(进修学校)2015年度财政支出项目绩效评价报告、

1 财政支出项目绩效评价报告财政支出项目绩效评价报告 评价类型 实施过程评价 完成结果评价 项目名称 教师培训专项经费教师培训专项经费 项目单位 文昌市教师进修学校 主管部门 文昌市教育局 评价时间 2016 年 4 月 20 日至 2016 年 4 月 26 日 组织方式 财政部门 主管部门 项目单位 评价机构 中介机构 专家组 项目单位 评价组 评价单位 盖章 上报时间 2016 年 5 月 20 日 2 项目基本信息项目基本信息 一 项目基本情况一 项目基本情况 项目实施单位文昌市教师进修学校主管部门文昌市教育局 项目负责人石栋联系电话 地址 海南省文昌市文城镇教育路 148 号 文昌市教师进修学校 邮编 项目类型经常性项目 一次性项目 计划投资额 万元 60 00 实际到位资金 万元 60 00 实际使用情况 万元 60 00 其中 中央财政其中 中央财政 省财政省财政 市县财政60 00市县财政60 0060 00 其他其他 二 绩效评价指标评分二 绩效评价指标评分 一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分 项目目标4目标内容44 决策依据33 决策过程8 决策程序55 分配办法22 项目决策20 资金分配8 分配结果66 到位率33 资金到位5 到位时效22 资金使用77 资金管理10 财务管理33 组织机构11 项目管理25 组织实施10 管理制度98 3 产出数量55 产出质量44 产出时效33 项目产出15 产出成本33 经济效益88 社会效益87 环境效益88 可持续影响88 项目绩效55 项目效益40 服务对象满意度88 总分10010010098 评价等次优 三 评价人员三 评价人员 姓 名职务 职称单 位项目评分签 字 石栋校长文昌市教师进修学校98石栋石栋 黄岩副校长文昌市教师进修学校98黄岩黄岩 符萍办公室主任文昌市教师进修学校98符萍符萍 蒋日光教导室主任文昌市教师进修学校98蒋日光蒋日光 莫挺花 培训部主任文昌市教师进修学校98 莫挺花莫挺花 曹玉山 报账员文昌市教师进修学校98 曹玉山曹玉山 评价工作组组长 签字 石栋石栋 项目单位负责人 签字并盖章 石栋石栋 2016 年 4 月 27 日 4 文昌市财政局 按照文昌市财政局关于开展 2015 年度预算项目绩效自评工 作的通知 我校于 2016 年 4 月 20 日至 2016 年 4 月 28 日组织 人员对 2015 年教师培训专项经费项目进行实施过程评价 一 项目概况一 项目概况 一 项目单位的基本情况 一 项目单位的基本情况 文昌市教师进修学校创办于 1957 年 8 月 前身为文昌师范 学校函授部 1960 年更名为文昌县教师进修学校 1983 年经海 南行政区公署批准与中等师范学校享受同等待遇 并报广东省 教育厅备案 学校原址设在文昌孔庙 现址座落在文城镇教育 路 学校占地面积 25 亩 分有教学区 运动区和生活区 布局 合理 环境优美 学校现任校长石栋 现有教职员工 29 人 其中校级领导 3 人 专职教师 21 人 职工 8 人 在专职教师中 高级职称 8 人 中级职称 7 人 初级职称 6 人 学校设有办公室 教导室 培 训部三个中层机构 分别行驶行政后勤 成人学历教育和教师 培训工作三大职能 形成了既相对独立又相互配合 协调发展 的工作格局 学校早期主要任务是为学历不达标和教学能力低的教师进 修学习提供服务 随着时代的发展和形式的需要 学校目前主 要承担着全市中小学幼儿园教师的全员培训 新任教师培训 骨干校长培训 骨干教师培训和班主任培训等各类专项培训 并组织实施中小学幼儿园教师继续教育的 国培计划 省培 计划 市培计划 等培训项目 同时学校还承担成人学历教 5 育的组织管理工作 并与海南师范大学 海南广播电视大学联 合办学 为全市中小学幼儿园教师提供学历晋升学习便利 二 项目基本情况 二 项目基本情况 教师培训工作是我校的主业 学校领导班子始终把主要精 力和时间投入到培训工作中 学校领导经常深入培训第一线 一方面通过培训 探索规律 一方面坚持不懈地抓好培训常规 管理 并积极鼓励支持青年教师参与省 市级的各类培训和教 研活动 并选派业务对口的教师到省外定点培训基地进行业务 提高培训 下面是本年度开展的教师培训主要项目 1 1 培训者 管理者培训 培训者 管理者培训 1 