街道经济发展服务中心2016年工作总结及2016年工作计划

1 / 21街道经济发展服务中心 2016 年工作总结及 2016 年工作计划一年来，*街道经济发展服务中心工作在上级业务部门的指导和帮助下，在*街道党工委、办事处领导的正确领导下，中心按照部门职责、目标任务以及临时性工作任务认真开展工作。现将一年来开展的工作情况总结如下：安全生产工作一、开展工作情况（一） 、认真落实安全生产目标管理责任制年初拟定出台了*镇人民政府关于 2016 年安全生产工作的安排意见 （青政发【2016） 】2 号，下发到各村（居）委会、企业和学校，在经济工作会上，街道办事处与各企业、村（居）委会签订了“*街道安全生产目标责任书”20 份，签订安全生产“一岗双责”责任书 11 份。督促辖区企业建立健全安全生产管理规章制度、安全台账、机构设置和人员配置、各企业明确了安全、专（兼）职管理人员。实施企业安全生产诚信承诺活动，企业与市安监局签订安全生产承诺书 18 份，进一步强化企业安全生产主体责任。（二） 、认真落实安全生产文件会议精神按照上级相关部门的要求、规定、文件和会议2 / 21精神，在安全例会上、安全检查中，认真组织贯彻、宣传、落实、按时、按要求上报贯彻意见和落实情况。（三） 、认真落实安全生产监管“市域全覆盖”工作按照安全生产监管“市域全覆盖”要求，认真组织开展辖区企业安全生产监管“九项零上报”工作，并按规定和要求认真汇总上报落实情况，督促企业落实安全生产责任，明确任务，尽力消除安全生产监管盲区。（四） 、认真抓好企业安全生产基础工作巩固已取得的成果，进一步督导企业修订完善规章制度、管理制度，建立企业安全档案，夯实企业安全监管基础档案，建立长效机制。督促企业开展作业场所职业危害申报工作。（五） 、推进安全生产标准化建设工作按照安宁市安全生产标准化建设工作的文件精神和建设的总体目标，结合辖区企业实际，统筹规划，开展了非煤矿山标准化建设 2 家（安宁宏辉经贸有限公司猴子山矿点、*小甸沙场） ；冶金、电力和生产加工企业 4 家（永昌、二电厂、云叶、薄片） ，目前，此项工作正在开展中。（六） 、深化安全生产专项整治工作按照上级相关部门的专项整治要求、通知、文3 / 21件和会议精神，召开会议、结合*实际，认真研究制定实施方案并认真付诸实施。开展了非煤矿山安全专项整治工作、危险化学品专项整治工作、防雷安全专项整治工作、冶金煤气 高温金属液体 粉尘和有限空间作业安全专项工作、治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动等工作。（七） 、认真开展好“打非治违”工作结合辖区实际，与相关部门有针对性的开展联合检查行动，有效的制止了非煤矿山越界开采行为和村民非法盗采行为；对发现的非法违法生产经营建设行为，一是及时向相关部门负责人报告；二是督促其停止违法行为，向相关部门申报办理完善相关手续，合法生产。八、认真抓好安全生产隐患排查治理工作一是定期与不定期到辖区企业开展安全检查工作，二是有针对性的加强对重点企业、重点行业的监管。截止 10 月 30 日，共开展安全检查 105 次（家） ，其中联合检 41 次，专家（项）组检查 22 次，发现隐患 64 起，整改 63 起，整改率达 %，通过检查，有效遏制了事故的发生。（九） 、认真抓好宣传教育和培训工作精心组织、全方位、多渠道开展安全宣传教育工作，一是以全国六月安全生产月活动为契机，街道、企4 / 21业开展了形式多样的安全月宣传活动，6 月 25 日，由安监站牵头，12 个相关职能部门联动在街道广场和街上开展安全咨询日活动，悬挂宣传布标 5 幅、发放宣传单 2000 余份；6 月 10 日组织了企业负责人和安全员认真学习国发【2016】23 号文，参加企业 19 个，学员 23 人。二是按时通知企业组织人员参加上级相关职能部门举办的各类安全宣传教育培训班；三是在每月召开的安全例会或安全检查中都不同程度的贯穿着安全宣传教育。（十） 、认真抓好安全生产应急管理工作加强辖区应急救援预案的备案管理、应急救援资源的综合管理工作；督导企业制定切实可行的应急预案，建立健全专职或兼职的应急救援队伍，配备必要的应急救援装备，开展应急救援演练，提高应对生产安全突发事件的能力。