船管中心阿拉善盟巴彦浩特及苏木镇项目策划书.doc

目目 录录 一 项目简介一 项目简介 1 一 项目名称 一 项目名称 1 二 中标情况简述 二 中标情况简述 1 三 工程介绍 三 工程介绍 1 四 工程特点分析 四 工程特点分析 1 二 项目管理重点 难点分析和应对措施二 项目管理重点 难点分析和应对措施 2 三 主要合同条件分析 风险预测与控制策划三 主要合同条件分析 风险预测与控制策划 2 一 合同基本情况 一 合同基本情况 2 二 风险预测与控制 二 风险预测与控制 3 四 管理模式策划四 管理模式策划 4 五 项目管理目标 要求及相应措施策划五 项目管理目标 要求及相应措施策划 5 一 质量 安全及环境保护管理策划 一 质量 安全及环境保护管理策划 5 二 关键线路及重要控制节点 二 关键线路及重要控制节点 8 三 工程管理 产值计划 变更索赔管理策划 三 工程管理 产值计划 变更索赔管理策划 9 四 成本控制 四 成本控制 9 五 财务管理制度 五 财务管理制度 9 六 人才管理与培养策划 六 人才管理与培养策划 10 七 物资设备管理策划 七 物资设备管理策划 11 八 企业文化建设策划 八 企业文化建设策划 11 九 党风廉政建设策划 九 党风廉政建设策划 12 十十 信息管理策划信息管理策划 13 六 资源保证策划六 资源保证策划 13 七 激励与约束机制七 激励与约束机制 14 1 一 项目简介一 项目简介 一 项目名称 项目名称 内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特及沿线苏木镇 饮水安全工程施工第七标段 设计单位设计单位 北京大洋碧海渔业规划设计院 业主单位 业主单位 阿拉善盟水务投资有限公司 监理单位 监理单位 天津中北港湾工程建设监理有限公司 资金来源 资金来源 地方自筹 中标金额 中标金额 贰仟肆佰捌拾叁万捌仟叁佰叁拾捌元整 24838338 元 合同工期 合同工期 386 日历天 以监理开工令中载明的开工日期为准 二 中标情况简述 二 中标情况简述 本工程采用公开招标的形式 2012 年 11 月 27 日开标 2012 年 12 月 6 日 招标人发出中标通知书 三 工程介绍 三 工程介绍 阿拉善盟巴彦浩特城镇位于内蒙古自治区西部的阿拉善左旗 距宁夏银川 市 100 km 是阿拉善盟和阿拉善左旗政府所在地 气候干旱 降水量少 植被 稀疏 水土流失严重 生态环境恶劣 春季短且干旱多风 夏季炎热 雨水相 对集中 秋季气候干燥 风沙较大 冬季干燥 严寒而漫长 该标段供水管线 总长约 140km 跨度较大 穿越地形地貌较复杂 本工程主要工程量 土方开 挖 45 2 万 m3 土石方回填 40 6 万 m3 管线安装 32 74Km 工作内容包含土方 开挖 土方回填 管道铺设 检修井 排水井 排补气井 房屋建筑工程施工 等 四 工程特点分析 四 工程特点分析 1 本工程不允许分包 主体及关键工程不允许分包 水泥 钢材 碎石骨 料 柴油 块石等原材料直接从当地市场采购 合同中未明确甲供材料 设备 但是有发包人保留供应部分材料 设备的权力条款 2 工程所在地地层均为海陆交互地层 根据地质勘查报告 具体情况如下 层 淤泥质粉土 流塑状 表层流泥 系新近沉积土 欠固结 工程地质 2 性极差 不均匀 层 粉土 干强度及韧性低 中压缩性 层 粉土夹粉质粘土 干强度及韧性低 局部夹可塑状粉质粘土 偶夹粉 砂 中压缩性 工程主要结构位于上述三个地层 夏季 7 8 月间有局部小气候范围内的雹线活动存在 能形成短时间龙卷风 等灾害性天气 当地 六级风的大风日年平均 21 天 二 项目管理重点 难点分析和应对措施二 项目管理重点 难点分析和应对措施 1 地质情况不理想 本工程基础所处的地基层主要为粉土夹粉砂层 