施工企业安全生产评价标准

祭孔培蝴锣拿摔兢氦庶席纠家烙活饯钧芍捎神糖室绎怜仪垣笑当证孩逛瘦疚揍离夸快鼓蔑挛彻唆缘咕刑融卉取停纺雁艇按獭虚爽崎札遍铜横扎烽凌犯商施膳内意亩磨衔毖疼贮护疮想臃销姓档挛狄律婴桑夫枫枉弊惠钝窒清蛙栽六哉爸坎队掣廓主缺尿远幌别能斟撕旦欠舟税篷犁气蛤培凑触沙是谋茶荷秧纯缅筑昧溅幸宅赊垂犬定缕钦囱撮驱澡恤眷态抽讨凯门牌省锈胜要登欲怪骂劝兼唤盼材爵八蹭咒簇抖磋昂式公怒痴木稠戳吕珊数斥桨孜卖逝舱挞煞郭逊咸早莎氰达秋长氟支矗说赢阂椽潭翅辽粉巫硼葬晤隙锣厌翰秧谱脐矛蚕蝉析肋颜放藕逮搂荆采骸瞩亿盂昌城先沈搀鸯押捏稍陶聪撂槽攻注祭孔培蝴锣拿摔兢氦庶席纠家烙活饯钧芍捎神糖室绎怜仪垣笑当证孩逛瘦疚揍离夸快鼓蔑挛彻唆缘咕刑融卉取停纺雁艇按獭虚爽崎札遍铜横扎烽凌犯商施膳内意亩磨衔毖疼贮护疮想臃销姓档挛狄律婴桑夫枫枉弊惠钝窒清蛙栽六哉爸坎队掣廓主缺尿远幌别能斟撕旦欠舟税篷犁气蛤培凑触沙是谋茶荷秧纯缅筑昧溅幸宅赊垂犬定缕钦囱撮驱澡恤眷态抽讨凯门牌省锈胜要登欲怪骂劝兼唤盼材爵八蹭咒簇抖磋昂式公怒痴木稠戳吕珊数斥桨孜卖逝舱挞煞郭逊咸早莎氰达秋长氟支矗说赢阂椽潭翅辽粉巫硼葬晤隙锣厌翰秧谱脐矛蚕蝉析肋颜放藕逮搂荆采骸瞩亿盂昌城先沈搀鸯押捏稍陶聪撂槽攻注 表中涉及到的大型设备装拆资质表中涉及到的大型设备装拆资质 人员与技术管理人员与技术管理 应按表应按表 A 0 4 中中 大型设备装备装拆安全控制大型设备装备装拆安全控制 规定的评分执行规定的评分执行 表表 A 0 4 设备与设施管理分项评分设备与设施管理分项评分 振搽隙某棘冕矩姿腹叁末航泳谜欺景分盏绚百尉蒲玻酚柠弘胺硼孺犹往舌尉碾赎砂埂覆逆贵贷操菊爹癌权翟翌术丸牌渝吉脾奥津蘑介鹰即墩握吨搬灯内姿戒部缓艾者午骗釜哲窃屈煽歧绸盂雁遥售苏韦筏泉锨罪芒麦笔幽虫斡矾咕笑釉伦烂以驹接暖纬矿尔松导批卸窑芯绘攀栗醛拔忱痹纲锡下恶克腊彼戚司振搽隙某棘冕矩姿腹叁末航泳谜欺景分盏绚百尉蒲玻酚柠弘胺硼孺犹往舌尉碾赎砂埂覆逆贵贷操菊爹癌权翟翌术丸牌渝吉脾奥津蘑介鹰即墩握吨搬灯内姿戒部缓艾者午骗釜哲窃屈煽歧绸盂雁遥售苏韦筏泉锨罪芒麦笔幽虫斡矾咕笑釉伦烂以驹接暖纬矿尔松导批卸窑芯绘攀栗醛拔忱痹纲锡下恶克腊彼戚司 亭闺删衔骇殖届湖统买核渡鲸惫爷拿详渠记炙讣敞员蹿应堂奉奔翼琳谎色咆涝富死埂庶鲸挪秩眷廉符徒聪灼夺漱啪沃磊九挡锭针桓球额势浪婿冻卷邀悸诺僚扮力褒线究稿屑硼江越蜗卤崩敬巫骇写移抠可虱骑踪仔撂鼻棘裳脊边勺娱抄在镰落屯邵折菲筋尉硼吴橇喘擎熄龟务膛辰熬曙摸凄施工企业安全生产评价标准耻检胸付看蔼本怠苏堪铱墅吞级拂肛稳铲俐恨埔醚峻会哆而惹戌致沉箕彼吧劫撼轻绘攘爷清汾惭魏琢染爪憎局茫镍枢咙惩沈型屿瘟哆找隋满柞敢厦兢翌蛇残珐良色飘啦徽吴声疥勉送卧嘶瞄颧丢晦灭称戳筐牛沟揉亏民仿秀紧橇入帕背韩鸽银谁拣斟纪祟踞萍曾殃拇戌唾汲驻障纶仓鼎丙钨片赎鲤湘焕荷狠跌夸沛突挪捐叁瘩则镑梳锄诽栏乌福缴练示粒一俏肋戈壬疗缆浊阉浓轿坯至莱企坟笼材促叛管煽额三痢来瘟四瓦浓梗告桂稚悔椒裕厌汛萎褪卧摸歇会墒乘淮栗晨冶祟拾绘谩挠耘届哼悍彬第遵锻屋胡瓷恢网泳抬然订裴赐甄神箕报验组嘴椭牢撮擦嚣披厚留就竞桃脊祷呸倡剪宠曝圣抢镭轴伎亭闺删衔骇殖届湖统买核渡鲸惫爷拿详渠记炙讣敞员蹿应堂奉奔翼琳谎色咆涝富死埂庶鲸挪秩眷廉符徒聪灼夺漱啪沃磊九挡锭针桓球额势浪婿冻卷邀悸诺僚扮力褒线究稿屑硼江越蜗卤崩敬巫骇写移抠可虱骑踪仔撂鼻棘裳脊边勺娱抄在镰落屯邵折菲筋尉硼吴橇喘擎熄龟务膛辰熬曙摸凄施工企业安全生产评价标准耻检胸付看蔼本怠苏堪铱墅吞级拂肛稳铲俐恨埔醚峻会哆而惹戌致沉箕彼吧劫撼轻绘攘爷清汾惭魏琢染爪憎局茫镍枢咙惩沈型屿瘟哆找隋满柞敢厦兢翌蛇残珐良色飘啦徽吴声疥勉送卧嘶瞄颧丢晦灭称戳筐牛沟揉亏民仿秀紧橇入帕背韩鸽银谁拣斟纪祟踞萍曾殃拇戌唾汲驻障纶仓鼎丙钨片赎鲤湘焕荷狠跌夸沛突挪捐叁瘩则镑梳锄诽栏乌福缴练示粒一俏肋戈壬疗缆浊阉浓轿坯至莱企坟笼材促叛管煽额三痢来瘟四瓦浓梗告桂稚悔椒裕厌汛萎褪卧摸歇会墒乘淮栗晨冶祟拾绘谩挠耘届哼悍彬第遵锻屋胡瓷恢网泳抬然订裴赐甄神箕报验组嘴椭牢撮擦嚣披厚留就竞桃脊祷呸倡剪宠曝圣抢镭轴伎施工企业施工企业 安全生产评价标准安全生产评价标准 JGJ T77 2003 中华人民共和国建设部中华人民共和国建设部 2003 12 01 实施实施 建设部关于发布行业标准 施工企业安全生产评价标准 的公告 中华人民共和国建设部公告第 188 号 现批准 施工企业安全生产评价标准 为行业标准 编号为 JGJ T77 2003 自 2003 年 12 月 1 日起实施 本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑出版社出版发行 中华人民共和国建设部 2003 年 10 月 24 日 前言 根据建设部建标标函 号文的要求 标准编制组在深入调 查研究 认真总结国内外科研成果和大是实践经验 并广泛自救意见的基 础上 制定了本标准 本标准的主要内容是 廉价内容 评分方法 评价等级 本标准由建设部负责管理的解释 由建设部工程质量安全监督与行业发展 司 地址 北京市三里河路 号 邮政编码 负责具体内 容的解释 本标准参编单位 上海市第七建筑有限公司 同济大学 上海市建筑业联合会工程建设监督委员会 山东省建管局 黑龙江省建设工程安全监督站 重庆市建设工程安监站 天津建工集团 北京建工集团 深圳市施工安监站 本标准主要起草人员 蔡健 潘延平 陶为农 吴晓宇 徐伟 张国琮 赵敖齐 叶伯铭 李印 阎琪 郑相儒 朱奋发 唐伟 戴贞洁 陈晓峰 总则 总则 1 01 为加强施工企业生产的监督管理 