工商局创建无传销城市县领导讲话稿

1 / 16工商局创建无传销城市县领导讲话稿 关于创建“无传销县”活动宣传阶段工作情况的汇报XX 年 3 月 28 日，在县工商局会议室召开了全县创建“无传销县”工作会议，要求各单位加强协作配合，认真履行工作职责，建立和完善打击传销长效机制，消除传销在我县的生存空间，有效遏制传销活动的滋生，防止传销活动在我县出现，保障我县经济健康发展和社会稳定。各地、各有关单位认真贯彻落实了 3 月 28 日相关会议精神，并取得了较好的成绩，但也存在一些问题。现将各地、各有关部门创建“无传销县”宣传阶段工作落实情况汇报如下：一、总体情况一是积极部署。各地均召开专门会议进行了部署，制定了活动实施方案，成立了活动领导小组，其中南康镇、蓼花镇、蛟塘镇、横塘镇、泽泉乡、苏家垱乡、沙湖山管理处分别由党委或政府主要领导担任组长；各地与社区层层签订了责任状，各社区都成立了组织机构，明确了责任人员。县工商局积极履行县创建“无传销县”活动领导小组办公室职责，为各乡镇场处及社区统一印制了创建无传销县工作记录簿 ，制作了公开上墙制度牌，并加强日常2 / 16工作的综合协调及督查。二是加强宣传。各地各相关部门充分利用各种宣传形式，针对不同区域、不同人群开展了形式多样的宣传教育活动，4 月 15 日至 19 日在全县范围内集中开展了抵制传销宣传周活动。一个多月来通过宣传教育活动，广泛宣传了打击传销相关法律法规知识，深刻揭露了传销活动的违法犯罪本质、惯用手段和严重危害，增强了广大群众的法律观念和防范意识，营造了抵制传销、打击传销的浓烈氛围。二、主要特点一是扩大覆盖面，在“广”字上下功夫。宣教活动开展以来，各成员单位充分发挥能动性，积极组织协调，开展形式多样、影响面广、深入人心的各种宣传活动，提高了宣教工作的有效性。各地通过张贴横幅和标语、发放宣传资料的形式宣传传销活动的危害，县电视台集中时间不间断播放打击传销公益广告，司法、教育、民政等部门利用单位电子显示屏开展宣传，对进社区、进校园等宣传活动作出了安排，司法局配合领导小组办公室在普法长廊设臵了专门宣传板块。这些活动深刻揭露了传销活动的欺骗性和违法犯罪本质，增强了群众的防范意识，做到了把传销活动的特征、违法性、危害性、国家打击传销的法律3 / 16法规知识送进社区、送进乡村、送进企业、送进学校、送进市场、送进车站。二是加强针对性，在“深”字上下功夫。在保证宣传覆盖面的同时，还在宣传深度上下功夫。针对当前传销形式和特点，县创建办整理了 3 个打击传销宣传稿，理论结合实际地向广大人民群众宣传传销活动危害性。同时，对群众反映强烈的问题进行了汇总，选取了典型题目进行集中解答，印制了宣传材料。南康镇悬挂横幅标语 13 条，散发宣传单 4000 余份，张贴公告 50 张，制作宣传栏 13版。白鹿镇制作宣传栏 6 期、标语 3 条、横幅 2 条。泽泉乡发放宣传单、知识手册、宣传挂历等资料 1000 余份。南康镇、横塘镇、温泉镇、泽泉乡以发放致居民的一封信 、 致出租房主的一封信 、 致广大外出务工人员的一封信等形式，有针对性地提高了群众识别和防范传销的能力。三是注重多样性，在“新”字上下功夫。注意创新宣传形式，提高宣传效果。针对我县主要街道各商户设有电子广告牌的有利条件，南康镇通过上门动员商户集中时间段加播打击传销标语。温泉镇制定发放了举报传销联系卡。泽泉乡根据自身地理位臵特点，与共青城市金湖镇、德安县河东乡、九江县蛟田乡建立了协作机制。各地努力营造打击声势，进一步揭露传销活动的违法犯罪本质、惯4 / 16用手段和严重危害，增强群众的法律观念和防范意识，群防群治，共同做好打击传销宣传与防范工作。四是增强实用性，在“细”字上下功夫。在保证宣传实效的同时，把工作做细做精。公安部门配合各地对出租屋和流动人员进行了排查，南康镇、泽泉乡、东牯山林场做到底数清、情况明，南康镇还建立起了管理信息台账。