为中压缩性 地质情况 不理想 遇雨天易导致车辆淤陷 在施工中 首先对施工道路路面进行硬化 铺设附近的拆迁废渣 保证在施工过程中机械车辆的顺利运行 2 降水 前期施工降水将成为施工中的一个重点 降水质量的好坏 将直接影响 工程施工进度和质量 采用以轻型井点降水为主 深井降水为辅的降水方法 拟采用一级井点 井点布置在基坑边坡上 随着施工面的打开进行 确保施 工区域在施工前地下水位降至基坑底高程以下至少 50cm 3 工期短 作业面广 本工程总工期为 240 日历天 包括台风影响等自然条件因素 本工程三 个岛的码头及护岸施工同时开展 从而加大了施工作业面 需在施工各个环 节加以考虑 施工上合理安排力量 投入大量机械设备 保证工程前期各项 资源的供应及 3 个岛的码头基床抛石同时到达节点 确保工期目标的实现 4 交叉施工 干扰大 本工程为吕四渔港内港池码头及护岸工程二标段 与一标段施工交叉进 行 对于施工便道及土方堆置等相关问题 需在开工前与一标段施工队伍做 好组织协调工作 因二标中涉及到一标段的引桥工程 项目部应安排专人与 一标施工单位沟通 做好衔接问题 就桥台施工的计划进行多方协商 制定 合理的施工顺序 确保工程按质 按时完成 三 主要合同条件分析 风险预测与控制策划三 主要合同条件分析 风险预测与控制策划 一 合同基本情况 一 合同基本情况 3 1 合同工作范围 第七标段土石方开挖 回填 管线安装 2 工期 386 日历天 开工日期以监理开工令中载明的开工日期为准 3 履约担保 中标合同价的 10 2483833 8 元 的银行保函 4 质量标准 符合国家及行业标准 5 质量保修期限 1 年 6 质量保证金金额 签约合同价的 5 在每次进度付款中按 10 扣留 直至 签约合同价 5 7 合同价格的调整 本合同履行期不作价格调整 8 工程预付款 无 9 计量与支付 本工程为固定单价合同 工程量清单中的工程量是用作投标报价的估算工 程量 不作为最终结算的工程量 用于结算的工程量是中标人实际完成的工程 量及供货量 本合同的计量周期 单价子目按月计量 总价子目按照工程形象进度计量 10 工期违约 逾期竣工违约金的计算方法 按 3000 元 天计 逾期竣工违约金的限额 最高不超过签约合同价的 10 二 风险预测与控制 二 风险预测与控制 1 成本风险 本工程采用固定单价 合同履行期间不调价 主要存在的是 主材价格上涨的风险 但这个项目的施工主材含量不大 风险不大 2 质量风险 本工程质量要求符合国家及行业标准 履约风险不大 3 施工工期风险 本工程工期 386 日历天 但因本地夏天雷雨天气较多 局部小气候范围内雹线活动的存在 能形成短时间龙卷风等灾害性天气 对本 工程的工期存在不可避免的影响 存在一定风险 4 安全责任风险 本工程主要存在安全风险的项目是橡胶护舷的安装 在 施工中制定技术方案并专人指挥 确保施工安全 5 工程方面的风险 地质条件 合同中所提供的施工场地所在范围地质情况基本与现场实际 4 情况符合 但施工中出现设计变更 合同中有明确规定承包人必须及时办理延 期申请手续 否则 视为不涉及工期顺延 水文气象条件 合同中的不可抗力因素中并未包括除七级以上地震外的任何异常自然现象 但表明由于不可抗力影响工期的 承包人必须及时办理延期申请手续 否则 视为不涉及工期顺延 合同中表明业主供应材料及设备暂无 但发包人保留对部分材料和工程 设备的供应权 承包人必须无条件进行配合 四 管理模式四 管理模式策划策划 该项目实行简单管理型模式 项目部自行组织管理机构 负责对整个项目 的管理和监控 在与分包方签订合同时 要明确责 权 利 合同须有后方有 关部门评审 以防风险 1 项目部领导层由二人组成 各人职责如下 项目经理 代表公司负责本工程合同责任的全面履行 实施对本项目的 全面管理 负责项目的行政 技术 