草原监理站2016年工作总结

1 / 8草原监理站 2016 年工作总结2016 年，我站在局领导及上级业务主管部门的精心指导与大力支持下，认真贯彻党和国家有关生态保护的方针政策，全面落实有关文件和工作会议精神，紧紧围绕草原保护面临的突出问题，积极开展草原监督管理等各项工作，切实加强草原资源监测工作，确保草原法律法规得到贯彻落实。经过一年来的不懈努力，各项工作都取得了一定的成绩。现将 2016 年度工作情况、存在的问题进行总结及 2016 年工作计划安排如下：一、草原管理工作成效显著（一）加强了草原监督管理队伍建设。2016 年3 月成立了德钦县县级草原监理站，核定编制 5 人，于2016 年 6 月人员全到位。德钦县草原监理站成立之后，为使农村基层更好的依法开展草原禁牧和草畜平衡监管工作，同时在全县 42 个村委会聘用 42 名村级草原管护员，形成以各级草原监理机构为主体，基层草原管护员为辅助的草原生态恢复管护体系。（二）政策上保障草原监督管理工作有力开展。德钦县委、县政府高度重视草原禁牧和草畜平衡法规政策的制定工作，我站协助局领导多次召集县人大、县政府、县法制办等部门召开会议，研究制定并于 2016 年 6 月顺利出台了德钦县草畜平衡管理办法(试行） ， 德钦县草原2 / 8禁牧管理办法(试行） ， 德钦县村级草原管护员管理办法(试行） 。德钦县政府出台的 3 个管理办法，管理办法全面、系统，对违反草原禁牧与草畜平衡行为，已做出明确的责任追究，可操作性较强。（三）加大草原禁牧和草畜平衡宣传力度一是采取召开群众大会、农村党员会议等方式，充分利用报纸、电视、广播等新闻媒介，在全县范围内开展了全方位、多层次的草原生态补奖工作、草原禁牧、草畜平衡政策要点、工作程序、法律法规的宣传工作，在确保补奖政策到位的同时，有力提升了广大农牧民群众支持和参与草原生态保护，积极主动落实草原禁牧和草畜平衡工作责任的自觉性和使命性，坚定了广大农牧民群众落实禁牧和减畜措施的信心和决心。二是做好 2016 年村级草原管护员草原执法培训工作，参加培训的有草原管护员、乡镇兽医站、县动物疫控中心、县草原监理站，共受训 65 人次，使我县的草原执法得到了提高。（四）各项管理制度的落实情况一是县政府与 8 个乡镇政府签订的德钦县草原生态保护补助奖励机制草原禁牧、草畜平衡和减畜计划责任书 ，德钦县县与乡、乡与村、村与户已层层签订了禁牧和草畜平衡减畜计划责任书。二是六乡两镇成立级草原补奖机制办公室，确3 / 8定草原补奖机制联络员，形成以各级草原监理机构为主体，基层草原管护员为辅助的草原管理联动机制。三是全面完成禁牧和草畜平衡形成的文书、图像、电子类、财务档案进行了搜集、整理、分类、编目、立卷归档，实行了统一管理，使档案管理达到标准、规范要求，为考核验收奠定了坚实的基础。四是进一步完善草原承包系统录入工作。修改核对完成 10989 农户的基本信息，做到面积、资金、农户、核定牧户数的准确无误。五是加强草原补奖机制监督检查工作。我站多次深入村组、农户，采取随机抽样的办法，进行实地检查，补奖资金到位情况，确保政策准确无误的落到实处。二、草地监测工作扎实推进（一）按时完成草地返青期监测任务。根据上级业务部门安排，我县 5 月份顺利完成草地返青监测任务。共完成 4 个样地，12 个样方的监测任务。通过今年返青期监测结果可以分析，由于今年冬季积雪多于往年，五月份气温偏高，土壤解冻快，热量充足，促使牧草及时返青，牧草返青率总体情况较好。（二）按时按质完成牧草旺季监测任务。七月份旺季牧草监测全县共完成样地 41 个，样方 198 个。其中：完成了退牧还工程效益监测样地 10 个，内外样方各 30 个；4 / 8完成了 2016 年度退牧还草工程效益监测样地 15 个，内外样方各 45 个；完成高寒草甸草场 10 个监测样地，30 个样方；完成草原补奖监测任务 6 个，18 个样方；入户调查 30户。同时，完成所有数据录入工作，保质保量完成上级监测任务，为实现科学决策，合理开发草地资源，实现可持续利用提供科学依据。由于近几年草场保护力度不断加强，今年草地植被总体长势比往年偏好，草原保护建设工程区植被恢复明显，与非工程区相比，工程区内植被盖度平均提高 15 个百分点以上，植被高度提高 16%，产草量提高 8%，优良牧草比例有所增加。