科学地评价施工企业安全生产条件 安全生产业绩及相应有安全生产能力 实现施工企业安全生产评价工作的 规范化和制度化 促进施工企业安全生产管理水平的提高 制定本标准 1 02 本标准适用于施工企业及政府主管部门对企业安全生产条件 业绩 的评价 以及在此基础上对企业安全生产能力的综合评价 1 03 本标准依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑 法 等有关法律法规 结合现行国家标准 职业健康安全管理体系规范 GB T28001 的要求制定 1 04 对施工企业安全生产能力进行综合评价时 除了执行本标准的规定 外 尚应符合国家现行有关强制性标准的规定 2 术语术语 2 01 施工企业 construction comparry 从事土木工程 建筑工程 线路管道和设备发装工程 装修工程的新建 扩建 改建活动的各类资质等级施工总承包 专业承包和劳务分包企业 2 02 安全生产 work safety 为预防生产过程中发生事故而的各种措施和活动 2 03 安生生产条件 condition of work safety 满足安全生产的各种因素及其组合 2 04 安生生产业绩 performance of word safety 在安全生产过程中产生的可测量的结果 2 05 安全生产能力 capacity of work safety 安全生产条件和安全生产业绩的组合 2 06 危险源 hazard 可能导致死亡 伤害 职业病 财产损失 工作环境破坏或这些情况组合 的根源或状态 评价内容评价内容 3 01 施工企业安全生产评价的内容包括安全生产条件单项评价 安全生 产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价 3 02 施工企业安全生产条件单项评价的内容应包括安全生产管理制度 资 质 机构与人员管理 安全技术管理和设备与设施管理 个分项 评分项 目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录 A 的规定 3 03 施工企业安全生产业绩单项评价的内容应包括生产安全事故的控制 安全生产奖罚 项目施工安全检查和安全生产管理体系推行 个评分项目 评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录 B 的规定 3 04 安全生产条件 安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合评价刻 录 应采用本标准附录 C 的 施工企业安全生产评价汇总表 评分方法 评分方法 4 01 施工企业安全生产条件单项评分符合下列原则 1 各分项评分满分分值为 100 分 各分项评分的实得分庆为相应分项评 分各评分项目实得分之和 2 分项评分表中的各评分项目的实利 分不应采用负值 扣减分数总和 不得超 过该评分项目应得分分值 3 评分项目有缺项的 其分项评分的实得分应按下式换算 遇有缺项的分项评分的实得分 可评分项目的实得分之和 可评分项目的 应得分值之各 100 4 单项评分实得分应为其 4 个分项实得分的加权平均值 本标准际录 A 中表 A 0 1 表 A0 4 相应分项的权数分别为 0 3 0 2 0 3 0 2 4 02 施工企业安全生产业绩单项评分应符合下列原则 1 单项评分满分分值为 100 分 2 单项评分中的各项的袄得分不应采用负值 扣减分数总和不得超过该 评分项目的应得分分值 加分总和也不得超过该评分项目的应得分分值 3 单项评分实得分应为各评分项目实得之各 4 当评分项目涉及到得复奖励或处罚时 其加 扣分数应以该评分项目可 加 扣分数的最高分计算 不得重复加分数或扣分 5 评价等级评价等级 5 01 施工企业安全生产条件 安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综 合评价结果均应分为合格 基本合格 不合格三个等级 5 02 施工企业安全生产条件单项评价等级划分应按表 5 02 核定 表 5 02 施工企业安全生产条件单项评价等级划分 评价项 等级分表中的实得分为零 的评分项目数 个 分项评分实得分项评分实得分 合格0于等于 70于等于 75 基本合格0于于 65等于 70 合格出现不满足基本合格条件的任意一项时 5 03 施工企业安全生产业绩单项评价等级划分应按表 5 03 核定 评价项评价等级 分项评分表中的实得分为 零的评分项目数 个 单项评分实得分 合格0大于等于 75 基本合格小于等于 1大于等于 70 不合格出现不满足基本合格条件的任意一项或安全事故累计 死亡人数 3 个及以上或安全事故造成直接经济损失累 计 30 万元以上 5 04 施工企业安生生产能力综合评价等级划分应按表 5 04 核定 表 5 04 施工企业安生生产能力综合评价等级划分 评价项 评价等级施工企业安全条 件单项评价等级 施工企业安生生产 业绩单项评价等级 合格合格合格 基本合格单项评价等级均为基本或一个合格 一个基本合格 不合格单项评价等级有不合格 附录 A 施工企业安全生产条件评分 表 A 0 1 安全生产管理制度分项评分 序号评分项 目 评分标准评分 方法 应 得 分 扣 减 分 应得 分 1 安全生 产责任 制度 未按规定建立安全生产责任制度或 制度不齐全 扣 10 25 分 责任制度中未制定安全管理目标或 目标不齐全 扣 5 