德学组[2010]4号.doc

德学组20104号关于进一步做好建立健全学习实践科学发展观长效机制工作的通知第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动参学单位： 我县深入学习实践科学发展观活动已于2月底基本结束。根据中央和省、市委学习实践活动领导小组关于建立健全学习实践科学发展观长效机制工作的有关文件要求和全省、全市深入学习实践科学发展观活动总结大会精神，结合我县实际，现就进一步做好建立健全学习实践科学发展观长效机制工作有关事项通知如下：一、进一步增强做好建立健全学习实践科学发展观长效机制工作的责任感和使命感去年底，县委学习实践活动领导小组印发了关于认真做好建立健全学习实践科学发展观长效机制工作的通知（德学组200917号），各乡镇各部门各单位结合各自实际，在抓好学习实践活动各阶段工作的同时，坚持上下联动、左右互动，及时把学习实践科学发展观活动的好做法好经验用制度的形式固定下来，进一步巩固和扩大了学习实践活动成果，取得了明显成效。但是，我们要充分认识到建立健全学习实践科学发展观长效机制，是一项长期性的工作，是学习实践活动取得实效的关键环节和重要标志，也是巩固扩大学习实践活动成果的必然要求和重要内容，是加强和改进新形势下党的建设的根本的制度建设。各乡镇各部门各单位要认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，坚持把集中教育和经常性工作有机衔接起来，紧密结合自身实际，切实把建立健全学习实践科学发展观长效机制作为学习实践活动的重要目标，作为一项重要的后续工作继续抓好。特别要紧密结合学习贯彻胡锦涛总书记来闽考察的重要讲话精神，进一步解放思想、更新观念，凝心聚力、乘势而上，积极探索创新，着力先行先试，认真梳理和分析开展学习实践活动、解决突出问题的做法经验，把有效做法制度化、管用经验长效化，不断推动科学发展观的深入学习和长期实践，为加快建设现代化绿色瓷都、实现走前列和瓷都新跃升提供坚强保证。二、进一步明确建立健全学习实践科学发展观长效机制的主要内容各乡镇各部门各单位要在继续健全完善推动经济社会科学发展以及自身科学发展的体制机制、政策法规和规章制度的同时，认真总结开展学习实践活动、解决突出问题的做法经验，进一步健全完善党员干部理论学习教育制度、党员领导干部民主生活会制度、领导班子和领导干部考核评价办法等八个方面长效机制。1、认真总结开展学习调研的经验做法，进一步健全完善党员干部理论学习教育制度。按照胡锦涛总书记提出的“健全学习制度、改进学习方法、创新学习形式、丰富学习内容”的要求，大力推进学习型党组织、学习型领导班子建设，把科学发展观作为党员干部理论学习教育的突出内容，坚持理论联系实际，总结运用集体研讨、专题培训、案例分析、解放思想讨论以及领导干部领题调研等有效方式，健全完善党委（党组）中心组学习、理论宣讲、干部培训、述学评学、领导班子定期务虚等制度，改进干部培训和党员教育工作，提高党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。2、认真总结查找解决突出问题的做法经验，进一步健全完善党员领导干部民主生活会制度。围绕理清科学发展思路、解决领导班子自身存在的问题，把学习实践科学发展观作为各级领导干部民主生活会的重要主题，总结运用征求群众批评意见、组织群众评议分析检查报告、明确整改内容要求、公开整改承诺和上下联动协调解决问题等有效做法，切实提高民主生活会质量，不断增强党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高领导科学发展的能力。3、认真总结增强考核评价科学性的做法经验，进一步健全完善领导班子和领导干部考核评价办法。坚持德才兼备、以德为先用人标准，围绕科学发展选干部、配班子、聚人才、建队伍，积极推进干部人事制度改革。注重经济社会发展绩效评估与干部政绩考核评价相结合，把学习实践科学发展观的实际成效作为考核评价干部的重要依据，全面贯彻促进科学发展干部考核评价机制的意见和地方、部门、年度三个考核办法，总结运用按照科学发展观要求设置考核指标、开展群众评价工作等做法经验，健全完善符合岗位特点的干部德才评价标准和实绩考核具体指标，探索推行社会评价等方式，强化考核结果运用，使考核评价更加体现科学发展观的要求，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，着力提高各级领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，增强群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。