宿迁市电梯安全管理办法(试行)[001]

个人资料整理 仅供个人学习使用 1 6 附件 2 宿迁市电梯安全管理办法 试行 征求意见稿 第一章 总 则 第一条为了保证电梯安全运行 预防和减少事故 保障人民群众生命和财产安全 根据 中华人 民共和国安全生产法 中华人民共和国物权法 特种设备安全监察条例 江苏省特种设备 安全监察条例 和国家有关规定 结合本市实际情况 特制定本办法 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔 本办法所称电梯 是指动力驱动 利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级 踏步 进行升降或者平行运送人 货物的机电设备 包括载人 货 电梯 自动扶梯 自动人行道等 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測 第二条在本市行政区域内从事电梯的制造 安装 改造 维修 销售 使用 日常维护保养 检 验检测及其监督管理活动 应当遵守本办法 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒 第三条宿迁市质量技术监督部门负责本市电梯的安全监督管理工作 各县区 开发区 含宿迁经 济开发区 市湖滨新城 苏州宿迁工业园区 市软件与服务外包产业园 市洋河新城 下同 质 量技术监督部门按照各自管理权限负责本行政区域内电梯的安全监督管理工作 酽锕极額閉镇桧猪訣 锥顧荭 安全生产监督管理部门负责综合指导协调电梯安全工作 住房和城乡建设部门负责对建设建筑物中的电梯井道 机房等工程质量实施监督 物价部门负责监督物业服务企业对于电梯使用维护保养费用的收取和使用 公安 工商及其他有关行业主管部门在各自职责范围内 做好电梯安全监督管理工作 第四条县级以上人民政府 含开发区管委会 下同 应当加强对电梯安全管理工作的领导 支持 和督促有关部门依法履行电梯安全监督管理职责 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔 乡 镇 人民政府 街道办事处以及村 居 民委员会 社区 应当协助相关部门做好电梯安全 管理工作 第五条县级以上人民政府应建立电梯安全监管联席会议制度 定期组织安监 质监 住建 工商 物价等相关行政主管部门和乡 镇 人民政府 街道办事处以及村 居 民委员会 社区 召开 联席会议 协调解决电梯安全监管中的重大问题 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍 第六条电梯使用单位是本单位电梯安全管理的责任主体 应当依法加强安全管理 建立 健全安 全管理责任制度 完善安全使用条件 确保电梯安全使用 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩 地铁 车站 机场 码头等公共交通领域输送乘客的电梯由制造单位或其委托 授权的单位进行 安装调试和日常维护保养 电梯制造单位对电梯设计制造 安装调试 维护保养的质量和安全性 能承担责任 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐 第七条鼓励电梯使用单位 电梯日常维护保养单位等参加电梯安全责任保险 提高事故赔付能力 鼓励有条件的场所采用远程监控 电子门禁等先进科技手段 提高电梯的安全管理水平 增强事 故防范和应急救援能力 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘 公共交通领域电梯运营单位应引入视频监控装置对设备运行进行全过程监控 在客流高峰时段 应在关键位置安排专人进行值守 疏导客流 引导乘客安全乘梯 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞 第八条有关行政和行业主管部门 新闻媒体 学校和村 居 民委员会 社区 应当开展电梯安 全知识的宣传普及工作 倡导文明乘用电梯 增强社会公众安全意识 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥 个人资料整理 仅供个人学习使用 2 6 第九条宿迁市质量技术监督部门应当建立电梯服务信用评价制度 定期对电梯制造 安装 改造 维修 日常维护保养单位进行评价并建立信用档案 信用评价结果作为分类监管 风险提示的依 据 并定期向社会公布 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨 第十条 各地 质量技术监督部门应当建立电梯安全监察举报制度 公布举报电话 信箱或者电子 邮件地址 受理对电梯制造 安装 改造 维修 日常维护保养 销售 使用和检验检测违法行 为的举报 并及时予以处理 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵 第二章 生产和销售 第十一条电梯生产单位应当依法取得许可资格 方可从事相应的活动 电梯安装 改造 维修 日常维护保养的作业人员及其相关安全管理人员应当按照国家有关规定 经质量技术监督部门考核合格 取得国家统一格式的特种设备作业人员证书 方可从事相应的作 业或者管理工作 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢 第十二条建设工程需要安装电梯的 