欧标美标玩具标准课件.ppt

ConsumerProductSafetyImprovementAct美国消费品安全改进法案 CPSIA Directive2009 48 EConthesafetyoftoys欧盟玩具安全新指令 2009 48 EC 1 PPT学习交流 safety 玩具安全 文具安全 toysbeinganyproductormaterialdesignedorclearlyintendedforuseinplaybychildrenoflessthan14years CPSIA H R 4040 12years 2 PPT学习交流 美国消费品安全委员会 CPSC U S ConsumerProductSafetyCommission CPSC ConsumerProductSafetyCommittee 消费品安全委员会主要职责 对消费产品使用的安全性制定标准和法规并监督执行 3 PPT学习交流 BackgroundofCPSIA美国 消费品安全改进法案 的背景 2008年7月 美国国会 参众两院分别以高票通过了H R 4040 消费品安全改进法案 8月14日美国布什总统正式签署颁布了该修正案 修正案主要内容有两方面 1 是对儿童玩具及儿童产品监管政策的调整2 是美国监管部门消费品安全委员会 简称CPSC 本身改革的内容 H R HouseofRepresentatives 该法案由众议院提出 4 PPT学习交流 USCPSIA H R 4040 Section1 Title Children sProductsSafety儿童产品安全 5 PPT学习交流 DEFINITIONCPSIA相关定义 ConsumerProducts 消费产品 Children sProduct 儿童产品 Children sToy 儿童玩具 ChildCareArticle 儿童护理品 DurableInfantorToddlerProduct 耐用型育婴产品 6 PPT学习交流 消费产品 任何物品或其零部件 若其生产或售卖的目的是 销售给消费者在住家或居民住所 学校 娱乐场所等永久性地或临时性地使用 或供个人在住家或居民住所 学校 娱乐场所等永久性地或临时性地使用 消费或享用 ConsumerProducts anyarticleorcomponentpartthereofproducedordistributedforsaletoaconsumerforuseinoraroundapermanentortemporaryhouseholdorresidence aschool inrecreation orotherwise orforthepersonaluseconsumptionorenjoymentofaconsumerinoraroundapermanentortemporaryhouseholdorresidence aschool inrecreation furniture clothes 7 PPT学习交流 Children sProduct consumerproductdesignedorintendedprimarilyforchildren12yearsofageoryounger 儿童产品 主要为12岁或以下的儿童设计或使用的消费产品 判定依据 制造商关于产品用途的声明 如果该声明具有合理性 包括产品上的标识产品在包装 展示 促销或广告等方面是否表明该产品适合不超过12岁的儿童使用消费者是否普遍认为该产品适合不超过12岁的儿童使用委员会工作人员于2002年9月发布的 年龄划分指南 以及后来发布的类似指南 8 PPT学习交流 儿童玩具 制造商为12岁以下的儿童设计和生产的 供儿童玩耍时使用的消费品 Children sToy Consumerproductdesignedorintendedbythemanufactureforachild12yearsofageoryoungerforusebythechildwhenthechildplays 9 PPT学习交流 儿童护理物品 制造商为3岁以下的儿童设计的 为帮助小孩入睡或喂食 帮助儿童吸奶或磨牙的消费品 ChildCareArticle