工业功能区情况汇报

1 / 14工业功能区情况汇报 工业功能区情况汇报工业功能区情况汇报高桥工业功能区成立于 20xx 年 5 月，规划面积平方公里，是富阳市起步较早的功能区之一。高桥功能区在市委、市政府的正确领导下，在各兄弟单位的大力支持下，基础设施建设日益完善，承载力不断增强，经济效益和社会效益初步显现，已经成为推动我镇经济持续快速发展的强劲动力。至 20xx 年 12 月底，基础设施建设资金已投入 7500 万元，先后完成了高桥南路、高桥西路、高桥北路、新桥路及其延伸段等主干道建设，初步形成了以金桥北路为中心的三纵二横一环的交通格局。基本完善了供水、供电、通信、路灯、绿化等基础配套设施。共引进企业 34 家，其中外资企业 6 家，实到外资 1465 万元。已投产 30 家，正在建设 4 家。入区企业计划投资总额为23 亿元，现已投入 13 亿元。20xx 年功能区共完成产值 12亿元，国地两税 3650 万元，吸纳社会劳动力 3580 人，带动周边地区三产效益 4500 万元，农民收入直接增加值为6321 万元。今年到 2 月底已完成产值亿元，国地两税 660万元。功能区内产业结构丰富，初步形成了以通信器材、电力电揽、热电、轻纺、机械制造、橡胶化工等为主的产业格局，正朝着综合性功能区的方向迈进。但是，在国家2 / 14宏观调控政策的严峻形势下，我镇功能区也和我市其它功能区一样面临着极大的挑战和困难。下面，我就我镇功能区存在的问题、今后打算及有关建议三个方面向各位领导作一简要汇报。一、存在问题：资金运转较为困难。我镇功能区原来的开发思路是“一期负债开发、二期盈利开发、最终达到收支平衡” ，而现在由于国家宏观调控，二期无法启动；再加上在基础设施建设上，我们是一、二期联动开发，基建投入比较大，至今已累计投入达 7500 万元左右，导致功能区收支不能平衡，资金运转十分困难，步履维艰。少数企业投资不足。由于宏观调控政策的影响，少数企业自身资金积累不足，再加上信贷紧缩，资金投入无法到位；也有个别企业由于宏观调控后市场供需发生变化，产品前景不乐观，存在观望心理，导致投入、产出不达标，存在一定程度的隐性圈地现象。无地可用，供需矛盾突出。由于功能区二期是农保区，属国家冻结范围，因此无地可用；又由于开发之初，一、二期是同时招商，功能区已经与很多企业签定了入区协议，并已收取了部分费用，但到现在为止一直都无地可用，所以供需矛盾十分突出，在一定程度上也影响了政府信用。二、今后打算：深入挖潜，破解制约求发展。针对当前土地不断趋紧的严峻形势，及时做好适应性调整，千方百计破解土地要素制约。坚持节地、管地、造地三管齐下，切实提高提高土地集约利用水平。3 / 14大力倡导节约用地，使土地开发从原来的“用了算”转变为“算了用” 。抓紧修编好土地利用总体规划 ，最大限度地挖掘土地资源。进一步加强用地管理，实行土地指标全镇统一调控，按轻重缓急进行合理调配。进一步加大土地清查力度，对全镇范围内可用未用的闲置土地，通过协调和依法办事的手段将其充分利用起来，对闲置两年以上仍未动工的土地，坚决依法予以收回。进一步加大土地整理力度，充分利用我镇山多的优势，采取向山坡要地措施，变废弃石宕、矿场和山坡地为可用土地，并积极向上争取土地指标，努力拓展用地空间。落实责任，加大投入保发展。全面落实项目责任制，狠抓项目动工率、竣工率和投产率，确保在谈项目早落地、在批项目早动工、在建项目早投产。抓紧做好对功能区一期怡和汽车、科讯数码、金火机床、鸿源金属、恒力机械、新义洪庄锅炉设备厂、长山杭园特钢以及郜村乌龟山百威特门窗公司等八个已批土地项目的投产率和竣工率，建立多渠道投入机制，努力达到规定的投资强度，以投入保增长，争取早出效益。转换思路，创新招商促发展。进一步转换招商思路，创新引资办法，大力推广富轮集团“以民引外、民外合璧”的成功经验，按照“镇外即外”的思路，充分利用现有的产业、产品优势，努力实现“零地招商”新突破。引导企业进一步解放思想，打破“家族制”传统观念，通过资产重组、4 / 14合资、合股等方式与国内、国际优势企业进行合作和嫁接改造，促进企业超常规地进行发展。三、有关建议：建议市财政对功能区企业的纳税实行专户管理，税收返回到乡镇的留存部分，并框定一定的比例，设立专项资金，用于功能区日常管理开支和债务偿还。希望市政府在安排 20xx年土地指标时能给予照顾，尽可能地缓解我镇已签合同企业无地可用的紧张局面。