三、主要项目稳步推进（一）退牧还草工程项目。2016 年度：完成棚圈建设 200000 平方米，完成计划的 100%；完成退化草原补播 30 万亩，完成计划的 100%；完成人工饲草地建设 5000亩，完成计划的 100%。2016 年度项目实施方案编写已完成。（二）巩固退耕还林后续养殖项目。2016 年度：完成棚厩建设面积 7700 平方米 ，完成计划的 100%；完成青贮窖建设 400 平方米，完成计划的 100%；完成饲料地建设 1200 亩，完成计划的 100 %。2016 年度：完成棚厩建设面积 7000 平方米 ，完成计划的 100 %；完成贮草棚建设5 / 8600 平方米，完成计划的 100 %；完成饲料地建设 2000 亩，完成计划的 100 %。2016 年度巩固退耕还林后续养殖项目现已完成棚圈建设 3618 平方米，完成计划的 50%。（三）牧草良种补贴项目。2016 年度：完成一年生牧草种植万亩，完成计划的 100%；完成多年生牧草种植万亩，完成计划的 100%。2016 年度牧草良种补贴项目实施方案编写已完成。（四）落实了 2016 年草原生态补奖方案在做好以 2016 年草原生态补奖工作的基础上，根据我县实际，编制了德钦县 2016 年草原生态保护补助奖励机制方案 ，并通过省、州级评审。这项政策涵盖我县万亩可利用草原，惠及牧户 10898 户，52016 牧民群众。共申报草原生态保护补助奖励资金万元，其中：草原补奖资金万元（牧民生产性补贴 7649 户，补贴资金万元，禁牧万亩，补助万元；草畜平衡万亩，奖励万元） ；牧草良种补贴项目资金万元。计划于 2016 年 1 月 30 日将奖补资金发放到农户一折通。（五）撰写其他畜牧业项目。认真编写了德钦县藏香猪养殖基地建设可行性研究报告 、 德钦县牦牛肥育场建设可行性研究报告 、 拖顶乡山羊可行行研究报告 、 巴东村土鸡养殖可行性研究报告及十二五年度规划等材料。6 / 8（六）草原固定监测点建设。我县国家级草原固定监测点于 2016 年 8 月 20 日开建，9 月 18 日完成。建在海拔 4338 米，经度 9900，纬度 2822的白马雪山高寒草地，其面积 50 亩，同时完成草原监测设备采购等工作。四、存在的问题总之，一年来，我们虽然作了许多努力，工作上取得了一定的成效，但距上级部门的要求和领导的要求还有不少的差距，还有一些不足，主要表现在：一是由于机构刚组建不久，致使许多工作处于摸索阶段，下一步工作中建立健全草原监理体系，壮大草原监理队伍，加大执法人员的法律法规培训，提高监理人员的业务素质和执法水平是我县草原监理体系建设工作的重点内容。二是草原生态补奖工作中，因工作任务重，要求高政策性强，宣传工作还需加强。三是草原管理方面未制定规范化的村规民约，对于违反禁牧和草畜平衡的规定处罚仅仅由草管员口头宣传，未形成书面化的村规民约。四是村级草管员部分文化水平极低，业务水平亟需提升。五、2016 年工作思路依照国家对畜牧业及草原生态保护政策进一步落实，紧紧围绕德钦县草食畜牧业发展中心工作，以保护草原生态环境和维护农牧民合法权益为目标，不断增强草7 / 8原监督管理能力建设，结合德钦县生态保护发展思路提出以下工作计划:一是继续加大宣传培训力度，把宣传补奖政策、草原法律法规贯穿于整个草原工作的始终，同时进一步加强村级草管员的业务培训，每年至少举办一次专业培训。二是进一步加强草原监理体系建设，改善执法条件，壮大草原执法队伍，加强执法能力。三是进一步加强草原监测工作。草原监测工作是草原生态补奖机制实施效果评价的基础，应进一步加大监测工作经费投入力度，提高监测水平，为做好禁牧区生态恢复状况监测和草畜平衡区监测以及典型综合监测评价工作奠定坚实基础。四是进一步制定规范化的村规民约，各乡镇人民政府要积极引导行政村、村民小组充分发挥自我管理、自我服务、自我监督的作用，组织引导村民将草场管理和出栏减畜纳入村规民约，监督管理草畜平衡工作，使草原禁牧和草畜平衡观念深入民心。五是在典型禁牧区交通沿岸设立禁牧标牌。六是继续做好天然草原草情监测工作。进一步加强更新一些监测设备、设施，确保草情监测数据的真实性、可靠性。根据云南省草情监测方案，认真完成 4 月份牧草返青调查和 8 月份牧草生产力测定工作。在第四季度8 / 8整理完成历年来