Consumerproductdesignedorintendedbythemanufacturetofacilitatesleeporthefeedingofchildrenage3andyounger ortohelpsuchchildrenwithsuckingorteething Feedingbottle 10 PPT学习交流 婴幼儿耐用品 打算或预期为5岁以下婴幼儿使用的耐用品 举例 儿童垫高座 儿童澡盆座 防护儿童的小门或围栏 幼儿学步车 秋千 婴儿提篮 摇篮 Durableinfantortoddlerproduct Adurableproductintendedforuse orthatmaybereasonableexpectedtobeused bychildrenundertheageof5years cradle 11 PPT学习交流 可进入儿童口中的玩具 玩具的任何部件可以放入儿童口中并可在其中吮吸与咀嚼 如果玩具或其部件某个方向的尺寸小于5厘米 则可放入口中 Toythatcanbeplacedinachild smouth Ifatoyorpartofatoyinonedimensionissmallerthan5centimeters itcanbeplacedinthemouth whistle rattle 12 PPT学习交流 Leadinsurfacecoating表面涂层中的铅Leadinsubstrate基材中的铅 16CFR1303600ppm 0 06 2009 08 1416CFR130390ppm 0 009 2009 02 10600ppm 0 06 2009 08 14300ppm 0 03 2011 08 14100ppm 0 01 13 PPT学习交流 Certainproductsormaterials特定的产品和材料如钻石 黄金ExceptionforInaccessibleComponentParts不可触及部件CertainBarriersDisqualified某些无效的保护油漆 涂层或电镀层不能被视为使儿童接触不到底层铅的屏障CertainElectronicDevices某些电子设备铅豁免 豁免条款exempt 14 PPT学习交流 某些电子设备铅豁免 2010年1月12日最终规则 2009年2月临时规则 1 不可拆卸 接触 的零件2 阴极射线管 电子元器件以及荧光灯管玻璃中的铅3 作为合金元素在钢中使用的铅0 35 即3500ppm 4 制铝过程中使用的铅0 4 即4000ppm 5 铜基合金中使用的铅4 即40000ppm 6 铅铜轴承和衬套中使用的铅7 插脚式连接器系统中使用的铅8 光学玻璃和滤光玻璃中使用的铅9 结构部件中使用的等离子显示面板 PDP 以及表面传导电子发射显示器 SED 中的氧化铅 尤其是在前后玻璃介质层 总线电极 黑条 寻址电极 隔栅 密封玻璃料 以及封装玻璃 环状玻璃以及印刷膏中使用的氧化铅 10 紫光灯 BLB 玻璃封套中的氧化铅11 电子设备的可拆卸或可替换元件 例如当产品安装好后无法接触到的电池和灯泡等 或者以其它形式豁免的元件 如果本委员会确认技术上无法达到含铅限制 每隔不超过5年的时间定期进行一次审核 15 PPT学习交流 铅含量测试方法 testingmethod CPSC CH E1003 09 1油漆和类似涂层中的铅Lead Pb inPaintandOtherSimilarSurfaceCoatings Feb 25 2011CPSC CH E1002 08非金属儿童用品中的铅Lead Pb inNon MetalChildren sProducts Jun 21 2010CPSC CH E1001 08金属儿童用品中的铅 包括儿童金属珠宝 Lead Pb inChildren sMetalProducts IncludingChildren sMetalJewelry Dec 04 2008 酸消解 湿法消解和微波消解 通过AAS ICP OES ICP MS等仪器分析 16 PPT学习交流 Q 出售工艺材料 如果某包珠子有12种甚至更多种颜色的珠子 我们在测试珠子时能否混合三种或更多种颜色 A 不可以 混合一个或多个样本中的不同的油漆或底层一减少测试数目 