一是组织企业参加应急培管理训班：4 月 18 至 19日，组织了辖区 6 家企业参加市安监局举办的规模以上的冶金、加工企业安全事故应急管理培训班；9 月 16 日，永昌公司专门邀请了昆明市武警医院杨医师到该公司进行了三场次职工受伤应急救援知识讲座，参加人员 600 余人。二是督导和参加企业开展应急救援演练工作：2 月 17 日，组织企业参加市安监局举办的生产安全事故应急演练工作安排；今年 3 月，二电厂举办了森林消防演练、油库、制氢站着火、自然灾害等应急演练；永昌公司举办了消防、5 / 21煤气中毒急救应急演练；6 月 23 日，昆船烟草薄片实验厂举办了消防演练；8 月 2 日，富瑞公司杨家箐磷石膏渣场举办了渣场漫坝事故应急演练。（十一） 、加强事故查处和信息工作严格执行伤亡事故报告制度，每月召开安全生产例会，对安全形势、伤亡情况、指标控制情况进行分析，按时上报每月开展安全工作情况，截止本月底，辖区企业没有发生亡人事故。一、工作取得的成绩安全工作没有最好，只有做好。截止目前，辖区企业没有发生亡人事故，企业正常生产。二、存在的困难和问题一是街道到的安全形势不容乐观，安全形势依然严峻，特别是永昌公司，监管和服务难度较大；二是企业重生产，轻安全的思想依然存在，对安全工作抱有侥幸心理，企业主体责任难以真正落实到位；三是街道安监队伍力量薄弱，工作量大压力大、心有余而力不足等诸多因素困扰；四是部分企业安全管理组织机构难以真正落实到位，安全管理人员流动性较大、兼职较多、管理知识匮乏，规章制度执行不严，管理不规范等诸多因素存在。三、下步工作计划和努力方向一是按照 2016 年度市政府、安监局拟定的安全6 / 21生产监管工作目标责任书，结合街道实际，认真研究制定*街道 2016 年度安全生产工作实施方案和安全生产目标管理责任书，实行层层分解、层层签订，一级对一级负责制，严格抓落实；二是继续深化和强化企业主体责任和政府监管责任；三是加强街道、企业安监队伍监管力量，加强业务学习，提高安全监管能力；四是上下一心，齐抓共管，认真履职。环保工作一、开展工作情况（一） 、加强组织领导，建立保障机制。在街道党工委、街道办的高度重视下，街道及时成立由相关部门负责人为成员的街道环保工作领导小组，建立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的领导机制，各企业明确专人负责环保工作，并把环保纳入街道经济和社会发展计划，做到有安排、有落实、有人抓、有人管。定期召开相关环保会议，通报环保目标责任制贯彻执行情况，研究部署工作，做到环环紧扣，不遗不漏。（二） 、与村（居）委会企业签订目标责任书与村（居）委会和企业签订了*街道办 2016 年环境保护目标责任书共 20 份。按照要求配备两名环保专管员并按市环保局要求落实 5 名村居委会环保监督员，参与平时的环保管理工作。7 / 21（三） 、强化管理，确保监管到位。在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和工作实际，抓住重点，齐抓共管，有效施策，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到了实处。从源头上规范。我街道在招商引资的过程中，严格执行环境保护有关规定，对引进的新、改、扩建的项目要求其先过环保审批关；在建设的过程中，认真督促建设单位落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度；针对永昌钢铁的噪音问题我们积极同上级有关部门联系，共同化解矛盾，维护了群众利益，维护了企业的合法利益，维护了一方稳定。按照市节能减排领导小组的要求，对辖区内五小企业兰林、泰均限期关停。（四） 、提高环保意识，宣传教育落实为了加强环保工作对外宣传，环保所及时组建了宣传队伍，确定专人负责宣传工作，加强对宣传工作的领导。一是以节日为载体，注重环保知识宣传。充分利用“六?五”环境日宣传月活动，让环保工作人员走向街头，发放宣传资料，接受环保咨询，受理环保投诉，收到了较好的社会效果。通过宣传，提高了全民环保意识，加深了对环境保护重要性的认识。（五） 、积极配合环保部门开展环保执法检查。