全市安全生产会议发言稿

第 1 页 共 12 页 全市安全生产会议发言稿全市安全生产会议发言稿 这次会议的主要任务是 贯彻落实全国 全省安 全生产电视电话会议精神 总结 XX 年全市安全生产 工作 部署 2019 年重点工作任务 确保全市安全生 产形势持续稳定 为庆祝中华人民共和国成立 70 周 年营造安定环境 刚才 孙飚同志通报了 XX 年全市 安全生产工作情况 我又与各县 市 区 签订了 2019 年度安全生产责任状 会后 市政府还将与相 关单位签订安全生产责任状 与生产企业签订承诺书 大家要认真抓好推进落实 全力做好今年全市安全生 产工作 下面 我强调几点意见 一 牢固树立安全发展理念 进一步增强做好安 全生产工作的政治自觉和行动自觉 安全生产事关人 民福祉 事关经济社会大局稳定 必须警钟长鸣 常 抓不懈 习近平总书记反复强调 发展绝不能以牺牲 人的生命为代价 这必须作为一条不可逾越的红线 李克强总理作出批示 安全生产工作是保障经济持续 健康发展 人民安居乐业的大事 张庆伟书记 王文 涛省长多次亲自批示和部署 提出了明确要求 王文 涛省长在全省安全生产电视电话会议上指出 安全生 产是头等大事 没有安全生产这个 一 其他都是 第 2 页 共 12 页 零 大家一定要深刻理解 XX 年 全市上下坚决贯彻国家 省关于安全生 产工作部署 全面落实安全生产责任制 扎实推进安 全生产领域改革 深入开展重点行业领域专项整治 全市安全生产亡人事故起数和死亡人数同比双下降 未发生较大以上安全生产事故 安全生产形势总体稳 定 持续好转 但与上级要求和群众期盼相比 仍存 在一定差距 还达不到安全可控状态 容不得我们有 丝毫懈怠 一是重点行业领域安全风险高 我市矿山 项目较多 近两年又有东安岩金矿 翠宏山铁多金属 矿等一批项目陆续投产 煤矿和非煤矿山开采行业占 比较大 铁路 公路 民航 水上交通 冶金 易燃 易爆等事故易发行业齐全 这些领域容易发生重大事 故 二是诱发事故不确定因素增多 随着燃气管道 化工项目 高层建筑 桥梁隧道 大型综合体等加快 建设 新情况 新风险 新问题随之出现 特别是我 市正在扩大天然气使用范围 去年 11 月份以来 全 国连续发生多起天然气使用过程中的爆炸事故 要引 起我们高度重视 三是履职尽责不到位 一些地方安 全发展理念不牢 抓安全工作忽紧忽松 凭侥幸 撞 大运 一些部门存在执法标准不高 监管不到位 应 急处置能力不足等问题 隐患排查整治没有用真功 第 3 页 共 12 页 动真格 部分安全隐患长期得不到整改 一些企业主 体责任不落实 安全保障措施不完善 各项管理制度 不健全 违规违章习以为常 非法违法行为时有发生 甚至当着检查组的面造假 性质极其恶劣 当前 正值地方机构改革 一些部门正在进行职 责调整 人员转隶 可以说全市安全生产工作正处于 事故易发期 重点时段敏感期 职责调整关键期 安 全生产面临较大压力和挑战 各地 各部门要清醒认 识当前安全生产工作的严峻性和复杂性 坚决贯彻习 近平总书记关于安全生产的重要论述 从牢固树立 四个意识 和坚决做到 两个维护 的政治高度 进一步提高做好安全生产工作的政治站位 坚决克服 麻痹思想和畏难情绪 时刻紧绷安全生产这根弦 在 事关群众生命财产安全的问题上寸步不让 全力预防 和减少各类事故发生 坚决遏制重特大安全生产事故 二 突出重点领域和关键环节 提高安全生产管 控水平 今年是新中国成立 70 周年 也是全面建成 小康社会关键之年 抓好安全生产工作意义重大 要 坚持安全第一 预防为主 综合治理方针 突出重点 标本兼治 确保全市安全生产形势持续稳定 一要突出抓好煤矿和非煤矿山安全管理 今年 1 第 4 页 共 12 页 月 12 日 陕西省神木市发生一起煤矿井下事故 造 成 21 人遇难 给我们敲响了警钟 要深刻汲取别人 的教训 预防我们的缺失 实现安全生产目标 要认 真开展排查治理 紧盯全市正在生产的各类露天煤矿 和井工煤矿 督促企业做好各项安全管理 对不符合 安全标准的企业 必须停产整顿 整改不到位或拒不 执行停产擅自生产的 依法依规从严处理 要加强重 点在建矿山的管理 对东方红煤矿 军金煤矿 翠宏 山铁多金属矿 多宝山铜矿二期等新建续建项目 要 定期组织检查 严禁企业擅自变更设计施工 不按规 定组织施工 严厉打击盗采矿产 