工业功能区情况汇报 南京市工业功能区委托管理情况汇报南京市规划局一、园区基本情况根据宁委发XX21 号文精神，我局对江宁、栖霞、雨花、浦口、六合共 5个郊区的 7 个省级以上开发区和 14 个市级重点工业功能区的情况进行了梳理。?7 家省级以上开发区包括：南京经济技术开发区、南京高新经济技术开发区、南京化学工业园、江宁经济技术开发区、江宁科学园、浦口经济技术开发区、六合经济开发区。?14 家市级重点工业功能区包括：栖霞区的栖霞经济技术开发区、迈皋桥5 / 14创业园、马群科技园；雨花区的雨花经济技术开发区、铁心桥工业园；江宁区的禄口华商科技园、滨江新城开发区、麒麟工业园、上坊科技园、湖熟金城产业配套区；浦口区的沿江工业区、珠江工业区；六合区的雄州工业园、南京中山科技园。注：其中市批准的市级重点工业功能区是指 XX 年南京市重点乡镇企业园区布局总体规划中的近期建设面积。二、工业功能区规划编制情况 1、已编规划情况工业功能区情况汇报 已有 13 个工业功能区编制了的控制性详细规划。包括：南京经济技术开发区、栖霞经济技术开发区、南京化学工业园开发区、马群科技园、迈皋桥创业园、雨花经济技术开发区、雨花台区铁心桥工业区、江宁经济技术开发区、六合雄州工业园、六合经济开发区、南京高新经济技术开发区、浦口珠江工业园、浦口经济技术开发区。2、正在编制规划情况目前有 7 个工业功能区的控制性详细规划正在编制。包括：江宁经济技术开发区、江宁科学园、滨江开发区、禄口新城、上坊科技园、六合经济开发区、六合雄州工业园。6 / 143、尚缺规划整合地区还有 4 个工业功能区需要进行控制性详细规划的编制。包括：麒麟工业园、湖熟金城产业配套区、沿江工业区、中山科技园。三、拟委托管理范围根据以上分析，上级部门核批的 7 个省级以上开发区面积为 km2，远小于目前各开发区实际运作的。因此，我局建议采取分层委托的方式，先根据上级部门核批的范围进行规划管理权的委托，再对其余部分按照市级工业集中区的政策进行委托。此外，针对市级重点工业功能区，采取以工业用地为主的原则，根据已批的控制性详细规划中明确的用地范围进行规划管理权的委托；对尚未有已批准的控制性详细规划的工业功能区加快规划的编制与审批。四、房地产开发的问题近年来，我市房地产市场的土地投放量呈持续发展态势。XX 年全市出让土地规划总面积为公顷，实际出让面积公顷，居住用地及商7 / 14住混合用地占约%。 XX 年全市出让土地规划总面积为公顷，实际出让面积公顷，居住用地及商住混合用地占约%。若按照工业功能区“近期规划面积 5%的建设用地进行房地产开发”的政策,分别根据全市 21 个工业功能区核批和建议的总用地规模计算，并将用于房地产开发的用地指标分 XX-XX 年三年使用，则得出下表。通过以上分析，可以得出每年将有 km2土地投放房地产市场，而 XX 年全市出让土地面积一共仅有，这将会给全市正常的土地出让市场带来极大冲击。五、工业经济指标估算根据以上核查的结果，省级以上工业功能区以每亩投资 200 万元，市级重点工业功能区以每亩投资 150 万元计算全市工业功能区可容纳投资总量情况如下表。同理，计算全市工业功能区年二产增加值总量情况如下表。亿元/ km，市级重点工业功能区为亿元/ km。考虑到本次8 / 14核查的工业功能区均位于市区，产出情况优于郊县，因此适当提高其单位产出值，而区建议面积中往往不是纯工业用地，因此单位产出值应较低。22丰城工业园区建设情况汇报XX 年是丰城决战工业园、打造增长极的重要一年。我们在宜春市委、市政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下，瞄准建成全省一流工业园区的奋斗目标，努力实现园区建设、产业培育和经济效益的三大突破，现已完成了 4平方公里的“三通一平”和绿化、美化、亮化等配套设施建设，正在拉开 6 平方公里的建设框架，初步形成能源、电子机械、建材、轻化和生物食品等 5 大支柱产业，发展水平不断提高。一、上半年发展情况1、以城市理念建设园区，彰显园区的魅力优良配套的基础设施是园区魅力的重要体现。我们把工业园区列入城市总9 / 14体规划，以城市发展的理念来推进园区建设，把园区建成经济发展的特区、城市建设的核心区。一是坚持高起点规划。在区域布局上，聘请专家对整个工业园作了总体规划修编，使园区摆脱原来的束缚，向东纵深扩张，与建设中的剑邑大桥对接，使之真正成为丰城“一江两岸、一江三桥、一城四区”的核心区；在产业布局上，规划了以电厂余热蒸汽综合利用为主的生物食品产业区，以粉煤灰等综合利用为主的循环经济区，机械电子产业区，特别是今年以来上海斯米克、广东东鹏和唯美陶瓷公司的引进，使丰城的陶瓷产业异军突起，形成了鲜明的产业特色。二是坚持资金倾斜投入。