可能无法检测出某种油漆或底层的超标含铅量 因为不含铅的样本会导致含铅样本被稀释 17 PPT学习交流 CertificatesofCompliance符合性证书COCThisruleiseffectiveNovember18 2008 2008年11月18日生效 美国进口商或美国国内生产商提供每一个 批产品都需要有符合性证书 电子文件也可符合性证书要提供给发行商 零售商 18 PPT学习交流 USCPSIA H R 4040 Requirements美国CPSIA的要求 儿童产品安全 CertificatesofCompliance符合性证书证书包含内容 必须使用英文编写 including inEnglish 产品信息 identificationoftheproduct 产品符合标准信息safetyregulationtowhichthisproductisbeingcertified生产商信息 identificationofthemanufacturer 美国进口商信息 identificationoftheU Simporter 品牌商信息 identificationoftheprivatelabeler 测试结果持有人的信息 contactinformationfortheindividualmaintainingtherecordsoftestresults 产品生产 组装的日期和地点 dateandplacewherethisproductwasmanufactured 测试的相关信息 dateandplacewherethisproductwastested 第三方实验室的信息 identificationofanythird party 19 PPT学习交流 20 PPT学习交流 标签信息 制造商生产日期和地址产品的批次信息 包括批次号 流水号以及其他识别信息 标签要求 2009年8月14日起 所有儿童产品应在产品及其包装上加贴此标签标签是永久性的 童车标准ASTMF406 08a 纸质 非纸质 车缝和直接印在玩具表面的标签 溯源标签需在显眼处 且清晰 21 PPT学习交流 Q 国内制造的产品是否需要加上追踪标识 还是只有进口产品才需要加上追踪标识 A 所有的儿童产品 无论是国内制造的还是进口的 在CPSIA生效一年后 2009年8月14日 都必须加上追踪标识 Q 悬挂式标识和带背胶的标识是否可用作纺织品类产品的追踪标识 A 不可以 法律规定包含具体信息的标记必须是永久性标记 悬挂式标识和带背胶的标识不属于永久性标识 童床标准ASTMF406 08a 永久性判定方法 22 PPT学习交流 Q 是不是每一批货都需要有证书 伴随 A 是 法律要求每一批进口货物 以及国内制造的产品 均需有规定的证书 伴随 此项要求适用于进口产品和国内制造的产品 根据委员会颁布的规则 电子证书可成为 伴随 货物的证书 前提是该证书具有独特的标识符可透过网上URL或其他电子手段获取 且该URL或其他电子手段以及独特的标识符均为事先制作并随货物提供 在货物到达之前 证书也可伴随其他通关文件通过电子方式发送给一位经纪人 只要在委员会或海关和边防人员对产品或货物进行检查时能够查阅即可 23 PPT学习交流 Q 在何种情况下只需要在包装上而不需要在产品上做标记 A 1 产品体积过小无法加标记 2 玩具需要装在盒子里或其他包装中 例如带棋盘和小组件的游戏在这种情况下 棋盘和盒子应该加标记 但是那些小组件不需要加标记 3 产品是通过批量售货机销售 产品不需要逐件加标记 但是把产品运往零售商时使用的包装物或纸箱应当加标记 4 实物标记可能减弱或损坏产品 或妨碍其实用性 5 产品的表面不可能加永久性标记 例如有伸缩性的表面 珠子小片织物 例如首饰 头发装饰等 管形工艺品或天然岩石 6 加标记会损坏产品的美观 24 PPT学习交流 full sizecribsandnon fullsizecribs toddlerbeds highchairs boosterchairs andhook onchairs bathseats gatesandotherenclosuresforconfiningachild playyards stationaryactivitycenters