超层越界开采活动 坚决杜绝非法违法生产经营建设行为 二要突出抓好易燃易爆危险品安全管理 加强危 险化学品综合治理 严格落实审批规定 强化运输 储存 销售等环节的安全监管和专项检查 特别是针 对春节期间烟花爆竹进入生产经营旺季这一实际 加 大对存储仓库和零售点的安全检查力度 严厉打击非 法生产经营烟花爆竹行为 教育引导群众遵守安全燃 放各项规定 确保不发生火灾伤人事故 要深刻汲取 去年北京交通大学实验室爆炸的惨痛教训 对学校和 科研单位的实验室开展一次全面细致的安全检查 对 剧毒 易制毒 易制爆试剂的采购 储存 使用 废 第 5 页 共 12 页 弃物处置等环节进行集中排查整治 做好对教师 科 研人员和学生的安全教育 增强安全意识 遵守安全 规范 三要突出抓好交通运输安全管理 要强化公路 铁路和民航安全措施 密切与气象部门的联系 及时 发布安全提示 加强恶劣天气下道路通行安全管理 疏导管控和应急保障 确保群众出行安全 要组织开 展道路交通安全隐患 大排查 对高速公路急弯陡 坡路段 国省道交叉路口安全隐患和农村公路交通安 全设施缺失等问题 进行全面排查梳理 消除事故隐 患 要推进道路交通违法行为 大整治 加强对运 煤和运粮车辆 跨境运输车辆 旅游大巴 出租车 校车 工程运输车的管理 严格检查车辆安全带佩戴 情况 严厉打击和整治超速 超员 超载 疲劳驾驶 酒驾 毒驾等交通违法行为 以铁腕手段维护良好的 交通秩序和人民生命财产安全 要深入试车企业开展 法律法规宣讲 教育引导试车人员模范遵守交通安全 法规 确保冬季试车安全 要加强对送餐和送快递车 辆的管理 提高从业人员的安全意识 坚决不能为了 抢时间 多干活而乱闯红灯 违章驾驶 四要突出抓好重点场所的安全管理 要加强对学 校 医院 商场 市场 文化娱乐场所 宾馆 饭店 第 6 页 共 12 页 和地下人防工程等人员密集场所 以及要害部门 公 用设施单位和重要公共建筑的安全巡查 对严重影响 公共消防安全的重大隐患 采取改造 搬迁 停产 停用 改变使用性质等措施予以解决 确保消防设施 指示标志完好齐全 疏散通道 出口安全畅通 要组 织相关单位和行业场所抓好 六个一 活动 开展一 次消防安全自查 列出一份隐患整改清单 向社会作 出一次整改承诺 对消防设施进行一次维护保养 组 织一次全员 一懂三会 培训 开展一次应急演练 提高各类主体自我防范能力和消防安全水平 要做好 冬季户外冰雪娱乐场所的安全管理 对市区内的冰雪 雕塑和在江面上开设的游乐园定期开展安全检查 气 温回升后 要立即组织拆除或关停 防止因冰雪融化 江面开裂导致的事故发生 五要突出抓好建筑施工安全管理 要以预防坍塌 高处坠落事故为重点 强化现场施工方案管理 严格 落实建设 设计 施工 监理 监管等各方安全责任 定期组织专人深入到棚改现场 项目建设单位 严查 高处施工平台 起重机械 临时用电 脚手架 模板 支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为 要深入开展冶金有色 涉氨制冷等行业领域 特别是 电梯 滚梯等特种设备的专项整治和隐患排查工作 第 7 页 共 12 页 切实堵住安全管理漏洞 确保不走过场 不流于形式 不发生事故 三 落实改革创新措施 强化安全生产监管 要 准确把握安全生产的新形势新变化 跳出习惯思维和 传统套路 积极探索有效监管新办法新举措 持续提 升安全生产工作整体水平 一是完善监管检查机制 各地 各相关部门要围 绕各自职责范围及相关企业规模 基础条件 安全风 险程度和风险防控能力等情况 对生产经营单位进行 分类分级管理 根据安全级别制定监管方案 确保重 点企业 重要区域 重大风险全覆盖 要用好 双随 机 抽查 联合执法等方式方法 在重要时期 重点 时段抽调县 市 区 人员 组成工作组进行检查 制定并公开重点监管和专项巡查事项 督促企业对照 自查 提升监管执法效能 二是完善诚信化监管机制 健全安全生产诚信体 系 严格执行安全生产不良信用记录 安全生产诚信 黑名单 和联合惩戒等制度 完善诚信激励和失信 惩戒机制 依法依规加大对企业非法违法行为的惩处 力度 对安全诚信差的企业 如存在重大隐患或整改 不到位 发生重特大生产安全事故的企业 一律纳入 黑名单 管理 予以一定的经济惩罚并按相关政策 第 8 