计生工作会议交流材料

1 / 7计生工作会议交流材料2016 年，我县的人口和计划生育工作在县委、政府的正确领导下，在省、市人口计生委的帮助指导下，认真贯彻落实中共中央、国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定和省委、省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定 （以下简称“两个决定 ”）及上级有关会议精神，坚持以人为本，真抓实干，使我县人口和计划生育工作稳步推进，全县 2016 年的人口和计划生育目标任务全面完成。2016 年我县人口与计划生育工作呈现以下特色和亮点：一、人口计划顺利完成全县共出生 1896 人，符合政策生育率%，出生率，自增率，出生人口性别比 114100；避孕及时率76%。二、以人为本，优质服务更加深入在 2016 年全县实现人口与计划生育优质服务工作达市优省标的基础上，积极巩固计生优质服务工作所取得的成果，并加大工作力度，按照“面向基层、深入乡村、服务上门”的要求，深入开展计生送医、送药、送政策“三下乡”活动，大力开展实施农村育龄妇女健康检查活动，2 / 7育龄群众的生殖健康水平明显提高。三、党政重视有新的增强一是目标责任逐级强化。从县到乡（镇）到村（居）都建立党政“一把手”为组长的人口计生领导小组，实行了党政、人口计生系统“双线”考核机制。二是领导高度重视。书记、县长亲自抓，分管常委、副县长具体抓，坚持每有重大问题必研究、每次计生会必参加。县“四大家”领导尤其是县委、县政府主要领导做到“逢会必讲” ，到乡镇检查调研人口计生是必听的汇报。三是坚决执行“一票否决制” 。全县出现违法多生育的 3 个乡（镇）在各种评优评先活动中，县委、政府都给予了“一票否决” 。四、扎实开展计划生育宣传教育工作根据县人民政府办公室关于深入开展人口和计划生育宣传服务活动的通知要求，我局认真谋划、精心组织，配合乡（镇）人民政府，层层召开宣传动员工作会，利用乡（镇）街天和工作组进村入户的方式于 2016 年 6 月1 日30 日全面扎实深入地开展了全县计划生育宣传教育工作。全县共发放宣传材料 8000 余份，安全套 6000 只，接受群众咨询 1300 余人次，共清理登记流动人口 200 人；清理出应征收社会抚养费和行政罚款 68 户万元。通过工作的开展，进一步加强了各级干部群众对人口计生基本国策的认识，提高了干部群众执行人口计生政策的自觉性，有3 / 7效遏制了政策外怀孕和违法怀孕及生育的势头，为稳定我县低生育水平和全面完成今年人口计生各项目标任务打下了坚实基础。五、认真组织实施出生缺陷一级预防干预工程根据国家人口和计划生育委员会关于开展出生缺陷一级预防工作的指导意见及普洱市人口计生委相关配套文件精神，我县及时成立了实施出生缺陷一级预防干预工程领导小组，制定了工作实施方案。对全县已婚育龄夫妇认真开展出生婴儿缺陷预防的重要性和必要性的宣传，并对即将准备结婚青年、新婚人员和准备生育孩子的农户开展了面对面宣传和造册登记。六、服务设施全面加强按照“改善条件、完善制度、规范标准、增强功能”的要求，紧紧抓住扩大内需基层计生服务体系建设机遇，积极申报争取国家服务站（所）建设项目，加强完善我县计生服务网络。一是我局投入 2 万元，对田坝乡计生服务所进行维修改造，进一步改善了田坝乡计生服务所的办公条件和环境；二是认真抓好我县计划生育技术服务中心所的中央投资建设项目。2016 年我局申报的者东镇计生服务所、勐大镇计生服务所和振太乡计生服务所的新扩建项目获国家、省、市发展和改革委批准，现中央配套项目资金75 万、市配套项目资金 30 万已足额到位，目前 3 个中心服4 / 7务所中除者东镇计生所因建所地址未定外，勐大镇、振太乡计生服务所的建设工程计划于 2016 年年底竣工投入使用；于 2016 年度争取的县计划生育服务站（预算投入 140 万）中央投资项目已获国家发改委批准为 2016 年度新追加扩大内需项目，中央投资补助资金 90 万元、省投资补助 50 万元已到位，现项目建设工作已全面启动。七、推进干部队伍建设，部门政风行风建设进一步加强以我县开展的“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动和“优化发展环境提高机关效能专项活动”为契机，认真贯彻执行好“一办法、三制度”和计划生育群众工作纪律，完善人口计生系统工作制度、管理制度和服务承诺制度，狠抓部门勤政廉政服务意识、工作作风、部门行风和思想政治教育工作，使每位干部职工都牢固树立起为民服务思想和锐意进取精神。通过活动的开展，我局团结干事的凝聚力和战斗力得到进一步加强，政风、行风得到根本转变。八、健全利益导向机制，努力落实计划生育奖励优惠政策一是建立奖扶机制，大力开展农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。二是积极兑现计划生育奖励优惠政策。三是认真落实计划生育免费项目。四是大力开展计划生育5 / 7家庭特别扶助工作。 “奖励、优惠、优先、减免、扶持、保障”六位一体的计生利益导向机制逐步完善。九、信息化建设快速发展加强计生信息化建设和应用，我县计生信息门户网站运行良好，富有特色，群众满意，达全县一流水平，计划生育系统信息化建设快速发展。十、综合治理更加有效坚持经常抓和集中抓相结合，针对全县部分地方存在死角死面、工作进展不平衡的实际，采取“三集中”在全县范围内开展了 2 次计生综合治理活动，夯实了计划生育工作基础。对工作后进的乡（镇）进行了为期一个月集中整治，解决了一些计生遗留问题，扭转了工作被动局面。坚持定期开展流动人口清查治理，有效堵塞了城区流动人口盲怀、躲生、超生的漏洞。十一、依法行政更加规范2016 年以来，我们始终坚持把依法行政作为推进人口计生工作健康发展的动力，不断加大培训力度，切实提高计生队伍整体素质，进一步规范执法行为、执法程序和执法内容，完善行政执法责任制，行政执法公示制、服务承诺制和行政执法过错追究制，认真落实政务公开，进一步增强计划生育工作的透明度和群众知情权。认真贯彻落实“一法三规” 、 “七个不准”和计划生育“群众工作纪律”6 / 7的规定，认真对待群众来信来访，全县共接待群众来信来访 532 起，信访结案率 100%，无越级上访和集体上访事件发生。十二、经费投入有新的突破县、乡（镇） 、村三级人口计生人员待遇、计生免费手术费、独生子女父母奖励金、独生子女保健费等用于人口计生工作的经费给予了保障，县级事业投入大幅增加，提前达到并超过“十一五”规划。存在问题和不足在着力打造特色和亮点的同时，我们也看到我县人口计生工作还存在许多问题和困难，主要表现在：一、部分领导干部对新时期人口和计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不够，存在盲目乐观思想和消极畏难情绪。二、进一步稳定低生育水平的任务十分艰巨，政策外怀孕和生育、违法怀孕和生育出现抬头趋势。三、社会抚养费征收执行难，而移交法院强制执行的计划生育案件执行到位率低，给人口计生工作造成的负面影响较为严重。四、计生执法队伍不稳定，执法水平还不高。乡（镇）计生服务所卫生专业技术队伍缺员较多（核定编制44 人，现仅有 22 人） ，管理和服务不到位现象问题较为严7 / 7重。五、特殊人群即下岗职工、城镇无业人员、流动人口的计划生育管理难上加难。六、利益导向机制还