我国和谐行政文化建设的对策研究(管理心理学)

1 我国和谐行政文化建设的对策研究 法政学院法政学院 09 思政思政 6 班班 张张森森 2009644611 摘要 文化是一种软实力 对于任何组织都有理论的重要性和现实的必要 性 和谐的文化氛围可以促进组织的发展 中国的行政机关同样需要建设和谐 的行政文化 我们要从多方面着手 多管齐下 不断创新 力求进取 让和谐 的行政文化推动中国政府机关的发展 并为和谐社会作出应有的贡献 关键词 文化 行政 行政文化 和谐的行政文化 马克思给文化的定义是 文化是相对于经济 政治而言的人类全部精神 活动及其产品 文化可以被看做组织的一个外部因素 是组织整体外部环境的 一个组成部分 对组织的存在和发展构成影响 行政是指国家行政机关和具有行政管理职能的公共组织为实现社会的公共 目标和利益 依法运用国家法定权利 对国家和社会公共事务进行管理 服务 的活动 行政机关 和其他组织一样都需要有自身的文化来维持运转和促进发展 行政文化是指由行政主体和行政相对人以及其他社会成员在长期的行政实践过 程中积淀而成的行政习惯 行政制度 行政规则 行政意识 行政价值观 行 政态度 行政动机 行政信念 和行政情感等 并且行政文化的形成过程和其 他社会化过程是同一的 在我国 建设文明 和谐 高效的行政文化是我国人民的迫切愿望 更是 政府的职责 然而 和谐行政文化的建设是一个长期 艰辛的过程 我认为要 从以下几方面着手 积极地建设我国的和谐行政文化 我国和谐行政文化建设的目标 1 法制 我们必须崇尚法律 依法办事 由人治转向法治 不允许任何 人超越法律 从制度上明确行政机关及其工作人员的权利和义务 做到有理有 据 2 高效 努力建设工作有效率 权力有限制的文明政府 构建学习型政 府 提倡终身学习 积极创建创新型政府 3 诚信 建设诚信政府 公仆要全心全意为人民服务 孔子曰 人而 2 无信 不知其可也 4 职业化 唐太宗曰 为政之要 惟在得人 用非其才 必难致治 今所任用 必须以德行 学识为本 职业化塑造是建立公共政府的基础和保障 是行政权力保证有效运行的关键 我国和谐行政文化建设的原则应该是 以人为本 坚持公共利益至上 与 时俱进 不断进取 做到求真务实 关于我国和谐行政文化建设的对策建议 我国和谐行政文化的建设是一个巨大的系统工程 确立了和谐行政文化的 建设目标和遵循和谐行政文化的建设的原则之后 我们就要研究和谐行政文化 的建设对策 建设和谐的行政文化涉及很多方面的问题 除去别的 我认为要 从以下方面着手 一 打牢行政文化理论基础 一 打牢行政文化理论基础 1 组织价值观与民族传统文化有着重要的联系 组织价值观根源于民族 文化 组织文化属于民族文化的一个亚文化组成部分 可见处于组织文化的核 心的组织价值观也根植于民族文化的土壤中 组织价值观中的许多核心意念往 往都是来源于民族文化 所以 我国和谐行政文化的建设要弘扬我国优秀的传统行政文化 努力继 承和发扬儒家文化的 民本 思想 确立依靠人民 为人民服务的理念 同时 我们要反对传统行政文化中的 官本位 思想和封建主义的特权思想 确定亲 民 爱民 为民的根本立场 确立以民为本的价值取向 坚持 从群众中来 到群众中去 的思想路线 真心实意地为人民服务 在这过程中 我们要继承和发扬 德治 思想 塑造行政人员的德性也必 不可少 继承和发扬 贵和 思想 营造和谐的行政环境 另外 我们还要树 立行政系统参与的集体主义意识 强化行政人员的凝聚力 树立中央政府必要 的权威 维护社会安定 民族团结和祖国统一 我国优秀的传统行政文化的借 鉴意义还有 重视法家思想 坚持行政法治原则 借鉴道家思想 构建有限型 行政文化 汲取佛学精髓 建设和谐行政文化 2 在继承和弘扬我国优秀传统行政文化的基础上 挖掘我国当代行政文 3 化中的积极因素也相当重要 毛泽东同志提倡的为人民服务思想 是中国共产 党人和政府机关工作人员的宗旨 是我国人民在建设实践中形成和发展起来的 优秀成果 是我国行政文化的积极因素 胡锦涛同志指出 要坚持权为民所 用 情为民所系 利为民所谋 为群众诚心诚意办实事 