电子政务 重点

电子政务考点电子政务考点 1 电子政务与传统政务的区别 电子政务与传统政务的区别 电子政务的基本内涵是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限 构建一个电子化的 虚拟机关 使得人们可以从不同的渠道获取政府的信息及服务 而不是传统的经过层层关 卡书面审核的作业方式 而政府机关之间及政府与社会各界之间的信息互通也是经由各种 电子化渠道进行 传统政务主要采用粗放型的管理模式 遵循边际成本递增的规律 即管 理的社会化任务越重 管理的服务范围越大 则相应的单位管理成本就越高 具体地说 电子政务与传统政务的区别有以下一些 2 国外电子政务发展的特点和经验 国外电子政务发展的特点和经验 特点 1 改善对企业和公众服务是普遍目标选择 2 电子政务的发展普遍与政府改革紧密地结合 3 遵循 长远规划 由易到难 分阶段实施 的建设原则 4 制定统一的规划和技术标准 规范电子政务发展 5 利用互联网实现资源共享和集成 主要经验 1 政府统一规划 制定技术标准 2 设立专职机构 对政府业务进行分类 对业务流程进行整合 3 由易到难 分阶段实施 4 不断完善法律 法规 加强对信息安全和隐私的有效保护 5 进行市场化运作 提高电子政务实施的范围和效率 6 提高全体国民的电子政务应用水平 3 电子政务发展的四个阶段 电子政务发展的四个阶段 1 起步阶段 政府信息网上发布 2 政府与用户 企业和居民 单向互动阶段 政府主动 用户被动 3 政府与用户双向互动阶段 4 网上事务处理阶段 4 三网一库三网一库 是指 政务内网 政务外网和政务专网 一库是指办公业务资源库包括人 口 法人单位 空间地理和自然资源 宏观经济四个基础数据库 三金工程三金工程 5 电子政务的基本模式的内容 电子政务的基本模式的内容 政府对政府的电子政务 G G 指上下级政府 不同地方政府 不同地方部门之间的 电子政务 这是电子政务应用的一种主要模式 其内容主要包括 电子法规政策系统 电 子公文系统 电子司法档案系统 电子财务管理系统 电子办公系统 网络培训系统 业 绩评价系统等 政府对企业的电子政务 G B 指政府通过电子网络系统进行采购与招标 精简管 理业务流程 快捷地为企业提供各种信息服务 以减轻企业负担 促进企业发展 主要包 括电子采购与招标 电子税务 网上工商管理 综合信息服务 中小企业信息化服务等 政府对公众的电子政务 G C 是各级政府通过网络系统向公民提供的各种公共服务 其范围非常广泛 主要包括以下内容 教育培训服务 就业服务 电子医疗服务 社会保 险网络服务 公共信息服务 交通管理服务 电子证件服务和个人电子税务等 政府对公务员的电子政务 G E 6 电子政务对政府转型提出哪些要求 电子政务对政府转型提出哪些要求 7 电子政务的发展与政府转型的关系 电子政务的发展与政府转型的关系 8 电子政务的理念有哪些 电子政务的理念有哪些 民主理念 法治理念 公平理念 科学理念 责任理念 服务理念 效能理念 系统理念 创新理念 安全理念 9 一站式一站式 服务的含义 功能 问题及对策 服务的含义 功能 问题及对策 含义 就是政府职能上网 即利用现代计算机和通信网络技术 在对传统政府的组织结 构进行重组和流程再造的基础上 将政府部门的内部和外部的管理和服务的职能放到网络 上完成 功能 提供政府网上服务 设置网上服务栏目 用于为民众提供各种查询 申请 交 费 注 册 申请许可等服务 提供全面的政务信息 政府领导人的重要活动 政府工 作的最新动态 民众到政府办理注册 登记等事项的有关信息 与政府工作相关的研究 支持机构的有关信息等 政府资源共享 各级政府通过政府网站 向大众提供政府所拥 有的公用资料库信息资源 个性化的服务 个性化的服务资源搜索引擎 网上服务个性 化的过程服务 我国目前 一站式 服务存在的问题 服务内容贫乏 服务水平不高 政府网站的 应用水平低 交互式服务功能欠缺 缺乏 一站式 服务 忽视网站的保密性和安全问 题 全国性的政府门户网站建设落后 一站式 服务存在问题的解决对策 1 信息资源建设 增加切实可行的网上办公服务项目的比例 增加在线服务种类 丰富信 息内容 