黄土塬工区安全环保主要风险及防范措施

黄土塬工区安全环保主要风险及防黄土塬工区安全环保主要风险及防 范措施范措施 一 项目安全面临的状况 1 环境方面 地形十分复杂 镇泾工区地形属于典型的黄 土塬地貌 区内沟壑纵横 高差较大 道路多为土路且狭窄多 弯 降雨雪后 道路十分泥泞 车辆无法通行 加之冬季施工 特别是冰雪天气加大了环境对施工安全的影响 2 人员方面 作业人员众多 主要现场作业人员为承包商 员工 存在整体素质不高 操作技能差 安全意识薄弱 人员 年龄差异较大 及承包商员工流动性大的问题 3 爆炸物品方面 黄土塬区施工方法决定了炸药使用量巨 大 预计炸药达到 3000 吨 雷管近 130 万发 涉爆人员多 环 节多 村庄密布 管理难度大 4 作业面积大 沟壑交错 监督检查困难 5 设备方面 车辆使用量较多 分队和承包商车辆估计达 到 200 多辆 承包商车况及驾驶人员的状况不明确 需要严格 检查审核 总体上看 安全管理上面临 点多面广 较为复杂的形势 加之客观存在的冬季施工 造成安全风险加大 给安全管理增 加了难度 给我们 hse 现场管理工作提出了更高的要求 二 项目 hse 管理思路 1 做好人员的培训工作 除了常规的培训项目外 加强 对关键班组的岗位操作规程的培训教育 特别是承包商人员 涉爆人员 测量人员 对山地的行走 攀登 安全事项等作为 一项重点培训项目 增强安全环保意识 对工作中发现的问题 及时纠正和再培训 防止发展成事故 2 完善制度 加强执行力 严格执行 hse 相关的管理制度 制定符合工区情况的 hse 管理办法 制定符合工区的操作流程 特别是爆炸物品在 储存 运输 使用过程中 都有专人负责 山地作业流程等 3 抓好绩效考核 根据公司的绩效考核管理细则 针对每个岗位 细化条款 让每个员工清楚自身岗位有哪些关键操作 容易造成事故的操 作 以及哪些要求 以班组为单位 开展考核 使得绩效考核 能够起到促进全员遵守操作规范和管理制度的作用 4 做好风险识别 落实控制措施 并能够根据现场情况 的变化 及时进行风险的再识别 提出合理的控制措施 并及时 培训贯彻 开展作业前的班前会 进行风险交底 明确当天作 业的风险控制措施 5 加强项目的检查监督 增加检查频次 注重现场管理 关键区域重点环节的监控 6 人员及安全设备 在班组设立兼职 hse 管理员 开展 全员都是安全员活动 配备足够的安全防护设备 如登山绳 安全带 安全帽 急救箱等 建立应急管理体系 进行应急常 识的普及 培训 做好应急演练 7 做好承包商的管理 三 项目存在的 hse 主要风险 主要难点之一 爆炸物品储存 运输及使用管理 由于爆炸物品使用量巨大 同时涉爆人员多 涉及范围广 大部分区域爆炸物品车辆无法到达 完全依靠人工搬运 近 3000 吨的炸药 130 万发雷管将平均分布到 1000 平方公里的作 业范围内 爆炸物品的储存 运输与使用管理是本项目安全管 理中的重中之重 主要难点之二 人员的高处坠落 迷失 冻伤等 由于黄土塬工区地形复杂 沟壑交错 项目施工人员达到 3000 多人 人员素质低 安全意识淡薄 同时面临冬季气候施 工 恶劣的环境下面临着对人员的防摔 防冻 防迷失 防煤 气中毒等一系列客观存在的安全隐患 因而 人员的防伤害工 作管理难度大 主要难点之三 交通安全 黄土塬施工启用人员多 运载设备也同步增加 仅载人车 辆预计达到 200 多辆 同时山地施工 道路复杂 又面临冬季 施工 特殊天气时常发生 加上承包商驾驶员素质不一 车况 不一 车型不一 交通安全形势不容乐观 主要难点之四 窑洞散布 放炮对窑洞及居民的影响 工区内房屋以窑洞为主 