府谷县农业局关于减轻农民负担xx年工作总结

1 / 8府谷县农业局关于减轻农民负担 XX 年工作总结 府谷县农业局关于对减轻农民负担工作检查情况的总结根据上级业务部门的指导文件精神，做好新形势下农民负担监督管理工作，充分调动农民群众的生产积极性，促进农村经济发展和社会稳定。现将府谷县农业局XX 年减轻农民负担工作情况汇报如下：一、减轻农民负担工作现状府谷县 15 个镇，3 个办事处，2 个农业园区，231 个村民委员会，全县农业人口 万人 ，农户 万户，农业劳动力万人，预计 XX 年全县农民人均纯收入 9400 元。县委政府一贯坚持“多予、少取、放活”的指导方针，把减轻农民负担工作作为巩固农村改革成果、维护农村社会稳定、促进社会主义新农村建设的大事来抓，进一步加大了宣传教育工作力度，建立健全了农村税费改革过程中减轻农民负担的一系列规章制度及其它农村经济管理制度。认真落实“四项制度” ，深入开展“三个专项”治理活动，各项农民负担监督管理工作稳步推进，防止了农村“三乱”抬头，维护了广大农民群众的切身利益和民主权利。多次展开农民负担专项检查，各相关职能部门紧密配合，进一2 / 8步加大对“三农”工作的力度，进一步加强了对涉农收费文件的审核，加强对涉农收费项目和收费行为的监督管理，在检查中没有发现有职能部门违反规定出台涉农收费项目或提高收费标准、出台搭车收费或挂钩收费等变相加重农民负担文件情况发生，没有发生因加重农民负担而出现的严重事件和恶性案件，各项政策制度执行情况良好，支农惠农资金兑付足额、及时，农民对我县减轻农民负担工作持满意态度。二、减轻农民负担“五项制度”落实情况贯彻落实涉及农民负担收费文件“审核制” 。县农民负担监督管理办公室认真履行职责，督促各级各部门及时做好有关涉及农民负担收费文件的审核工作，认真清理涉及农民负担行政事业性收费项目，取消不合理的、过时的收费项目，降低过高的收费标准。涉农价格和收费“公示制”落实情况。各涉农单位均 100%实行了收费公示制度，增加了收费透明度，提高了公示质量和水平。农民负担监督卡制度落实到位，各地对农民负担监督反映的问题都能得到及时的解决。农村公费订阅报刊费用“限额制”落实情况。各级各部门均认真落实农村基层组织、学校等订阅报刊费3 / 8用“限额制” 。自实施“限额制”以来，全县没有出现订阅费用突破限额标准以及向村级组织、学校以及农民、学生强行摊派报刊征订的现象发生。农民负担案件责任“追究制”落实情况。县减负领导小组对涉及农民负担的案件，严肃认真对待群众以任何形式的来信、来访，认真做好记录备案，即时调查处理。对确实存在违规违纪增加农民负担的行为，一经查实，将按照有关规定由纪检监察部门严肃查处，并坚决追究责任。同时，全县继续推行了减轻农民负担党政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度，实行“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制，严格执行减轻农民负担“一票否决”制，把减负责任落实到了领导、单位和村组，落实到相关责任人。今年，没有接收到任何形式的农民负担信访案件。三、开展专项治理情况治理农村中、小学收费。所有农村中小学已全部实行了“一费制” 。全县中小学只收取作业本费、寄宿学生寄宿费，再没有收取任何费用；严格执行学生住宿标准；对学生的教辅用书和保险不强求，一律由学生自愿购买和办理；教育局在开学初抽调专门人员对收费进行督查，各教办也对学校收费进行了检查，规范了教育收费。农村义务教育取消收费项目 7 个，通过各种减免补措施，共减轻4 / 8学生家长负担 2360 万元。治理向专业合作社的收费。县工商部门严格执行农民专业合作法的规定，办理农民专业合作社登记，免收登记费，目前，共办理登记注册农民专业合作社 60 多户，未收取任何费用，无偿办理登记手续。治理农民建房收费情况。对农民利用集体土地新建、翻建自用住房只收取工本费，没有收取其它费用。农村建房收费严格按国家的相关政策执行，对农民用集体所有建设用地进行宅基地建房，不占用耕地的，只收取土地登记工本费；占用耕地的，按规定收取耕地开垦费、税收和土地登记工本费。因国家建设需要征用农村土地的，按政策给予补偿，严禁以租代征使用农村集体土地。治理婚姻登记收费情况。结婚和离婚每对都只收取工本费 9 元，没有向登记对象多收取成本以外的任何费用。