浅析生产经营单位三级安全教育存在的问题

浅析生产经营单位三级安全教育存浅析生产经营单位三级安全教育存 在的问题在的问题 为强化生产经营单位安全生产主体责任意识 进一步推动 生产经营单位安全培训规定 国家安全监管总局 3 号令 特种作业人员安全技术培训考核管理办法 国家安全监管总 局 30 号令 等法规的贯彻落实 切实提高生产经营单位从业人 员的安全素质 防范安全生产事故发生 根据山东省安全监管 局 关于开展全省安全生产培训专项执法检查活动的通知 鲁 安监函字 2011 24 号 通知要求 笔者所在市开展了安全生产 培训专项执法检查活动 在这次专项执法检查活动中 笔者发 现当前生产经营单位的三级安全教育工作与我国相关法律法规 的有关规定相差甚远 令人担忧 现将生产经营单位三级安全 教育存在的问题汇总如下 希望引起安监战线的同仁们的重视 一 未建立安全教育培训制度 国家安监总局第 3 号令 生产经营单位安全培训规定 第十四条规定加工 制造业等 生产单位的其他从业人员 在上岗前必须经过厂 矿 车间 工段 区 队 班组三级安全培训教育 按照国家有关规 定 新工人入厂必须严格进行三级安全教育 然而 在我们执 法检查过程中却发现相当一部分生产经营单位连安全教育培训 制度都没有建立 二 未建立教育培训档案 生产经营单位安全培训规定 第二十四条规定 生产经营单位应建立健全从业人员安全培训 档案 详细 准确记录培训考核情况 然而相当一部分企业未 建立从业人员安全培训档案 生产经营单位对从业人员的教育 培训仅仅是会前讲一讲 班前强调一下 难以保证教育培训的 效果 三 三级安全教育程序不明 开展三级安全教育 通常是 在新职工报到后 劳动人事部门就应通知其到安全部门接受厂 级安全教育 经考核合格后填写教育卡片并开出分配调令到车 间 车间再对其进行车间级安全教育 经考核合格后填写教育 卡片 该工人再携卡片到班组 接受班组级安全教育 经考核 合格后再填写教育卡片 然后分配到岗位实习 三级安全教育 应严格遵守这样的程序来进行 然而 我们有些单位却不明此 理 有的新职工一报到就被分配到车间 车间直接将其分配到 班组 教育培训效果可想而知 所谓三级安全教育是由三个级 别的安全教育组成 缺一级就不能称其为三级安全教育 然而 有的单位在进行三级安全教育时 只进行厂级教育 或只进行 车间有教育 有的干脆把厂级 车间级教育都免了 直接到班 组接受教育 四 三级安全教育时间不够 按照 生产经营单位安全培 训规定 第十五条规定生产经营单位新上岗的从业人员 岗前 培训时间不得少于 24 学时 煤矿 非煤矿山 危险化学品 烟 花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少 于 72 学时 每年接受再培训的时间不得少于 20 学时 然而 在我们执法检查中却经常发现存在着偷工减料 教育时间严重 不足的现象 五 三级安全教育走过场 在开展三级安全教育时 有些 单位未按要求进行 有的只讲课不考试 有的只将考试题讲一 讲 应付了事 走走过场 旨在应付安监部门的检查 完全未 起到应有的作用 六 师资力量短缺 有些单位的安全管理人员自身安全管 理知识不足 三级安全教育授课人专业知识匮乏 企业又舍不 得花钱请专业人士讲课 导致教育效果不佳 三级安全教育是新职工人厂接受的第一次正规安