作业规程未落实的代价

作业规程未落实的代价作业规程未落实的代价 2000 年 4 月 3 日 22 20 某掘进队施工的运输机巷发生一 起冒顶死亡 2 人的事故 其直接原因值得我们反思 1 事故概况 该生产矿是集团公司最年轻的矿井 其现代化设施最好 井下机械化装备精良 采煤工作面全为综采 掘进 装载机械 化程度相当高 该掘进队的巷道设计长度为 1417m 已施工 1050m 采用工 字钢梯形支护 梁长 3 2m 腿长 2 8m 40t 型刮板输送机后跟 胶带构成出碴系统 当时巷道遇到断层 掘进工作面大部分为 岩石 作业方式为 四 六 制 每小班进尺 2 架棚 棚距 0 6m 4 月 3 日零点班 安全检查员巡查到该掘进工作面 发现 存在 4 条安全隐患 刮板输送机尾无压柱 风筒末端距迎 头 10m 作业规程规定不超过 5m 瓦斯探头距迎头 20m 规定不超过 5m 大部分防倒器不能用 丝杠弯 锈 蚀严重 拧不动 空顶高 1m 长 2m 该安检员立即向当班班长提出 隐患排除后方能进尺 的 整改意见 班长答应立即整改 并组织工人将空顶处刹上小板 铺上金属网 网上充填了装满矸石的编织袋 编织袋上又摆了 几块小板 这时小板与岩石之间并未刹实 仍然有空隙 当班 用这种方法进尺 2 架棚 下一个进尺班也用这种方法进尺 2 架 棚 到出事故的晚八点班 掘进工作面已存在 8 架约 5m 长的这 种空顶棚子 安检员检查完该巷道后又向其负责的另一个施工 地点进行检查 升井后填写了隐患信息 安检队值班人员筛选 出该信息并向施工单位下达了隐患整改意见书 由于种种原因 这份很有价值的意见书 从早 8 00 到晚 8 00 都未能到达施 工队值班人员手中 按该矿规定 每天晚 8 00 各生产单位都 要参加安全生产分析会 会上 矿值班人员通报了该队的隐患 并印发成当天的信息日报 这时 距井下发生事故尚有 4h20min 矿信息会结束后 约晚 9 00 信息日报传到了队 值班人员手中 值班人员向井下二部胶带机头打电话 该巷道 一 二部胶带机头串联两部电话 相隔约 400m 第一个电话是 第一部胶带司机接到 值班员让其放下 再打第二个电话 第 二部胶带机头电话无人接 这样 地面与井下无法联系沟通 晚 9 30 工作面第一茬炮已放完 井下人员例行检查后 认 为棚子没倒 打眼工就站在碴堆上打了 4 个周边眼 之后出碴 准备放第二茬炮 晚 10 20 工作面一声脆响 空顶的 8 架棚 梁被风化后离层的两块巨石砸倒 上面的一块体积为 1 5m 1 5m 0 8m 下面的一块为 1 3m 1 3m 1 0m 巨石 压着工字钢 工字钢压着 35 岁的李某和 27 岁的王某 两掘进 工当即身亡 2 事故追思 这起事故的直接原因是由于刹顶不实 空顶作业而造成的 总结经验 吸取教训 事故后的许多问题值得我们追思 追思之一 作业规程中的规定能否落实 人们都知道 煤矿的生产存在着 5 大灾害 水 火 瓦斯 煤尘 顶板 其中受顶板灾害直接危害的是井下两大工种 一 是采煤工 二是掘进工 因此 各采 掘队的主管技术员在开 工前都应针对本单位的作业场所实际情况编制作业规程 规程 中对顶板管理应有专列的条款 此规程经审批后要由队长 技 术员分别向全队职工进行传达贯彻 该队出事故前的 8 架棚子 均有空顶现象 但队长及队值班干部在此情况下仍指挥安排每 小班正常进尺而竟无一人发觉 追思之二 管理制度是实还是虚 1 按照该队日常管理制度规定 队干部应轮流值班 并 且要求值班时不得脱岗 上午 8 00 安检队值班人员把零点 班查到的隐患用整改意见书的形式向掘一队值班室打电话时 一位临时听电话的人讲 队干部不在 等队干部回来再让他给 你联系 从此之后便没有下文 直至 8 00 该矿开安全分析会 时 该队值班干部以去设备库找备件为由 没参加会议 同时 也没有安排其它领导参加会议 从发现隐患到发生事故 中间 有 22h 竟没有充分利用 2 为加强工程质量管理 该队设置了专职质量验收员 并规定不合格的工程质量不予验收 同时要求推倒重来 但在 现场牵涉冒顶的 8 架棚子 几个进尺班都有自己架设的棚子 同时都顺利通过了质量验收员的验收 正是这些自己架设的 被认为合格的棚子 把自己压倒 3 该队规定了现场交接班制度 但追查事故时 几个生 产班都承认没有做到这一点 追思之三 管理人员是否有 安全为天 的思想意识 我们经过追查这起事故了解到 该队的安全生产第一责任 者 在 3 月 30 日下过一次井 但是并没有到出事故的巷道去 直到出事故的当天 中间 4d 没有下过一次井 同时与第一责任 者承担相应责任的另一主要负责人 4 月 3 日早 8 00 班就在 此巷道现场跟班 当班进尺 2 架棚 却没有发现上个班的棚子 空顶 也没有发现本班进尺 2 架棚空顶问题 在发生事故的晚 8 00 班 技术人员在该巷道跟班 也没有发现迎头的 8 架棚 子里存在空顶问题 追思之四 在企业效益不景气的现实中 如何处理好安全 与生产 安全与效益的关系 煤矿企业在适应市场经济体制而采用工资与材料费捆在一 起的承包办法 在通常情况下 可以通过提高施工技术 减少 空顶片帮 加强科学管理 实现单背板率 80 以上 就可以节 约支护材料 但当巷道遇到复杂地质构造而出现断层 片帮 空顶现象时就应加强措施 适当加大支护材料的投入 以保证 安全生产 确保正常进尺 否则 一旦出现事故 造成伤亡 不但增加了维护巷道的材料投入 延误了生产 同时将使企业 多年苦心经营的业绩化为乌有 事故的发生虽然是偶然的 但它却反映出现场管理存在薄 弱环节并应从以下几个方面努力加以防范 首先 要以人为本 牢固树立煤矿职工安全生产意识 充分调动其自身的积极性和 内在的主动性 创造性 以形成合力 齐抓共管 其次安全监 察必须到位 这是搞好安全工作的重要手段 因为现代化生产 中任何一个岗位出现纰漏 都可能殃及操作人员的生命安全 为此 应该将安全生产自保体系的建立与运行纳入到煤矿安全 检查的重要内容中去 做到不安全不生产 生产必