横塘镇于 4 月 16 日由镇领导小组牵头，组织司法、公安、工商等相关单位到磊鑫石材和羽绒协会、中小学进行传销方面法律、法规宣讲。苏家垱乡 4 月 2 日除窗口留守人员外，其他干部全体出动在集镇中心开展宣传咨询服务活动，出动宣传车 3 台次，张挂横幅 11 条，发放宣传资料 600余份，乡广播站不间断播放打击、防范、识别传销知识和相关法律法规及典型案例。沙湖山管理处实行无传销网格化精细化管理，以村民小组、各社会单位为单元划分网格，每个网格确定责任人员，构建了“全覆盖、无盲区”的无传销管理网格。五是坚持群众性，在“带”字上下功夫。在宣讲过程中，充分发挥了党员、干部、入党积极分子先锋模范带头作用，争当表率，确保宣讲深入人心、落到实处。横塘镇在各社区、村聘请了 30 名老党员、老干部为信息联络员。华林镇组织了一支由治安巡防队员、党员、入党积极分子5 / 1636 人组成的志愿者队伍。蓼南乡成立了由党员、入党积极分子、红袖标组成的志愿者队伍，开展了 3 次集中排查，走访群众 600 余人，清查出租房 30 多户，发放宣传材料900 份。三、工作成效创建工作开展以来，各地群众通过各种渠道了解到我们的工作决心和力度后，积极参与其中，我们的工作成效呈现 “三多” 。一是咨询多。各地在工作开展过程中，一些群众向各地工作组以及打传办踊跃咨询相关法律法规以及询问有关情况，我们都认真加以解答。据初步统计，咨询数量多达 52 人次，以外出务工人员、学生、老年人居多。二是举报多。一些热心群众在了解相关政策后，认为打击传销应该从个人做起，从身边做起。积极向我们举报身边发生的疑似传销事件。针对这些举报的线索，我们认真加以排查核实，有个别案件正在调查处理中。三是协助多。有些群众有亲属在外地涉入非法传销漩涡多年，致使家庭破败，严重影响亲人正常生活。这些群众希望通过6 / 16我们与外地工商、公安机关进行联络并解救。共协助解救3 人次，还有部分解救工作正在协调接洽中。四、存在的问题宣传阶段虽然取得了一些成效，同时也存在一些问题和不足：一是工作进展不平衡。个别乡镇思想重视不够，创建工作只停留在制定活动实施方案，成立领导小组的层面上，乡镇与社区联动机制不健全。二是宣教方式不灵活。部分乡镇场处工作中与当地实际、不同人群特点结合不够，宣传形式单一。三是创建氛围不浓厚。部分乡镇宣传教育未实现全覆盖，打击传销和创建“无传销县”气氛不够浓厚，群众参与意识还有待提高。XX 年 XX 县工商局无传销社区建设工作总结根据市局的打击传销工作部署和要求，XX 县工商局根据我县的实际，对打击传销工作进行了全面部署，明确各职能部门的职责，利用各种媒体深入社区广泛宣传，增强人民群众防范传销的意识，开展无传销社区建设，有效地遏制了传销违法行为，取得了较好社会效益，保护了人民群众的财产安全，我局对传销活动始终保持高压态势，将无传销社区建设工作落实到位。主要进行了以下工作：7 / 16一、领导重视，成立打击传销领导小组，制定工作方案。 我局制定了XX 年 XX 县工商局打击传销工作方案 ，成立了以局长为组长的打击传销工作领导小组，明确了打击传销工作的目标要求、工作重点、方法步骤，对打击传销工作进行了全面、详细的部署，把打击传销工作进行分解，明确了各科室、基层分局及责任人的责任和任务。根据上级的工作部署，加强了对辖区特别是人员聚集区、外来务工集中区和城乡结合部的监控，加强了与相关部门的联系和协作，做到联防联控联查，及时掌握传销活动动态，建立快速打击传销活动联动机制，充分发挥相关单位的作用，及时发现、彻底清除辖区的传销活动。并在社区、乡镇村委会建立了无传销社区网点，指定联系人，并公布了各辖区的投诉举报电话，做到“有举报必调查，有问题必查处” 。分片分区域地将本县打击传销、建设无传销社区工作落实到实处。二、开展了对传销活动的集中排查摸底工作。