软环境建设凯歌高奏

1/8软环境建设凯歌高奏2016年，泗洪县软环境建设工作紧紧围绕“服务客商、服务群众、服务发展”这一中心，以解决影响经济发展和损害客商与群众利益的不正之风为重点，创新举措，强势推进，有力促进了全县经济社会快速发展。一、加强组织领导，软环境建设被摆上更加突出位置2016年，泗洪县委、县政府，把优化经济发展软环境作为经济建设决策的第一要务，摆上了更加突出的位置。年初，县委、县政府出台了关于经济发展软环境和机关效能建设工作的意见（洪发20163号文件），对软环境和机关效能建设提出了更加全面、科学、规范的要求。每个季度县委工作会议上，县委主要领导都要对软环境和行风建设作专门强调和部署，并专题通报季度行风评议情况。县政府领导还多次走进“政（行）风热线”，与群众亲切交流，为群众排忧解难。为加强组织领导，县委、县政府一直把软环境建设和政（行）风建设作为“一把手”工程，纳入党风廉政建设责任制和目标管理考核，逐级明确岗位责任，层层签订责任状，并严格实行责任追究制，为软环境建设提供了强有力的组织保障。二、坚持标本兼治，行业风气发生了明显转变2/8风正才能气顺，气顺才能人和，人和才能业兴。县软建办始终坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管，谁负责”的原则，纠风治乱，精塑行业形象。根据年初县委、县政府关于2016年民主评议政（行）风工作的意见，认真开展民主评议政（行）风工作，对全县56个部门119个重点岗位软环境和政（行）风建设情况进行了四次季度评议。所有评议测评表都由行风评议员现场发放、现场收回，并在封口条上签字，加盖纠风办公章，封闭式集中保管。之后，在市、县行风监督员的监督下，在指定地点现场拆封、汇总，确保了评议过程的透明公开、客观公正。评议中，先后走访客商、县内企业主和工商户以及人大代表、政协委员、机关干部和社会各界群众近万余人次，召开各类座谈会近百场，下发整改意见书85份，限期整改问题159个。在四个季度县委工作会议上通报典型案例85个，8个行风评议倒数单位的主要负责人在会上表态发言，同时对12个行风评议落后单位班子成员进行了诫勉谈话。开展“服务与您零距离”行风建设主题评议活动，组织县公安局等26家行风评议重点单位走上街头，现场接受群众咨询、投诉，集中会办难点问题。此外，还开播政（行）风热线57期，4位县政府领导和51个部门主要负责人走进直播室，及时解决群众反映的热点问题，接受群众咨询625件，投诉186件、建言献策262条，反馈率3/8和办结率达100%。治理教育乱收费，对全县中、小学校的收费情况进行专项督查，查处案件17件，查出违规收费万元，给予党政纪处分15人。狠刹医药购销不正之风，清理整顿和规范医疗药品市场秩序，共取缔取消无证行医25家，查处超范围诊疗7家，打击使用非卫技从医活动9个单位18人次，查处罚金万元，查处假劣药品案83起。巩固治理公路、河道“三乱”成果。组织公安、交通、林业等相关单位对公路、河道“三乱”情况进行明查暗访，当场查纠违规行为16起、纪律处分16起、辞退14人。全县各单位、各部门也都结合实际，开展了形式多样的行风建设活动。教育局、供电公司等单位带领干部职工深入洪泽湖监狱，开展警示教育活动；国庆节、中秋节期间，地税局开展了“廉政套餐”过双节活动；质监局开展了“树正气、顾大局、讲诚信”大讨论活动。这些活动的开展，对行业风气的好变起到了极大的推动作用。三、强化效能监督，机关作风建设水平明显提高业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。只有勤政廉洁、善思笃行，方可立信旺业。我县充分发挥行政效能投诉中心的监察功能，强力推进以“我能办、马上办、能办成”为核心内容的效能革命，以明查暗访为主要手段，深入社区、企业、机关事业单位和各服务窗口，强化效能问责，完善落实首问负责制、4/8限时办结制、滞办反馈制、县直单位及乡镇主要领导外出请销假报批备案制、县直机关要求基层派车情况反馈制度，进一步规范全县各级机关及工作人员的行政行为，切实提高了机关行政效能。