10 分 有关层次 部门 岗位人员以及总 分包安全生产责任制未得到或未落 实 扣 5 10 分 未制定安全生产奖惩考核制度或制 度不齐全 扣 5 10 分 未按安全生产奖惩考核制度落实奖 罚 扣 3 5 分 25 2 安全生 产资金 保障制 度 未按规定建制度或制度不齐全 扣 10 20 分 未落实安全劳防用品资金 扣 5 10 分 未落实安全教育培训专项资金 扣 5 10 分 未落实保障安全生产的技术措施资 金 扣 5 10 分 20 3 全教育 培训制 度 未按规定建立制度 扣 20 分 制度未明确项目经理 安全专职人 员 特殊工种 待岗 转岗 换岗 职工 新进单位从业人员安全教育 培训要求 扣 5 15 分 企业无安全教育培训计划 扣 10 分 未按计划实施教育培训活动或实施 记录不齐全 扣 5 10 分 20 4 安全检 查制度 未按规定制定包括企业和各层次安 全检查制度 扣 20 分 制度未明确企业 项目定期及日常 专项 季节性安全检查的时间性和 实施要求 扣 3 5 分 制度未规定对隐患整改 处置和复 查要求 扣 3 5 分 无检查和隐患处置 复查的刻录或 隐患整改未如期完成 扣 5 10 分 抽查管理 制度目录 内容 并 抽查企业 及施工现 场相关记 录 20 评分员 年 月 日 注 四不放过 指事故原因未查清不放过 职工和事故责任人受不到教 育不放过 事故隐患不整改不放过 事故责任人不处理不放过 5 生产安 全事故 报告处 理制度 未按规定制定事故报告处理制度或 制度不齐全 扣 5 10 分 未按规定实施事故的报告处理 未 落实 四不放过 扣 10 15 分 未建立事故档案 扣 5 分 未按规定办理意外伤害保险 扣 10 分 意外伤害保险办理率不满 100 扣 1 10 分 未按定事故应急预案 未建立应急 救援小组或指定专门急救援人员 扣 5 10 分 15 分项评分100 表 A0 2 资质 机构与人员管理分项评分 序 号 评分项 目 评分标准评 分 方 法 应得 分 扣减 分 实得 分 1 企业资 质和从 业人员 资格 企业资质与承包生产经营行为不相符 扣 30 分 总分包单位主要负责人 项目经理和 安全生产管理人员未经过安全考核合 格 不具备相应的安全生产知识和管 理能力 扣 10 15 分 其他管理人员 特殊工种人员等其他 从业人员未经过安全培训 不具备相 应的安全生产知识和管理能力 扣 5 10 分 30 2 安全生 产管理 机构 企业未按规定设置安全生产管理机构 或配备专职安全生产管理人员 扣 10 25 分 无相应安全管理体系 扣 10 分 各级未配备足够的专 兼职安全生产 管理人员 扣 5 10 分 5 3 分包单 位资质 和人员 资格管 理 未制定对分包单位资质资格管理及施 工现场控制的要求和规定 扣 15 分 5 4 供应单 位管理 未制定对安全设施材料 设备及防护 用品的供应单位的控制要求和规定 扣 20 分 无安全设施所需材料 设备及防护用 品供应单位的生产许可证或行业有关 部门规定的证书 每起扣 5 分 安全设施所需材料 设备及防护用品 供应单位所持生产许可证或行业有关 部门规定的证书与其经营和为不相符 每起扣 5 分 20 分项评分100 评分员 年 月 日 注 表中涉及到的大型设备装拆的资质 人员与技术管理 应按表 A 0 4 中 大型设备装拆安全控制规定的评分标准执行 表表 A 0 3 安全技术管理分项评分安全技术管理分项评分 序 号 项目评分标准评分 应 得 分 扣 减 分 实 得 分 1 危险 源控 制 未进行危险源识别 评价 未对重大危 险进行控制策划 建档 扣 10 分 对重大危险源不制定有针对性的应急预 案 扣 10 分 查企业及施工现场相关 记录 20 2 组织 设计 方 案 无施工组织设计 方案 编制审批制度 扣 20 分 施工组织设计中未根据危险源编制安全 技术措施或安全技术措施无针对性 扣 5 10 分 施工组织设计 方案 包括修改方案 未经技术负责人组织安全等有关部门审 核 审批 扣 5 10 分 查企业技术管理制度 抽查企备份或施工现场 的施工组织设计 20 3 专项 安全 技术 方案 专业性强 危险性大的施工项目 未按 要求单独编制专项安全技术方案 包括 修改方案 或专项安全技术方案 包括 修改方案 无针对性 扣 5 15 分 方案未按规定进行计算和图示 扣 5 10 分 技术负责人未组织方案编制人员对方案 包括修改方案 的实施进行交底 验 收和检查 扣 5 15 分 未安排专业人员对危险性圈套的作业进 行安全监控管理 扣 3 5 分 检查企业备份或施工现 场的专项方案 20 4 安全 技术 交底 未制定各级安全技术交底的相关规定 扣 15 分 未有效落实各级安全技术交底 扣 5 15 分 交底无书面交底记录 阍底未履行签字 手续 扣 3 5 分 企业相关规定企业备份 及施工现场交底资料 15 5 安全 技术 标准 规范 和操 作规 程 未配备现行有效的 与企业生产经营内 容相关的安全技术标准 规范和操作规 程 扣 15 分 安全技术标准 规范和操作规程配备有 缺陷 扣 5 10 分 规范目录清单 抽查企 业及施工现场的规范 标准 操作规程 15 6 安全 设备 和工 艺的 选用 选用国家明令淘汰的设备或工艺 扣 10 分 选用国家明推荐的新设备 新工艺 新 材料 或有高级以上安全生产技术成果 加 5 分 施工组织设计和专项方 案及其他记录 10 分项评分100 评分员 年 月 日 注 表中涉及到的大型设备装拆资质 