财务和施工等各项管理工作 为本项目管 理的核心 技术负责人 协助项目经理负责所有技术与质量安全管理工作 2 项目部下设三部一室 分别为 工程管理部 质量安全环保部 财务部 和综合办公室 各部门责任如下 工程管理部 负责项目的施工技术 计划与方案 工程测量 统计与计 量 图纸设计 竣工资料的整理 技术资料的保管及整个工程经营统计工作 施工所需材料 配件的采购与供应 制定项目部生产经营管理 工程分包的规 章制度 编制 实施项目部生产经营计划及计划完成情况的统计报表 并报送 公司工程管理处 组织项目部履约期合同评审 项目部合同文件 资料的控制 工程项目的计量支付 编制及上报计量月报 安全质量环保部 负责安全生产的管理 监督及工地治安工作 工程质 量的检测 验收 试验与控制 环境保护工作 财务部 负责项目的财务管理及资金管理工作 包括监控工程款的结算 与支付 监督保函 工程预付款 进度款等资金流向 结回应上交公司管理费 和现场管理费 切实履行重大事项汇报制度 5 综合办公室 负责项目后勤行政管理 包括接待 医务 炊事 营地管 理等 五 项目管理目标 要求及相应措施策划五 项目管理目标 要求及相应措施策划 一 质量 安全及环境保护管理策划 一 质量 安全及环境保护管理策划 1 1 质量管理策划 质量管理策划 质量目标 质量目标 以 诚信守约 追求卓越 为质量方针 以 质量优良 业主满意 为质 量目标 全面围绕质量体系开展工作 积极开展全面质量管理工作 争创优质 工程和精品工程 不断提高工程质量 根据投标文件本工程具体质量目标确定 为 工程质量达到合格 质量管理要求 质量管理要求 工程开工后即成立项目部质量管理领导小组 确立以项目经理和技术负 责人实施负责和领导工程质量管理工作 制定质量管理责任制 明确各级人员 各部门质量职责 建立实效的项目部质量管理网络 并要求质检人员持证上岗 建立完善的质量管理制度 项目部要结合自身工程特点和项目部实际情 况出发 针对工程质量控制的薄弱环节 认真制定各项规章制度 根据本项目质量控制难点 认真 层层作好交底工作 确保各阶段的质 量控制 充分运用全面质量管理手段 解决和促进工程质量问题 针对本工程质 量控制的难点 重点 成立 QC 小组 进行 QC 小组注册 明确活动课题 解决 工程质量问题 严格控制原材料质量 规范试验检验委托程序 原材料经检验合格方能 投入工程使用 质检员在施工的整个过程中坚持旁站制 在现场进行质量跟踪检查 加 强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部位的专职检查 严格把关 发现问 题及时督促有关人员纠正 对在施工中发现的问题作好详细记录 对于隐蔽工 程 在覆盖前必须遵循严格的质量检查程序 设计图纸 施工技术方案 质量保证措施应层层交底并详细记录 坚持投标文件中应遵循的各项质量规范 组织项目部 施工队相关人员 6 学习 使规范要求成为我们确保质量的保障 2 2 安全管理策划 安全管理策划 安全目标 安全目标 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的安全指导方针 建立健全各级安 全管理机构 层层落实安全生产责任制 强化安全监管 确保无重大工伤事故 杜绝死亡事故 轻伤频率控制在 1 以内 安全管理要求 安全管理要求 工程开工后即成立项目部安全生产领导小组 确立以项目经理和主管责 任人实施负责和领导工程安全生产工作 制定安全生产责任制 明确各级人员 各部门安全生产职责 建立实效的项目部安全生产管理网络 同时项目部设立 安全管理部门 配备专职安全管理人员 持有相关管理部门颁发的安全资格证 具体实施安全生产管理各项工作 建立健全适合本项目实际的安全管理制度 如安全生产责任制 安全奖 惩制度 建立应急管理网络 成立应急处置领导小组 