防震减灾局2016年上半年工作总结及下半年工作计划

1/11防震减灾局2016年上半年工作总结及下半年工作计划2016年上半年我市防震减灾工作在市委、市政府的高度重视下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省政府防震减灾工作会议的部署，围绕市委、市政府的中心工作和我局2016年工作重点，全面完成了上半年工作任务。现就工作总结报告如下：一、认真贯彻落实全省防震减灾局长会议精神3月5日，*市防震减灾局立即召开局务会议，学习传达贯彻会议精神。会上，局长黄声德同志围绕省局张宏卫局长的主题报告，就深入领会，全面贯彻会议精神，进一步落实2016年防震减灾各项工作进行了总体安排和部署。会议指出，张宏卫局长的主题报告高度概括了2016年度全省防震减灾工作取得的显著成绩，全面分析了防震减灾事业发展良好的外部环境、历史机遇和严峻挑战，具有十分现实的指导意义，为防震减灾事业的发展指明了方向。会议要求，全局工作紧紧围绕张宏卫局长的讲话精神，按照市委、市政府“一三五八”发展战略的决策部署，结合“四个年”活动的深入推进，奋发有为，扎实工作，以昂扬向上、真抓实干的工作作风，认真组织实施“十二五”规划项目，狠抓防震减灾法治建设，为全市防震减灾事业2/11发展上新台阶打下坚实的基础。二、加强地震监测预报工作，不断提升地震监测水平(一)坚持周、月震情会商制度。全年共召开周、月、半年、年度、临时会商会共35次，其中周会商26次、月会商6次、半年会商1次；紧急和临时会商4次，即：2016年11月1日青川、文县间级地震，12月26日彭州级地震，5月5日汶川县、都江堰市间级地震，5月27日什邡市、绵竹间发生级有感地震。特别是发生重大地震、本地有感和重大节日期间我局都及时进行了临时会商，并随时关注震情的变化，提出震后趋势判定意见，向市委、市政府有关领导汇报。(二)加强监测工作。截止5月底，供收发各种数据约32万余组，无迟报、漏报、误报现象，保证了数据的连续可靠，较好的完成了电台通讯和地震数据传输任务，*市地震测震台网从今年1月以来共监测到441个地震，其中（百公里范围内地震186个、级以下14个、级105个、级55个、级11个、级1个有感地震1个）,发送地震短消息3800余条，通过这些数据的取得为地震分析预测提供了准确、及时的地震监测数据资料。共收集处理前兆数据约9000余组；处理*级以上、四川级以上、全国5级以上地震、全球7级以上地震1万余组，绘制各种前兆3/11分析图件10余条，地震图件20余条，对资料中出现的异常情况都进行了认真的分析研究，对其中重大异常及时进行现场调查落实，并及时报告。(三)加强群测群防工作。3月30日在罗江县举办了防震减灾助理员和地震宏观观测员培训，就地震基础知识、地震地质背景、防震减灾助理员工作任务和职责、地震宏观异常现象的识别方法进行了讲座。5月18日至20日，在中江县举办了乡镇、村（居委会）防震应急减灾助理员培训。全县有45个乡镇防震应急减灾分管领导和助理员、833个村（居委会）防震应急减灾助理员共920余人参加了培训，开展了防震减灾科普知识、防震减灾助理员职责任务及地震宏观异常现象的识别方法、如何做好基层地震应急救援工作、农村民居抗震设防和地质灾害防御讲座，并下发了我局编印的*地震宏观观测工作员手册。(四)加强业务学习。3月2022日，举办了“*市地震分析预报培训班”，各县（市、区）和市局地震分析预报人员、监测中心全体及有关业务科室人员共30人参加了培训；邀请了四川省地震局预报所副所长张永久、前兆室主任官致君进行讲课。培训班采取了理论学习和上机实习、学员讨论互动方式进行，学员们学习热情高、氛围好、收获大，培训取得成功，将对*基层地震分析预报4/11工作起到很大的推动作用。三、严格建设工程抗震设防要求监管工作（一）认真执行*市建设工程抗震设防要求管理规定，严格按照“590工程”的要求进行行政审批。截止2016年6月1日我局共办理行政审批事项19件，其中安评项目5件，一般建设项目14件。办结率100，未发生一起行政诉讼和国家赔偿案件。