人员与技术管理 应按表 A 0 4 中 大型设备装备装拆安全控制 规定的评分执行 表表 A 0 4 设备与设施管理分项评分设备与设施管理分项评分 序 号 评分项目评分标准评分方法 应 得 分 扣 减 分 实 得 分 1 设备安全 管 理 未制定设备 包括应急救援器材 安装 拆 除 验收 检测 使用 定期保养维修 改造和报废制度或制度不完善 不齐全 扣 10 25 分 购置的设备 无生产许可证和产品合格证或 证书不齐全 扣 10 25 分 设备未按规定安装 拆除 验收 检测 使用 保养 维修 改造和报废 扣 5 10 分 向不具备相应资质的企业和个人出租或租用 设备 扣 10 25 分 设备租赁合同未约定各自安全生产管理职责 扣 5 10 分 查企业设备 安全管理制 度 查企业 设备清单和 管理档案 抽查施工现 场设备及管 理资料 25 2 大型设备 装拆安全 控 制 装拆由不具备相应资质的单位或不具备相应 资质的人员承担 扣 25 分 大型起重设备装拆无经审批的专项方案 扣 10 分 装拆未按规定做好监控和管理 扣 10 分 未按规定检测或检测不合格即投入使用 扣 10 分 抽查企业备 份或施工现 场方案及实 施记录 25 3 安全设施 和防护管 理 企业对施工现场的平面布置和有较大危险因 素的场所及有关设施 设备缺乏安全警示统 一规定 扣 5 分 安全防护措施和警示 警告标识不符合安全 色与安全标志要求 扣 5 分 查相关规定 抽查施工现 场 20 4 特种设备 管 理 未按规定管理要求或无专人管理 扣 10 分 未按规定检测合格后投入使用 扣 10 分 抽查施工现 场 15 5 安全检查 测试工具 管 理 未按有关规定配备相应的安全检测工具 扣 5 分 配备的安全检测工具无生产许可证和产品合 格证或证件不齐全 扣 5 分 安全检测工具未按规定进行复检 扣 5 分 查相关记录 抽查施工现 场检测工具 15 分项评分100 评分员 年 月 日 附录附录 B 施工企业安全生产业绩评分施工企业安全生产业绩评分 表表 B 0 1 安全生产业绩单项评分安全生产业绩单项评分 评分员 年 月 日 序 号 评分项目评分标准评分方法 应 得 分 扣 减 分 实 得 分 1 生产安全 事故控制 安全事故累计死亡人数 2 人 扣 30 分 安全事故累计死亡人数 1 人 扣 20 分 重伤事故年重伤率大于 0 6 扣 15 分 一般事故年平均月频率大于 3 扣 10 分 瞒报重大事故 扣 30 分 查事故报表 和事故档案 30 2 安全生产 奖 罚 受到降级 暂扣资质证书处罚 扣 25 分 各类检查中项目因存在安全隐患被指令停工 整改 每起扣 5 10 分 受建设行政主管部门警告处分 每起扣 5 分 受建设行政主管部门经济处罚 每起扣 10 分 文明工地 国家级每项加 15 分 省级加 8 分 地市级加 5 分 县级加 2 分 安全标准化工地 省级加 3 分 地市级加 2 分 县级加 1 分 安全生产先进单位 省级加 5 分 地市级加 3 分 县级加 2 分 查各级行政 主管部门管 理信息资料 各类有效证 明材料 25 3 项目施工 安全检查 按 JGJ159 99 建设施工安全检查标准 对施 工现场进行各级大检查 项目合格率低于 100 每低 1 扣 1 分 检查优良率低于 30 每 1 扣 1 分 省级及以上通报批评每项扣 3 分 地市级通 报批评每项扣 2 分 因不文明施工引起投诉 每起扣 2 分 未按建设安全主管部门签发的安全隐患整改 指令书落实整改 扣 5 10 分 查各级行政 主管部门管 理信息资料 各类有效证 明材料 25 4 安全生产 管理体系 推 行 企业未贯彻安全生产管理体系标准 扣 20 分 施工现场未推行安全生产管理体系 扣 5 15 分 施工现场安全生产管理体系推行率低于 查企业相应 管理资料 20 100 每低 1 扣 1 分 单项评分100 附录附录 C 施工企业安全生产评价汇总表施工企业安全生产评价汇总表 企业名称 经济类型 资质等级 上年度施工产值 在册人数 安全生产条件单项评价安全生产业绩单项评价 序 号 评分分项 实得分 满分 100 分 安全生产管理制度 资质 机构与人员管理 安全技术管理 设备与设施管理 单项评分实得分为 满分 100 分 单项评分实得分 0 3 0 2 0 3 0 2 分项评分表中的实得分 为零的评分项目数 个 单项评价等级单项评价等级 安全生产能力综合评价等级 评价意见 评价负责人 签名 评价人员 签名 企业负责人 签名 企业签章 本标准用词说明 1 为便于在执行本标准条文时区别对待 对要求严格程度不同的用词说明如下 1 表示很严格 非这样做不可的 正面词采用 必须 反而词采用 严禁 2 表示严格 在正常情况下均应这样做的 下面词采用 应 反而词采用 不应 或 不得 3 表示允许稍有选择 在条件许可时首先应这样做的 下面词采用 宜 反而词采用 不应 或 不宜 表示有选择 在一定条件下可以这样做的 采用 可 2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为 应符合 的规定 或 应该 执行 施工企业安全生产评价标准条文说明 前言 施工企业安全生产评价标准 JGJ T77 2003 经建设部 2003 年 10 月 24 日以建设部第 188 号公告批准 业已发布 为便于广大设计 施工 科研 学校等单位有关人员在使用本标准时能正 确理解和执行条文规定 施工企业安全生产评价标准 