2020社区党建工作调研报告

20202020 社区党建工作调研报告社区党建工作调研报告 为切实加强和改进街道社区党的建设 根据区委组织部的 工作部署 结合办事处实际 我们组织人员对街道社区党建工 作进行了深入调研 现将有关情况报告如下 一 基本情况一 基本情况 南环办事处辖 10 个社区 3 个小区管委会 社区工作人员 84 人 其中社区书记主任 20 人 占社区工作者队伍的 23 8 从学历结构看 本科学历的 19 人 占 22 6 专科学历的 30 人 占 35 7 中专及以下学历的 35 人 占 41 7 从年龄结构 看 35 岁以下的 55 人 占 65 5 平均年龄 34 岁 街道党委 下设 10 个社区党总支 14 个党支部 其中街道机关支部 1 个 社区支部 10 个 小区支部 3 个 共有直管党员 1032 名 二 主要做法二 主要做法 根据新时期党建工作的新要求 我们加大了街道社区党建 工作力度 进行了积极的探索和实践 一 强化教育管理 精心打造一流的班子和干部队伍 按照区委提出的 建一流的街道社区 带一流的干部队伍 创一流的工作业绩 要求 我们始终把打造一流的社区班子和干 部队伍作为推进社区党建工作的关键环节 突出抓了以下三个 方面工作 一是创新选人用人机制 优化社区干部队伍结构 根据干部梯次发展的要求 街道党委组织进行了社区党支部补 选工作 把 5 名政治素质高 年富力强的工作人员调配到社区 班子 从大中专毕业生中招聘选拔了一批善于做群众工作的优 秀人才充实到社区工作者队伍 极大地提高了社区班子的战斗 力 优化了干部队伍知识 年龄结构 与 xx 年相比 平均年龄 下降了 8 岁 大专以上文化程度人员比例提高了 15 在支持 佳苑世纪城重点项目建设中 赵西社区党总支新班子成员团结 一心 通力合作 积极协助拆迁组开展工作 仅用了短短一个 月时间就完成了拆迁任务 得到上级领导和广大群众的一致好 评 二是加强学习培训 着力提高 干部队伍整体素质 我们将 社区干部培训工作纳入干部教育培训整体规划之中 每年分期 分批对社区干部轮训一遍 采取 走出去 和 请进来 的方式 组 织社区干部参加党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学 习 几年来 我们积极参加市 区组织到华东五市 武汉等地 先进社区的学习观摩活动 办事处还自我组织到大连学习考察 通过教育培训和实践锻炼 广大街道社区干部的整体素质和实 际工作能力得到了明显的提高 三是完善工作机制 促动工作 规范化运作 社区各项工作实行责任制 年初制定责任目标 层层签订责任状 年终进行考核奖惩 形成一级抓一级 层层 抓落实的工作运行机制 在政务上推行公开制 对社区低保 公 益性岗位和发展党员等重点工作予以公示 增加工作的透明度 在服务上实行承诺制 针对重点难点问题工作定时限 定质量 在接待上实行首问制 来访有登记 接待有人员 严格按制度 办事 规范了社区干部的工作行为 有力地促进了各项工作规 范开展 四是加大对社区工作者队伍建设的保障力度 在社区 建设中 大力宣传先进典型 努力营造干事创业的氛围 使社 区成为能够施展自我才能 实现人生价值的平台 街道党委结 合市 区拨款额度的增加 制定下发了 三个规定 大力增加 社区收入 逐年提高社区工作者的补贴标准 解决了办公设备 办公用品等方面的问题 为社区工作者营造出良好的工作环境 极大地调动了社区工作者的积极性 解除了他们的后顾之忧 二 健全组织体系 努力构建社区党建工作新格局 我们本着有利于服务管理 居民自治和资源整合优化的原 则 重点加强了社区三大组织体系建设 一是加强了垂直式领 导组织体系建设 在实现 一社区一支部 目标的基础上 进一 步创新街道社区党组织设置 将党组织向小区和楼栋延伸 先 后建立了楼宇党小组和小区党小组 针对 