（二）积极开展对各县（市、区）建设工程抗震设防指导工作。为加强*市建设工程抗震设防要求管理，掌握全市建设工程抗震设防要求项目情况，*市防震减灾局实行全市建设工程项目抗震设防要求审核项目备案。对各县（市、区）存在的审批内容及审批方式进行了指导。（三）开展了行政审批事项办理情况进行清理和自查。按照德政服函发201616号文件的要求，为进一步推进依法行政，深化以“590工程”为标准的“两集中、两到位”工作，对行政审批和服务事项进行了清理，同时形成报告报送市政务服务中心。四、创新开展防震减灾宣传教育活动。(一)3-4月，市防震减灾局联合市委宣传部、*日报社、市文学艺术界联合会举办了*市首届防震减灾征文活动，联合市教育局、市科协举办了“防震减灾我知道”手抄报比赛。这两个活动形式新、范围广、反响大，5/11其中征文活动收到全国各地各行各业文学爱好者投寄的纪实类、诗词类、散文类文学作品400余篇，手抄报比赛收到各县（市、区）推选的优秀作品200余件。为此，市防震减灾局组织了阵容强大的评审委员会对这些作品进行了认真的评选，手抄报比赛还进行了网上投票，评选出了一批获奖作品，这些作品质量很高，贴近实际，充分反映了公众参与防震减灾事业的热情，也为今后的宣传工作提供了素材。举办了防震减灾文学作品征集活动、“防震减灾我知道”手抄报比赛以及颁奖大会。对防震减灾征文活动暨手抄报比赛获奖人员颁发了奖励证书和奖金，以“防震减灾我先行”为主题的有奖征文活动共评选出一等奖3名，二等奖8名，三等奖22名，优秀奖26名；以“防震减灾我知道”为主题的手抄报比赛共评出一等奖3名，二等奖7名，三等奖8名，优秀奖14名，组织奖7名。防震减灾征文活动暨手抄报比赛取得圆满成功。征集到的文学作品获奖件将汇集成书，通过出版社发行，力争在9月申报四川省文学创作进步奖。(二)组织参加*市2016年“科技之春”三下乡活动。3月13日，中共*市委宣传部、*市科学技术和知识产权局在罗江县略坪镇举行*市第十七届“科技之春”科普活动月启动仪式暨“三下乡”活动。*市防震减灾局作为*市科普领导小组成员单位，积极响应市委、市政府6/11号召，组织有关人员参加此次活动，并与罗江县防震减灾局一起设置咨询台、宣传展板，向群众宣传普及防震减灾科普知识。此次活动设置咨询台2个、摆放展板4块、散发地震科普知识100问、农村民居抗震设防知识等宣传资料4000余份，同时主动向群众讲解防震减灾法律法规和常识，接受群众咨询。市委副书记丁成明、副市长钱书模等领导亲自到市防震减灾局咨询台前询问活动情况，对我局活动的组织工作表示赞许。通过此次宣传活动，提高了公众防震减灾能力，增强了全社会防震减灾意识，同时也有力促进了我市防震减灾工作的深入开展。（三）参加*市2016年科技活动周活动。5月19日-25日参加在全市范围内开展的“科技活动周”活动。活动周期间，市防震减灾局向市直机关各单位发放了2016年*市防灾救灾大演练纪念封，向社区发放了大量防震减灾科普宣传手册，向学校广大师生展示了“防震减灾我知道”手抄报比赛获奖作品，在*日报、*晚报等报刊上刊登了防震减灾征文活动获奖作品，并组织专家在中江县开展防震减灾科普知识、防震减灾助理员职责任务及地震宏观异常现象的识别方法、基层地震应急救援工作、农村民居抗震设防等方面的专题培训。通过这一系列形式多样的活动，有效提升了社会公众防震减灾的意识、素质和能力，活动取得良好效果。7/11（四）组织参加全国防震减灾宣传工作电视电话会议。5月24日，中共中央宣传部、中国地震局联合召开全国防震减灾宣传工作电视电话会议。中共*市委宣传部、*市防震减灾局组织市直有关部门、各县（市、区）党委宣传部和防震减灾局在市级主会场参加了会议。这次会议旨在贯彻落实党中央、国务院有关防震减灾宣传工作的方针政策。会议总结回顾了十年来全国防震减灾宣传工作成效和经验，提出了当前和今后一个时期防震减灾宣传工作的基本原则和总体目标，并对“十二五”期间的防震减灾宣传工作进行了部署。（五）组织参加四川省地震局防震减灾知识网络竞赛。