8 / 211、对云天化集团草铺工业园区排污导致松平稻谷污染损失进行了协商，并进行代耕费污染的补偿。2、在每月召开 1 次安全生产会议上，同时对环境保护工作进行宣传，提出要求，并安排相关工作。3、认真贯彻安政办【2016】77 号安宁市人民政府关于转发安宁市二 0 一一年政治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知、安环保【2016】5 号安宁市环境保护局关于做好 2016 年春节期间核与辐射安全工作的通知、安环保【2016】8 号安宁市环境保护局关于开展医疗单位辐射环境安全专项检查工作的通知、安环保【2016】17 号安宁市环境保护局关于开展旅游景区周边环境综合整治的通知等文件的落实。（六） 、全面启动“四全”工作1、实施了螳螂川流域直线 200 米的范围内全面禁止养殖，街道农业综合服务中心正积极配合环保所对 3处养殖厂进行环保检查。2、实施全面绿化，安富、水清路近山面山挖沙 采石点随着雨季的到来，正大面积的进行绿化工作，做到谁破坏，谁治理、种一片、绿一片。3 全面截污，目前工业企业都有污水处理系统和污水污水处理厂，处理的污水大部分进行了中水回用，有的实现零排放。草铺工业区的水流经松坪村的工业废水在9 / 21市环保局有力的监察下，情况明显改善。4、全面整治环境卫生，全面实施组保洁、村收集、街道运转、市处理方式已全面启动，购买了 3 辆垃圾清运车，新建垃圾中转站已投入使用，对集街道环境卫生实施全天保洁，农村清除“五堆”等已见成效。5、对辖区内企业严格执行排污许可证制度，企业排污不得超过排污总量指标。6、加强创建工作，进一步明确工作职责加大创建工作力度，全面完成各项工作任务，建立网上长效管理机制。（七） 、加强餐饮业环境污染防治及监管根据安宁市餐饮业环境污染防治管理办法明确规定了环保、综合执法、城管、卫生、工商、规划、建设等行政主管部门在餐饮业环境污染防治管理工作中的职责；明确了从事餐饮的单位和个人在环境污染防治工作中的权利和义务；对设置餐饮业的地点及产生的噪声、油烟、烟尘、异味、废弃物、污水等防治措施及标准作了具体规定和要求；规定了新建、改建、扩建餐饮业项目应当依法向环境保护行政主管部门提交环境影响评价文件，环境影响评价文件未经审核批准的，不得建设，工商行政管理部门不予核发营业执照，卫生行政主管部门不予办理卫生许可证 。对未取得排污许可证或者排污许可10 / 21证年检不合格的餐饮业，工商行政主管部门和卫生行政主管部门在营业执照和卫生许可证年检时不予年检。自安宁市餐饮业环境污染防治管理办法的施行，对防治餐饮业污染环境，强化环境管理，改善环境质量起到了积极的促进作用，截止 7 月 26 日完成*街道办餐饮业排污许可证77 家，其中：一家正在办理中，办结率达 99%。二、工作中遇到的困难1、未配备相机，对日常工作开展带来不便2、近年来市环保局推出安宁市餐饮业环境污染防治管理办法在开展此项工作中因未配备电脑、打印机对日常工作带来一定影响。三、工作取得的成绩通过上述工作，*街道办内企业没有发生重大污染事故。全街道的环保意识得到加强，各级各部门按照环保责任目标的要求，认真履行环保工作，成绩来之不易。总之，在今后的工作中，一定从源头上加强环保管理，督促企业严格环保措施，切实避免环境污染，努力实现经济与环保的协调发展。四、2016 年工作计划1、加强环保法律、法规和环保知识的宣传，提高广大群众的环保意识。11 / 212、持之以恒坚持开展“清理整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动”工作。5、进一步加强对企业的环境执法力度，督促企业完善污染治理设施，全面巩固达标排放和污染减排成果；加强和完善排污规范化管理，防止污染事故的发生。6、严格执行新、改、扩建项目的环保审批关，认真贯彻执行环境影响评价法 ，确保项目建设执行“三同时”制度达到 100%。7、加强街道内环境综合整治，进一步与相关部门加强协作与沟通，切实解决市民反映的环境污染问题。8、加强对水源地的保护，防止生态破坏和水源污染，确保水源地环境安全。9、加强与市环保局联系，进一步提高管理机制。10、争取市环保局支持和帮助,改善硬件设施建设,加强队伍建设，强化内部管理，完善各种制度。11、加强环保队伍建设，理顺机构建设，充分调动干部职工的工作积极性。