两新 组织大量落户街 道社区的实际 将党组织向 两新 组织延伸 及时组织派出了 党建工作指导员指导 两新 组织党建工作 目前初步构建了在 纵向上有街道党委 社区党支部 居民楼栋或小区党小组 在横向上以街道社区党组织为基点 向四周呈发散型的领导组 织体系 二是加强了民 主式群众组织体系建设 在普遍建立居 民委员会的基础上 部分小区通过业主大会选举成立了业主委 员会 有条件的社区还积极探索在网上开辟 社区居民论坛 吸纳本社区居民代表 党代表 人大代表 政协委员等各层面 人员参加 定期召开会议 集中商讨解决一些事关社区居民切 身利益的事情 居民自治意识和自我管理能力明显增强 三是 加强了协调式合作组织体系建设 工作中 我们注重整合资源 主动深入到天辰锻压机械厂 通用房地产开发公司 沧州市农 业银行 师专 二医院等 20 多家辖区单位 听取他们的意见和 建议 建立了互联机制 辖区单位党组织评选先进 接受考核 要听取街道社区党组织的意见 区委考核街道党组织的工作情况 也要征求社区单位党组织的意见 有效地调动社区单位党组织 参与社区建设和管理的积极性 主动性 初步形成了共驻共建 资源共享的社区党建工作局面 三 创新机制和载体 积极探索党员发挥作用的有效途径 为适应 单位人 变成 社区人 大量离退休人员和下岗职工 走进社区 党员队伍不断壮大的实际 我们在充分调查摸底的 基础上 从创新机制载体入手 对党员发挥作用的有效途径进 行了积极探索 一是创新管理机制 对不同类型党员实行分类 管理 对在职党员通过一手抓服务 一手抓发动 充分发挥在 职党员在社区的先锋模范作用 推行在职党员参与社区建设 参与社区党建工作的 双向认识 双向联系 双向服务 双向反 馈 引导在职党员深入地参与社区建设 服务和管理拓展党员 活动空间 使党员发挥模范带头作用从八小时之内向八小时之 外延伸 对流动党员通过建立流动党员临时党组织 党员联络站 印制 党员双向联系卡 和党员通讯录 加强与流动党员的联系 与沟通 实行 联管 对离退休职工党员 下岗失业职工党员 接转组织关系后 实行 直管 党员管理机制进一步完善 二 是创新活动载体 为党员发挥模范作用搭建平台 在下岗职工 党员中 采取 双助 促 双带 的形式 开展了 一帮一 一带 一 活动 帮助解难题 理思路 强技能 引导他们走上一条自 己带头再就业 进而带动其他下岗职工再就业的发展路子 在离 退休党员 在职党员中开展了系列志愿者服务活动 组建党员 志愿者服务队 设定 党员先锋岗 划出 党员责任区 让他们 担任治安巡逻员 卫生监督员等 义务八大员 目前 党员志 愿者服务队已发展到 10 支 560 余人 并且不断延伸和拓展 在城市建设 社会稳定 计划生育 促进再就业等工作中发挥 了积极作用 有力地推动了社区各项事业的顺利开展 在浮阳 南大道开通过程中 赵西社区支部党员充分发挥了模范带头作 用 老党员张春增带头入户宣传政策 积极配合工作组做群众 工作 取得了很好的效果 四 发挥党建协调机构作用 提高共驻共建活动质量实现双 向服务 共建和 谐社区的良好局面 我们着力开展双向服务 努力实现共处社区 共谋发展 共享资源 共建文明 逐步探 索出一条依靠社区资源 发展社区事业 共建社区文明的社区 党建工作新途径 对辖区内阿尔卡迪亚 天成首府等新建小区 社区干部主动接洽介入 以便及时纳入支部管理 避免了开发 公司 新建小区将入住居民的后顾之忧 朝阳南街社区党总支 主动为驻区单位服务 先后解决阿尔卡地亚开工受阻 二医院 医患纠纷 农行经营部与周边居民的纷争 改善了驻区单位和 社区居民的关系 促使驻区单位更加支持社区工作 营造驻区 单位 社区居民与社区三方共赢的大好局面 共建和 谐社区 五 强化社区服务 着力解决群众生产生活中的实际问题 我们把服务群众作为街道社区党建工作的出发点和落脚点 不断拓宽服务渠道 创新服务方式 