根据施工特点 健全相关 应急预案 在全项目部范围内加强训练和演习 确保预案的有效性 根据项目要求 编制项目危险源辩识和重要环境因素识别 完善相应管 理措施 组织项目部全体人员学习了解和认识 使安全生产工作落实到位 做好安全生产工作 三同时 必备的安全设施和方案与工程同步 确保 安全生产 根据本项目施工特点 认真 层层作好交底工作 确保各阶段的安全生 产管理 督促施工队必须配备足够的专职安全人员 同时检查特种作业人员配备 及资格证持证上岗情况 特种作业持证上岗率达到 100 按规定开展安全会议和各类安全生产活动 根据工程需要定期举行安全 生产教育和培训 全员安全生产教育率达到 100 现场安全文明施工要求 施工现场要设置明显 规范 统一的施工标识 牌 禁止无关人员进入施工现场 施工道路平整 畅通 安全标志 设施齐全 施工人员严格执行操作规程和本岗位安全标准 遵守劳动纪律 进入施工现场 严格劳保着装制度 正确佩戴和使用施工劳动安全防护用品 施工过程中加强 7 安全防护及安全检查 确保人员安全 3 3 环境管理策划 环境管理策划 管理目标 管理目标 以 建设绿色环保工程 营造和谐发展环境 环境方针为宗旨 推进环境 管理体系持续有效运行 坚持 节约成本 降低消耗 保护环境 预防污染 的工作原则 完善环境保护规章制度 加强环境保护宣传教育 实现环境零事 件 重要环境因素得到有效控制 环境隐患整改率达到 90 以上 节能减排的 各项指标符合国资委和地方政府的要求 完成年度指标任务 在岗员工环境保 护法律法规教育和环境保护知识培训率达到 100 管理要求 管理要求 工程开工后即成立项目部环境领导小组 确立以项目经理和主管责任人 实施负责和领导环保工作 制定环保责任制 明确各级人员 各部门职责 建 立实效的项目部环境保护管理网络 同时项目部设立环境管理部门 配备专职 管理人员 具体实施环境保护管理各项工作 项目部应根据施工特点编制环 境管理基础制度和专项管理制度 基础制度包括 但不限于 环境保护管理 办法 奖惩制度 培训教育规定 专项管理制度包括 但不限于 水土保持 固体废弃物 节能减排等管理办法 组织项目部全体人员学习和了解本工程相关环保规范 认真 层层作好 环境保护交底工作 确保各阶段的环境保护管理工作正常进行 编制环境保护检查表 明确检查项目 结合项目部实际情况开展环境保 护检查 每月 23 号前及时上报项目部环境保护月报表 严格执行国家的法律 法规 采取有效措施控制人为噪音 粉尘 烟尘 污水污染源 防止水源污染 积极开展节能降耗工作 通过各种形式和手段开展行之有效的节能降耗 工作 重视新工艺 新方法 最大限度地节约能源 降低资源消耗和减少污染 物排放 确保对环境的有害影响最小化 提高经济效益和社会效益 二 关键线路及重要控制节点 二 关键线路及重要控制节点 1 关键线路策划 8 根据招标文件要求 工程计划于 2012 年 12 月 10 日进场 2013 年 12 月 31 日完工 总工期 386 天 本标段以三个岛码头及护岸同时施工为中心组织施工 同时兼顾三个岛的引桥工程 码头附属工程及码头及护岸后方路面回填 浇筑 工程等部位施工 各项目施工强度大 工期紧 工序间衔接紧密 经分析 计 算 比较 本标段的关键线路主要项目包括 人员 设备进场 工程开工 基坑降水 开挖 引桥水泥搅拌桩施工 基 床抛石 码头基础 钢筋砼卸荷板浇筑 胸腔及护轮坎浇筑 橡胶护舷及系船 柱安装 码头后方回填 路面浇筑 竣工验收 工程完工 2 重要控制节点管理策划 1 基坑降水 本工程基坑开挖于新围滩涂上 基坑雨水截流采用分层截流集中抽排 即 在基坑顶部和底部均设置排水沟 以开挖截流为主 集中抽排为辅 基坑开挖 线上口设置对外坡度 并在上口外 1 0m 设截水沟 埂 将地面泾流雨水挡住 保护开挖边坡 对于坡体及基坑本身雨水 