分布较为凌乱 在井位选择时容 易造成在窑洞上方打井下药 对窑洞及居民造成伤害 主要难点之五 承包商管理 野外现场作业人员主要为承包商员工 人员多 技能较差 安全意识薄弱 管理能力不能满足要求 主要难点之六 林区防火 工区分布有较多的果林 农田和植被 使用明火 容易造 成火灾 四 采取的主要防范控制措施 一 爆炸物品的储存 运输与使用管理 爆炸物品一旦出问题 将给单位造成巨大经济损失和严重 的不良社会影响 关键点 人员素质 承包商车辆运输 人员运输 临时储 存点 包药操作 下药 闷井 总体控制措施 严格执行有关爆炸物品的各项管理规定 同时制定黄土塬 区管理规定 明确责任 爆炸物品各个作业环节有专人负责 使用合理的运输方法 确保运输途中不会丢失爆炸物品 做好 七项班报的填写和认真落实 爆炸物品使用追溯表 确保爆 炸物品使用现场的有效追溯 做好日清日结工作 做到帐物清 楚 准确无误 严格涉爆人员持证上岗及现场操作规程的执行 加强培训 强化操作技能 提升安全意识和责任心 细化控制措施 1 加强人员培训力度 对操作技能 岗位安全要求 岗 位风险等进行教育 作业前进行实际的操作演练 合格人员才 能上岗 2 做好爆炸物品运输管理 一是固定搬运爆炸物品的人 员 发放上岗卡 无卡人员不允许运送爆炸物品 二是人工扛 运时使用帆布包或其他方法捆绑结实 确保在运输过程中不丢 失 三是扛运人员到点后 必须负责看管炸药 四是搬运人员 领取运输卡 卡上标明数量及运送点位 到点后由井监清点无 误后收回 3 包药时严格操作程序 下入井中使用专用雷管测试仪 及时进行测试 封井后再次进行测试 以便有效减少哑炮和盲 炮的产生 4 下药后 必须把井口填埋 确保炸药不能被拔出 否 则不允许进行下一口的操作 5 一组应有两人进行作业 一个有爆炸证 进行包药 另一人进行编号登记 爆炸物品看管 井位确认 6 炮点的组合井使用涂料或石灰进行标记 每间隔一个 炮点标记一次 避免下药错位 或漏下药 造成无法追溯 同 时有利于放炮时便于寻找 提高效率 7 提前进行窑洞调查 收集各方面资料信息及实地踏勘 确认炮点与窑洞的安全距离 由分线设计人员负责 8 加强盲炮哑炮的处理 成立专门的清理小组 做到及 时发现 及时清理 防止未爆爆炸物品流失 9 制定 爆炸物品防丢失管理规定 盲炮处理规定 下药人员管理规定 等 将制度细化到班组 条款落实到 个人 使管理做到有章可循 二 人员的高处坠落 迷失 冻伤等 关键点 人员素质 安全意识 攀登技能 总体控制措施 严格进行承包商雇员的审核工作 聘请专业的登山教练进 行施工人员的野外防范知识 登山技能的培训 指导野外施工 人员安全生产 加大安全投入 在施工中配备登山绳 防滑胶 鞋 保温杯 御寒用品等硬件设施 对特殊地形有计划地进行 实地查看 进行风险评估 做到无安全把握不翻山 未调查清 楚不穿越 暴风雪及冰冻天气禁止山地施工 细化控制措施 1 山地施工进行风险隔离的方法 规避风险 提前了解 地形 通过卫片 地形图 测量资料等 对工区地形有较为详 细的了解 对地形进行分区管理 对地形起伏较小 坡度缓的 地形设定为蓝区 所有作业人员均可进行作业 对坡度较陡地 段设为黄区 有专人进行监控和指挥 对悬崖峭壁地段设定为 红区 实行固定人员进行作业 并有安全管理人员在现场监督 和指挥 通过风险隔离的方式保证安全 2 放线时 距离悬崖边至少三米的距离 放线人员必须 佩带安全带 有安全绳保护 采用绳索牵引的方式铺放悬崖边 的电缆 3 放炮时 人员禁止在靠近悬崖一侧停留 做好警戒工 作 防止塌方对下发人员造成伤害 同时放炮时 禁止悬崖下 方人员停留 