健全三级服务网络 组织 开展了系列便民利民活动 着力解决社区居民生产生活中的实 际问题 目前 街道社区共建社区服务点 260 个 其中 10 个是 社区居委会自有的 涉及家政服务 卫生服务 社区保障 社 区教育等行业 目前全市首个 邮政服务进社区 项目从我街道 拉开序幕 围绕下岗失业人员再就业 充分利用区就业指导中 心 社区服务站 社区 4050 服务社开展了劳动再就业服务和 家政服务 累计开发就业岗位 1638 个 安置人员 1899 人 举办 职业技能培训班 3 期 培训人员 171 人次 围绕救助社区困难群 体 各社区分别成立爱心捐助站 启动了 爱心超市 工程 围绕 丰富社区居民生活 依托 五一 六一 七一 等重大节日 积极开展了内容丰富 形式多样的文体娱乐活动 去年以来 全区街道社区共开展各种文体娱乐活动 20 多次 极大的丰富了 社区居民生活 营造了健康文明 积极向上的社区生活氛围 增强了社区党组织的凝聚力和亲和力 六 加大投入力度 切实为街道社区党建工作提供强有力的 物质保障 经费不足 基础设施建设滞后是我区社区党建工作健康发 展的一个 瓶颈 针对这一实际 我们把社区办公用房 党员 活动阵地及配套设施建设作为社区党建工作的关键问题 不断 加大投入力度 实行重点推进 一是努力改善办公条件 采取 街道投一点 社区筹一点 争取上级支持一点 驻区单位帮一 点的 四点 投入的方式 总计投资 400 多万元 重点加强了社 区 三个一百 建设 解决了 10 个社区 4000 多平方米的办公用 房及活动场所 为各社区安装了电话 配备了微机及相关电教设 备和音像资料 建立了图书室或阅览室 二是健全服务网络 结合街道派出所的组建 在社区建立了治安警务室 基本实现 了 一区一室 和 一区一警 的目标 致力于解决社区再就业 每 个街道建立了社会保障事务管理办公室 着眼于方便群众 建立 了社区家政服务中心 等等 三是强化配套设施建设 采取共 驻共建 政府投入 街道自筹的多种投入渠道 投资近百万元 硬化 10 条社区巷道 在部分社区建起了休闲广场 极大地方便 了居民的生活 南新村社区商业胡同也将于近日动工修建 四 是落实保障激励措施 我们将社区干部工资纳入区街两级财政 预算 每年出资近 10 万元为街道社区干部缴纳养老 医疗 失 业等社会保障基金 解除了干部职工的后顾之忧 根据年度各 社区及干部考评情况 及时兑现目标责任制 每年各社区总计 拿出近万元资金发放效益工资奖励先进社区和优秀社区干部 从而很好地调动了干部的工作积极性 主动性 营造了融洽和 谐 团结奋进的工作环境 三 问题和不足三 问题和不足 通过调研 我们感到 由于基础较弱 规范化水平较低 在街道社区党建工作中还存在一些问题 一 思想认识滞后 社区党建工作还没有引起普遍的认同和 重视 一是部分党员认同社区党组织的思想淡保不同层面上对 社区党建的一些滞后思想认识还大量存在 并与不断推进的城 市社区党建工作发生着冲突和碰撞 二是社区单位党组织参与 社区党建的思想淡保有些单位认为社区党建应当由街道社区党 组织承担 对他们来说是 份外事 参与社区党建工作过程中 不愿投入过多的精力 没有真正形成共建合力 三是在职党员 自觉投身社区党建的思想淡保在调研中发现有相当一批在职党 员 单位党员意识 较强 而 社区党员意识 相对较弱 他们还 没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性 没 有认识到身居社区参与社区建设是自己应尽的义务 二 社区经费投入不足 工作缺乏必要的物质保障 社区党 组织承担着领导 协调社区各方的作用 然而 投入到社区的 财力 物力相对于社区党建的高要求 明显不足 一是责权利 不统一 工作难度大 街道社区对应的上级部门多 涉及社保 治安 计生 绿化 城建 卫生等各个领域 但相关职能部门 