infantcarriers strollers walkers swings andbassinetsandcradles A 标准尺寸婴儿床及非标准尺寸婴儿床 B 幼儿床 C 高脚椅 升高椅 悬挂椅 D 沐浴椅 E 围护儿童用的门及围栏等 F 游乐园 G 固定活动区 H 婴儿背带 I 婴儿车 J 学步车 K 秋千 L 摇篮车及摇篮 25 PPT学习交流 警示声明cautionarystatement 由零售商 制造商 进口商 发行商 品牌商 包括在互联网 图书目录或材料 所做的广告 应提供购买或订购的直接方式 在 a toysandgamesforchildrenwhoareatleast3 和 b balloons smallballs andmarbles 增加一个警示声明 适当的列在广告宣传上或直接附于广告旁边 零售商要求retailers 向零售商提供产品的制造商 进口商等必须将使用产品须知的警示声明告知零售商 零售商询问产品的制造商 进口商的广告中是否是警示声明的信息 确保没有提供虚假信息或没有提供信息 广告列明display 1 在广告宣传中使用的主要语言 英语 2 印刷 布局或颜色应突出 清晰3 列明方式与美国联邦法规第16条的1500部分一致 26 PPT学习交流 2009年2月10日起 ASTMF963变为玩具强制性标准 燃烧除外 ASTMF963 08最新版本 ASTMF963 07e1中关于玩具箱的条款 ASTMF963主要内容物理机械性能燃烧性能化学性能 27 PPT学习交流 一般规定 要求 报告 通过相关的机构报告和数据研究 评估各种伤害和死亡 研究不同原因的致死致伤发生率 包括使用婴儿床 游泳器材和玩具及儿童用品 1年内 委员会总审计长必须报告国会a 对最小风险化提出建议b 建议公众加强认识c 推荐教育措施 28 PPT学习交流 Phthalates 邻苯二甲酸盐 是一组化学化合物 主要用于聚氯乙烯材料 令聚氯乙烯由硬塑胶变为有弹性的塑胶 起到增塑剂的作用 由德国最新研究表明 很多化妆品 玩具 食品包装中都存在一种危害健康的化学品Phthalate 29 PPT学习交流 Someexamplesofmaterialsthatmaycontainphthalatesinclude 可能含有邻苯二甲酸盐的材料 Polyvinylchloride PVC andrelatedpolymers suchaspolyvinylidenechloride PVDC andpolyvinylacetate PVA Thesematerialsshouldalwaysbetested PVC及相关聚合物Softorflexibleplastics exceptpolyolefins 软塑料 聚烯烃除外 Softorflexiblerubber exceptsiliconerubberandnaturallatex 软橡胶 硅橡胶和天然乳胶除外 Foamrubberorfoamplastic suchaspolyurethane PU 泡沫乳胶或泡沫塑料Surfacecoatings finishes decals andprinteddesigns 表面涂层 抛光剂商标和印刷产品Adhesivesandsealants 黏合剂和密封剂Electricalinsulation 电绝缘材料 30 PPT学习交流 2009年2月10日起 CPSIA邻苯二甲酸盐需符合下面要求 6P 7P 31 PPT学习交流 Soxhletextractors 称取一定质量的样品 加入有机溶液萃取 冷却至室温 用GC MS进行定量分析 32 PPT学习交流 Q 邻苯二甲酸盐的禁令是否适用于不可能被接触的部件 A 邻苯二甲酸盐的禁令适用于CPSIA第108节规定的儿童玩具或儿童保育用品的所有部件 包括不可接触部件 Q 产品的外包装是否需要执行关于邻苯二甲酸盐的禁令 通常会被丢弃的 例如聚乙烯袋子和气泡填充物 或旨在重复使用的 例如用拉锁封闭的 可容纳一组积木的重复使用塑料包 外包装 在执行禁令上有无差别 A CPSIA把儿对童玩具的定义是为不超过12岁的儿童玩耍时使用而设计的消费产品 外包装通常不是供儿童在玩耍时使用的 这是由于大多数包装物都被丢弃 