学分管理员提高培训 根据海南省中小学教师继续教育网关于学分管理员提高培 训的有关通知要求 2015 年 6 月 我市选派 3 名市级学分管理 员参加培训学习 为进一步推进我市中小学教师继续教育管理 的规范化 网络化做好准备工作 2 省级培训者培训 2015 年 9 月 10 月 我市分期分批选派 65 名中小学幼儿 园教师继续教育省级培训者参加培训学习 为顺利开展教师培 训工作做好师资准备 3 国培计划 远程培训项目校级管理者培训 2015 年度 国培计划 中小学教师信息技术能力提升工 程研修项目由奥鹏教师培训网承担培训任务 我市各学校的项 目管理员对新网站平台的操作程序不熟悉 为了更好地指导广 6 大教师参加远程培训学习 2015 年 10 月 我校举办 国培 计划 中小学幼儿园教师远程培训校级管理者培训班 为我市 各学校 各幼儿园顺利开展远程培训做好准备 4 校级学分管理员集中培训 为了提高我市各中小学校学分管理员水平 2015 年 9 月 我市委托海南省教育研究培训院对我市 109 名中小学 幼儿园 学分管理者进行为期 3 天的集中培训 通过培训 使他们掌握 学分管理的知识和登分操作方法 有效地提高网络管理水平 2 2 全员培训 全员培训 1 国培计划 项目 自 2015 年 8 月起 我市根据省教育厅 国培计划 项目 和 省培计划 项目分配的指标 认真组织中小学 幼儿园教 师参加各子项目的培训活动 包括示范性培训项目 短期集中 培训项目和远程培训项目等 参训人数共 2866 人 其中示范性 培训项目 23 人 短期集中培训项目 103 人 远程培训 2744 人 在远程培训项目中 我市参训教师总体情况良好 教师网上学 习比较活跃 其学习力位居全省前列 2 光盘培训 为让每位教师完成本年度继续教育培训任务 不少于 72 学 时 10 学分 2015 年 11 月 12 月 我市采用光盘培训和在 线研讨的形式 对全市 5000 多名中小学幼儿园教师实施全员培 训 本项目学习内容为 教育法律知识 各学校组织教师集中 观看光盘内容 从学习专题中选出三个问题进行讨论 各完成 一篇作业 并将作业上传到文昌市中小学教师继续教育网相关 7 栏目 学校组织教师集中学习后 教师个人用自己的学分账号 登陆海南省中小学教师继续教育网 访问文昌市中小学教师继 续教育网 参与在线研讨 3 六五普法教育考试 为进一步提高广大教师的法制观念 提升依法执教水平 我 市于 2015 年 12 月中旬组织全市中小学幼儿园 5111 名教师进行 法制教育考试 达到以考促学的目的 3 3 专项培训 专项培训 1 骨干教师培训 为促进骨干教师尽快成长 更好地发挥引领作用 自 2015 年 3 月起 我市根据省中学教师继续教育培训中心 省教育研 究培训院的具体安排 分期分批组织中学 22 名 小学 29 名省 级骨干教师参加学习 7 月 8 月 我市分别委托琼州学院 琼 台高等专科学校对中学 52 名 小学 103 名市级骨干教师进行集 中培训 2 农村小学校长提高培训 为了提高我市农村小学校长的综合素质 2015 年 5 月 我 市举办农村小学校长提高培训班 共有 91 名校长参加培训 本 次培训采取基地集中培训 在岗实践研修 驻校培训 交流研 讨等形式进行 3 中小学校长培训教学常规培训 为了提高中小学校长的常规教学管理能力 2015 年 8 月 我市委托海南省教育研究培训院对我市各中小学 69 名校长进行 为期 4 天的集中培训 8 4 团委书记 少先队辅导员培训 为了进一步提高团委书记 少先队辅导员专业素养和工作 能力 充分发挥团委 少先队组织的教育功能 2015 年 8 月 我市委托海南教育期刊社有限公司对各中小学 59 名团委书记 少先队辅导员进行为期 4 天的集中培训 5 后勤管理人员培训 为进一步提高后勤管理人员的业务水平 2015 年 7 月 我市委托琼州学院对我市 33 名中学总务主任 15 名小学分管 后勤工作的副校长进行为期 4 天的集中培训 6 中小学幼儿园食品安全培训 为进一步加强我市中小学幼儿园食品安全管理工作 整体 提升学校安全教育与安全管理水平 2015 年 4 月 我市委托海 南省教育研究培训院和琼台高等专科学校对我市各中小学 70 名 幼儿园 100 名分管安全工作的领导进行为期 3 天的集中培训 7 新教师培训 为使我市中小学 幼儿园新任教师进一步巩固专业思想 尽快适应教育教学工作 2015 年 7 