矿难频发与“左手监督右手”的尴尬_第1页
矿难频发与“左手监督右手”的尴尬_第2页
矿难频发与“左手监督右手”的尴尬_第3页
全文预览已结束

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

矿难频发与矿难频发与 左手监督右手左手监督右手 的尴的尴 尬尬 矿难频发似乎已经成为我国煤炭业久治不愈的顽症 每次 在灾难发生后 从中央到地方紧急动员 对伤亡人员进行抢救 对受难家属进行补偿 对安全隐患进行整改 对相关责任人和 相关领导进行处理 这样被动式的处理已经成为了一种程序化 模式 固然 这样高效率的处理每次都能给公众一个满意的结 果 但归根到底它基本上是头痛医头 脚痛医脚 事实证明 它对于遏止矿难继续发生效果有限 要想从根本上治本 必须 对目前的煤炭业安全管理体制进行改革 在抗击非典的斗争中 我们知道在公共安全管理中建立一 个预防和警报机制的重要性 在事故频发的煤炭工业 更需要 一套预警机制 将煤炭业安全管理的关口前移 事先建设 事 先监督 事先介入 从现在的煤炭业安全管理体制来看 这一 点做得远远不够 目前只有一个 煤矿安全监察条例 对此作 出了规定 条例 的本身有诸多不完善之处 如 条例 规 定的煤矿安全监察部门由煤炭系统设立 这样就使煤矿安全监 察陷入了左手监督右手的尴尬境地 很难使监督部门做到从严 执法 而印度 美国等国的矿山安全监察员是不允许与矿山或采 矿权人有任何直接或间接关系的人 各地煤矿监察员实行轮换 制 所以许多专家都呼吁 应该使劳动行政与煤矿安全监察一 体化 把监察机构从煤炭系统彻底分离出来 构建独立的煤矿 安全监察机构和监察队伍 建立煤炭业安全预警机制是发达国家煤矿业的普遍经验 它涉及到许多方面内容 贯穿了煤矿开办到开采的全过程 如 在美国申请开矿者必须上过 年大学 有 年管理经验 井下 年 人推荐 经考试合格 发给资格证书 像中国那 些缺乏安全知识和行业经验的矿主 在美国是根本拿不到采矿 执照的 这就从源头上保证了煤炭业的安全 许多国家的法律 都对矿工进行强制性安全培训 使矿工明确自己的权利 鼓励 他们直接参与煤矿安全监督 向劳工部门举报安全隐患 一些 国家甚至在煤矿井下开采区安设了直拨劳工部门的举报电话 许多国家都把制裁和预防放在了同等重要的地位 在许多人的观念中 煤矿业是一个高危行业 这是对一个 行业的误读 大部分产煤国家如美 英 德 澳等国已基本消 灭重大死亡事故 澳大利亚每生产 亿吨煤的事故死亡人数为 人 在美国 煤矿千人事故死亡率已低于金属 制造 建筑 农业等 个行业 成为相当安全的一个部门 有关资料显示 我国目前煤矿事故中 以上为瓦斯爆炸事故 一次死亡 人以上的特大事故中 瓦斯爆炸事故又占 以上 按 我国目前瓦斯防治能力和技术水平 只要把防
人人文库> 全部分类> 行业资料 > 安防行业

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论