12、认真负责完成上级环保部门和市委、市政府及街道办事处安排布置的各项工作任务。13、进一步加大对辖区废旧放射性废物依法安全处置，放射性同位素射线装置辐射安全许可证持证率达12 / 21100%。招商引资工作一、基本情况2016 我街道共有招商引资项目 7 个，其中续建项目 4 个，本年新开工项目 3 个；立项待建项目 7 个，本年累计洽谈项目 26 个。招商引资到位资金万元（不含考核系数） ，完成市政府下达 50000 万元的 110%，完成街道自定目标 70000 万元的%。VPN 系统到位资金万元（市外资金、含考核系数） 。二、主要工作为全面提升我街道招商引资质量和水平，充分调动全街道干部职工招商引资的积极性和主动性，增强对招商引资的责任感、紧迫感，树立“人人参与招商、人人主动招商、人人服务招商”的理念，努力实现招商引资新突破、新跨越，推动街道域经济又快又好发展，主要做好以下工作：一是加强组织领导，明确目标责任。按照市委、市政府的文件精神，结合*实际，及时成立招商引资工作领导小组，制定实施方案，中心、站所分三个招商引资平台签定了招商引资责任书，把招商引资重大项目推进也进行了责任细化，及早做到责任分解，任务层层落实。二是积极做好项目的跟踪及协调服务。为营造13 / 21高效的办事环境，提高办事效力，平台间加强协调配合，对项目洽谈、推进进行全程跟踪服务，及时协调解决项目推进过程中存在的问题和困难，使在建项目早日建成投产，洽谈项目早日落户开工建设。三是加强信息报送，完善相关考核资料。按质、按量、按时上报工业园区月报及项目信息表 40 余份，并建立了 8 家企业详细档案、项目建设进展全程跟踪服务记录及项目建设形象进度数码照片文档，建立完成网络上报 8个项目的基本信息，上报招商引资工作简报 10 期，按要求收集各个在建项目的资料并整理建档。四是从 2016 年 3 月份起对招商引资工作实行挂图作战、按月通报机制，进一步激发各部门干部职工招商积极性。五是健全奖惩机制，加大考核力度。为检验各村（居） 、各单位和每个干部职工的招商引资成果，制定了奖惩办法，激励广大干部职工和村干部开展招商引资工作的信息收集，同时，还建立招商软环境制度，客商的需求就是我们应该做的事，急客商所急，帮客商所需，以保证招商引资的顺利开展。六是领导挂帅，脚踏实地，务真求实抓招商。三、主要困难和问题一是受用地指标限制，招商引资项目用地矛盾14 / 21突出，一定程度制约了项目进入；二是我镇松坪村小组昆畹公路五十一公里片区纳入安宁工业园区规划，但没有进行详细性规划，招商引资工作难度大；三是手续办理程序繁杂。此外，由于受多种原因的影响，有些签约项目的融资渠道不宽，项目资金到位困难，项目推进缓慢，没有达到预期。四是项目前期工作薄弱。我们有许多项目只是在意向与建议书和可研报告之间徘徊，或者停止不前、销声匿迹，说明项目前期工作不重视、不深入、不到位，对抓项目敏感性不强、责任心不强，执著力不强。这些问题如不认真解决就会影响项目建设的过度和质量，甚至会贻误招商引资的大好时机。五是项目管理工作滞后。表现在项目储备不足，项目数据缺乏，项目包装档次不够、推介力度不大，招商引资的渠道单一，协调与服务的深度不够。项目是经济发展的载体、前提和基础，如果没有项目做支撑，就不可能实现经济的大发展、快发展。所以，我们必须牢固树立项目意识，增强做好项目工作的积极性、主动性和创造性，创新思路、拓宽视野、拓展领域、疏通渠道、扩大范围，在夯实项目管理、做活招商引资两个方面下足功夫，形成15 / 21合力，有序、有效推进项目建设工作。四、下步工作目标一、要研究好当前形势及国家有关政策。在认真分析，吃准、吃透国家宏观政策和产业政策所决定的价值取向和资金投向的基础上，紧紧抓住振兴老工业的契机， ，抓住国家宏观调控有保有压的机遇，正确把握项目建设方向。二、要创新项目建设工作机制，夯实项目建设基础工作。1有力地推动了我街道经济发展和各项工作的顺利进行。回顾一年的工作，我们主要抓了以下几点：强化责任、整合力量抓招商经济要发展，招商引资是关键。街道党工委、办事处围绕“解放思想、引项目、促工作”的思路认真开展讨论。采取“三个强化”措施，狠抓招商工作。一是强化领导，明确责任。