甘肃省永昌县某拆除工程墙体坍塌事故

甘肃省永昌县某拆除工程墙体坍塌甘肃省永昌县某拆除工程墙体坍塌 事故事故 一 事故简介一 事故简介 2001 年 12 月 16 日下午 15 点 40 分被拆除综合楼三楼墙体 突然向内坍塌 造成 3 人死亡 2 人受伤 二 事故发生经过二 事故发生经过 位于甘肃省永昌县境内城南某国道 312 线改建高等级公路 设互通式立交桥和县城南大街相接 按照国家重点项目建设需 要 县委 县政府决定对道路建设红线内的综合楼和部分厂房 等建筑进行拆除 此项拆除工程由杜 工程队于 2001 年 11 月 28 日动工拆除 2001 年 12 月 16 日下午 13 点杜 工程队作业 人员柴某等 8 人到综合楼西段拆挖墙体 将墙体每隔 3m 预留 50cm 宽的柱子后 从地面以上 lm 范围内进行拆挖 约 14 点 40 分柴 赵 张 等 8 人分别拆挖三楼西端的外墙及隔墙 的预留柱 约 15 点 40 分时 三楼墙体突然向内倒塌 造成在 此作业的施工人员 3 人死亡 2 人受伤 三 事故原因分析三 事故原因分析 1 技术方面 该工程在施工前没有编制专项的施工组织设计及安全技术 措施 没有采取有效的安全防护措施 施工负责人没有临场正 确指挥 施工过程盲目蛮干 当拆除至三层西墙体时 作业人 员用大锤 钢钎对墙下 1m 处先凿洞 再掏空 最后砸断四周 柱脚 致使墙柱突然坍塌 将在场的作业人员压于墙下 这种 施工过程 违反了国务院颁发的 建筑安装工程安全技术规程 拆除工程规定 拆除建筑物一般不采用推倒方法 遇有特殊情 况必须采用推倒方法的 时候 必须遵守下列规定 砍砌墙根的深度不能超过墙厚的三分之一 墙体厚度小于 两块半砖的时候 不允许进行掏掘 为防止墙壁向掏掘方向倾 倒 在掏掘前 要用支撑撑牢 这是本次事故的技术原因 2 管理方面 永昌县城关镇南关改造拆迁过程中 对承包方资格审查不 严 将拆除工程发包给既无资质证书 又无营业执照的工程队 作业人员未经培训 无安全技术素质和自我防护能力 这是发 生事故的管理原因 四 事故的结论与教训四 事故的结论与教训 这是一起重大责任事故 此项拆除工程既无施工组织设计 又未进行安全技术交底 也未对作业人员进行安全技术培训 安全防护措施未落到实处 违章指挥 盲目蛮干 造成重大生产安全事故 杜 是这起事 故的主要责任者 应追究刑事责任 根据 建筑法 第 50 条 房屋拆除应当由具备保证安全 条件的建设施工单位承担 由建筑施工单位负责人对安全负责 的规定 永昌县改造拆迁部门将拆房工程发包给既无资质证书 又无营业执照的工程队 应负这起事故的重要责任 当地建设行政管理部门安全管理基础薄弱 对施工单位资 质审查不严 监督管理不力 对此起事故负有管理责任 五 事故的预防对策五 事故的预防对策 当地政府有关部门应认真吸取这起事故教训 引以为鉴 立即采取得力措施 集中力量 集中时间 对建筑施工现场进 行一次以消除事故隐患为主的集中整治 对排查出的问题要指 定专人彻底解决 真正把安全生产工作的各项措施落到实处 该拆除工程应停工整顿 经整改合格后方可恢复施工 当 地建设行政主管部门应按国务院 建筑安装工程安全技术规程 规定 帮助施工单位进一步完善拆除工程施工方案和施工安全 措施 强化施工现场安全管理 经验收合格后方可恢复施工 加强安全生产宣传教育 进一步提高从业人员的安全意识 采取多种形式 广泛深人地开展安全知识 安全法规宣传教育 依法加强安全生产管理工作 切实提高广大作业人员的安全意 识和自我保护能力 全面落实安全生产责任制 按照 谁主管 谁负责 的原则 层层落实各级安全生产责任制 对工作不负责任 存在重大安 全隐患而不及时整改的要严肃处理 六 专家点评六 专家点评 此次事故是一起重大的安全管理责任事故 违反 建筑法 第 50 条 房屋拆迁应由具备保证安全条件的建设施工单位承 担 由建筑施工单位负责人对安全负责 的规定 将工程发包给 即无营业执照 又无施工资质的个体工程队 是此次事故的主 要原因 应吸取这一沉痛教训 拆除工程违反 建筑法 第 38 条 对专业性较强的工程 项目 应编制专项安全施工组织设计 并采取安全技术措施 的规定 既无施工组织设计 又未进行安全技术交底 是一起 违章指挥 盲目蛮干的生产安全事故 违反 建筑法