淮南市城市园林绿化建设管理暂行规定.doc

个人资料整理 仅限学习使用淮南市城市园林绿化建设管理暂行规定第一章总则第一条为加强本市城市园林绿化工程设计、施工、验收、养护管理的行业监管，规范园林绿化市场秩序，提高园林绿化设计、施工及养护管理质量，根据淮南市城市绿化条例、淮南市城市绿地系统规划、淮南市城市绿化工程施工及验收规范、淮南市城市园林绿地养护管理技术操作规范、关于建设工程实行“绿色图章”制度的通知淮府200728号）等有关法律法规及相关行业标准规范，结合本市实际，制定本暂行规定。第二条本暂行规定所称城市园林绿化建设，是指包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其他绿地的城市园林绿地绿化建设工程，以及与园林绿化相关的园林设施和绿地附属设施的建设管理活动。第三条在本市城市规划区内从事城市园林绿化设计、建设、养护管理、监理活动及对其实施监督管理，适用本暂行规定。第四条淮南市建设委员会是本市城市园林绿化行政主管部门，负责本市城市规划区内的园林绿化设计、建设和管理工作。第二章绿化设计第五条设计工程的承包方须按照设计资质证书核定的等级和范围承包设计工程，并按相关规定签订设计合同。不得将设计工程发包给个人和无资质或资质等级不符的设计单位，不得将承包的规划设计业务转包给他人。第六条园林建设工程设计方案的评标，应以投标方的业绩、信誉和设计方案的优劣为依据，进行综合评定。第七条建设单位在确定中标方案后10日内应按规定向本市园林绿化行政管理部门上报绿化工程勘察、设计企业资质、合同文件、方案设计、初步设计、施工图及说明文件、工程工程明细清单等资料以备案。工程竣工后15日内，上报竣工图及说明文件等资料备案。第八条外地设计企业进入本市从事园林绿化规划设计活动，须向市园林绿化行政主管部门提供企业所在省、自治区或直辖市的园林绿化行政主管部门出具的介绍函件、资质证书、营业执照等资料，办理登记备案手续后方可从事相关的经营活动。国应由纪检监察部门监督进行。下列城市园林绿化工程工程，必须通过招投标方式确定施工企业，并实行监理制度：大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的工程；全部或者部分使用国有资金或者国家融资的工程；使用国际组织或者外国政府贷款、援助的工程；法律或者法规规定的工程。第二十条 市城市园林绿化行政主管部门负责本市城市园林绿化工程施工、监理企业资质的审查、审批和管理。负责受理资质申请、升级、增项、年检、变更等。园林绿化工程施工、监理企业均应按有关规定申请企业资质等级，经批准取得证书后，方可按其资质等级和核定的经营范围从事相应的城市园林绿化工程施工和监理活动。第二十一条外地园林绿化施工、监理企业进入本市从事城市园林绿化工程施工、监理活动的，应当到本市城市园林绿化行政主管部门办理登记备案手续后，方可从事相应的经营活动。第二十二条绿化建设工程开工前10日内，建设单位应向城市园林绿化行政主管部门上报工程预审资料，以存档备案。第二十三条 工程建设工程审批时，绿地率指标及绿化建设的投资应严格执行淮南市城市绿化条例规定的标准。第二十四条工程建设工程的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须由市城市园林绿化行政主管部门审批并加盖“淮南市绿化规划专用章”。第二十五条种植工程中适宜季节栽植的绿化植物单个品种成活率应达到95%以上，反季节栽植的绿化植物单个品种成活率应达到90%以上；因成活率达不到标准引起的补植费用全部由施工企业承担。第二十六条工程建设工程的附属绿化工程除因季节原因可延期至主体工程竣工后的第二个绿化季节竣工外，均应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。第四章绿化工程验收第二十七条 施工企业必须严格按合同要求申请隐蔽工程、分项工程、分部工程、形象进度验收及单位工程竣工验收，材料、设备、设施的检测检验等，经验收签证合格后方可进行下步工序。第二十八条工程验收的标准土建工程的验收标准：凡园林工程、游憩、服务设施及娱乐设施等土建工程应按照设计图纸、技术说明书及建筑安装工程质量检验评定统一标准GBJ301验收，并符合合同所规定的工程质量标准。