立效能监察工作的权威性，营造了“风清气正、和谐xx”的良好氛围。三、着眼长远，健全机制，深入推动效能监察工作规范开展在实际工作中我们深深感到，效能监察工作只有围绕中心，服务大局，才能发挥最大的效果。一是把提升企业效益、推动科学发展作为效能监察工作的落脚点。效能监察工作是进一步强化企业内部监督，促进企业改革发展的内在要求，是服务企业改革发展和稳定局面的有效途径，是推动企业内控措施更加科学严密的客观需要。因此，xx公司的效能监察要继续围绕企业中心工作，针对领导关心、群众关注、矛盾集中的热点和难点问题，减少和消除阻碍发展的各种不和谐因素，保证效能监察工作有正确的方向和持久的生命力。二是把发挥监察合力、建立长效机制作为效能监察工作的着力点。效能监察具有较强的政策性和专业性，是涉及多个系统、单位、部门的一项综合性工作，必须要与专业管理部门通力协作，才能发挥整体优势，形成监督合力。公司纪检监察部门继续发挥组织协调作用，严格监察程序，落实部门责任，积极发挥各自专业优势，确保效能监察项目立项、监察、整改及跟踪落实工作不搞形式、不走过场，步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。三是要把强化内控管理、规范从业行为作为效能监察工作的关键点。效能监察是对企业管理的再管理、监督 - 5 -的再监督。开展企业效能监察，不仅能够有效解决企业在管理等方面存在的问题，可以针对企业管理中的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，堵塞管理漏洞，规范管理行为。同时通过关口前移，有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索，督促管理人员廉洁从业，从源头上有效地预防腐败行为的发生，促进党风廉洁建设和反腐倡廉工作的深入开展，实现效能监察活动有序、协调、高效运转，达到效率、效益、廉洁的有机统一。我们在效能监察工作中做了一些工作，但与兄弟单位相比，还有很大的差距。具体为效能监察工作在基层单位中开展不平衡，个别单位选题立项不够科学，职能部门专业化优势发挥不够明显，影响了效能监察工作的深入开展。为此，我们将进一步提高干部职工对效能监察工作的认识，创新监察手段，发挥监察合力，切实加强和改进效能监察工作，着力营造“风清气正、和谐xx”良好环境，为推动“质量效益年”活动取得实效做出新的贡献。- 6 -第三篇：企业效能监察工作经验材料企业效能监察工作经验材料开阔思路拓展领域努力探索效能监察工作的最佳切入点我厂成立于2014年6月10日，作为一个新单位，厂纪委从基础工作抓起，不断建立健全效能监察工作管理机制，紧紧围绕企业中心工作，努力探索效能监察工作的最佳切入点。目前，我厂效能监察工作已经深入到了企业中心工作的各个角落，并找准了关键环节，抓住了监察的重点。上半年，通过对“120吨转炉炉卷轧机生产线达产创效”进行立项，跟踪、监督、考核落实，促进了攻关工作的顺利开展，5月份，全线快速实现了“达产创效”；对“150吨转炉1780mm热连轧工程按期竣工投产”进行立项，从设计、设备、材料招标采购、施工招标、现场检查验收等各个关口严格把关，确保了工程进度、质量、安全，节省了上亿元的工程投资；对“废钢、原材料进厂验收、备品备件管理”进行立项，完善对验收人员的监督约束机制，规范验收程序，严把废钢计量、质量关，挽回了上百万元的经济损失。与此同时，我厂还把效能监察工作延伸、拓展到了生产经营管理和工程建设中的各关键环节。总结半年来的工作特点，主要体现在了“五个结合”上：一、把效能监察工作与生产线调试相结合。