进一步明确党政一把手负总责，分管领导负主责，招商办负具体责任，各尽其职努力搞好招商工作。二是强化工作专班。调整充实招商工作力量。街招商办每月召开一次联系会，收集招商信息，在全街道上下形成合力招商的浓厚氛围。三是强化责任，明确任务。街党工委要求对街道直有关单位下达招商引资责任目标，并签订责任状，做到“千斤担子万人挑，个个身上有指标” ，使招商引资深入人心。16 / 21、强化措施，改软、惠商抓招商学习“三个代表” ，实践“三个代表” ，抓好招商工作，强化措施，改造软环境是前提，至关重要。街党工委办事处从街道实际出发，以打造招商引资平台为重点，强化工作措施，制订优惠政策，激励搞活招商工作。在工作中，一是加大力度搞好软环境的整治。确保招商引资工作顺利进行。二是制定优惠政策，把招商引资实绩与干部的考核有机地结合起来。号召全街各级干部千方百计动脑筋，千山万水找项目，千辛万苦引资金，抢抓机遇快引进，捕捉契机找引进，优化环境保引进，努力营造全方合力招商的发展态势。四是强化工作职责，简化办事程序。极大地改善了招商引资软环境，为招商引资工作奠定了良好的基础。道路交通安全工作一、开展工作情况（一） 、切实加强对交通管理工作的领导，成立了以街道办主任为组长，分管副主任为副组长，相关部门负责人为成员的交通安全工作领导小组。责任制一级抓一级，层层抓落实。平时道路的交通安全检查由交通协管员和安监站开展，街道办安监站在企业检查中对交通安全工作同时进行宣传，各村委会副主任、村小组组长专门负责本辖区内的道路交通安全工作，交通管理工作列入党委政17 / 21府重要议事日程。（二） 、签订责任书，全面落实责任制。街道办事处分别与村委会和企业签订责任书 77 份，其中和村委会签订目标责任书 5 份，与企业签订春运目标责任书24份、 五、一目标责任书24 份、 汛期目标责任书24 份，以上责任书均一式两份各执一份,明确责任人，规定责任制加强管理，防治结合起来，确保无重大交通事故发生。（三） 、领导和督促有关职能部门贯彻执行交通管理工作，依照法律、法规解决辖区内道路安全问题。1、要求各村委会、村小组利用广播、黑板报、会议等形式宣传交通安全，告诫村民遵守交通法规，出行注意安全。2、温泉交警中队在牧羊湖设点堵卡，对来往车辆进行巡查、登记，确保安富线、水青公路畅通平安。3、街道办协管员每天分时段到*学校对交通秩序进行维护，保障师生出行的安全。4、到企业检查安全工作的同时，加强对危险路段的巡察。5、每月 11 日和 21 日在辖区开展联勤联动，检查登记过往车辆，由街道丘北经验推广办公室牵头，街道安监站、司法所、公路养护管理所、各村（居）委会、派出所、消防队、温泉交警中队等部门参加活动，共开展联18 / 21勤联动专项行动 19 次。6、街道办配合市交警队车管所，每月 24 日在集镇广场对辖区内摩托车及驾驶员证件进行检审。7、每月统计整理各村（居）委会新增车辆情况，统计数据上报市推丘办。8、每周工作情况及时上报市推丘办，共出简报14 期。9、四月下旬、五一、火把节、十一等节假日人流高峰期，街道协管员都到界牌村及*峡进行现场交通秩序的维护。10、协管员协助交警队调解处理交通事故 8 起，协助查处交通违法 14 起，劝诫超载车辆 31 起。11、为迎接创卫检查，8 月 18 日至 8 月 23 日协管员到安宁进行综合执法。（四） 、开展交通安全宣传法，普及交通安全常识，增强群众的交通安全意识，联合整治乱停乱放、占道经营专项行动。1、2016 年 1 月 15 日在集镇开展*镇道路交通安全联勤联动宣传活动，街道安监站、推丘办、司法所、派出所、消防队、各村（居）委会参加了此次活动，本次活动共发放宣传材料 3200 余份，受教育人数 600 余人。2、2016 年 1 月 19 日在集镇开展春运交通安全19 / 21启动日检查、宣传活动。此次活动由街道丘推办牵头，安监站、派出所、农科站、消防队、各村（居）委会参加了活动。3、2016 年 1 月 19 日至 2 月 28 日，温泉交警中队共出动 412 人次，出动车辆 897 辆次，被检查车辆 1642辆次，其中客运车辆 393 辆次，查处交通违法 10 起。事故发生 32 起，经济损失 50000 元。4、*街道办以“六月安全月”宣传活动为契机，并结合当前宣传禁止农用车非法载人工作为重点，于 6 月2