安全管理 重如泰山

安全管理安全管理 重如泰山重如泰山 随着农网建设改造在全国范围逐步完成 农电管理体制改 革的进一步深化 县级供电企业不再是农村安全用电的行政管 理者 而转变为直接责任人 并按产权归属与管理权限承担相 应的安全管理责任 因此 安全管理成为关系县级农电企业形 象和生存发展的重要课题 一 安全管理存在的问题一 安全管理存在的问题 1 县供电企业对体制转换不适应 思想不到位县供电企业对体制转换不适应 思想不到位 农电企业安全生产的机构设置 人员分工基本维持原状 主要精力仍放在变电运行与高低压线路的管理 维护上 放在 10 千伏及以下电网建设改造上 未将乡 镇 以下的农村用电安 全纳入安全管理体系 由于部分人员思想认识不到位 存在应 付心理和畏惧情绪 存在重高压输变电 轻农村低压用电的现 象 没有真正对农村用电安全工作负起责任 使农村用电安全 出现真空地带 2 农村供电设施严重不符合标准 改造不到位农村供电设施严重不符合标准 改造不到位 就临洮而言 一是农村电网低压线路健康水平低 二是低 压线路质量低劣 三是部分变台不符合规范要求 四是低压线 路亟待改造 目前 全县已改建低压线路近三分之一 还有近 1500 千米质量差的线路未得到改造 3 农村供电企业安全措施不力 落实不到位农村供电企业安全措施不力 落实不到位 改制前农村安全用电由乡 镇 村电管站负责 安全管理工 作缺乏力度 更缺乏常抓不懈的思想 改制后 职工在观念上 仍把抄表收费放在首位 安全措施不力 落实不到位的现象依 然存在 4 按产权归属界定管理的认识淡薄 责任不到位按产权归属界定管理的认识淡薄 责任不到位 上级明文规定农村电网改造后 废旧线路上交供电企业统 一处理 由于农户认识淡薄 以废旧线路属于农村电力集体资 产为由拒绝上交 使线路改造受到阻碍 因而留下许多安全隐 患 所以 必须让农户明白农改及安全用电的意义 同时 农 电企业要明确职责 落实责任 完成线路改造 保证农村安全 用电 5 农户安全用电意识不强 宣传不到位农户安全用电意识不强 宣传不到位 由于供电企业对安全用电的宣传深度 广度不够 力度不 大 部分农户对安全用电的实际意义和安全知识知之甚少 有 的用户认为漏电保护器是 保命器 安上它 就可以随意进行 用电操作了 部分农村医生缺乏触电抢救常识 不掌握心肺复 苏法 有时甚至给触电人员打强心针 6 农村供电企业不安全因素突出 管理不到位农村供电企业不安全因素突出 管理不到位 一是工作环境和管理人员缺乏安全保障 特别对窃电 违 章用电得不到依法查处 管理人员常遭围攻漫骂 甚至殴打 二是设施缺乏安全保护 分级负责管理跟不上 配电设备被盗 现象比较严重 难以追究责任 处理非常困难 三是农电企业 缺乏法律保护 当发生电力安全事故特别是人身伤亡事故时 当事人都把责任推到电力部门 而且提出无理的经济赔偿要求 二 改制后农电安全管理应采取的措施二 改制后农电安全管理应采取的措施 1 加大适应体制转换力度 建立农村安全用电管理体系加大适应体制转换力度 建立农村安全用电管理体系 农电体制改革完成后 乡 镇 电管站成为县供电企业的派 出机构 供电所 负责农村电网的维护与运营 应依法承担农村 安全用电责任 临洮县农电体制于 1998 年进行了改革 从撤消 合并 人员管理 财务管理 营销管理 资产管理五个方面进 行新的运作尝试 我们认为 供电企业要及时适应体制变化 对供电所职能进行科学分析 防止安全用电管理出现真空 改 制后的农电安全是个薄弱环节 供电企业要把安全用电管理当 作企业生产经营的重要基础 抓细抓实 抓出成效 要抽调精 兵强将成立安全用电管理机构 建立一把手亲自抓 分管领导 具体抓 安全专责直接抓的安全用电组织体系与保证体系 直 接参与农村安全用电管理的全过程 既要从宏观上抓安全 更 要从微观上抓落实 确保机构高效运作 