在全县开展了三次集中排查摸底，共出动执法人员100 人次，执法车辆 20 台，通过进社区、进乡村、进企业、进学校、进市场、进车站走访，对出租民房进行调查，与公安等部门加强沟通、联系等方式，走访群众 1220 人，走访学校、企业、专业合作社 46 家，调查出租房 38 家，与县公安局、各乡、镇政府进行了沟通，重点调查是否有假8 / 16借“连锁销售”等名义和形式的传销活动，是否有无正当职业的外地人三五成群聚集开会、学习活动的情况，是否有以介绍工作、从事经营活动等名义诱骗返乡农民工参与传销的违法行为。我局在集中排查检查中，联合公安部门捣毁传销窝点 3 个，遣散传销人员 60 人，解救人质 2 人。三、广泛开展打击传销宣传。加大打击传销的宣传力度，在辖区内悬挂了五幅大型打击传销宣标语，印发了 3000 份有关传销危害性材料，出动执法宣传车一台，宣传人员百人次，走乡串村进社区散发宣传材料，并于 10 月 10 日在民和镇大街设立打击传销大型咨询活动，深刻揭露传销活动的欺骗性和违法犯罪本质，增强了群众的防范意识，做到了把传销活动的特征、违法性、危害性、国家打击传销的法律法规知识送进社区、送进乡村、送进企业、送进学校、送进市场、送进车站。四、保持对传销活动的高压态势，对传销活动露头就打。 由于周边县市都在开展打击传销力度，为防止传销人员向我县转移，我局加大了巡查力度，有针对性的开展打击传销工作，对出租房屋集中的地段进行有针对性的巡查监控。每周巡查不少于 2 次，共计出动执法人员 100 人次，执法车辆 20 台 ，杜绝传销分子在我县集结，有效地遏制了传销和变相传销蔓延势头；我局和市局公平交易局联合查处一起直销企业传销案件，罚没金额 18 万元。9 / 16五、加强部门协作，做到联防联控联查我局组织召开了有政府、工商、公安、司法、社区等单位参加的打击传销联席会议，做到联防联控联查，向相关单位通报了我局打击传销工作情况，充分发挥了工商部门的作用，及时发现、彻底清除辖区的传销活动。加强与社区的联系，通过在社区发放传单，张贴宣传画、悬挂横幅标语等多种形式，宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，揭露传销坑人害人的诈骗本质。加强了对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。六、在工作中还存在一下不足没有专门的打击传销专项经费保障，致使打击传销工作举步维艰；工商部门调查取证没有强有力的措施，须公安等部门联合介入，部门之间的协调有时会有“断档”的情况，致使最佳调查时机流失。七、下一步工作打算按照上级的部署，继续深入开展严打传销专项行动。对传销活动做到“勤巡查、严监控、端窝点、抓头目、堵回流”和“造舆论、壮声威、公开示警”等工作方式方法，10 / 16及时掌握传销活动动态，建立快速打击传销活动联运机制，对传销活动露头就打，把传销活动消灭在萌牙状态，巩固打击传销工作成果。开展统一执法行动认真巡查，摸清涉嫌传销活动规模，时间，人员等情况，联合其他部门开展清剿传销窝点行动。加大宣传力度，提高群众防范传销能力。充分利用各种媒体宣传传销违法的特征及危害；通过案例直观地说明传销的具体表现和规律；保障各项举报投诉渠道的畅通，及时受理打击传销，使传销的苗头萌芽予以打击，确保无传销社区的成功建设。XX 县工商行政管理局 二 o 一一年十一月二十四日华阴市开展创建“无传销城市”活动实施方案为加大打击传销工作力度，建立打、控、防、管、教“五位一体”的长效监管机制，按照渭南市打击传销工作领导小组办公室关于开展创建“无传销城市”工作的实施意见要求，结合我市实际，在创建“无传销社区”活动的基础上开展创建“无传销城市”活动，特制定本方案。