联合市教育局、市民政局、市科学技术协会转发四川省地震局关于举办四川防震减灾工作40年赛思特杯-防震减灾知识网络竞赛的通知，组织各级防震减灾科普示范学校、社区、乡镇参加竞赛。五、不断推进地震应急救援工作(一)修订了*市地震应急预案。2016年，我局把修订*市地震应急预案工作列入重要议事日程。去年5月，专门成立了预案修订领导小组；修订小组在广泛查阅了我市512抗震救灾指挥部档案资料，充分汲取经验，认真修订预案。在预案修订过程中，市委李书记高度重视，亲自过问预案修订工作；市政协刘哲主席多次亲8/11自听取我局预案修订工作情况汇报。2016年10月，我局将预案征求意见稿向各县（市、区）政府、市防震减灾领导小组成员单位军分区、市发改委、市经信委、市民政局、市住建局、市交通局、市卫生局、市应急办，共计56个部门单位，广泛征求意见和建议，收回各类意见建议200余条。*市地震应急预案于2016年3月15日提交市政府七届三次常务会议审议并原则通过，；4月8日*市委七届第23次常委会议审议并原则通过了*市地震应急预案(修订稿)。(二)进一步增强我市机关、企事业单位地震灾害应对处置和避灾抢险能力。3月份起草并以*市人民政府名义下发了关于搞好机关、企事业单位地震应急预案建设的通知，要求今年10月底前完成全市机关、企事业单位地震应急预案编制工作。(三)完成组织协调城区疏散演练及“第一响应人”培训暨搜索救援两个项目的任务。2月初，成立了以局党组书记、局长黄声德为组长，副局长李刚、张红梅为副组长，科室相关负责人为组员的*市防震减灾局“”大演练领导小组，局党组多次召开专题工作会议，对演练工作做了动员部署，传达学习上级有关指示精神，对演练工作安排、重点内容及有关要求做出了全面部署。3月份积极配合市应急办制定了演练总体方案，确定演练科目和内容。9/11确定了学校（华山路小学）、商场（洋洋百货）、社区（城南社区）、企业（东汽）四个具有代表性的城区疏散演练重点单位，并分别对四个重点演练单位制定了不同的科目展示。并加强方案讨论和相关工作协调。就演练方案的制定等反复斟酌，多次修改和完善，现场协调解决问题，确保了演练万无一失。城区演练科目参演人员达4000余人。按照市委、市政府对“511”大演练的统一安排部署，我局承担了“第一响应人”培训演练科目。经过三个多月的努力，5月11日上午在汉旺地震遗址区成功举办了*市“第一响应人”应急演联活动。亲临现场的市委副书记、市长陈新有对演练给予了高度评价。(四)进一步扩大应急宣传影响面。新华社、中国新闻网、四川日报、*日报、华西都市报、*电视台等十几家新闻媒体对我局组织的城区疏散演练及“第一响应人”培训暨搜索救援深入宣传报道，提高了应急救援常识的普及率，扩大了应急管理工作的覆盖面，为政府各部门、企事业单位今后的演练和应急救援指明了方向，达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育公众的目的。(五)组织地震系统应急人员赴罗江白马关开展野外拓展训练。为全面提升防震减灾队伍的基本技能和综合素质，增加全体干部职工间团队沟通、协作精神和救助能力，全面提高地震应急救援能力，组织市局、中江、罗10/11江、广汉、绵竹地震系统应急人员5月2426日在罗江倒湾进行了为期三天的野外拓展训练。六、进一步加强机关自身建设(一)利用党组中心组，学习会、机关支部会、职工会，认真贯彻落实市委市政府重大决策部署，组织全体干部职工学习省十次党代会精神，把思想和行动统一到中央决策上来。(二)深入开展作风转变年活动。一是迅速传达全市作风转变年活动精神。二是切实加强领导，全面安排部署各项工作。三是做好宣传发动，确保阶段工作顺利开展。四是精心组织，收集意见。五是结合实际、认真查摆。六是明确载体、推进工作。通过一、二阶段工作的开展，增强了全局党员干部的团队意识，服务意识，大局意识，促进广大干部群众以更饱满的工作热情投入到防震减灾事业发展中去。(三)认真落实开展“挂、包、帮”工作。组织机关党员干部赴中江县仓山镇切山村、工农街道岷山路街道开展了结对帮扶工作。(四)组织开展庆祝建党91周年各类活动。6月中旬组织机关党员干部赴