综合室2016年上半年工作总结和下半年工作计划

1 / 8综合室 2016 年上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，综合室在常委会的坚强领导下，在分管领导的悉心指导下，在全室人员共同努力下，认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照委局年初工作部署，坚持一手抓考评任务争位次、一手抓特色工作创品牌，扎实推进预防腐败和监察综合工作，确保了全年时间过半、任务完成过半。我室组织推荐的 13个工作项目即将被省源治办命名表彰为全省源头治腐工作示范点；总结的加大群众身边腐败问题查处力度经验被中国监察刊载，撰写的*市实施“三个四”工程着力解决群众身边的腐败问题被中纪委纪检监察信息刊载， 坚持“四个到位”力促信息化建设实现“五个率先”等多篇文章被省纪委湖北纪检信息 、 湖北预防腐败工作动态 、楚天廉政网等媒体刊载。现将有关情况总结汇报如下：一、上半年工作情况（一）开展行政权力和政务服务事项清理规范工作。在去年开展行政审批事项“五减”的基础上，今年按照鄂办文201668 号文件要求，在全市推开行政权力和政务服务事项清理规范工作。从市直单位抽调人员组成清权工作专班，分市直和县（市、区）两个层面召开工作2 / 8部署会，制定下发市级行政权力和政务服务事项清理规范工作实施方案 ，对市级清权工作的目标要求、清理范围、清理程序等内容进行安排部署。在浠水县召开全市清权工作现场会，加强对县（市、区）清权工作的业务指导。截至目前，市本级已完成自查清理、审核确认等工作，进入流程再造、风险排查阶段，市直 63 个具有行政权力的单位共申报行政许可、非行政许可、行政处罚、行政征收等 15类权力事项共计 2372 项。（二）启动社会领域防治腐败试点。组织召开全市社会领域防治腐败试点工作视频会议，印发关于开展社会领域防治腐败工作试点的通知和关于印发的通知 ，对全市社会领域防治腐败工作进行动员部署。注重加强业务指导和检查督办，督促市直各牵头单位分行业制定评估验收标准，督促各试点单位制定试点创建方案。目前，市县两级分别在国有企业、事业单位、非公有制经济组织、社会组织、市场中介组织、基层群众性自治组织等六大领域开展试点，其中：市本级共确定 15 家试点，县（市、区）共确定 105 家试点。（三）调查处理省源治办经济责任审计交办件。由我室牵头，会同纪检监察二室、市审计局成立调查专班，对鄂源治办20162 号关于调查处理经济责任审计英山县有关问题的通知中反映的问题进行调查处理。上半年，3 / 8调查专班历时两个多月，深入英山县交通、规划、国土等20 多家单位调查取证，核实了审计报告中反映的 4 类、11个问题。根据调查情况，责成英山县纪委对违纪的 3 名正科(局)级干部立案查处。目前，已给予 2 人党内严重警告处分，另有人 1 人待处，对其他 10 多名相关责任人进行了约谈，责成县直 8 家单位写出了整改报告，共追缴违纪违规资金 1127 余万元。（四）不断加强科技防腐力度。依托电子政务平台，以行业廉政风险防控制度为指导，以清理规范行政权力和固化审批流程为基础，以电子监察软件为载体，以有效预防腐败为目标，探索建立组织保障、工作推进、考核评价三项工作机制，推进电子监察与社会领域防治腐败、重点行业廉政风险防控、行政效能建设、制度廉洁性评估等工作结合，不断拓展电子监察应用领域。目前，市农业系统已全面推广项目资金监管系统，市水利局正在研发相关电子监察软件，全市卫生系统正在大力实施电子监察“全覆盖”工程，武穴市已启动教育系统廉洁风险电子监察工作，罗田县正在着手研发制度廉洁性评估电子监察软件。（五）调研督办惩防体系制度执行情况。年初以市委惩防办名义印发关于建立惩治和预防腐败体系制度落实机制的通知 ，对建立惩治和预防腐败制度落实的责4 / 8任体系和督办检查、考核问责、反馈整改三个机制进行安排部署，并对省委、省纪委近年来密集出台的 42 项各行业廉政风险防控制度进行责任分解。按照省纪委统一部署，委局分管领导带队深入各县（市、区）和市直部分单位就县委书记岗位风险防控、涉农领域廉政风险防控等惩防体系重点制度执行情况及效果进行调研，在此基础上形成了调研报告。省预防腐败局副局长张金良同志一行来*进行了专题调研，对我市惩防体系制度落实情况给予了充分肯定。