120吨转炉炉卷轧机生产线热试投产后，做好工艺、设备性能和各项指标的验收、考核是一项涉及面广、过程复杂、持续时间长的重要工作，在调试期间，各单位之间有着千丝万缕的联系，需要在各专业各岗位的密切配合下开展工作。为保证新生产线进行全面、系统的调试、验收、考核，厂纪委把该项工作列为监察重点，跟踪调试进度，监督各单位完善机制，制定详细的管理细则和考核办法，建立责、权、利挂钩的考核机制，发挥各岗位职工的积极性和主动性。并督促有关人员尽快消化吸收相关技术，了解设备性能，提高管理水平，丰富实践经验，尽快使新设备达到设计性能。对调试中出现的事故，厂纪委还积极参与调查、分析、研究，查找原因，追究责任，促进调试工作的顺利推进。3月份，铁水脱硫系统正式投用，vd炉成功热试；5月份，轧钢精整区遗留设备全部完成了机械部分安装工作，6月底，随着冷矫直机的投用，该区所有设备全部进入生产、调试阶段。半年来，在边调试、边生产的情况下，生产逐步稳定顺行，并先后冶炼了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等钢种；完成了低碳低硫钢试验和q235、q345钢等钢种的z向钢板的开发和生产；同时，还开发生产了q460、q420、q390等一系列高强度板，并对45#钢、ah60c、20r、16mnr等钢种进行了批量生产。截至目前，先后成功开发生产了碳素结构钢、低合金钢、桥梁钢、锅炉钢、船板钢、压力容器钢、汽车大梁钢、优质碳素结构钢、管线钢等9大系列30多个品种。并把产品向薄、厚方向拓展，调试出了薄6mm、厚130mm的“两极”产品，并开始生产3200mm宽板材，扩大了产品规格范围，提高了产品竞争优势。二、把效能监察工作与生产线“达产创效”相结合。投资约30亿元的120吨转炉炉卷轧机生产线能否尽快“达产创效”，一直是安钢广大干部职工关注的焦点。根据年初职代会精神要求，元月12日，集团公司成立了120吨转炉炉卷轧机生产线“达产创效”攻关组。为早日实现攻关目标，我厂也迅速成立了专业攻关小组和专项攻关小组。围绕120吨转炉炉卷轧机生产线“达产创效”攻关这一重点工作，厂纪委于元月31日进行了立项，成立了以党政一把手挂帅的领导小组，并制订了“120吨转炉炉卷轧机生产线达产创效效能监察实施细则”，积极参与到了降本增效、产品开发、设备调试、管理等各个环节，严格奖惩、兑现，促进了攻关工作的顺利开展，目前这条新生产线的优势已逐步得到了显现：3月份，铸坯产量达到了10.5万吨，炼钢连铸率先达产，并开始盈利。5月份，钢材产量突破了9.5万吨，全线投产不到8个月，整条生产线快速实现了达产创效目标，比攻关目标提前了4个月。目前，炼钢月产水平稳定在12万吨以上，轧钢月产水平接近10万吨。上半年，累计产钢60.03万吨、产材44.32万吨，分别完成了上半年攻关任务的102和132。元月份，该生产线亏损额为2380.35万元；6月份，总销售毛利润达到了10693.19万元。上半年，累计实现正边际贡献35179.66万元，创毛利润22570.66万元，从5月份开始成为安钢效益最好的生产线。三、把效能监察工作与“150吨转炉1780mm热连轧工程建设相结合。150转炉1780mm热连轧工程建设周期长、环节多、涉及面广，为实现工程“安全优质、节资降耗、按期投产”的目标，厂纪委从工程建设初期就进行了立项，建立了跟踪监察制度，加强管理与监督，扎实有力地开展了工程建设中的监督监察工作。抓好“源头第四篇：轧钢厂纪委效能监察工作经验材料文章标题：轧钢厂纪委效能监察工作经验材料效能监察是企业纪检监察部门融入生产经营管理，提高企业经济效益和管理水平，为生产经营服务的重要手段，是促进党风廉政建设的有效措施。