乡镇精准扶贫工作调研报告

乡镇精准扶贫工作调研报告乡镇精准扶贫工作调研报告 为了更好地落实上级关于在 三严三 实 专题教育第三专题学习研讨前开展调 查研究活动统一部署精神 以实际行动扎 实开展 三严三实 活动 本人与 XX 工作 组一起 在 10 月下旬到 11 月中旬 到挂 点联系的 XX 镇开展 精准扶贫 工作调 研 调研主要采用了听取镇领导汇报 走 访部分企业主 精准识别工作队员 村组 干部 农业经济能手 群众代表 入户识 别贫困户等方式进行 现将调研情况报告 如下 一 基本概况和扶贫工作开展情况 基本概况 XX 镇位于 XX 县西北部 距县城 50 公 里 属丘陵山区 东与 XX 镇毗邻 西南与 XX 镇交界 北与 XX 乡接壤 有 XX XX 两 条省级二级公路穿镇而过 行政区域面积 82 平方公里 辖 12 个村委和 1 个社区 93 个自然村 218 个村民小组 20 xx 年末总 人口 4 6 万人 全镇林地面积 5321 公顷 耕地面积 2728 公顷 主要经济作物有水稻 果蔗 玉米 茶叶 松林 杉木 速生桉 等 全镇有企业 90 多家 主要以建材 皮 具加工等行业为主 十二五 期间的扶贫工作情况 XX 镇党委 政府紧紧围绕上级党委 政府的部署 认真开展扶贫攻坚工作 十 二五 期间 积极争取上级部门的支持 完成建设项目投资 7000 多万元 其中扶贫 项目 50 多个 主要产业扶贫项目有药材种 植 油茶种植 果蔗种植 优质水稻种植 生猪养殖等 黄马和马朗两个 十二五 规划的贫困村年人均收入分别从 20 xx 年的 2860 元 3300 元增长到 20 xx 年的 5670 元 5696 元 达到整村脱贫的要求 十二五 期间 共完成贫困人口脱贫 623 户 2364 人 现阶段精准扶贫工作情况 XX 镇精准扶贫工作 做到了 早谋划 早部署 早行动 一是在县上召开宣传与 业务培训会时 就开始谋划组建工作组 二是及时部署镇级精准识别工作 20 xx 年 10 月 17 日 上午 9 时 组织 70 多人召 3 11 开了镇级的业务培训会 三是早行动 17 日 18 日两天完成了金康 山鸡 西角 白石四个 十三五 规划贫困村的村组两 级宣传动员会 精准扶贫入户识别工作组 采用 5 2 早中晚 白加黑 的工作模式 精准而快速推进了识别工作 仅用了 7 天 四个贫困村入户率达到 100 共识别 2209 户村民 完成贫困村的初次识别后 留下 以 第一书记 为主力军的工作组 继续 对相关识别信息核查再核查 力求精准再 精准 同时 再次组织工作组对面上的 8 个非贫困村进行全面的宣传和入户识别工 作 在工作组入户识别的同时 发挥党建 工作站的监督职能 对工作组的工作进行 监督 再次回访核实农户的相关信息 截 止目前 党建工作站共抽查农户 136 户 更正各类信息 17 处 发现 3 户群众存在刻 意隐瞒信息 5 处 促使工作队员的工作更 到位 确保农户的信息更真实 提升了识 别信息 精准 度 截止 11 月 6 日 共完成入户识别评估 3044 户 二 精准扶贫工作存在的问题及原因 分析 在走访村 组干部 群众代表和入户 识别过程中 更进一步加深了对精准扶贫 工作认识 发现了扶贫工作中存在的一些 问题 过去的贫困户确定不够 精准 一是村 两委 干部不按程序来确定 贫困户 以往在贫困户申请和认定时 通 常由村一级干部来组织申报 个别村没有 进行入户调查 就把指标指定给某些人 甚者没有进行评议和公示 出现 暗箱操 作 的现象 比如 一些村干部为了便于 调动村民小组长参与工作的积极性 往往 把指标落实给部分村民小组长 二是县镇 监管不到位 不用心 导致个别村干部出 现 优亲厚友 的现象 比如 20 xx 年 XX 村委原村主任黎某就把自己的兄弟黎某 某和好邻居黄某某确定为贫困户进行建档 立卡 现阶段精准扶贫过程遇到的问题 1 一些农户为争 贫困 刻意隐瞒 信息 5 11 一些群众素质偏低 认为 国家的钱 不要白不要 不要的是傻子 甚者认为 贫困户 等同于 低保户 导致部分群 众出现争 贫困 的现象 比如 XX 镇 XX 村委鸭塘村黄某在工作队第一次上门识别 时 竟然把电视机搬到柴草屋隐藏起来 后来被党建工作站回访时发现了 及时对 识别信息进行了纠正 2 部分群众参与的积极性不高 影响 了识别的进度 召开行政村宣传动员会时 一些村委 出现多位村民小组长缺席的现象 一些村 召开村民小组户主宣传动员会时 原定的 会议时间一次次往后推 还是出现多位户 主不参加的现象 由于参会人数不齐 导 致宣传发动的广度不够 出现了群众申请 不及时或多批次申请的现象 而影响了识 别的进度 小部分群众对国家推进的 精 准扶贫 工作认识不到位 对工作队上门 识别评估配合不够 隐瞒家中真实情况或 借口诸多回避工作队入户评估 3 近年外出务工人员多 入户调查信 息难确保 精准 