4 禁止背负超重的设备 物资进行攀爬 任何时候都要 保证双手能够使用 5 施工作业人员及车辆禁止作业期间私自离开作业区域 每天收工时按照小组清点人员数量 避免人员丢失 6 及时发放冬季工作服 提供安全的室内取暖 做好人 员的防冻预防工作 三 道路交通安全管理 关键点 司机素质 道路状况 车辆状况 恶劣天气 总体控制措施 严格执行华北局安全生产禁令的要求 开展特殊地形驾驶 技术的培训和经验交流活动 严格执行规定路线行驶和限速的 要求 做好车辆的 三检制 和查 四况 工作 做好车辆的冬季防 冻工作 及时更换机油 确保车况良好 对不适应工区地形的 司机及时进行调整 严格挑选载人车辆的驾驶人员 恶劣天气 严禁行车等 细化控制措施 1 加强驾驶员的培训教育 行车严格按照相关的法律法 规及公司的相关管理规定执行 2 强化对承包商车辆的检查 严格审核驾驶人员的资质 严禁客货混装 3 所有施工车辆进行日常安全检查 特别是刹车系统和 方向系统 对故障车辆及时维修 确保设备本质安全化 4 遇到冰雪等天气影响驾驶员安全行车时 立即停工待 天气 路况正常后进行施工 5 适时普及山地行车知识 激励驾驶员学习提高岗位技 能 6 不定期对驾驶员进行书面安全告知和安全提示 做到 警钟长鸣 7 严格外派车辆路单制 200 公里以上的运输车辆必须通 过安全检查后方可出车 8 对车辆进行行程管理 每天出工前向电台室人员报告 车号 乘员数量 目的地 确保车辆始终在监控状态 避免人 员丢失 9 对危险路段进行标记 规定行车路线 严禁私自开辟 新路 10 车辆配备必要的防滑链和垫木 防止雨雪天气车辆打 滑 四 窑洞散布 放炮对窑洞及居民的影响 关键点 窑洞位置 总体控制措施 对窑洞位置要了解清楚 炮点布设要与窑洞保持安全距离 明确分线设计人员的责任 细化控制措施 1 室内组收集各种渠道获取的窑洞位置信息 包括测量 农赔人员 当地居民等 绘制详细的窑洞分布图 提供给分线 设计人员 2 分线设计人员在布设井位时 要细心观察 确保井位 偏离窑洞 3 其他班组发现井位问题 及时向队部汇报 特别是爆 炸班人员放炮时 如发现问题 及时上报 并将窑洞上炮点作 为盲炮处理 五 承包商管理 总体控制措施 把承包商的 hse 管理纳入项目管理 通过培训和公司各项 规章制度的宣贯 提高其员工的安全意识 提升其管理水平 为承包商提供 hse 方面的技术支持 细化控制措施 1 严格按照华北局和公司的有关承包商管理规定进行管 理 签订 hse 管理协议 hse 责任书 hse 承诺等 明确相互 的 hse 责任 2 加强对承包商各种资质的审查 缴纳安全风险抵押金 并进行开工前的验收工作 对不符合相关要求的承包商不予分 配工作任务 3 对承包商人员进行统计 避免人员流动造成未经培训 上岗作业 4 监督承包商为其员工购买意外伤害险 上交体检证明 5 加强对承包商人员的培训力度和检查监督力度 6 严格禁止承包商人员使用煤炉取暖 7 加强和承包商的交流沟通 形成利益共同体 共同创 造良好的安全作业环境 六 林区防火 关键点 林区生火取暖或做饭 吸烟 总体控制措施 强化防火意识 制定管理办法 进行防火消防宣传 细化控制措施 1 制定防火消防管理办法 禁止林区 植被区使用明火 和吸烟 2 制作防火消防宣传材料 发放到各个班组 3 进入林区车辆加装防火罩 配备灭火器材等 4 班组长作为班组的防火第一责任人 负责日常的检查 和教育 5 爆炸物品禁止存放在植被茂密区 6 加强灭火培训 除了以上较大的风险加强控制外 在 hse 其他管理方面 我们也不会掉以轻心 安全无小事 安全工作没有捷径 扎扎 实实做