在建设资金较为短缺的情况下，始终把工业园区建设放在首位，全力确保园区建设的资金需要。去年园区共完成基础设施建设投资亿元，今年上半年完成基础设施建设投资 6000 万元。三是坚持高速度建设。园区日供水能力达 6 万吨，完善了丰源一路公里、丰源二路公里、丰源三路 1 公里的路面硬化及绿化亮化，正在建设总长公里的三横两纵路网工程和 220KV 变电站，初步拉开了大园区的框架， 。使园区基础设施配套功能进一步完善，园区外部形象大为改观，大大提高了我市工业园区的竞争力。2、以特色产业壮大园区，提升园区的实力10 / 14特色产业就是工业园区发展的生命力。我们在着力提升原有能源、建材、轻化产业的基础上，重点培育壮大了生物食品和电子机械二大新兴产业，大力发展具有区域特色的循环经济产业和精品陶瓷产业，提升园区的综合实力。一是大力开展特色产业招商。围绕循环经济、电子科技、生物食品三大产业大力开展招商，取得了近年来招商引资工作最好的成绩。循环经济产业方面，吸引了江西源洲煤层气发电有限公司、丰城市管道燃气有限公司、绿色节能墙体材料项目落户我市，还有一批客商正与我市洽谈煤层气开发利用项目；电子产业方面，共新建了 8 万平方米的标准厂房，已吸引金昇宏、华龙、永安、佳捷、等多家电子企业落户园区，还有新宝电子、庞港电子等 10 多家电子企业签订了投资协议或正在洽谈之中；生物食品产业方面，以电厂的蒸汽为依托，已引进恒顶食品、伊万食品、兴丰达食品、银珍食品等项目，并组建了恒天源集团。二是突出重大项目招商。今年在引进重大项目上取得了新的突破，形成了一轮高潮，上海斯米克陶瓷生产项目、广东东鹏陶瓷项目、广东唯美陶瓷项目、华伍集团电动车生产项目等一批投资超亿元、10 亿元的重大项目相继落户我市，总投资超 50 亿元，其中上海斯米克陶瓷项目已列入省重点调度项目。三是狠抓项目建设进度。对签约项目，把前期工作分解到部门、落11 / 14实到人，促其早日开工；对在建项目，指定了项目责任人或成立协调服务小组，进行全程服务和跟踪，保证了工程建设进度。到 XX 年 6 月底，丰城工业园累计入园企业达117 家，其中投产企业 68 家，在建企业 36 家。实现销售收入亿元，增长%，实现工业增加值 亿元，增长 %；上交税金亿元，增长 %，安排从业人员万人。园区正在成为丰城经济发展的一大增长极。3、以机制创新服务园区，增添园区的活力坚持从创新理念入手，从创新机制着力，不断优化园区的发展环境，从根本上激发园区的发展活力。一是强化思想引导。全市上下形成了招商要亲商，亲商要安商，安商要富商的共识。提出对园区的服务不仅仅是领导的服务，不仅仅是招商部门的服务，不仅仅是管委会的服务，而是全市所有职能部门、所有人员的服务。全市上下招商安商理念和服务水平得到较大提升。二是优化政务环境。坚持加强诚信园区建设，做到有诺必践，切实提高客商的投资信心。三是细化服务举措。坚持“以人为本”和“变管理为服务”的理念，彻底改变管、卡、缚的老办法，在服务层次上，形成了市四套班子领导、乡镇部门、园区的立体型服务网络；在服12 / 14务方式上，实现了由被动向主动、事后向事前、阶段向全程服务的转变。对企业的服务就是最好的投资说明书，良好环境促使了在丰企业的增资扩张，已有兰丰集团、华伍集团、港源硅业、恒天实业、丰华玻璃、恒泰塑业、宏源铜业等重点企业在园区新上了二期、三期扩建项目，为壮大园区经济增添了新的活力。二、存在问题及下步工作思路丰城工业园区近年来得到快速发展，但与兄弟县市相比仍然存在一定的差距，主要表现在：经济规模总量不大、园区基础设施仍然滞后、园区硬环境形象不佳、服务企业还不能及时完全满足企业的需求、科技含量高的企业不多等等。针对目前园区存在问题，要咬住今年的发展目标，理性分析，清醒地认识园区的发展现状，扬长避短，增强工作的针对性，努力破解发展难题。1、加大财力投入，完善园区基础设施。园区基础设施建设上，要按照“投资主体多元化，公共基础设施效益化，政府投入产出最大化”要求，通过财政投入、市场运作等多种方式，按照举债建设、滚动开发、力求平衡的园区建设方针，科学13 / 14谋划、统筹安排园区基础设施建设项目，最大限度降低开发成本。集中精力、财力，有序推进园区基础设施建设。主攻园区道路及管网建设，全面拉开大园区的框架。XX 年要全面完成丰源大道及丰源二、三路延伸，与剑邑大桥对接。同时完善供电网络建设，新建 220 万伏变电站一座。完善水厂设施，确保正常供水。新建每小时供汽 180 吨的蒸汽管道，形成完善的园区水电汽及交通通讯网络系统。平整 3000 亩土地，完成精品陶瓷基地“三通一平”