我厂整合以来，紧紧围绕总厂中心工作，以廉洁、效益为核心开展效能监察，注重在机制、制度、方法上的创新，基本形成了符合自身特点的效能监察工作领导机制和工作机制，为开展效能监察提供了依据和保证。近年来，通过效能监察专题立项，完善和建立了相关管理制度，创造了一定的经济效益，较好地发挥了效能监察的服务和保障作用。主要做法是：一、宣传发动，加强领导，确保效能监察工作的顺利进行效能监察的实质是服务生产建设、参与企业管理。这是新时期赋予纪检监察部门的一项重要职能，只有加强领导，层层动员，统一思想，提高认识，增强全员的参与意识，才能保证效能监察工作的顺利进行。一是加大效能监察工作的宣传力度。企业效能监察工作涉及到生产、技术、设备等各个业务管理部门，涉及到各种专业知识和技术要求，只有各级领导重视和支持，部门协助和配合，全员参加和参与，才能形成效能监察的整体合力。为此，我们就利用党风廉政教育和我厂自办的一钢轧党建、一钢轧情况以及网站平台等宣传形式和载体，加大对效能监察工作的宣传力度，力求让领导干部和广大职工进一步认清效能监察工作目的和意义，不断增强他们对做好效能监察工作的责任感和自觉性，克服在思想上比较普遍存在的效能监察工作与已无关的错误思想。通过宣传教育，使领导干部和广大职工认识到了效能监察不仅在改善管理，提高工作效率和经济效益，促进党风廉政建设中的重要作用。二是加强效能监察工作的领导。为做好效能监察工作，加强效能监察工作的领导，我厂成立效能监察领导小组，由分管领导任组长，纪检监察部门牵头，有关部门参与，重点对所立项目相关单位进行监督检查，促使各主管部门主动配合，形成了领导挂帅，纪检协凋，部门参与的效能监察工作机制。为了充分体现群众性的监督，总厂还成立了20个监督小组，聘请了60名党风监督信息员，多次开展调查研究和到基层组织信息采集活动，为效能监察立项提供了重要的依据。三是从堵塞漏洞入手建章立制。我们在认真贯彻执行公司有关规定和制度的基础上，结合效能监察工作的实际，先后制定并实施了第一钢轧总厂建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、第一钢轧总厂党风建设责任制、第一钢轧总厂党风建设责任制考核细则、关于坚决刹住收受和赠送“红包”歪风的通知、关于对设立和使用“小金库”行为的处罚规定的通知、关于元旦春节期间党风廉政建设工作有关规定等多项规章制度，基本形成了行为有规范，管理有标准，监察有依据。二、突出重点，精心组织，积极开展效能监察在实施效能监察过程中，我们按照选题立项，制订方案，组织实施，总结归档四个程序，实现了效能监察工作的程序化和规范化，与此同时，我们还采取调查研究，直间参与，跟踪监察，考核奖惩等方法，使效能监察手段更具有多样性和实用性，使效能监察工作也更加贴近实际。在具体内容方面：1、加强对降本增效的效能监察。“对标挖潜、降本增效”使企业一项长期的重要任务，总厂纪委围绕这一主题，融入到这一系统工程中去。自2014年11月份总厂推行的csp钢水回渣利用操作，为全厂返废利旧，降低成本，发挥了一定的作用，同时也大大提高了钢水的收得率。但是，2014年13月份，平均回渣率为54.68，这一指标尽管达到了公司csp钢水回渣率50的要求，但离总厂提出的上半年实现60的指标还有差距，为此，总厂纪检监察部门选择csp钢水回渣率降低这个课题进行专题立项。首先成立组织机构，明确职责，制定计划，下达效能监察项目通知书，督促有关部门制定奖惩考核办法。在实施过程中，根据职责分工，督促检查计划措施落实情况，帮助协调解决实施过程中出现的问题。在攻关组工程技术人员及现场员工的共同努力下。