绿化工程的验收标准：施工工程内容、技术质量应达到设计要求，各工序质量应符合淮南市城市绿化工程施工及验收规范。第二十九条施工单位自工程完工之日起15日内完成自检自验并认为符合正式验收条件，即向监理或建设单位申报竣工工程的预验收，包括竣工验收资料的审查和工程竣工的预验收。第三十条建设单位应在绿化工程预验收结束之日起15日内提出正式竣工验收申请；在工程竣工验收合格之日起1周年或合同规定的养护期满后提出工程移交申请，包括工程移交和技术资料移交。并组织工程竣工验收及工程移交验收，验收内容包括绿化种植、园林设施及绿地附属设施等与绿化工程相关的所有建设工程。第三十一条 建设单位应在绿化工程竣工验收合格之日起15日内将工程竣工验收备案资料报送城市园林绿化行政主管部门存档备案。第三十二条 绿化工程竣工验收、移交验收及资料备案手续合格的，由城市园林绿化行政主管部门组织评定工程质量等级标准，签署验收意见，加盖“淮南市绿化验收专用章”，核发验收合格证。工程质量必须达到合格以上等级，方可交付使用。第五章管理和保护第三十三条各单位和居住区，要利用空地植树、栽花、种草。鼓励单位和居民利用墙体、阳台种植花草，建设屋顶花园，发展立体绿化。鼓励单位和个人投资、捐资、认建、认养、认管城市绿地、行道树和古树名木，引导和组织群众兴建纪念林，种植纪念树。并享有该绿地、树木一定期限的冠名权。第三十四条城市园林绿化行政主管部门应加强城市园林苗圃、花圃、草圃等生产绿地的建设管理、技术指导及信息咨询，鼓励集体和个体生产经营苗木、花卉，提高苗木自给率。第三十五条 城市园林绿化的建设、管理和保护按下列规定分工负责，城市园林绿化管理部门按有关规定进行监督检查，并给予技术指导。公园绿地、行道树及道路绿地、防护绿地、风景林地、城市湿地等绿化，由城市园林绿化行政管理部门负责；居住区附属绿地的绿化，由居住区管理机构负责。无管理机构的居住区由居住区街道负责，私人庭院内种植的树木由住户本人负责；单位管界内的附属绿地、风景林地、防护绿地及其责任地段内的绿化，由该单位负责；苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由其经营单位负责；沿街的单位、经营户和住户有保护门前绿化的责任。城市园林绿化管理部门和绿化管理单位，要严格执行淮南市城市绿化工程施工及验收规范、淮南市城市园林绿地养护管理技术操作规范及相关行业标准规范，建立健全城市园林绿地及附属设施技术档案和管理制度，保持树木花草繁茂和园林设施完好。第三十六条 城市树木所有权的确认，法律、行政法规规定的，按照法律、行政法规的规定执行，法律、行政法规未做规定的，按下列规定确认：园林、公路、铁路、农林、水利等部门在其用地范围内种植和管护的树木，归该部门所有；单位在其管辖范围和负责绿化的居住区内投资种植、管护的树木，归该单位所有；居民在庭院内自费种植和管护的树木，归个人所有；组织公民义务种植和管护的树木，归土地权属单位所有；单位或者个人投资兴建的，归投资者所有，认建、认养、认管的，按合同规定确认。第三十七条 古树名木的保护和管理依据淮南市古树名木保护管理规定分工负责。第三十八条 任何单位和个人不得擅自占用城市园林绿地。确需占用绿地的，必须依法办理审批手续。第三十九条禁止将规划确定的公园绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地、城市湿地等城市园林绿地用于与城市绿化及其附属设施无关的工程。第四十条在城市公园绿地、风景林地、城市湿地及其外围保护地带内，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的建筑和设施。第四十一条 城市园林绿化行政主管部门及其管理部门依法对在本市从事城市园林绿化设计、施工、监理活动的企业及其经营活动进行监督检查，并向社会公布。第六章附则第四十二条市城市规划区外的县人民政府所在地的镇和其他建制镇城市规划区范围内的绿化，参照本暂行规定执行。第四十三条本暂行规定由淮南市城市园林绿化行政主管部门负责解释。第四十四条本暂行规定自公布之日起实施。