8 月 我们采用基地培训 和校本培训相结合的方式 对全市 131 名新任中小学 幼儿园 教师进行培训 并通过严格的考核 8 心理健康教育骨干教师培训 为进一步提高我市中小学心理健康教育教师的业务水平 学习外地先进的教育教学管理经验 2015 年 10 月 我市组织 45 名心理健康教育骨干教师前往南京晓庄学院参加为期 7 天的 培训学习 9 9 小学一线教师培训 为提高我校小学一线教师的专业素养 2015 年 8 月 我市 委托海南省教育研究培训院对我市各小学 50 名小学教师进行为 期 4 天的集中培训 10 中小学音乐教师培训 为进一步加强我市中小学音乐艺术教育 提升中小学音乐 教师的专业素养和业务能力 提高中小学音乐教育教学质量 配合民盟海南省委 烛光行动 音乐专题讲座活动的开展 2015 年 9 月 我市举办全市中小学音乐教师专业培训活动 本 次活动共有 197 名教师参加 11 远乡村小学 教学点教师培训 为落实省 市惠民工程 全面提升我市边远乡村小学及教 学点教师整体素质和专业化水平 促进我市义务教育均衡发展 2015 年 7 月 我市举办边远乡村小学 教学点教师培训班 本次培训采取集中培训的形式 时间为 4 天 12 中小学报账员培训 为提高我市各学校报账员业务水平 2015 年 6 月 我市委 托海口市文化技术学校 对我市各中小学 67 名报账员进行为期 4 天的集中培训 二 项目资金使用及管理情况二 项目资金使用及管理情况 一 项目资金到位情况 一 项目资金到位情况 根据文昌市财政局 文财预 2015 28 号文 关于批复 2015 年市本级部门预算的通知 批复教师培训专项经费项目 60 00 万元已到位 10 截止项目绩效评价基准日 本次绩效评价范围内的市县财 政资金 60 00 万元已全部到位 资金到位率为 100 二 项目资金使用情况 二 项目资金使用情况 截止绩效评价基准日 根据相关财务资料 本次绩效评价 范围内的市财政资金已使用 60 00 万元 用于支付农村小学校 长提高班费用 新教师培训费用 心理咨询师培训费 心理健 康教育骨干教师培训赴南京晓庄学院培训费用 摄制培训教学 视频费用 印刷培训资料费用 中小学教师继续教育学分管理 员培训班费用 六五普法教育培训考试费用等 占财政批复项 目资金 60 00 万中的 100 三 项目资金管理情况 三 项目资金管理情况 本次绩效评价范围内的项目资金属于专款专用资金 由本 单位根据工作需要向市财政局行财股申请资金 市财政根据 2015 年预算批复及单位实际情况 通过海南 政府财政信息系 统 GFMIS 向本单位下达资金使用指标 再由本单位根据实际 情况进行录入支付申请 提交市会计管理中心进行审核 由市 会计管理中心设专账核算 严格按照有关规定进行审核 及时 支付 会计核算按照财政要求 付款申请审批程序到位 三 项目组织实施情况三 项目组织实施情况 一 项目组织情况 一 项目组织情况 为了使教师培训专项经费的合理使用 我校成立了以石栋 校长为项目负责人 办公室 财务室 培训部 教导室等部门 为项目成员的项目工作领导小组 自 2015 年 1 月经市财政局 文财预 2015 28 号文 关于批复 2015 年市本级部门预算 11 的通知 批复教师培训专项经费资金 60 00 万元 我校根据使 用项目资金计划 认真执行 文昌市政府投资项目管理暂行办 法 按照该办法的要求 认真做好项目的各项前期工作 按照 项目的计划使用 12 个月 2016 年 12 月的项目预期目标已全部 完成 二 项目管理情况 二 项目管理情况 1 明确责任 为了明确责任及确保项目资金的合理使用 我校成立了石 栋校长为项目负责人 办公室 财务室 培训部 教导室等为 项目成员的项目工作领导小组 直接对单位法人负责 2 合理分配资金使用 监督资金花费情况 我校以石栋校长为项目负责人 成立专项工作领导小组 对资金的使用情况进行了合理规划 并结合办公室 财务室 培训部 教导室等部门成立专项监督小组 严格监督检查资金 的花费与使用情况 按照计划控制预算 合理安排资金使用 预留部分金额以备不时之需 保证绝不超出计划外 在保证学 校正常运营的前提下严格安排资金使用 认真做好各个阶段的 监督工作 3 资金使用阶段情况分类归档 抓好档案管理 指派专人 建立档案 专人管理档案 专柜存放档案 四 项目绩效情况四 项目绩效情况 一 项目的经济性分析 一 项目的经济性分析 根据文昌市财政局 