保持铁碗治软的高压态势，严格执行关于经济发展软环境和机关效能建设工作的意见、关于进一步严明有关工作纪律的通知、泗洪县国家行政机关及其工作人员不良行政行为责任追究办法（试行）等规章制度，查处各类涉软违纪违规人员227人，其中党政纪处分54人，辞退、待岗、免职等组织处理95人，通报批评162人，诫勉谈话49人，电视曝光103人。在县软建办的强力推动下，县直机关各部门、各单位的服务意识进一步增强，行政行为进一步规范，工作效率进一步提高。公安局实行执法质量“四级”审批制度，将执法工作纳入月绩效考核，县交巡警大队以优异的执法质量考评成绩首次跨入全省优秀行列；建设局推行一线工作法，现场办公，不搞遥控指挥；质监局推行开门审案制度，聘请县人大、政协、政法委、政府法制办、法院、检察院等部门人员共同参与审案，提高了执法办案的透明度。通过保持查处涉软案件的高压态势和一系列行之有效的措施，县乡机关作风明显好转、行政效能得到了有力强化。四、强化宗旨意识，服务招商、创业水平全面提升小荷才露尖尖角，早有芳香润心田。5/8行业风气的好转，机关效能的强化，全面提升了创业、招商的服务水平。全县各单位、各部门都能自觉的把服务创业、服务发展作为第一要务，以为企业减负、为企业办实事为已任。国税局、地税局主动深入企业，开展税企对话，进一步接近了税企之间距离；劳动部门积极开展劳务技能培训，召开劳动力专场招聘会，想方设法解决企业用工难题；合行、建行等金融单位创新服务方式，不断扩大信贷规模，千方百计缓解企业融资难题。县软建办多次开展以落实各项优惠政策、兑现服务承诺等为主要内容的专项督查，重点落实了涉企检查报备制、挂钩帮办责任制、挂牌企业保护制、企业生产“宁静日”制、“四卡一单”制（企业缴费明白卡、企业付费登记卡、客户投诉登记卡、帮办服务跟踪卡、调查处理登记单）、“四个一”（一套班子帮办、一条龙服务、一卡通收费和一套档案监督）服务承诺制，有效控制了违纪违规的涉企检查，提高了招商引资的帮办服务水平。对涉企收费项目进行全面清理，取消了国家和省市已明令取消和暂停的收费项目13项、取消了擅自设立的收费项目21项、处理了17起“搭车”收费和“捆绑”收费案件，加强了对行政执法和行政收费的监督，切实减轻了企业负担，为企业生产经营创造了宽松的环境。万事民为先。为了全面提高服务客商、服务群众的6/8工作水平，我们进一步健全完善了“AB岗无缺位服务制度”，实行24小时值班负责制，365天全天候受理投诉。通过投诉事项领导阅批、部门会办、行政效能投诉中心督办等有效方法，优化了“投诉受理快、调查处理快、反馈回复快”的快速反应机制，涉软投诉受理率达100%，办理群众投诉792件。开展服务承诺活动，先后有公安、建设、工商、税务等65个热点岗位向社会公开承诺办事时限、办事程序、工作纪律等方面内容，广泛接受群众监督。在精塑软环境集中整治活动中，县软建办将近年来县委、县政府出台的有关经济发展的优惠政策及全县重点单位热点岗位的服务承诺等内容汇编成册，使之成为群众、客商办事、创业的指南。五、推进制度创新，不断开创软环境建设新局面创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。为了进一步探索新时期软环境建设新途径，县软建办抓住权力运行、服务审批、效能监督等关健部位和环节，不断加大经济社会制度创新工作的深度和广度，积极推广了22个创新项目。关于对未列入政（行）风评议的部门（单位）实行机关效能考评的意见（试行）（洪发201615号文）的实施，加强了对县四办室、纪委机关等32个未列入行风评议单位的效能监督，实现了县直单位考评的全7/8覆盖；企业“宁静生产经营日”制度、投资企业“四卡一单”制度等制度的实施，提高了帮办服务水平，加快了企业投资创业的步伐；执纪人员涉软检查现场处理制度的实施，杜绝了以往检查中因说情等因素导致对违规行为处理不及时、不到位、效果差等现象；外出廉政“签证”制度的实施，规范了县乡领导外出办理公务和外出招商行为，有效地制约了领导干部公款不正当消费。这些制度的落实，不仅开创了软软环境建设工作的新局面，还有效地堵塞了因经济社会发展而出现的制度管理上的漏洞。春风骀荡谱华章，梧桐树碧韵凯歌。优良的行风，快捷的效能，热情的服务，营造了宽松和谐的投资环境，推动了全县济的快速发展。在“十一五”开局之初的2016年，实现地区生产总值约80亿元，人均GDP首次突破1000美元，签约、开工了238个固定资产投资千万元以上工业