111月份csp精练钢水18239炉，回渣10450炉，平均回渣率为57.29，扣除rh和新产品试验不允许回渣的345炉钢水外，实际平均回渣率为58.40，尤其是5、6、7、8、9五个月，连续回渣率超过60，9月份达到65。111月份仅回渣率降本达308万元。2、加强对生产线“达产创效”的效能监察。我厂投资七亿元的2镀锌线，产品定位高，产品品种齐全，能否尽快达产创效，尽快成为公司新的利润增长点，是一钢轧广大职工关注的焦点，围绕2镀锌生产线“达产创效”这一重点工作，总厂纪检监察部门于去年三月份选题立项，成立了以分管领导挂帅的领导小组，制定了2镀锌线生产达产创效实施办法，积极参与到达产创效、产品开发、设备调试以及管理的各个环节，严格奖惩兑现，进而促进了攻关工作的顺利进行。目前，这条新生产线的优势已逐步得到显现，机组产量稳步提高，产品质量逐步趋于稳定，通过攻关，提前三个月完成了达产目标。3、加强对协力保产、备件采购的效能监察。本着服务不代替，参与不包办的原则，我们严格按照公司的要求，在中板老线改造、硅钢建设、协力保产等工程以及备件采购中，全面推广招标比价方法，加强了对工程建设和备件材料采购的效能监察。现在，总厂己将此作为一项制度确定下来，所有项目均通过招标进行，并进一步规范了招标程序，为总厂降本增效发挥了重要作用。4、加强对日常管理工作的效能监察。我们在实践中体会到，从源头上遏止腐败，不仅要从思想教育和廉政制度方面采取措施，还要加强日常管理工作的监察，尤其是群众关心的热点难点工作，才能起到防微杜渐的作用。去年，我们及时下发了关于对设立和使用“小金库”行为的处罚规定的通知，并对各分厂奖金分配情况进行了两次专项检查；对总厂外借、外租、外挂车辆归还、清理情况进行摸底调查；对来信反映有关公车私用等情况进行了调查，并且会同相关部门制定了公车使用管理办法；对执行公司车改文件的学习贯彻情况进行督促检查；协调解决了职工反映的协力保产中的有关问题。三、把握重点，务求实效，充分发挥了效能监察作用一是效能监察在加强党风廉政建设成效明显。开展效能监察是对各级党员干部和广大工程技术人员立足本职、廉洁从业的重要措施。在事前预防性监察和事中跟踪性监察中，我们结合生产、工程建设和材料物资采购工作，向有关人员提出了三个刚性制约规定：一是不搞暗箱操作，由纪检监察部门作为公正方参与招投标，一律从前门走；二是相关人员坚决不为人情所扰，不为亲情所动，不为友情所左右；三是严防死守，拒收大小红包和礼品，在这些关键问题上没有任何余地；两年来，工程管理人员做到了严格要求，廉洁自律，树立了良好的企业形象。二是效能监察取得了经济效益的实际成果。开展效能监察不仅在加强党风廉政建设方面发挥了重要作用，在提高经济效益方面也发挥着积极作用，取得了实际成果。如：通过对优化冶炼工艺提高终点命中率、通过对冷轧产品表面质量、降低非计划停浇率、提高“两板”板形质量等攻关项目实施效能监察，我们从规范操作，建章立制入手，督察攻关实施过程及制度的落实和考核，确保攻关取得实效，通过努力，督察的这些攻关项目创造经济效益达一千余万元。三是效能监察增强了管理工作的透明度。针对企业的难点、热点问题开展监察活动，增强了管理工作的透明度。总厂在基建技改项目、维保协力等实行了公开招标，职工的考勤和奖金分配上墙公布，经济责任制考核方案、业务招待费等项工作定期向职代会报告，科级干部选拔任用和技术职称评定做到张榜公示，让广大职工的“知情权”、“参与权”、“监督权”充分地体现出来，切实尊重职工的主人翁地位，维护了职工的主人翁权益，调动了职工的积极性和创造性，从而达到了热点问题不热，难点问题不难，信访举报信件逐年下降，职工的凝聚力和向心力进一步增强。轧钢厂纪委效能监察