4、认真总结加强基层组织建设的做法经验，进一步健全完善基层党建领导体制和工作机制。围绕扩大党的组织覆盖和工作覆盖、强化党的基层组织功能，完善和推广“四议两公开”、“一定三有”、“三有一化”等有效做法，健全党建工作指导员制度，建立党务工作骨干培训制度，进一步健全城乡党的基层组织互帮互助机制，探索党员意愿表达和直评村干部机制；总结运用依托行业部门牵头协调、行业职能部门加强指导的基层党建领导体制和工作机制，努力形成责任明确、保障有力、齐抓共管的工作格局。以学习实践科学发展观为主题，深入开展“基层党建项目建设推进年”活动，大力实施“规范、示范、亮点、奖惩、培训、领头雁”等6项基层党建工作提升工程，广泛开展创先争优活动，激励基层党组织和广大党员为推动科学发展、促进社会和谐建功立业。5、认真总结深入基层和服务群众的做法经验，进一步健全完善改进干部作风的制度措施。围绕解决干部思想工作作风与推动科学发展不相适应的问题，总结运用领导干部接访走访、建立领导干部基层联系点、领导干部与基层干部谈话谈心、党员干部与困难群众结对帮扶等做法经验，健全完善改进干部思想工作作风、联系服务群众的制度措施，促进机关工作重心下移、领导干部深入基层。建立完善党性定期分析制度，组织党员干部以作风状况为重点开展党性分析，把科学发展观的要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。6、认真总结促进社会和谐稳定的做法经验，进一步健全完善为民惠民的工作机制。对学习实践活动中推出的一批为民办实事好事项目和政策措施，要搞好衔接跟进、促进落实，同时要进一步完善工作机制和配套措施，更好地把发展经济与保障和改善民生统一起来，围绕优先发展教育、扩大就业促进创业、完善社会保障体系、帮助老区加快发展、全力维护社会稳定等方面的工作，进一步集中财力、加大投入，扎实推进各项为民惠民政策的落实，以实实在在的成效取信于民。7、认真总结破解发展难题的做法经验，进一步健全完善促进经济发展方式转变的长效机制。注重解决保障和促进科学发展的制度缺失和制度障碍问题，进一步健全完善经济社会发展综合评价、科技创新、环保约束等体制机制，加快形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，引导广大党员干部增强加快转变经济发展方式的紧迫感责任感，努力在发展中促转变、在转变中谋发展，进一步做大总量、提升质量，推动我县经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。要着眼于推进德化走在全省山区县发展前列和瓷都新跃升，进一步从制度上研究解决思想观念、作风能力、发展环境等方面存在的不足和问题，更好地营造有利于干部群众敢闯敢试、勇于突破的环境氛围。8、认真总结理论普及和典型宣传的做法经验，进一步营造深入学习实践科学发展观的舆论环境。结合建设学习型社会，总结领导干部讲党课作报告以及采取群众喜闻乐见的其他方式开展理论宣讲等经验，坚持综合运用报刊、广播、农村党员干部现代远程教育平台、电视和互联网、手机等媒体强化舆论宣传的做法，探索科学理论进教材、进课堂、进头脑的制度化途径，广泛宣传深入贯彻落实科学发展观的认识成果、实践经验和有效制度，深入宣传富有时代精神、具有重大影响的学习实践科学发展观的先进典型，充分发挥榜样的示范引导作用，团结凝聚党员群众形成推动科学发展的强大合力。三、进一步加强对建立健全学习实践科学发展观长效机制工作的组织领导各乡镇各部门各单位要把进一步做好建立健全学习实践科学发展观长效机制工作作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要内容，列入党委（党组）重要议事日程，切实加强领导。党委（党组）要认真研究，主要负责同志要亲自抓。要组织力量认真总结各级党组织和广大党员在学习实践活动中创造的经验，不断健全和完善有利于贯彻落实科学发展观的体制机制。上级党组织在做好自身长效机制建设工作的同时，要切实加强对下级党组织的具体指导和督促检查，确保各项制度得到有力执行和长期坚持，使制度效能得到充分发挥。要坚持发扬民主，广泛听取意见，对形成的制度要及时公开，接受社会监督，使各项制度符合实际需要，便于贯彻实施，得到党员