文财预 2015 28 号文 关于批复 2015 年市本级部门预算的通知 文件 批复教师培训专项经费 12 60 00 万元 截止绩效评价基准日 本次绩效评价范围内的项目资金按工 作进展 项目的到位资金控制在预算范围内 二 项目的效益性分析 二 项目的效益性分析 我市财政拨付的教师培训专项经费 能基本满足我市中小 学幼儿园教师全员培训工作的正常实施 让每位教师都能完成 每年度的继续教育培训任务 即每位教师每年要取得的继续教 育学分不少于 10 学分 学时不少于 72 学时 我市开展的培训 项目针对性强 有效地解决了各中小学校教师培训面临的 急 需 和 最需 问题 许多参加培训的教师深有感触地说 通 过培训 使他们懂得了怎样把新理念转化为教学行为 培训促 进了他们专业水平的快速成长 2015 年度 我校获得 国培 计划 2014 海南省初中教师网络研修社区远程培训优秀市县 管理单位 五 综合评价情况及评价结论五 综合评价情况及评价结论 项目依照 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020 年 和学校的发展规划决策 依据充分 目标明确 程序合理 与政策要求高度相关 项目的管理比较合理 项目资金到位及 时 使用按计划进行 项目的组织管理基本有效 项目的产出 达到目标 项目效果良好 项目的绩效基本实现 综上所述 项目总体评分为 98 分 评定级别为优 13 文昌市教师进修学校教师培训专项经费支出项目 资金项目绩效评价表 一一 级级 指指 标标 分分 值值 二级二级 指标指标 分分 值值 三级指标三级指标 分分 值值 指标解释指标解释评价标准评价标准 得分得分 项目 目标 4目标内容4目标是否明确 细化 量化 目标明确 1分 目标细化 1分 目标量化 2分 4 决策依据3 项目是否符合经济社会发展规划 和部门年度工作计划 是否根据 需要制定中长期实施规划 项目符合经济社会发展规划和部 门年度工作计划 2分 根据需 要制定中长期实施规划 1分 3 决策 过程 8 决策程序5 项目是否符合申报条件 申报 批复程序是否符合相关管理办法 项目调整是否履行相应手续 项目符合申报条件 2分 申报 批复程序符合相关管理办法 2分 项目实施调整履行相应手续 1 分 5 分配办法2 是否根据需要制定相关资金管理办 法 并在管理办法中明确资金分配 办法 资金分配因素是否全面 合 理 办法健全 规范 1分 因素选 择全面 合理 1分 2 项 目 决 策 20 资金 分配 8 分配结果6 资金分配是否符合相关管理办法 分配结果是否合理 项目符合相关分配办法 2分 资金分配合理 4分 6 到位率3实际到位 计划到位 100 根据项目实际到位资金占计划的 比重计算得分 3分 3 资金 到位 5 到位时效2 资金是否及时到位 若未及时到 位 是否影响项目进度 及时到位 2分 未及时到位但 未影响项目进度 1 5分 未及 时到位并影响项目进度 0 1分 2 资金使用7 是否存在支出依据不合规 虚列 项目支出的情况 是否存在截留 挤占 挪用项目资金情况 是否 存在超标准开支情况 虚列 套取 扣4 7分 支出依据 不合规扣1分 截留 挤占 挪用 扣3 6分 超标准开支扣2 5分 7 资金 管理 10 财务管理3 资金管理 费用支出等制度是否 健全 是否严格执行 会计核算 是否规范 财务制度健全 1分 严格执行 制度 1分 会计核算规范 1分 3 项 目 管 理 25 组织 实施 10组织机构1机构是否健全 分工是否明确机构健全 分工明确 1分 1 14 管理制度9 是否建立健全项目管理制度 是 否严格执行相关项目管理制度 建立健全项目管理制度 2分 严格执行相关项目管理制度 7分 8 产出数量5 项目产出数量是否达到绩效目标 对照绩效目标评价产出数量 按 优5分 良3分 中2分 差1分进 行评分 5 产出质量4 项目产出质量是否达到绩效目标 对照绩效目标评价产出质量 按 优4分 良3分 中2分 差1分进 行评分 4 产出时效3项目产出时效是否达到绩效目标 对照绩效目标评价产出时效 按 优3分 良2分 中1分 差0分进 行评分 3 项目 产出 15 产出成本3 项目产出成本是否按绩效目标控 制 对照绩效目标评价产出成本 按 优3分 良2分 中1分 差0分进 行评分 3 经济效益8 项目实施是否产生直接或间接经 济效益 对照绩效目标评价经济效益 按 优8分 良5分 中2分 差0分