页 共 12 页 进行处理 做到 一处失信 处处受限 督促推动 各类企业严格履行法定义务 三是完善信息化监管机制 深入推进科技管理大 应用行动 充分利用互联网 大数据等现代信息技术 深入推进 智慧消防 智慧交通 建设 抓紧建立 全市应急救援综合指挥平台 加快补齐安全生产信息 化短板 建立完善覆盖市县两级监管部门和重点企业 的在线监测监控系统 实现生产企业与政府部门并网 衔接 整合安全评价 检测检验 安全培训等技术信 息 做到互联互通 闭合管理 信息共享 四是完善风险防控机制 把安全风险防控纳入经 济社会发展各领域全过程 规划 设计 建设 管理 等各项工作必须以安全为前提 项目建设特别是高危 项目建设 达不到安全条件的 不得立项审批 不得 开工建设 不得从事运行 要加快建立重大危险源信 息管理体系 健全监测监控 预报预警和快速反应系 统 对重点行业 重点区域 重点企业实行风险预警 控制 有效防范安全生产事故 同时 要探索创新宣 传方式 拓宽宣传教育渠道 利用各种媒体广泛宣传 安全生产政策方针和法律规定 提高公众安全防范意 识 四 强化安全生产责任体系 筑牢振兴发展的安 第 9 页 共 12 页 全防线 严格落实安全生产责任制 是防范事故的根 本保障 各地 各部门和各企业都必须紧紧抓住责任 这个关键 切实把责任落实到基层 落实到生产一线 落实到岗位 落实到人头 把好安全生产的每一道关 口 一是压实属地责任 各地党政主要负责同志要认 真履行安全生产第一责任人职责 及时协调解决安全 生产工作中的困难和问题 统筹安排 强化督促 切 实承担起 促一方发展 保一方平安 的政治责任 要把安全生产纳入当地经济社会发展全局 每年专题 听几次汇报 亲自检查几次安全生产工作 研究解决 安全生产领域遇到的重要问题 要加强安全生产的统 筹规划 监督管理 支持保障等具体工作 每季度和 重大节日 重大活动之前 都要研究部署安全生产工 作 二是压实部门监管责任 各级安委办要充分发挥 作用 建立健全工作机制和督办制度 加强对重点部 位 重要环节的督导巡查 发现问题要面对面交办 跟踪督办 限时办结 复核检查 解决到位 推动各 项工作落实 各行业主管部门要严格按照 管行业必 须管安全 管业务必须管安全 管生产经营必须管安 全 的要求 对本行业 本领域所有单位开展认真细 第 10 页 共 12 页 致的检查 全面摸清安全状况 逐一建立台账 做到 谁的责任谁承担 谁的工作谁落实 要完善部门 之间安全生产案件移交和联动衔接机制 各部门检查 出的重大安全生产隐患 要及时移交行业监管部门 由行业监管部门严格查处和督促整改 三是压实企业主体责任 企业主体责任的落实是 安全生产工作的重中之重 决定着安全生产的全局 各企业负责人必须要牢固树立安全理念 把安全生产 放在更加突出的位置 制定涵盖生产经营各环节和全 体从业人员的规章制度及操作规程 实施双重预防机 制并明确管控责任和措施 扎实开展应急预案演练和 现场处置方案演练 做到安全责任到位 管理到位 投入到位 培训到位 应急救援到位 今年上半年 每个企业都要签订安全承诺书 并适时在 xx 电视台 xx 日报等主流媒体公开 各县 市 区 和市直要 召开一次安全生产现场会 在这里我要强调一点 企 业安全工作档案必须保证完整 准确 真实 并妥善 保存 留底备查 如在检查中发现擅自篡改记录 搞 弄虚作假 甚至对存在的安全隐患视而不见的 无论 涉及哪个企业 都必须依法依规给予处理 四是严肃问责追究 加大安全生产责任制考核力 度 坚持过程考核与结果考核相结合 平时考核与年 第 11 页 共 12 页 终考核相结合 强化结果运用 从严实行 一票否决 真正考出动力 考出压力 考出成效 要严格追责 问责 一旦发生安全事故 必须开展责任倒查 对安 全生产重视不够 责任落实不到位 安全生产监管执 行不力 甚至失职渎职造成重大安全事故的 依法依 规依纪追究相关领导责任 一追到底 从严处理 决 不手软 当前 新春佳节临近 全市 两会 即将召开 节后全国 两会 也将召开 我市将进入人流 物流 车流剧增 生产经营活跃的时期 会后 各位副市长 要带领本战线认真研究安全生产各项工作措施 周密 安排部署 亲自带队深入本战线开展全面细致的安全 检查 及时消除各类安全隐患 各地 各部门要加强 重点行业领域安全管理 从严