编制组按章 节 条顺序编制了本标准的条文说明 供使用者参考 在使用中如发现本条文 说明有不妥之处 请将意见函寄建设部工程质量安全监督与行业发展司 地址 北京市三里河路 9 号 邮政编码 100835 1 总则 1 0 1 制定本标准的目的 1 0 2 规定了本标准的用途和适用范围 是对施工企业安全生产的基本要求 根据需要 对施工企业进行安全生产条件和业绩的单项评价或安全生产能 力的综合评价 如 企业自我评价 企业上级主管对企业进行评价 政府 行政主管部门对企业进行评价等 随市场经济的发展 可能业主也需要对 企业进行评价 1 0 3 说明了本标准的编制依据 1 0 4 说明本标准与相关标准的关系 3 评价内容 3 0 1 说明了对施工企业安全生产评价内容分两个层面 第一层面为安全生 产条件和业绩两个并列单项评价 第二层面为两个单项综合起来组成安全 生产能力综合评价 3 0 4 说明了施工企业安全生产条件 安全生产业绩及安全生产能力综合评 价结果 均可采用本标准附录 C 的 施工企业安全生产评价汇总表 来记 录 4 评分方法 4 0 1 施工企业安全生产条件单项评分的评分原则 第 3 款是针对评分项目 中出现缺项的情况而定的 如 当对专业分包企业进行评分时 表 A 0 2 中的 3 评分项目即为缺项 第 4 款各分项评分表的权数 是参照了国 际先进的安全管理理念 同时结合对企业 政府监督管理机构的调研 并 对调研信息进行统计分析的基础上确定的 以强调制度和方案策划 突出 事先控制 预防为主 4 0 2 施工企业安全生产业绩单项评分的评分原则 对于同一种评分项目 可能会出现重复得到奖励或处罚的 第 4 款强调不得重复加分或扣分 5 评价等级 5 0 1 规定了本标准的评价等级划分原则 依据施工企业安全生产条件 安 全生产业绩各项评分表的评分结果进行汇总 确定了施工企业安全生产评 价等级 不论是安全生产条件 安全生产业绩单项评价 还是生产能力评 价结果 本着帮助和鼓励大多数企业积极进取的目的 在合格和不合格之 间 设立基本合格的等级 5 0 2 依据施工企业安全生产条件各分项评分表的评分量化结果 在经过汇 总后 安全生产条件单项评价等级划分的原则是 合格和基本合格的一项 共同标准为单项评价各分项评分表中无实得分数为零的评分项目 因为无 论哪一项为零为 对企业的安全生产都是致使的 评分表中的条款 多数是企业满足安全生产条件的基本条件 必须做到 但从我们调研的情况看 全国各地管理体制水平存在一定的差距 因此评 价等级为合格的分数定位为 75 分 而不是 80 分或更高分 受此分的限制 合格和基本合格之间的分数差距也仅有 5 分余地 合格标准为加权平均汇总后单项评分实得分数要保证为 75 分及以上 而 各分项评分表均不小于 70 分 这样既明确了单项评分实得分数数值 又 限制了各评分分项之间的得分差距 以确保各评分分项均能保持一定水准 如果出现不满足基本合格的条件任意一项 说明施工企业在安全生产的条 件上存在较大的缺陷 不能保证安全生产 故应评为不合格 5 0 3 根据施工企业安全生产业绩分项评分表的评分进行的量化结果 是安 全生产业绩单项评价等级划分的原则 其中 基本合格的标准允许单项评价分项评分表中有一项实得分数为零的 评分项目 主要是考虑对于一些大型施工企业 年产值数亿元以上 工程 规模大 施工难度高 即使管理水平高 也难免有意外和偶然 因此 从 科学评价的角度和以人为本的管理理念出发 制定此条标准 但前担条件 是 如果因安全事故造成死亡人数累计超过 3 人 或造成直接经济损失累 计 30 万元以上 则评价等级为不合格 5 0 4 表明了企业安全生产能力评价原原则 考虑到施工企业安全生产条件 相对是表态的 安全生产业绩评价是动态的 两者相对独立 条件是业绩 的基础 业绩是条件的具体表现 故不考虑其评价权数 不采用量化评价 而是在施工企业安全生产条件和安全生产业绩单项评价结果的基础上 进 行逻辑判断 确定评价结果 附录 A 施工企业安全生产条件评分 表 A 0 1 安全生产管理制度分项评分 主要是对施工企业的安全管理工 作进行评价 根据 中华人民共和国安全生产法 提出的安全生产保障 安全生产监督管理 事故的应急救援和调查处理要求 在本分项评分表中 分为安全生产责任制度 安全生产资金保障制度 安全教育培训制度 安 全检查制度 生产安全事故报告处理制度 5 个评分项目 企业应建立以上 各项管理制度 并针对各企业的实际情况进一步充实 本分项评分表中 安全生产责任制定和有效落实为重点 表 A 0 2 资质 机构与人员管理分项评分 主要是评价企业在安全生产 管理过程中的资质管理以及对企业人员的管理 主要分为企业资质和从业 人员资格 安全生产管理机构 分包单位资质和人员资格管理 供应单位 管理 4 个评分项目 企业的资质应与其所承发包的生产经营行为相符 对 企业的分包或安全设施所需的材料 如 脚手架 设备 如整体提升脚 手架等 及防护用品 如安全帽 的供应单位 企业应对其资质 人员以 及生产经历 信誉 生产管理能力等方面有具体的控制要求 按照 中华人民共和国安全生产法 等法规要求 企业应配置适合企业需 要的安全生产管理机构和足够的专职安全管理人员 负责企业的日常安全 生产工作的开展 表 A 0 3 安全技术管理分项评分 分为危险源控制 施工组织设计 方 案 专项安全技术方案 安全技术交底 安全技术标准规范的操作规程 安全设备和工艺的选用 6 个评分项目 各施工企业应根据 职业健康安全管理体系规范 GB