其他涉农行政事业性收费：在计划生育、身份证及户口办理、生猪屠宰等方面，均按有关规定执行，没有发现乱收费、乱罚款的现象，没有乱加价行为。农资市场专项整治工作。围绕“放心农资下乡、维护农民权益”这一主题，认真开展了春季农资打假活动，从 3 月初开始，结合“放心农资下乡进村”宣传活动，组织执法人员深入 15 个镇、3 个办事处、2 个农业园区 205 / 8多个农资集贸市场、农资经营门市 47 个开展整顿治理，累计出动执法人员 167 人次，印发宣传资料万份，举办现场咨询 26 场次，共没收劣质不合格玉米种子 110 公斤，查处假劣农药 40 多件禁用或过期农药，立案 5 起，结案 5 起，建立农资经营档案 49 份，抽检农药药品 10 个，肥料药品2 个，累计接待 2 万余人次现场咨询，大大增强了农民维权意识和农资企业守法诚信意识。四、支农惠农政策落实情况对农民的各种补贴的落实情况。支农惠农资金主要包括对种粮农民良种补贴、农业生产资料综合补贴等。XX 年，全县共兑现良种补贴资金合计 万元，地膜玉米兑现金额合计万元，支农惠农政策的落实直接关系到农民的切身利益和稳定大局。农村劳动力转移培训资金管理使用情况。就本次检查情况来看，各项目实施单位都超额完成了培训任务，资金管理和使用都严格执行专项资金管理制度，实行了“三专一单列” ，即专户、专账、专人负责，单一列支。一事一议筹资筹劳监管情况。由于监管到位，没有一个村出现违规违纪现象。五、存在问题我县农民负担工作，经过多年的努力，取得的成效是十分明显的。但不可否认的是，由于农民负担问题6 / 8的形成有其错综复杂的历史原因，此项工作具有政策性强、涉及的部门多、群体大且差异性大的特点，是一项系统而庞大的工程。因此，减轻农民负担监管工作还有很长的路要走，如何建立长效工作机制任务仍然繁重。随着农村改革的不断深入，经济社会的不断发展，农民负担工作依然存在不少新老问题，突出地表现在以下几方面：政策宣传还不够到位。在政策宣传上虽然做了大量的工作，但由于农民负担政策内容比较多，执行的部门比较多，加之农民群众受自身局限性的影响，对政策的理解一知半解，在执行政策时易产生不满。农用生产资料价格上涨幅度大，冲抵税改成果。近年来，农业生产资料价格上涨幅度比较大，农民的种植成本相应提高，一定程度上降低了实施农村税费改革以来出台的一系列减负政策和各项惠农政策给农民带来的实惠，影响了减负增收工作的开展，迟滞了农村经济社会的发展。部分惠农政策受益范围、受益标准与实际需求存在差距。由于补助标准偏低，涉及面广，良种补贴、粮食综合直补等补助摊到农户身上数额太少，对于调动农民的种粮积极性，促进农村粮食种植结构的优化所发挥的作用还不是十分的显著。7 / 8六、明年工作打算当前，涉及农民负担问题的体制、机制性深层次矛盾还没有完全消除，减轻农民负担的基础还不牢固，建立起城乡统一的公共财政还需要一个较长的过程。因此，必须保持清醒的头脑，认清模糊认识、盲目乐观情绪对减负工作和建设社会主义新农村的危害，切实做到思想认识不懈怠、工作力度不减弱、监管措施不放松、执行政策不走样。进一步落实和完善“四项制度” 。进一步落实和健全涉农价格及收费“公示制” ，适时更新公示内容，创新公示形式，除在乡镇政府所在地统一公示外，涉农收费单位要在收费现场进行公示。进一步完善农村义务教育收费“一费制” ，切实落实有关免学杂费和免费提供教科书的政策。严格执行乡镇、村组组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制” ，坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行。进一步深入贯彻执行涉及农民负担案件“责任追究制” ，坚持对涉及农民负担案件进行通报。深入开展重点问题治理。要按照国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见按“谁主管、谁负责”的原则，深入开展对农村义务教育，农民土地征占及补偿费到位及使用，农民用水、用电，涉农行政事业8 / 8性收费、涉农生产服务性收费等热点问题的监管及治理。实行检查、处理、整改全程监督，切实解决农民反映强烈的突出问题。继续抓好支农惠农政策的落实。努力吃透支农惠农政策精神，不折不扣地把中央和省、市制定出台的各项支农惠农政策