建设单位应当选购取得制造许可资格的单位制造的电梯 并 由取得安装许可资格的单位进行安装 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉 第十三条电梯销售者应当建立并执行进货检查验收制度 验明电梯制造许可证 产品质量合格证 等证明文件 不得销售未取得制造许可资格的单位制造的电梯 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱 电梯销售者应当与建设单位或者电梯使用单位签订电梯销售合同 明确电梯的质量保证期限和服 务内容 在质量保证期限内 对列入 特种设备目录 的电梯部件 安全附件 安全保护装置 以及电气元器件和其他易损件等存在质量问题的 电梯销售者应当负责免费维修或者更换 蜡變 黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦 境外企业在本市销售境外制造的电梯 应当明确在中国境内注册的代理商 并由代理商承担相关 的质量及相关的安全性能责任 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌 第十四条电梯安装 改造 重大维修的施工单位应当在施工前将拟进行的安装 改造 重大维 修情况 按规定告知施工所在地的质量技术监督部门 并向特种设备检验检测机构申请电梯安装 改造 重大维修过程的监督检验 未经监督检验合格的 不得交付使用 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪 电梯安装 改造 重大维修施工过程中 施工单位应当遵守施工现场的安全生产要求 落实现场 安全防护措施 第十五条新安装的住宅电梯 建设单位应配置和电梯数量对应的电梯门禁系统 提高电梯的安全 管理水平 降低能耗 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼 本办法发布前已投入使用的住宅电梯 电梯使用单位应加装和电梯数量对应的电梯门禁系统 加 装费用从住宅专项维修资金中列支 无住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金不足的 由电梯 所有权人筹集 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬 第十六条施工单位应当在电梯安装 改造 重大维修工程竣工并经监督检验合格后 30 日内 将 安全技术资料移交建设单位或者电梯使用单位 办理相关移交手续 建设单位在向电梯使用单位 移交电梯时 应当同时移交安全技术资料 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝 第十七条县级以上人民政府住房和城乡建设行政管理部门对电梯未经注册登记的建设项目 不予 办理验收备案手续 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲 公安机关消防机构在实施消防验收或者竣工验收备案抽查时 应当对消防员电梯按照国家工程建 设消防技术标准要求进行抽查 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧 第三章 使 用 第十八条使用单位应当保障电梯的安全使用 电梯使用单位按下列规定确定 个人资料整理 仅供个人学习使用 3 6 一 自行管理的电梯 电梯所有权人为电梯使用单位 二 电梯所有权人委托物业服务企业管理的 物业服务企业为电梯使用单位 三 新安装电梯未移交所有权人的 项目建设单位为电梯使用单位 四 多方共有产权的电梯 所有权人应当通过书面协议明确电梯使用单位 五 出租含有电梯的场所 必须在合同中约定电梯安全管理的责任主体 可以是出租方或承租 方 未在合同中约定的 承租方为安全管理的责任主体 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰 六 已交付的住宅电梯小区 未委托物业服务企业管理电梯的 且业主委员会尚未设立 已解 散或者不履行职责的 住宅小区所在地的村 居 民委员会 社区 为电梯使用单位 识饒鎂錕缢 灩筧嚌俨淒侬减 第十九条电梯所在地乡镇人民政府 街道办事处 应当督促所有权人在电梯使用前明确使用单位 未明确使用单位的电梯不得投入使用 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄 第二十条电梯使用单位应当按照规定向当地质量技术监督部门办理电梯使用登记手续 电梯使用单位发生变更 原使用单位应当向新使用单位移交完整的安全技术档案 警示标志以及 安全检验合格标志 新使用单位应当自电梯移交或者合同生效后 15 日内 到负责该电梯使用登 记的质量技术监督部门办理变更手续 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻 第二十一条电梯使用单位应当至少配备一名经过考核合格并取得特种设备作业人员证的电梯安全 管理人员 其中物业服务企业应至少为其管理的每个居民小区配备一名符合上述要求的电梯安全 管理人员 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬 医院提供患者使用的电梯 直接用于旅游观光的速度大于 2 5m s 的乘客电梯 以及采用司机操 作的电梯 