一、指导思想11 / 16以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，结合党的群众路线教育实践活动，以中华人民共和国刑法 、中华人民共和国治安管理处罚法 、 禁止传销条例和直销管理条例等法律法规为依据，坚持“打防结合、标本兼治、齐抓共管、综合治理”的原则，创新工作机制，强化工作措施，健全完善防范和打击传销的长效机制，实现 3 年内全市基本无传销，达到无传销城市的目标。二、创建标准群众“拒绝传销、打击传销”意识明显增强，辨别传销的能力明显提高。各镇办所辖无传销社区达到 90%以上。各镇办社会治安综合治理工作效果明显且无传销活动，新出现的传销活动能及时发现、及时打击，未引发严重刑事案件或影响当地社会稳定的群体性事件。各镇办在国家、省、市、县有关部门无传销举报记录、在互联网等媒体上无传销案件报道记录或虽有相关记录，经查实的传销活动逐年下降。各镇办、相关部门建立打击传销人员、设备、经费保障机制，按年度拨付打击传销专项经费。建立健全打、控、防、管、教“五位一体”防范和打击传销的长效机制。三、职责分工12 / 16成立华阴市“无传销城市”活动领导小组，市政府分管领导负总责，下设办公室在市工商局，具体负责打击传销暨创建“无传销城市”活动的日常事务。打击传销工作领导小组成员单位为创建“无传销城市”活动领导小组成员单位，工作职责如下：社会治安综合治理委员会办公室：负责将打击传销工作和创建“无传销城市”活动内容纳入社会治安综合治理检查考评范围，加大督导奖惩力度，落实“一票否决”制。工商部门：承担打击传销暨创建“无传销城市”活动日常工作，查处传销行为和为传销提供便利条件的行为，对涉嫌犯罪的，移交公安部门处理。公安部门：对传销案件进行查处，牵头打击“拉人头”式传销和网络传销，重点抓捕传销头目和骨干分子等。金融监管部门：协调有关部门做好对传销人员银行结算账户相关信息的查询、暂停结算和冻结等工作。教育部门：指导、督促学校做好教职员工和学生的宣传教育工作，防止传销组织向学校渗透。民政部门：指导村民委员会做好传销的预防和查禁工作；做好对退伍军人的宣传教育工作；做好被骗参与传销且符合救助条件人员的救助工作。13 / 16财政部门：按年度及时拨付打击传销暨创建“无传销城市”活动专项经费，并对经费使用情况进行监督检查。宣传、文体广电部门：组织宣传禁止传销有关政策法规，组织新闻媒体对打击传销暨创建“无传销城市”活动进行宣传报道，在市有关媒体播放打传口号，协调电信运营商发布打传口号，增强广大群众抵制传销行为的自觉性。法院、检察院、政府法制部门：与工商、公安部门密切配合，及时解决传销案件查处中遇到的问题，共同研究法律适用问题；对传销案件要从快侦办、从快批捕、从快审判，对大案、要案和疑难案件，司法机关可提前介入。各镇办主要负责各自辖区开展创建无传销社区活动，督促各社区、居委会、村委会对外来暂住人员的活动、工作情况进行摸底，收集重点线索造册登记，建立查询档案，并及时将有关情况报告市打传办。四、创建措施组织协调机制。健全组织领导机构，各镇办要相应成立领导小组，把打击传销工作暨创建“无传销城市”活动纳入议事日程。定期或不定期召开联席会议，研究部署打击传销暨创建“无传销城市”工作，协调、解决工14 / 16作中出现的各种问题，形成政府统一领导、有关部门齐抓共管的格局。各镇办和各相关部门负责人为第一责任人，打击传销暨创建“无传销城市”活动承办人为直接责任人。各级各部门要建立完善案件协查、线索移交和联席会议等制度，制定具体的创建活动实施方案，明确目标任务和工作责任，细化措施，落实责任，明确时限，精心实施，推动创建工作扎实开展。信息共享机制。各镇办主要负责各自辖区开展创建无传销社区活动，督促各社区要对外来暂住人员的活动、工作、居民反映、重点线索等情况进行收集、汇总，并登记造册，及时建立查询档案，有条件的可输入网络。工商、公安部门要建立传销人员、案件信息库，完善房屋出租业主等黑名单制度，将传销组织者、策划者和参与者的姓名、数量、动向、违法犯罪事实及其他有关资料登记造册。有关部门要加强信息交流共享，建立完善信息通报制度，积极打造线索搜集、案件