随着青壮劳动力的外出数量的增多 村庄中留下的大多数都是老人和小孩 大 多数群众讲的都是本地方言 对外地干部 来讲 出现了语言沟通上的不顺利 导致 听不准 而影响了评估的 精准度 对 于一些全家外出务工多年未归的农户来说 家中建有住房或保留宅基地 邻里亲友不 了解其近况 导致调查的信息难确保 精 准 4 个别工作队员 同情心 重 打分 有 照顾 现象 通过与部分工作队员的交流 了解到 个别队员 同情心 重 当遇到困难的农 户时 打分往往出现 照顾 的现象 比 如 工作队员陈某在西角村入户识别时 看到农户曾某某住的是土木结构的危房 家中只有两个 50 多岁的劳动力 供 4 个小 孩读书 看到如此家境 就给予了 同情 把农户曾某某养的 10 多个鸡当作没有 而 在 养殖业 一栏少给了 2 分 5 对 默认 的贫困户 为赶进度 7 11 只 围表 识别 没有分析致贫原因 精准扶贫 对于贫困户来说 就是 要摸清底子 分析致贫原因 做到 一户 一策 根据不同的致贫原因 采取不同的 措施 有针对性地开展精准扶贫工作 部 分工作队员没有提前认识到这一点 在识 别过程中 遇到大家都 默认 的贫困户 时 为了加快识别进度 只根据评估表中 18 项数据指标 围表 识别打勾 还没有 对家庭的详细情况进行了解记录 为下一 步建立 一户一策 做好准备 三 精准扶贫工作的建议 严督实查 强化问责 助推 精准 由县纪委 县委组织部 县扶贫办抽 调人员组成督查组 对全县精准扶贫识别 工作队的工作进行定期或不定期督查 一 查工作认识 通过在干部职工层面进行调 查询问 了解工作队员对精准扶贫工作的 重视度 二查工作程序 通过查看工作记 录和会议记录 相关表册 进村入户走访 等形式严查精准扶贫工作程序是否规范 严 防过去工作中出现的 暗箱操作 优亲 厚友 触景生情式的 同情分 等现象 三查宣传落实 通过调查询问村组干部 进村入户走访农户 严查精准扶贫宣传工 作是否到位 确保做到应识尽识 四查干 部管理 通过查看请销假程序 对照花名 册清点 查看考勤册 严查干部管理工作 确保工作勤恳 强化督查结果运用 建立 通报约谈机制 对直接责任人通报批评的 同时 开展面对面的训勉谈话 对工作漂 浮 走过场现象进行限期整改 对限期整 改不到位的相关责任人将进行问责 通过 层层传导压力 倒逼工作队员尽职履责 确保精准识别 打赢精准扶贫精准脱贫攻 坚战的 第一战役 做实做细 力求精准 找出贫根 在精准识别的过程中 不能为了进度 而 围表 识别 对一些较明显的贫困户 在识别的同时应着手了解其详细的家庭情 况 比如 劳动力多少个 主要经济来源 家庭成员教育程度 拥有土地面积和种类 主要成员的种养能力和习惯 生活生产支 出情况 致贫的原因 家庭的帮扶需求 9 11 等方面信息 做到精准把脉 找准病根 对症下药 消除病患 比如 素质偏低而 致贫型的农户 应切实采取措施 一是扶 志 充分调动部门和乡镇干部积极性 走 村入户与贫困群众交心谈心 了解他们的 思想 积极鼓励他们增强信心 树立自信 克服消极的思想情绪和 等 靠 要 的 惰性心理 积极发展生产 自力更生 二 是扶智 努力提高贫困群众的科学文化素 质 切实加强基础教育 职业教育 有针 对性通过各类短期培训 增强贫困农民掌 握先进实用技术能力 确保每个贫困户劳 动力掌握 1 2 门实用技术及职业技能 选 择性地举办一些易学会 好操作 投资小 见效快的项目培训 同时 引导群众自觉 移风易俗 改变落后生活习俗 不断发展 社会主义精神文明建设 全面提高劳动者 素质 推广一些典型 能走上致富的发展 项目 力争早日摆脱贫困 结合实情 拟出规划 争取支持 在制订整个镇和贫困村的扶贫规划时 应充分了解整镇和各个贫困村的基本情况 发展资源 劳动力特点等信息 结合实情 研讨出科学的致富脱贫计划 比如 XX 镇 的企业主要以建材 皮具加工等行业为主 单是塑管企业就有 30 多家 今年 XX 镇工 业园区的征地已正式启动 现已征得土地 200 多亩 应加大征地力度 加快开发工业 园区 结合镇上的企业特点 打造大型的 建材交易市场 以便创造更多的就业岗位 建议上级部门在服务企业招工方面 制订 一些针对录用贫困户方面的政策 比如 当企业在同等条件下优先录用贫困户成员 作为工人时 给予企业一定的扶助款 促 使更多的贫困人员实现就业快速脱贫 XX 村委 XX 于 20 xx 年在广东辞去高薪岗位 回乡创业 种植沙糖橘 现已拥有成熟的 沙糖橘种植技术和畅通的销售渠道 其本 人说 种植一亩约要每年投资 5000 元 三 年就可挂果 挂果后年亩产在 20 xx0 元左 右 今年年初他创办了 XX 专业合作社 全 心全意带领村民致富 他的甜又甜合作社 现今沙糖橘种植面积已达到 200 多亩 社 员 13 名 其本人种植的面积达到 130 多亩 11 11 如今绿油油的果实已坠满了枝头 据其本 人说 今年的