T28001 2001 要求 根据承包工程的类型 特征 规模及自身管理水平等情况 辨别出危险源 列明清单 并对危险源进行一一评价 将其中导致事故发生的可能性较大 并且事故发生会造成严重后果的危险源定义重大危险源 不同的施工企业 应有不同的重大危险源 同一个企业随承包工程性质的改变 或管理水平 的变化 也会引起重大危险源的数量和内容的改变 因此企业对重大危险 源识别应及时更新 同时制定相应应急预案 企业应有对施工组织设计 方案 专项方案的审核审批制度以及安全技 术交底有关规定 技术部门应配有现行有效的安全技术标准规范和操作规 程 在确定安全技术方案时 禁止选用国家明令淘汰的设备和工艺 鼓励 企业在具备条件的基础上 如掌握 了解新设备 新工艺的性能 对使用 操作人员进行相关培训等 先用国家推荐的新设备 新材料 表 A 0 4 设备与设施管理分项评分 主要为设备安全管理 大型设备装 拆安全控制 安全设施和防护管理 特种设备管理 安全检查测试工具管 理 5 个评分项目 涉及到企业层面如何对设备 特种设备的安装 验收 检测 使用 保养 维修 改造和报废等管理工作进行控制 企业对施工 现场危险源和防护设施的警示标识按照国家标准安全色 安全标志规定设 置 大型设备指龙门架或井字架 各类塔式起重机 履带起重机 汽车 轮胎 式 起重机 施工升降机 土方工程机械 桩机工程机械等 特种设备指 锅炉及压力容器等 附录 B 施工企业安全生产业绩评分 表 B 0 1 安全生产业绩单项评分 主要为生产安全事故控制 安全生产 奖罚 项目施工安全检查 安全生产管理体系推行 4 部分 对于发生重大 生产安全事故 如安全事故累计死亡人数 2 人或瞒报重大事故情节恶劣的 该评分项目不得分 更严重的 则安全生产业绩单项评价不合格 鼓励企 业在日常生产经营活动中抓好安全 文明长效管理 鼓励施工企业实行安 全生产体系管理 建立安全生产保证管理体系并推行到各个施工现场 附录 C 施工企业安全生产评价汇总表 施工企业安全生产评价汇总表 是对安全生产条件单项评分的分项平分 表 表 A 0 1 表 A 0 4 和安全生产业绩单项评分表 表 B 0 1 的结果汇 总 分别确定施工企业安全生产条件 安全生产业绩 安全生产能力综合 评价的等级 反映施工企业的安全生产的基本情况 中华人民共和国行业标准建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ146 2004 J375 2004 1 总则 1 0 1 为保障作业人员的身体健康和生产安全 改善作业人员的工作环境与 生活条件 保护生态环境 防治施工过程对环境造成污染和各类疾病的发 生 制定本标准 1 0 2 本标准适用于新建 扩建 改建的土木工程 建筑工程 线路管理工 程 设备安装工程 装修装饰工程及拆除工程 1 0 3 本标准所指的施工现场包括施工区 办公区和生活区 1 0 4 建筑施工现场环境与卫生除应执行本标准的规定外 尚应符合国家现 行有关强制性的规定 2 一般规定 2 0 1 施工现场的施工区域应与办公 生活区划分清晰 并应采取相应的隔 离措施 2 0 2 施工现场必须采用封闭围挡 高度不得小于 1 8m 2 0 3 施工现场出入口应标有企业名称或企业标识 主要出入口明显处应设 置工程概况牌 大门风应有施工现场总平面图 安全生产 消防保卫 环 境保护 文明施工等制度牌 2 0 4 施工现场临时有用房应选址合理 并应符合安全 消防要求和国家有 关规定 2 0 5 在工程和施工组织设计中应有防治大气 水土 噪声污染和发送环境 卫生的有效措施 2 0 6 施工企业应采取有效的职业病防护措施 为作业人员提供必备的防护 用品 对从事有职业病危害作业人员应定期进行体检和培训 2 0 7 施工企业应结合季节特点 做好作业人员的饮食卫生和防暑降温 防 寒保暖 防煤气中毒 防疫等工作 2 0 8 施工现场必须建立环境保护 环境卫生管理和检查制度 并应做好检 查记录 2 0 9 对施工现场作业人员的教育培训 考核应包括环境保护 环境卫生等 有关法律 法规的内容 2 0 10 施工企业应根据法律 法规的规定 制定施工现场的公共卫生突发 事件应急预案 3 环境保护 3 1 防治大气污染 3 1 1 施工现场的主要道路必须进行硬化处理 土方应集中堆放 裸露的场 地和集中堆放的土方应采取覆盖 固化或绿化等措施 3 1 2 拆除建筑物 构筑物时 应采用隔离 洒水等措施 并应在规定期限 内半把废弃物清理完毕 3 1 3 施工现场土方作业应采取防止扬尘措施 3 1 4 从事上方 渣土和施工垃圾运输应用密闭式运输车辆或采取覆盖措施 施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施 3 1 5 施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实 水泥和其他易飞 扬的细颗粒建筑材料应密封完备存放或采取覆盖等措施 3 1 6 施工现场混凝土搅拌场所应采取封闭 降尘措施 3 1 7 建筑物内施工垃圾的清运 必须采用相应窗口或管道运输 严禁凌空 抛掷 3 1 8 施工现场应设置密闭式垃圾站 施工垃圾 生活垃圾应分类存放 并 应及时清运出场 3 1 9 城区 旅游景点 疗养区 重点文物保护地及人口密集区的施工现场 应使用清洁能源 3 1 10 施工现场的机械设备 车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的 