4、关于印发城市绿化维护及改造工程建设管理细则的通知建城2008212号）委属各单位：为规范我市城市绿化维护及改造工程的建设程序，提高工程质量，合理降低工程造价，理顺各方建设主体之间的关系，促进绿化工程的建设管理，现将城市绿化维护及改造工程建设管理细则印发给你们，请遵照执行。二八年十月二十九日城市绿化维护及改造工程建设管理细则为了规范城市绿化维护及改造工程的建设程序，提高工程质量，合理降低工程造价，理顺建设单位简称：甲方）、施工单位简称：乙方）及监理单位的工作关系，按照建筑法、合同法、建设工程质量管理条例等有关法规规定，制定城市绿化维护及改造工程建设管理细则。本细则主要用于市建委组织实施的工程管理。一、前期工作1、按照年度工程计划安排，甲方委托设计单位进行施工图设计、编制施工图预算；对于小工程或维护工程，由管理单位编制概算。2、工程规模在50万元以上的工程，原则上实行工程招标制度和工程监理制度，如因时间等因素影响不能招标的，由市建委确定施工单位。50万元以下的工程，可以由甲方推荐施工单位报市建委审定，未经审定擅自发包的工程，不予支付工程款。3、乙方接到工程任务通知后，立即安排工程部人员熟悉现场环境，制定安全、文明施工措施，签订施工合同，并上报工程预算、施工设计及开工报告，经监理审核、甲方批准后，方可开工建设。二、工程质量管理1、施工单位应设工程负责人，全权管理工程质量和安全，协调施工工序，调度机械设备和用工，组织自验自评。2、进场材料必须经过监理或甲方代表验收，材料必须符合质量标准，“三无”产品无资质证、无生产许可证、无质量检验合格证）不得使用，不合格材料必须在当日内清出施工现场。3、工程材料须委托有符合相应资质的实验室进行复试，工程中使用的砂浆、混凝土要按实验室出具的配合比报告拌和，并按有关规定对砂浆、混凝土强度及填土密实度等进行实验。实验报告为工程必备资料。4、乙方必须严格服从甲方、监理对工程的质量管理，及时整改所提出的问题，做到不推诿不拖拉，应当天处理，并报整改处理报告。5、施工中若遇特殊情况，需采取应急处理的，经甲方、监理同意后，可以简化施工报验程序。三、工程量签证、隐蔽验收、设计变更1、地面附属物道路、排水管、障碍物等）拆除前需制定合理的拆除方案，经监理、甲方审定并进行工程量实地确认，现场办理工程量签证。2、各施工工序的隐蔽验收，乙方应提前一天通知监理和甲方，并准备报验单及验收记录，待验收合格，办理隐蔽签证后，方可进行该项工程隐蔽和下道工序施工。3、施工中若遇特殊情况，需设计变更或现场调整，应及时通知监理，提出变更意见，经甲方与设计人员商定后，办理变更手续。4、在工程施工中，本着实事求是的原则办理工程量的增减，经监理和甲方现场测定后确认。不得虚报工程量。四、工程竣工验收1、工程完工后14日内，乙方自行组织有关人员进行检查评定，并将自检结果及有关竣工验收资料报监理审查和初验，合格后，乙方书面报告甲方申请竣工验收。2、甲方收到工程竣工验收报告后，14日内组织施工、设计、监理等单位工程负责人进行竣工验收，办理竣工手续。3、竣工验收合格后30日内，乙方提交二套竣工图及工程决算含相关资料）报委城建科审核，同时提供全套竣工资料一份，交城建档案馆。逾期提交决算资料视为放弃，不再补办决算手续。五、工程款支付1、工程款支付按照淮南市建设委员会专项资金管理规定执行。2、各施工单位要加强工程资金的管理，保证工程资金专款专用，如发现有挪用专项资金的现象，经查实后，将停止支付后期工程款。六、其他1、工程实行月报制度，乙方每月25日前须将本月完成的工程情况及下月工作计划报委城建科。报表中的单项工程要注明所在路段具体位置、施工内容、工程量及造价等，必要时需附图。2、因工程难度大，工期紧及其它原因，需分包的工程，必须经委领导同意。由委城建科参与选择有符合相应资质的施工单位，报请领导审定，签订分包合同后方可施工。3、按有关规定要求，绿化苗木和其他工程材料应招标采购，对条件限制不能招标采购的由施工单位自行采购，但价格由甲方、乙方、监理共同询价确定。4、施工过程中若对甲方、监理提出的质量整改意见置之不理，不按规范要求，不履行报验手续的，在工程决算中甲方不予认可相关工程量。5、乙方工程决算报价要实事求是，如与甲方审核价相差大于10%，在审核价的基础上再等额扣减超出10%的部分，作为乙方该工程最后造价。6、按照档案管理制