并不与儿童玩具或儿童保育用品共同使用或玩耍 但是 如果外包装是供重复使用 与某一儿童保育用品共同使用或在玩耍时与儿童玩具共同使用的 例如装积木的 可重复使用的塑料包 它就必须服从关于邻苯二甲酸盐的禁令 33 PPT学习交流 举例sample 胡子 鼻子和眼睛 塑料 其它部分 毛绒布料 测试项目基材中的铅溯源标签ASTMF963邻苯二甲酸盐小物品16CFR1501锐利尖端或边缘16CFR1500 48 16CFR1500 49 34 PPT学习交流 欧盟玩具安全旧指令88 378 EEC 1988年采用 Directive2009 48 EConthesafetyoftoys欧盟玩具安全新指令 2009 48 EC 一般原则 1 与玩具的设计 结构和组成有关 且若有潜在的危险性则应以予修改使之排除2 玩具上或包装上标示以及使用方法补充说明 必须有效地吸引玩具使用者或他们的监督人注意到使用上的危险 以及避免这些危险的方法 特殊的危险 则为一般较为熟知的 物理和机械性方面 耐燃性 检验标准EN71 化学性 电学特性 检验标准引用HD271 EN50 卫生 放射性 目前尚未公布其标准 35 PPT学习交流 相关协调标准 以下为最新版本 强制性 推荐性 36 PPT学习交流 迁移元素限制种类大幅增加 限量大幅降低对可迁移元素的限制 19种 新指令首次提出禁止玩具中使用66种致敏性香味剂不应含有被67 548 EEC和1999 45 EC归类为CMR 致癌 致基因突变和生殖毒性 类的物质玩具须符合欧洲化学要求 如REACH指令 化学品注册 评估 授权和限制 化装品玩具需要符合76 768 EEC要求窒息危险玩具食品磁铁要求卫生要求 毛绒玩具需要洗涤 化学要求条款的过渡期是4年 2013年7月20日 新的玩具指令2009 48 EC 37 PPT学习交流 欧盟玩具安全新指令2009 48 EC更新 1 适用范围 定义的变化 Toys anyproductormaterialdesignedorclearlyintendedforuseinplaybychildrenoflessthan14years Toys productsdesignedorintended whetherornotexclusively foruseinplaybychildrenunder14yearsofage Old New 新定义扩大了玩具指令的适用范围如水果形状的蜡烛 肯定不是为14岁以下儿童玩耍中使用而设计的 但是却很有可能被儿童用来玩耍 另如溜冰鞋 20kg以下儿童使用 家用的儿童运动器材等都列入玩具的范畴 玩具定义 对制造商 进口商进行定义 进一步分清职责新指令对玩具 制造商 进口商 和 分销商 进行了明确的定义 并新增了对进口商和分销商的义务要求 38 PPT学习交流 2 提出了严格的化学性能安全要求 迁移元素限制种类大幅增加 限量大幅降低对可迁移元素的限制 新指令首次提出禁止玩具中使用66种致敏性香味剂 不应含有被67 548 EEC和1999 45 EC归类为CMR 致癌 致基因突变和生殖毒性 类的物质玩具须符合欧洲化学要求 如REACH指令 化学品注册 评估 授权和限制 化妆品玩具需要符合76 768 EEC要求 化学要求条款的过渡期是4年 2013年7月20日 39 PPT学习交流 化学要求 元素限量 19种 40 PPT学习交流 化学要求 元素限量 19种 41 PPT学习交流 干燥 易碎 粉状或易弯曲玩具材料 42 PPT学习交流 液态或粘性玩具材料 43 PPT学习交流 可以刮去玩具材料 44 PPT学习交流 化学要求 55种禁止使用的致敏性香味剂 禁止使用以下55种致敏性香味剂 除非技术上不可避免 而含量小于100ppm 45 PPT学习交流 3 机械 物理和卫生性能部分的变化 1 窒息危险 EN71 1 2011 针对3岁以下儿童而制定禁止出现小部件以避免引起吞食窒息危险 在此基础上要求所有儿童使用的口动玩具也不能含有小部件 对体外 externalairway 窒息的风险进行了规定 如遮住口鼻导致的窒息 扩展到体内internalairway窒息 如带有吸盘的玩具所导致的窒息 88 378 EEC 2009 48 EC 过渡期是2年 2011年7月20日 