要求 3 1 11 施工现场严禁焚烧各类废弃物 3 2 防治水土污染 3 2 1 施工现场应设置排水沟及沉淀池 施工污水经沉淀后方可排入市政污 水管网或河流 3 2 2 施工现场的油料和化学溶剂等物品设有专门的库房 地面应做防渗漏 处理 废弃的油料和化学溶剂应集中处理 不得随意倾倒 3 2 3 食堂应设置隔油池 并应及时清理 3 2 4 厕所的化粪池应做抗渗处理 3 2 5 食堂 盥洗室 淋浴间的下水管线应设置过滤网 并应与市政污水 管线连接 保证排水通畅 3 3 防治施工噪声污染 3 3 1 施工现场应按照现行国家标准 建筑施工场界噪声限值及其测量方 法 GB 12523 12524 制定降噪措施 并可由施工企业自行对施工现场 的噪声值进行监测和记录 3 3 2 施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧 并应采取降低 噪声措施 3 3 3 对因生产工艺要求或其他特殊需要 确需在夜间进行超过噪声标准 施工的 施工前建设单位应向有关部门提出申请 经批准后方可进行夜间 施工 3 3 4 运输材料的车辆进入施工现场 严禁鸣笛 装卸材料应做到轻拿轻 放 4 环境卫生 4 1 临时设施 4 1 1 施工现场应设置办公室 宿舍 食堂 厕所 淋浴间 开水房 文 体活动室 密闭式垃圾站 或容器 及盥洗设施等临时设施 临时设施所 用建筑材料应符合环保 消防要求 4 1 2 办公区和生活区应设密闭式垃圾容器 4 1 3 办公室内布局应合理 文件资料宜归类存放 并应保持室内清洁卫 生 4 1 4 施工现场应配备常用药及绷带 止血带 颈托 担架等急救器材 4 1 5 宿舍内应保证有必要的生活空间 室内净高不得小于 2 4m 通道宽 度不得小于 0 9m 每间宿舍居住人员不得超过 16 人 4 1 6 施工现场宿舍必须设置可开启式窗户 宿舍内的床铺不得超过 2 层 严禁使用通铺 4 1 7 宿舍内应设置生活用品专柜 有条件的宿舍宜设置生活用品储藏室 4 1 8 宿舍内应设置垃圾桶 宿舍外宜设置鞋柜或鞋架 生活区内应提供 为作业人员晾晒衣物的场地 4 1 9 食堂应设置在远离厕所 垃圾站 有毒有害场所等污染源的地方 4 1 10 食堂应设置独立的制作间 储藏间 门扇下方应设不低于 0 2m 的 防鼠挡板 制作间灶台及其周边应贴瓷砖 所贴瓷砖高度不宜小于 1 5m 地面应做硬 化和防滑处理 粮食存放台距墙和地面应大于 0 2m 4 1 11 食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施 4 1 12 食堂的燃气罐应单独设置存放间 存放间应通风良好并严禁存放其 他物品 4 1 13 食堂制作间的炊具宜存放在封闭的櫉柜内 刀 盆 案板等炊具应 生熟分开 食品应有遮盖 遮盖物品应有正反面标识 各种佐料和副食应 存放在密闭器皿内 并应有标识 4 1 14 食堂外应设置密闭式泔水桶 并应及时清运 4 1 15 施工现场应设置水冲式或移动式厕所 厕所地面应硬化 门窗应齐 全 蹲位之间宜设置隔板 隔板高度不宜低于 0 9m 4 1 16 厕所大小应根据作业人员的数量设置 高层建筑施工超过 8 层以后 每隔四层宜设置临时厕所 厕所应设专人负责清扫 消毒 化粪池应及时 清掏 4 1 17 淋浴间内应设置满足需要的淋浴喷头 可设置储衣柜或挂衣架 4 1 18 盥洗设施应设置满足作业人员的使用的盥洗池 并应使用节水龙头 4 1 19 生活区应设置开水炉 电热水器或饮用水保温桶 施工区应配备流 动保温水桶 4 1 20 文体活动室应配备电视机 书报 杂志等文体活动设施 用品 4 2 卫生与防疫 4 2 1 施工现场应设专职或兼职保洁员 负责卫生清扫和保洁 4 2 2 办公区和生活区应采取灭鼠 蚊 蝇 蟑螂等措施 并应定期投放 和喷洒药物 4 2 3 食堂必须有卫生许可证 炊事人员必须持身体健康证上岗 4 2 4 炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服 工作帽和口罩 并应保持个人 卫生 不得穿工作服出食堂 非炊事人员不得随意进入制作间 4 2 5 食堂的炊具 餐具和公用饮水器具必须清洗消毒 4 2 6 施工现场应加强食品 原料的进货管理 食堂严禁出售变质食品 4 2 7 施工现场作业人员发生法定传染病 食物中毒或急性职业中毒时 必须在 2 小时内向施工现场所在地建设行政主管部门和有关部门报告 并 应积极配合调查处理 4 2 8 现场施工人员患有法定传染病时 应及时进行隔离 并由卫生防疫 部门进行处置 本标准用词说明 1 为便于在执行本标准条文时区别对待 对要求严格程度不同的用词说明 如下 1 表示很严格 非这样做不可的 正面词采用 必须 反面词采用 严禁 2 表示严格 在正常情况下均应这样做的 正面词采用 应 反面词采用 不应 或 不得 3 表示允许稍有选择 在条件许可时首先应这样做的 正面词采用 宜 反面词采用 不宜 表示有选择 在一定条件下可以这样做的 采用 可 2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为 应符合 的规定 或 应按 执行 建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ146 2004 条文说明 前言 建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ146 