都没有按 权随责走 费随事转 的原则 将相应的职能 权利 下放 导致矛盾 问题解决不畅 失去了群众对社区工作的认 可 二是部分社区工作人员社待遇低 去年我市职工月平均工 资为 1390 元 目前我街道部分社区工作人员工资较低 月收入 在 600 元左右 与其承担的任务极不相适应 而且这些社区工 作人员基本都是专职的 还有一部分是考录的大中专毕业生 都需要用这些工资养家糊口 这样的工资水平 在一定程度上 影响了社区工作者主观能动性和创造性的发挥 三 社区党建工作横向协调力度还不够大 目前 大部分社 区单位参与社区建设较多的停留在临时性工作这一层面 在发 掘自身优势 为社区提供活动场所和建设资金 带头宣传社区 党建工作 督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱 尚未实现全面意义上的 优势互补 资源共享 受利益观念的影 响 关系好坏往往与经费支持的多少成正比 工作的临时性 随意性较大 尚未形成持久的推动力 四 在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏 尽 管制定了在职党员与街道社区建立双向联系 双向管理的有关 制度 要求党员主动到社区报到 积极参与社区建设与管理 但由于对在职党员实行单位与社区双重管理和监督制度尚未完 善 在职党员到社区登记报到这一制度尚未全面推开 大部分 在职党员尚未到社区党组织登记报到 亮出党员身份 即使已 经登记报到的在职党员 由于其单位对此未作相关硬性的要求 尤其是一些条管 级别较高单位的在职党员的管理难以到位 五 党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大 在各级党组织 和党务工作者的共同努力下 虽然 两新 组织党建工作覆盖面 得到了拓宽 但总的来说不适应的情况比较明显 两新 组织 党组织覆盖面不够广 还没有做到哪里有群众 哪里就有党员 党组织 随着城市化进程的加快 流动人口的增多 企业转制 后下岗职工和失业人员都居住社区 许多离退休干部 职工的 管理服务也交由社区负责 许多 单位人 变成 社会人 这其中 不少是党员 对这部分党员缺乏有效地教育管理 致使这部分 党员先锋模范作用发挥的不理想 四 建议和对策四 建议和对策 一 提高认识 切实增强做好街道社区党建工作的责任感和 使命感 首先 街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方 居民越来越追求丰富多彩的生活 因此 加强对群众文化生活 的服务和引导 是街道社区党建必须尽快研究的一个课题 其 次 大量 两新 组织的快速发展 给基层社区党建工作带来了 新的课题 按照组织覆盖 工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路 提升党在 两新 组织的影响力和凝聚力 二 构建社区 大党建 工作格局 积极探索社区党建工作新 路子 一是要健全社区组织网络 不断把党组织向小区 建设 项目 摊群市尝社会保障所 楼栋 两新 组织延伸 努力构 建横向纵向协调发展的社区党建组织体系 二是按照 同步筹建 属地为主 的原则 做好新经济组织 社会组织的党组织建设工 作 同时注重加强入党积极分子的教育培养和发展党员工作 为建立党组织创造条件 三是树立社区 大党建 思想 加强与 辖区内党组织的横向联系 进一步动员社会各方面的力量参与 社区建设 四是对驻社区党员要实行 双重管理 要采取党员 联系卡等形式 定期将他们在社区的表现向所在单位党组织反 馈 辖区单位党组织要支持和鼓励党员积极参与社区建设 并在 评先选优时 征求社区党组织的意见或建议 对于流动党员 未就业大中专毕业生和复转军人党员要实行 协助管理 要结 合实际建立流动党员活动站 为