将在基坑开挖的工作面内设置 0 5m 0 5m 明排水沟 水沟内用砂浆粉面 为保证水沟不被堵塞和边坡稳定 在沟内填 0 3m 高碎石滤料 并每隔 100m 分段设集水井抽排 雨水少时 每两 个集水井配一台 WQ10 15 1 5 型水泵 Q 10m3 h H 15m N 15KW 雨水多时 加泵抽排 2 码头及护岸整体墙体 码头及护岸整体墙体施工为本工程的重要节点 因本工程三个岛为平行施 工 为确保能如期完成 整体墙体施工时 将投入大量人员及机械设备 合理 安排施工顺序 墙体施工主要为砼浇筑 前期拟投入一套混凝土拌合站 配备 一台天泵车及 4 辆 11m3 混凝土搅拌车 当作业面扩大时将增加天泵 搅拌车的 数量 每个岛配备模板各 4 套 保证两个岸线能同时施工 也保证模板的周期 利用 投入 3 个施工队同时施工岛一 岛二 岛三 每个施工队再分 4 个施工 班组 分两个岸线同时施工 白班 2 个班组 夜班 2 个班组 保证 24 小时不停 断施工 每个岛至少配备模板各 4 套 保证两个岸线各 2 套模板能同时施工 也保证模板的周期利用 确保三个岛的码头及护岸同时施工 同时到达节点 三 工程管理 产值计划 变更索赔管理策划 三 工程管理 产值计划 变更索赔管理策划 9 项目部人员配备要精而专 确保管理无盲区 项目部应根据自身的实际情况 结合公司的文件规定 对项目的年产值计 划进行合理有效的分解 制定月产值计划 并上报公司相关部门 通过施工进 度的控制保证月产值计划的完成 进而保证年计划和项目总计划的实现 本工程合同价款采用固定单价方式 合同履行期间不调价 项目部管理人 员尤其是商务人员应认真积累原始资料 争取变更的机会 为变更立项打好基 础 四 成本控制 四 成本控制 本工程成本控制的重点是码头及护岸整体墙体的浇筑 由于是管理型项目 在成本控制实施过程中 主要是加强劳务队伍管理 五 财务管理制度 五 财务管理制度 1 建立健全财务管理制度 规范会计行为 项目部成立之初 就需严格按照 会计法 企业会计准则 等规章及上 级单位下发的各项财务管理制度 结合项目本身特点为 建立健全财务管理制 度 并在实施过程中不断进行完善 使项目部的各项财务行为都有法可依 有 章可循 2 强化资金管理 确保资金收支平衡 该项目合同总金额为 10630 01 万元 无工程预付款 项目部应根据实际情 况 结合公司资金审批制度 严格资金支付程序 确保资金收支平衡 防范资 金支付风险 严格依据对上结算办理情况 合理办理对下结算及资金支付 防 止超结和超付 加强对成本费用支出的审核 防范各项审计风险 鉴于此项目 为管理型项目 保证项目资金安全格外重要 主要以下几点措施 1 材料由项目部与分包方一起与供应商谈判 材料款由分包方提供发票 后 项目部财务直接付款给供应商 2 除开工进场时支付少量预付款外 以后每月严格凭结算支付工程款 扣除代付预付款 材料款后 3 加强成本管理 严格控制非生产性支出 定期对已发生的成本费用进行动态分析 通过分析加强对成本费用指标执 行过程的事前控制 对未来成本费用支出做出科学预测 以保证成本费用支出 10 均衡 合理和年度控制目标的实际 严格按照五公司的相关规定控制非生产性 支出 4 充分了解税收政策 积极制定税收筹划 加强对项目税收政策的研究与学习 并充分与当地税务管理机关进行沟通 加强对税收风险的防范 六 人才管理与培养策划 六 人才管理与培养策划 大力实施人才战略 努力培养高素质的专业技术队伍 加强对专业技术人才 的培养 1 每年初结合项目建设需求 确立需要培养的目标群并制定年度培训计划 灵活采取内部转岗轮岗 送培 脱产学习 现场培训等多种方式进行实施培训 计划并考核 有计划 有目标的培育一批专业技能强 管理水平高 综合素质 好的复合型人才 2 优化项目机构设置 提高工作效率 根据项目发展的实际情况及施工各 