46 PPT学习交流 2 玩具食品 EN71 1 2011 新指令增加对玩具内食品的要求 i 此类玩具销售时 食品应当与玩具附件分开包装 ii 包装本身不应是小部件 iii 严格禁止与食品紧紧连为一体的玩具 47 PPT学习交流 4 卫生要求 EN71 1 2011 新指令强调对玩具清洁和卫生方面的要求 对设计给三岁以下儿童使用的毛绒玩具 在洗涤后仍应满足安全要求 3 一般安全要求 EN71 1 2011 88 378 EEC 正常使用 和 按可预见方式使用 情况下导致的风险 2009 48 EC加入了如磁铁等新的要求 减小风险 考虑到更多新型玩具的危险性 48 PPT学习交流 4 警告标识和制造商责任 1 警告标识 2 制造商责任 对现有标识条款进行了补充 要求在产品上正确标识使用者的限制条件 如最小和最大年龄要求 使用者的能力要求 最大或最低体重要求 以及是否需要成人监督等此外 产品在进行销售时必须声明其使用者的最小和最大年龄 对于警告标识的具体实施细则 欧盟将同各成员国监管机构和利益相关者合作 出台一份指南文件 新指令要求对所提供的产品技术档案中要包括产品的危害分析即制造商在将玩具投放市场之前 必须分析玩具在化学 物理 机械 电气 易燃性 卫生和辐射等方面的危害 并评估使用者接触这些危害的可能性 要按照指令规定的合格评定程序进行评定 在玩具或包装或附带的资料上标注型号 批次等 以便追踪 进口商或分销商使用自有商标或对玩具做过改装后要承担制造商的责任 49 PPT学习交流 3 对进口商和分销商要求 新指令要求进口商和分销商逐级检查 包括 1 进口商应检查制造商是否符合有关要求 如是否有技术档案是否进行过合格评定程序 需要时可随机抽样检验 2 合格标志 如将进口商名称打在玩具或包装上 以便联络 3 保证玩具上的说明书或其他资料是用消费者能理解的语言书写 4 保证在玩具运输或贮存过程仍然符合要求等 50 PPT学习交流 吸盘 绳子 小部件 EXAMPLE例1毛绒玩具 Allages 填充物 塑料粒子 目视无昆虫粪便 尸体等不洁物 不合格案例 51 PPT学习交流 WARNING CHOKINGHAZARD Toycontainsasmallball Notforchildrenunder3yrs EXAMPLE例2塑胶玩具 Above3years 52 PPT学习交流 EXAMPLE例3玩具包装袋 EN71包装袋开口周长为380mm薄膜厚度大于0 038mmASTMF963 同ISO8124 1 尺寸大于100 100mm平均厚度大于0 00150in 0 03810mm 最小厚度大于0 00125in 0 03175mm GB6675包装袋开口周长为360mm薄膜厚度大于0 038mm 最小为0 036mm 1 开孔面积 30 30mm 0 038mm 53 PPT学习交流 EXAMPLE例4填充材料 填充材料要干净无污染 标签为小部件 54 PPT学习交流 EXAMPLE例5锐利边缘和锐利尖端 边缘 尖端 excluding 55 PPT学习交流 玩具召回案例分析 从欧盟委员会官方网站获取的信息 欧盟有关玩具的召回案例主要涉及的危害包括化学危害 小物件摄入危害 身体危害 窒息危害 着火危害 电击危害 56 PPT学习交流 化学危害 邻苯二甲酸盐含量超标 大于0 1 可迁移元素不符合EN71 3 木制玩具甲醛超标 亚硝胺 苯 偶氮燃料及DMF超标 57 PPT学习交流 Plastictoy ZabawkiPiszczki1 79 DEHP Product Battery operatedtoydinosaur 黄绿塑料 1792 0mg kgoflead Pb 406 7mg kgofCr 58 PPT学习交流 甲醛含量910mg kg 4502mg kgofN nitrosaminesN 亚硝胺 59 PPT学习交流 物理危害 60 PPT学习交流 小零件 Smallparts 物理危害 61 PPT学习交流 玩具易碎 易拆 产生小部件 Product Baby srattle ShengyuanFuny Product Plastictoy Funnybutterfly 物理危害 62 PPT学习交流 Product Fishinggame Ch