（六）组织开展省、市源头治腐示范点创建。组织市直单位和各县（市、区）分省级和市级两个层次分别申报源头治腐工作示范点，共收到省级示范点申报项目38 个、市级示范点申报项目 280 个。目前，已完成对所有的示范点申报资料的收集整理、分析审核、实地抽检等工作。从近期楚天廉政网公示情况看，我市即将受到省源治办命名表彰的示范点总数及档次在全省各市州中名列前茅，其中综合类示范点共 3 个，在全省绝无仅有。（七）推进政务服务体系建设。按照“三抓一促”活动安排，积极参与城东新区建设、市区一体开发项目建设服务，协调项目审批“绿色通道”单位进驻市政务服务中心集中办公。同时，切实加大对各级政务服务部门业务指导力度。会同市政务服务中心调研起草2016 年度5 / 8县（市、区）政务服务体系建设考评细则 ，并以市源治办文件印发全市，对各地政务服务的机构设置、中心管理、运行机制、监督考评等进行明确和规范。组织开展明察暗访、专项检查，及时掌握各地各部门工作进展情况，并印发情况通报，对各地存在的突出问题逐一下发整改通知书进行督促整改。（八）组织特邀监察员换届。组织召开市第六批特邀监察员聘任大会，聘请 19 名党内外人士担任市监察局第六批特邀监察员，制发了*市监察局特邀监察员工作制度 ，向新聘任特邀监察员颁发了聘书。上半年，共向特邀监察员发放学习资料、文件简报等资料 200 余份，组织特邀监察员参加相关会议 3 次，开展政务服务明察暗访等检查督办活动 2 次，较好发挥了特邀监察员双向监督作用。（九）办理人大建议、政协提案。今年委局共收到人大建议案 1 件、政协提案 6 件。根据业务职能，将其中 5 件转交相关室办理。此外，我室自办政协*市委员会第二次会议第 174 号和第 300 号提案。目前，已完成 6件人大议案和政协提案的调查处理和回复工作。二、下半年及七月份工作计划（一）完成清理规范行政权力工作。继续做好行政权力和政务服务事项审核确认、流程再造、风险防控、6 / 8与省“一库四平台”对接等工作。拟于近期召开督办会对各县市区清权工作进行督促。（二）启动市场中介领域突出问题专项治理。中纪委计划于本月召开全国市场中介领域突出问题专项治理工作会议。会后，我们将按照上级要求迅速制定工作方案，成立工作专班，初步计划在 7 月份召开全市性的会议启动这项工作。集中三个月左右时间，将专项治理与“三抓一促”活动结合起来推进，调查摸清市场中介底数，促进中介组织依法、独立、公正执业。（三）深入推进社会领域防治腐败工作。会同市直有关部门加强业务指导和检查督办，积极创建市直 15家国有企业、事业单位、非公企业、社会组织、市场中介组织等社会领域防治腐败试点。组织开展社会领域廉洁风险教育、排查、防范和化解工作，建立风险迹象信息收集、识别、评估、预警机制。指导各县（市、区）开展社会领域防治腐败工作试点。协调行业主管部门分行业制定试点创建标准，适时组织考评验收。7 月份，会同行业主管部门对市直和各县（市、区）试点创建工作进行一次检查督办，并印发情况通报。（四）开展制度廉洁性评估工作。建立全市制度廉洁性评估工作联席会议机制，组织召开全市制度廉洁性评估工作会议，起草制定工作方案，选择 2 个县（市、7 / 8区）和 8 家市直单位开展工作试点，以点带面推进工作。指导罗田县研发制度廉洁性评估电子监察软件，制定相关配套制度，探索形成“1+X”工作模式并在全市推广。7 月份，计划召开全市制度廉洁性评估工作会议，对这项工作进行安排部署。（五）提升预防腐败工作档次。在政务服务体系建设方面，严格落实省考核标准，督促各级各部门对政务服务的软、硬件进行提档升级。拟于 8 月份组织各县（市、区）开展政务服务工作交叉检查，确保在 11 月份省源治办组织的交叉检查中取得好成绩。在廉政风险防控方面，拟于 7 月份收集各地工作情况，开展成效评估，第三季度召开全市廉洁风险防控工作现场会，总结推广电子监察创新经验，提升全市整体工作水平。（六）推进惩防体系建设工作。7 月份，拟请委局班子成员带队，根据关于建立惩治和预防腐败体系制度落实机制的通知 （黄惩防办20161 号）文件，对各自负责的惩防体系建设方面制度建立和执行情况进行督查。第三季度，待中央和省委惩防体系建设 2016-2017 年工作规划及其实施意见出台后，组织人员调研起草*实施办法，并加