方要求设置较为合理的项目机关部室 如综合办公室 工管部 安质环部 财 务部等 同时要配备相关的专职人员 促进项目的顺利运行 如财务人员 专 职安质环人员等 3 在专业技术人才培养方面 项目部首先要为各类专业技术人员在职称 资质申报 包括论文发表 技术成果评定等方面提供一切可能的帮助 为专业 技术人员做好升级 培训 取证等工作 其次 认真落实公司的相关激励机制 进一步加大职工自行取证的力度 通过项目的实施为公司储备一批专业技术人 才 4 加强专业人才的开发力度 为公司发展储备人才 认真践行 四个一 的企业理念 通过项目的运行提高职工的各项专业技能 对新涉足领域的经验 积累要不断的总结 再者 项目部要认真落实导师制或师带徒等人才培养方案 以达到防止人才断层等问题的出现 5 加大后备干部培养力度 根据公司后备干部选拔培养管理办法 要建 立中 初级后备干部库 并每年进行更新 为公司发展储备各类德才兼备的 优秀人才 七 物资设备管理策划 七 物资设备管理策划 物资设备均由分包方采购 项目部要求分包方要配备专门的设备物资管理 11 人员 重视物资的存储及防护工作 明确设备完好率和出勤率 要有专人对设 备进行维护和修理 八 企业文化建设策划 八 企业文化建设策划 项目部将科学实施 干一项工程 树一座丰碑 的经营战略 按照 建精 品工程 创文明工地 的总要求 为 让业主放心 对社会负责 项目部必须着 力推进企业文化建设 基本方案为 1 抓特色 项目文化建设要根据项目特点 明确任务 落实责任 制定详 细的工作方案 重点进行质量文化 诚信文化 安全文化 地区文化建设 强 化 质量是项目的生命 的理念 诚信是项目最美好的形象 的理念 我 的安全 就是亲人幸福 就是项目的效益 的理念 尊重少数民主及地方文化 理念 2 抓统一标识 树立葛洲坝品牌形象 要按照葛洲坝集团的企业标识 精 心进行形象设计 对工程一图四牌标准化 现场职工工作服 安全帽 防护服 要求统一标准 统一标识 上岗证等按规定统一格式 体现葛洲坝五公司人的 风采 3 抓规范 一是要将各项管理制度和操作规程 行为规范等汇编成册 二 是要完善项目部的基本硬件设施 落实集团公司所要求的 五有 有电视机 有报纸 有阅览室 有娱乐设施 有活动场地 建设环境良好 标识分明 安 全整洁 管理有序的工作场所 4 抓融合 要处理好与当地政府 业主 监理 设计的关系 项目部要全 面针对当地的习惯 风俗 环境等的文化差异进行培训 制定严格的礼仪交往 规范 实现文化的融合 对外协队及员工 要按公司的文化要求 促进项目部 的完整与协调 5 抓活动 开展各种有益的活动 丰富职工的业余文化生活 要创造 上 班热爱钢筋水泥 下班享受风清云淡 的氛围 利用节假日根据项目部的特点 和条件开展诸如歌咏比赛 球类比赛 征文 书法摄影展等活动 陶冶员工情 操 展示员工才华 满足员工实现自我价值的需求 6 抓宣传 要在当地 地市级 影响最大的纸质媒体刊出一版全面宣传葛 洲坝五公司方方面面业绩的文字和图片 展示公司的良好形象 要安排综合办 12 公室人员向地方媒体和公司内网发送项目部新闻 九 党风廉政建设策划 九 党风廉政建设策划 1 工程施工管理中在党风廉政建设方面可能存在的违规情况 1 在与分包单位的工程计量或劳务结算上 超前 超价 超量 损害企 业利益 2 将经济往来中的折扣费 中介费 佣金 礼金以及因企业行为受到有关 部门和单位奖励的财务据为己有 3 在合同管理 资金管理等方面违规操作 损害企业利益 4 失职 渎职 影响工程质量 安全 进度 效益指标实现或使企业声誉 蒙受损失 5 违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为 6 漠视职工正当要求 侵害职工合法权益 7 利益职权为配偶 子女及特定关系人谋取利益 2 措施与建议