应当由持特种设备作业人员证的电梯司机操作 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶 第二十二条电梯安全管理人员应当履行下列职责 一 进行电梯运行的日常巡视检查 记录电梯日常使用状况 二 妥善保管电梯钥匙及其安全提示牌 三 发现电梯运行事故隐患需要停止使用电梯的 应当作出停止使用的决定 并且立即报告电 梯使用单位负责人 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙 四 接到故障或者事故报警后 立即赶赴现场 组织救援 五 实施对电梯安装 改造 维修和日常维护保养工作的监督 对电梯日常维护保养单位的日 常维护保养记录签字确认 氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓 第二十三条电梯使用单位应当做好下列电梯日常使用管理工作 一 在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴安全注意事项 警示标志和有效的安全检验合格 标志 二 保持电梯紧急报警装置能够随时与电梯使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系 三 定期对电梯安全管理人员和操作人员进行安全教育和培训 四 按照国家安全技术规范的要求 建立电梯安全技术档案 五 对电梯出现故障或者发生异常情况的 及时通知日常维护保养单位消除故障或者异常情况 对可能危及乘客安全的 应当立即停止电梯的运行 釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷 六 乘客被滞留在电梯轿厢时 应当及时组织应急救援 七 协助做好电梯检验检测工作 八 法律 法规 规章或者国家安全技术规范规定的其他电梯安全管理工作 个人资料整理 仅供个人学习使用 4 6 第二十四条公共交通领域电梯每日开启时应进行试运转 并对设备安全状态进行检查确认 电梯 运行时要进行定时巡检 发现问题及时处理 电梯停运后要进行全面检查 消除事故隐患 怂阐 譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨 第二十五条公共交通领域电梯运营单位应监督电梯维保工作的开展 在至少每 15 日对电梯进行 一次维护保养的基础上 根据电梯使用状况 要求维保单位增加维护保养频次 谚辞調担鈧谄动禪泻 類谨觋 第二十六条使用单位负责落实电梯的日常运行 维护保养以及检验检测等电梯运行费用 委托物业服务企业管理的 电梯运行费用由物业服务企业与业主协商预收 合理 公开分摊 物 业服务企业应当单独列帐并每半年公布一次电梯运行费用的使用情况 接受业主的监督 嘰觐詿缧 铴嗫偽純铪锩癱恳 利用电梯的商业广告收入 应当优先用于电梯的日常管理和维护保养 第二十七条住宅电梯保修期满后的更新 改造 维修费用 从住宅专项维修资金中列支 无住宅 专项维修资金或者住宅专项维修资金不足的 由电梯所有权人筹集 熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰 业主大会制定管理规约时 可以约定在电梯存在严重隐患 需要立即更新 改造 重大维修时 可由业主大会或者业主委员会直接代为申请维修资金 鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣 第二十八条电梯有下列情形之一的 电梯使用单位应当通知电梯日常维护保养单位进行全面检查 和维护保养 并申请定期检验或者监督检验 纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨 一 发生自然灾害或者设备事故 影响电梯安全技术性能指标的 二 1 年内质量技术监督部门接到电梯故障实名举报 3 次 含 3 次 以上 且经确认故障的存 在影响电梯安全运行的 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负 三 停用 1 年以上或者停用期超过下一次定期检验日期需要重新启用的 第二十九条存在严重事故隐患 无法修复或者无改造 维修价值的电梯 电梯产权所有者应当 及时予以报废 并在报废后 15 日内向负责该电梯使用登记的质量技术监督部门办理注销手续 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖 电梯使用单位应当及时对报废电梯采取有效措施 防止报废电梯再次投入使用 第三十条电梯使用年限达到 15 年时 电梯使用单位应当委托特种设备检验检测机构进行安全性 能技术评估 特种设备检验检测机构应当提出继续使用 维修 改造或者报废的意见 銚銻縵哜鳗 鸿锓謎諏涼鏗穎 第三十一条电梯移装前 电梯使用单位应当委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术鉴定 已报废或者经鉴定不合格且通过改造 维修仍无法符合国家相关安全技术规范要求的电梯 不得 移装 第三十二条乘客应当按照电梯使用安全注意事项和警示标志的要求乘坐电梯 并遵守下列规定 一 不得乘坐明示处于非正常状态的电梯 二 不得采用非安全手段开启电梯层门 三 不得拆除 破坏电梯的部件及其附属设施 四 不得乘坐超过额定载重量的电梯 运送货物时不得超载 五 不得有其他危及电梯安全运行或者危及他人安全的行为 第四章 