适当增加适应企业和公民需要的服务 2 信息创新建设 及时更新网站内容 适当创新网站服务形式 完善动态信息发布的制度 和流程 鼓励企业和公众更多地利用网站资源 3 统一政府门户建设 规范政府网站建设标准 加强政府网站资源的统筹规划 整合利用 地方政府门户网站源 加强电子商务与电子政务的联系 尽快建立一套相对科学 全面的 电子政务信息网站综合测评指标体系 形成政策导向 推进电子政务信息网站的建设和发 展 10 政府信息资源的管理的任务和内容 政府信息资源的管理的任务和内容 任务任务 1 增强信息意识 提高政府部门工作人员对信息资源的认识 2 提高政府信息资源开发和利用的能力 即政府信息资源的采集 处理 利用和交流 的能力 3 最大限度地降低政府信息活动的费用 使政府信息的生产最经济 信息的分配最有 效 使社会对政府信息的使用最容易和最方便 政府信息的效用得到最大的发挥 4 保障国家信息安全 内容内容 1 政府信息化政策的制定 2 政府信息化发展计划 3 政府信息化的项目管理 4 政府信息的管理 5 政府信息基础设施的管理 6 政府信息技术的管理 7 政府应用信息系统管理 8 政府信息化的人力资源开发 9 政府信息资源管理相关的法律和法规 10 政府信息的安全管理 11 电子政务发展面临的法治困境 电子政务发展面临的法治困境 信息技术发展与相关立法的相对滞后 随着技术的发展和应用而带来两个方面的变化 一方面 新型社会关系不断出现 另一方面 可以有效调整还在不断发展变化中的这些关系的法律制度则一时难以制定 至少是难以及 时制定 这两个方面的不协调 必然造成法律建设滞后 带来法律建设中的空白点 从而 给社会关系的有效调整 给社会秩序的稳定带来一系列挑战 1 新型犯罪手段层出不穷 2 非法网络交易猖獗 3 有害信息难以遏制 反动 黄色和其他各种不健康信息以前所未有的方式被广泛传播 4 虚假信息泛滥 恶意谣言 小道消息传播迅速方便 5 对知识产权的保护也面临新的挑战 6 国际互联网无国界限制 7 互联网所具有的匿名特性 8 越来越普遍使用的电子证据的效力认定还没有统一的标准 12 电子政务法律体系的构建电子政务法律体系的构建 电子政务法律体系由三个层次的内容组成 电子政务基础性法律法规 电子政务核心性法 律法规 电子政务运作性法律法规 在构建过程中 应该抓紧做好以下工作 1 规划出切实有利于电子政务发展的法制体系 2 确保列入电子政务法规体系中的重点法律法规能尽快出台 3 加快与电子政务密切相关的电子商务法规建设步伐 4 要进一步完善严厉防范和打击的网络犯罪的相关法律 13 安全需求表现在哪些方面 安全需求表现在哪些方面 良好形象 身份认证 稳定运行 传输安全 涉密安全 储存安全 控制权限 备份与恢 复 14 安全管理保障体系有哪些 安全管理保障体系有哪些 技术保障体系 运行管理体系 社会服务体系 基础设施平台 15 电子政务法治的趋势 对融合 创新的理解 电子政务法治的趋势 对融合 创新的理解 对 融合 的理解 既是公共管理的高级阶段 也是信息化的高级阶段 有别于传统政府管 理 也有别于一般意义的电子政务 主要区别反映在由信息化支撑的 催生的 新型公共管理 和服务模式成为常态 实现向服务型政府的战略转型 形成新的公共治理格局 对 创新 的理解 从信息化与政府业务 服务 机制融合的角度 推进政府转型 催生 新的服务和管理模式 通过信息技术与服务管理功能 流程的深度渗透融合 产生新的 政府服务和管理形态 促进社会的运行方式 工作方式 生活方式 组织形态和行为等发 生重大转型 16 电子政务发展的对策选择 电子政务发展的对策选择 1 解放思想 转变观念 走出认识误区 2 加大行政改革 创新政府管理 3 尽快制定我国电子政务的整体规划和相关标准 4 建立和完善相关的法律 法规 5 加强对公务员网络应用知识的培训 实现高效率的政府管理和服务 6 成立各级政府信息管理机构 7 加强信息基础设施建设 8 加强电子政务的安全防范 9 按照先易后难 先简单后复杂的原则 组织电子政务的建设和实施 17 电子政务的起源和背景 电子政务的起源和背景 电子政务其提法源于 20 世纪 90 年代中 后期 1993 年 当时的美国副总统戈尔受克林顿 总统的委托 研究