尽心尽力解难事 坚 持不懈做好事 为人民服务思想是行政人员必须恪守的行政价值观 这既是 由行政人员所捐福德历史重任所决定的 也是行政人员贯彻群众路线所必须的 行政人员只有坚持全心全意为人民服务的行政价值观 才能更好地执行 一切 为了群众 一切依靠群众 从群众中来 到群众中去 的群众路线 在建设和谐行政文化的过程中 我们始终以马克思主义为指导 并密切结 合中国的实际 不断与时俱进 同时坚持行政法治 以德治国的原则 为中国 的行政文化建设作出了重要的贡献 此外 对于西方的先进行政理念 我们要持包容的态度 以虚心的心态向 他们学习 立足于本国国情 取长补短 这将极大的有益于我国和谐行政文化 的建设 二 完善主要行政文化制度 二 完善主要行政文化制度 行政实践的内容和方向可以决定行政文化的 内容和方向 行政实践的发展可以推动行政文化的发展 并检验和修正行政文 化 制度是一种必要的约束 通过这种刚性的规范 行政文化的建设可以顺利 进行 1 完善国家公务员制度 2006 年施行的 中华人民共和国公务员法 标志着我国公务员制度日益完善 它明确划分了职位类别 为优化公务员职位 的设置和对公务员进行科学管理提供了前提和法律基础 也解决了公务员职业 发展渠道过于单一的难题 此外 公务员的行政自由裁量权得到保障 明确行 政权利和义务等方面都有很大进步 但是 现实仍有很多缺点 制度执行力度 不够 有法不依 执法不严的现象依然存在等等 因此 要继续完善公务员制 度 例如推进考试录用制度 并确保落实到位 创新考录工作机制 推进和规 范竞争上岗制度 对公务员进行专业培训 2 加强行政公开制度建设 第一 行政公开制度的完善 需要制定和完 善相关法律 从法律上保证人民的知情权和参与权 第二 加强行政公开制度 建设 需要建立健全以权力监督制约为核心的行政公开监督机制 通过内外并 4 举 多渠道监督 才能真正把行政公开落到实处 第三 完善人事行政公开制 度 实现干部选拔标准客观化 选拔过程公开化 同时确保国家公务员的合法 权益 第四 发挥互联网的重要作用 建设电子政府是时代的要求 通过互联 网 人民可以及时 快捷地了解政策 方针 而政府也可以快速收集民众的意 见和建议 三 培养和提升人的政治素养 三 培养和提升人的政治素养 人是文化创新的主体 文化即人化 所以 行政文化的建设离不开人 1 重视公务员素质的提高 公务员素质是公务员高尚的品德 良好的文 化素养 优秀的职业能力以及健康的身心素质与社会主义伟大理想信念所要求 的基本准则的有机结合的综合体现 提高公务员素质是提高行政效率的关键 也是建设与服务型政府相适应的和谐而行政文化的要求 强化公务员素质 必须加强公务员的个人修养 通过树立科学的行政价值 观 公务员坚持社会利益高于一切的观念 努力为人民服务 既不能损人利己 也不能见利忘义 牢固树立全心全意为人民服务的意识和真心实意对人民负责 的精神 确实做到 情为民所系 公务员要实现由 官本位 到 民本位 的思想转变 树立现代行政意识 培养公务员依法行政 廉洁奉公的行政意识 转变政府的管理职能 建设服务型政府 提高公务员的行政服务意识 总之 要建设和谐的行政文化 必须选拔和培养好优秀的公务员 2 重视公民素质的提高 公民素质就是指公民行使法律规定的公民权利 和义务所具有的意识和能力 建设和谐的行政文化 对公民提出了更高的要 求 例如 政治素质 公民要理解和把握自己的权利和义务 并积极参与政治 生活 发挥主人翁的作用 此外 公民的思想道德 法律 能力经济 身体等 方面的素质在建设和谐行政文化的过程中都很重要 综上所述 我国的和谐行政文化的建设是一个长期的过程 要解决的问题 很多 需要方方面面的努力 但是 主要的问题是制度和人的问题 只有处理 好这两个问题 和谐行政文化建设的道路才更通畅 参考文献 参考文献 1 李靖 管理心理学 科学出版社 2011 年版 第 216 页 2 洪威雷 芦文龙 行政文化学概论 武汉大学出版社 2007 年版 第 3 页 5 3 同上 第 9 页 4 论语 为政 5 洪威雷 芦文龙 行政文化学概论 武汉大学出版社 2007 年版 第