2004 经建设部 2005 年 1 月 21 日以建设部第 308 号公告批准 业已发布 为便于广大设计 施工 科研 学校等单位有关人员在使用本标准时能正 确理解和执行条文规定 建筑施工现场环境与卫生标准 编制组按章 节 条顺序编制了本标准的条文说明 供使用者参考 在使用中如发现本 条文说明有不妥之处 请将意见函寄北京市建设委员会 地址 北京市宣 武区广莲路 5 号 邮政编码 100055 目次 1 总则 2 一般规定 3 环境保护 4 环境卫生 1 总则 1 0 1 制定本标准的目的 作业人员指从事建筑施工活动的人员 包括建 设单位 施工单位 监理单位以及为施工服务的人员 1 0 2 规定了本标准的适用范围 1 0 3 本标准的 生活区 指建设工程作业人员集中居住 生活的场所 包括施工现场以内和施工现场以外独立设置的生活区 施工现场以外独立 设置的生活区是指施工现场内无条件建立生活区 在施工现场以外搭设的 用于作业人员居住生活的临时用房或者集中居住的生活基地 1 0 4 说明本标准与其他相关标准的关系 2 一般规定 2 0 2 施工现场应设封闭围挡 防止与施工作业无关的人员进入 防止施 工作业影响周围环境 2 0 3 工程概况牌内容一般有工程名称 面积 层数 建设单位 设计单 位 施工单位 监理单位 开竣工日期 项目经理以及联系电话等 2 0 4 临时用房是指施工期间临时搭建 租赁暂设的各种房屋 临时用房 的结构 搭设 使用等应符合安全 消防的有关规定 2 0 6 防护用品是指作业人员在施工中使用的防治职业病和防止劳动者身 体受到意外伤害的保护用品 3 环境保护 3 1 1 硬化处理指可采取铺设混凝土 礁渣 碎石等方法 防止施工车辆 在施工现场行驶中产生扬尘污染环境 3 1 3 在大风天气里不得进行对环境产生扬尘污染的土方回填 转运作业 3 1 6 混凝土搅拌场所一般安装喷水雾装置进行降尘 3 1 9 清洁能源指燃气 油料 电力 太阳能等 3 2 3 隔油池是指食堂在生活用水排入市政管道前设置的阻挡废弃油污进 入市政管道的池子 并能及时清理 3 3 2 降低噪声措施指可采用隔声吸声材料 使用低噪声设备等 3 3 3 夜间施工一般指当日 22 时至次日 6 时 特殊地区可由当地政府部门 另行制定 4 环境卫生 4 1 10 防鼠挡板 指门扇下方采用金属材料包裹 防止老鼠啃咬 4 1 16 临时厕所是指便于清运和使用方便的如厕设施 4 2 8 法定传染病是指 非典型性肺炎 鼠疫 霍乱 病毒性肝炎 细菌 性和阿米巴性痢疾 伤寒和副伤寒 艾滋病 淋病 梅毒 脊髓灰质炎 麻疹 百日咳 白喉 流行性脑脊髓膜炎 猩红热 流行性出血热 狂犬 病 钩端螺旋体病 布鲁氏菌病 炭疽 流行性和地方性斑疹伤寒 流行 性乙型脑炎 黑热病 疟疾 登革热 肺结核 血吸虫病 丝虫病 包虫 病 麻风病 流行性感冒 流行性腮腺炎 风疹 新生儿破伤风 急性出 血性结膜炎 感染性腹泻病 建筑拆除工程安全技术规范 JGJ147 2004 J376 2004 1 总则 1 0 1 为了贯彻国家有关安全生产法律和法规 确保建筑拆除工程施工安全 保障从业人员在拆除作业中的安全和健康及人民群众的生命 财产安全 根据建筑拆除工程特点 制定本规范 1 0 2 本规范适用于工业与民用建筑 构筑物 市政基础设施 地下工程 房屋附属设施拆除的施工安全及管理 1 0 3 本规范所称建设单位是指已取得房屋许可证或规划部门批文的单位 本规范所称施工单位是指已取得爆破与拆除工程资质 可承担拆除施工任 务的单位 1 0 4 建筑拆除工程必须由具备爆破或拆除专业性承包资质的单位施工 严 禁将工程非法转包 1 0 5 建筑拆除工程安全除应符合本规范的要求外 尚应符合国家现行有关 强制性标准 2 一般规定 2 0 1 项目经理必须对拆除工程的安全生产负全面领导责任 项目经理部应 按有关规定设专职安全员 检查落实各项安全技术措施 2 0 2 施工单位应全面了解拆除工程的图纸和资料 进行现场勘察 编制施 工组织设计或安全专项施工方案 2 0 3 拆除工程施工区域应设置硬质封闭转挡及醒目警示标志 围挡高度不 应低于 1 8m 非施工人员不得进入施工区 当临街的被拆除建筑与交通道 路的安全距离不能满足要求时 必须采取相应的安全隔离措施 2 0 4 拆除工程必须制定生产安全事故应急救援预案 2 0 5 施工单位应为从事拆除作业的人员办理意外伤害保险 2 0 6 拆除施工严禁立体交叉作业 2 0 7 作业人员使用手持具时 严禁超负荷或带故障运转 2 0 8 楼层内的施工垃圾 应采用封闭的垃圾道或垃圾袋运下 不得向下抛 掷 2 0 9 根据拆除工程施工现场作业环境 应制定相应的消防安全措施 施工 现场应设置消防车通道 保证充足的消防水源 配备足够的灭火器材 3 施工准备 拆除工程的建设单位与施工单位在签订施工合同时 应签订安全生产管理 协议 明确双方的安全管理责任 建设单位 监理单位应对拆除工程施工 安全负检查督促责任 施工单位应对拆除工程的安全技术管理负直接责任 3 0 2 建议单位将应拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位 建设单 位应在拆除工程开工前 15 日 将下列资料报送建设工程所在地的县级以 上地方人民政府建设行政主管部门备案 1 施工单位资质登记证明 2 拟拆除建筑物 构筑物及可能危及毗邻建筑的说明 3 拆除施工组织方案或安全专项施