2 加大投资建设力度 确保安全生产加大投资建设力度 确保安全生产 抓住农网建设改造机遇 对农村低压供电设施全面进行改 造 消除供用电中的不安全隐患 进行农网全面改造 关键是 要保证资金投入 为农村安全用电提供必要的物质条件和技术 保证 要积极争取资金 加大低压线路改造力度 从而提高供 电可靠性和供电质量 在此基础上 供电企业要充分认识安全 投入与经济效益的关系 杜绝不安全器具的使用 彻底改变 会 上讲安全 安全投入没有钱 出了事故赔大钱 的状况 3 加大安全责任考核力度 按产权关系与管理权限界定责加大安全责任考核力度 按产权关系与管理权限界定责 任任 农网建设改造完成后 下户线以下由农户自己出资 产权 归农户所有 用电设施自己维护 发生用电事故 如果不是不 可抗力或受害人自身过错造成的 供电企业要承担管理责任 因此 供电企业要加强管理 加大安全责任考核力度 科学配 置漏电保护器 完善低压电网三级保护 保护器安装率 投运 率 正确动作率要达到 100 定期对用电设施及漏电保护器进 行检验 对不合格的设备限期整改 如不执行可依法强制执行 同时 建立完善的安全奖惩制度 对发现重大隐患并及时处理 避免事故发生者要予以重奖 对造成事故者要予以重罚 要把 安全用电考核与工资奖金挂起钩来 用经济杠杆作用推动安全 用电工作的开展 激励和调动职工安全生产的积极性 4 加大安全用电宣传力度 不断提高农村安全用电水平加大安全用电宣传力度 不断提高农村安全用电水平 加强农村用电知识 用电政策的宣传教育 使广大群众懂 得安全用电常识 了解用电政策 知道安全用电的权利和义务 自觉遵守用电法规 同时 建立一支高素质的农电安全管理队 伍 一方面强化服务意识 为民意识 切实为客户服务 另一 方面要强化安全管理 敢抓善管 确保安全用电 使管理与服 务有机地统一起来 要建立安全管理责任制 开展群防群治 避免农电企业唱独角戏 要加大安全用电依法管理的力度 营 造良好的安全用电秩序 搞好内管外协 提高处理问题效率 农村安全用电的宣传 不是靠喊口号 贴宣传画 挂警示牌就 能一劳永逸的 农电安全人员要经常深入村户 田间地头 利 用各种场合 各种形式长期进行宣传 特别是运用正反典型事 例宣传安全用电的重要性 真正让安全用电深入人心 学会安 全用电 供电企业要坚持对职工进行安全用电理论培训和组织 技术比武 定期进行考核 实行末位淘汰 增加职工努力学习 业务的压力和动力 5 加大安全教育力度 不断强化安全措施加大安全教育力度 不断强化安全措施 安全靠管理 管理出效益 效益促发展 重在以人为本 形成一靠教育 二靠制度的安全管理机制 安全教育必须常抓 不懈 才能使职工不断增强安全意识 牢固树立安全重如泰山 的思想 养成安全第一 防微杜渐的职业习惯 在此基础上 大力整顿不规范行为 经常进行有针对性的反事故演习 提高 业务操作技能 在生产操作中要严格执行 两票三制 层层认 真把关 填票合格率和按票正确操作率都应达到 100 发生事 故必须真正坚持 三不放过 原则 确实查明原因及职责过失 真正接受教训 制订防范措施 对招聘的农村电工 要与企业 签订 安全劳动合同 对经安全教育培训考核不合格者不得 使用 6 加大全方位工作力度 不断推进安全管理加大全方位工作力度 不断推进安全管理 临洮局在实践中逐步形成了 654321 的安全管理思路 对 全方位抓好安全工作产生了良好效果 654321 即 坚持六个 坚定不移 坚定不移落实各级安全生产责任制 坚定不移把安全 放在首要基础地位 坚定不移完善安全生产管理体系 坚定不 移坚持以人为本的原则 坚定不移落实安全技术措施 坚定不 移贯彻从严管理的总体要求 实现五个杜绝 杜绝人身死亡事故 误操作事故 重大电网事故 重大火灾事故 重大交通事故 建立四个体系 党政工团齐抓共管的组织体系 专群结合的安全 监督体系