日常维护保养 第三十三条电梯使用单位应当委托取得相应许可资格的单位进行电梯日常维护保养 签订日常维 护保养合同 并在签订合同后的 15 日内向当地质量技术监督部门备案 挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷 电梯使用单位在电梯安全检验合格标志标明的有效期内变更电梯日常维护保养单位的 应当在日 个人资料整理 仅供个人学习使用 5 6 常维护保养合同生效之日起 15 日内 到负责该电梯使用登记的质量技术监督部门办理变更手续 赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕 第三十四条电梯日常维护保养单位应当在许可的范围内开展业务 不得将电梯日常维护保养业务 转包或者分包 在本市从事电梯日常维护保养活动的单位 应当在开展维护保养活动的所在地具有固定的办公场 所和相应数量的取得特种设备作业人员证书的日常维护保养人员 配置相应的仪器设备 并向所 在地质量技术监督部门备案 塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适 第三十五条电梯日常维护保养单位应与电梯使用单位签订日常维护保养合同 并依照本办法第三 十四条规定到当地质量技术监督部门备案 日常维护保养合同应当至少包括下列内容 裊樣祕廬廂 颤谚鍘羋蔺递灿 一 日常维护保养项目 要求和执行标准 二 日常维护保养起止日期和时间频次 三 故障维修和应急救援抵达时间 四 维保单位和使用单位双方的权利 义务与责任 第三十六条电梯日常维护保养单位应当按照国家相关安全技术规范的要求进行电梯日常维护保 养 并做好下列工作 仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛 一 对日常维护保养人员进行安全教育与培训 二 制定应急救援预案 设立 24 小时值班电话 保证及时救援 市 县城区范围内抵达时间 不超过 30 分钟 其他地区一般不超过 1 小时 绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬 三 张贴电梯日常维护保养标志 标明应急救援电话 四 建立电梯的日常维护保养记录和安全技术档案 五 电梯定期检验前应当进行安全性能自行检查 出具自行检查报告 并配合电梯使用单位做 好电梯定期检验的申请工作 骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒 六 法律 法规 规章或者国家安全技术规范规定的其他电梯维护保养工作 第三十七条电梯日常维护保养单位发现电梯事故隐患或者故障时 应当及时予以消除 难以消 除的 应当书面通知电梯使用单位暂停使用电梯 并配合电梯使用单位采取有效的安全措施停止 使用 瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕 第三十八条电梯日常维护保养单位发现电梯使用单位有下列情形之一的 应当及时向质量技术 监督部门报告 一 使用未经定期检验或者检验不合格电梯的 二 使用存在事故隐患 报停 报废电梯的 三 违规进行电梯日常维护保养 维修 改造或者其他危及电梯安全使用行为的 接到报告的质量技术监督部门应当按照国家有关规定及时予以处理 第五章 检验检测 第三十九条在用电梯的定期检验周期为一年 电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满 前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请 并按照国家有关规定缴纳电梯检验检测费 用 鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑 电梯使用单位应当及时对电梯定期检验中发现的不合格项目进行整改 并在整改期限内将整改结 果书面向特种设备检验检测机构反馈 栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛 第四十条未经定期检验或者检验不合格的电梯 电梯使用单位应当封存电梯 设置警示标志 第四十一条特种设备检验检测机构应当取得法定资质后方可从事电梯检验检测工作 并接受质量 个人资料整理 仅供个人学习使用 6 6 技术监督部门的监督管理 从事电梯安全检验工作的检验检测人员应当经质量技术监督部门组织 考核合格 取得检验检测资格 方可从事检验检测工作 辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳 检验机构对检验合格的电梯应当及时出具检验报告 发放电梯安全检验合格标志 第四十二条检验机构在实施安全检验活动中发现事故隐患的 应当书面告知使用单位 发现严重 事故隐患时 应当及时书面告知电梯使用单位立即采取措施停止使用 并立即报告质量技术监督 部门 峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機 第六章 申诉和救援 第四十三条电梯使用者 乘用人员发现电梯有下列问题的 可以向质量技术监督 住房和城乡建 设 安监等有关行政部门或者消费者权益保护机构提出申诉 詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬 一 电梯配置不符合国家标准要求的 二 由于业主和物业服务单位的