政协履职经验交流会.doc

市工商联在政协履职经验交流会上的发言人民政协作为中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。作为政协的重要组成部分，工商联的发展与人民政协事业的发展紧密相联。作为党领导下的由中国工商界组成的人民团体和民间商会，工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，也是非公有制经济和非公有制经济人士权利和利益的重要代表、非公有制经济代表人士参与政治和社会生活的主渠道。因此，工商联要积极地投身政协事业，做好非公有制经济人士的统战工作，代表他们参政议政，充分发挥工商联在人民政协的作用。一、强化调查研究工作，提高工商联参政议政能力工商联作为人民政协的重要组成单位，参政议政是工商联的一项基本职能，也是工商联的政治优势。充分利用好这一优势，能真正使得工商联的工作实起来，增强工商联的凝聚力、向心力和影响力。工商联要履行好参政议政职能，做到发现问题准确真实，分析问题有理有据，提出建议切实可行，必须紧密围绕国家经济社会生活的重大问题，深入调查研究；必须既要熟悉政策，又要深入基层、了解社情民意、倾听企业心声；必须提高建言献策的前瞻性、科学性、针对性。五年来，我们坚持“发展是第一要务”的指导思想，把参政议政的落脚点放在推动民营经济的发展上，为我市民营经济又好又快发展出谋划策、建言献策。从2002年起，先后对我市民营企业资本运营情况，私营企业发展开放型经济情况，浙江、上海民营企业在扬州市区投资情况，市直、维扬、邗江民营科技企业发展情况，全市营业收入超亿元的民营工业企业状况，全市行业组织发展状况，民营企业家素质状况，民营企业自主创新情况、文化建设情况、党建情况，农民专业合作经济组织现状等进行了深入细致的调研，形成调研报告20余篇，并完成了2004、2005、2006年扬州民营经济发展报告，从不同侧面向市委、市政府反映了我市民营经济的发展现状、存在困难、亟需解决的问题，为市委、市政府制定发展政策提供了重要依据，对推动全市民营经济发展起了很大的作用。调研报告进一步推动民营科技企业发展的调查与思考、突破创业瓶颈，促进民营企业做大做强等十余篇分别在市政协全会、专题常委会和论坛上做了交流。其中走新型工业化道路，提升扬州民营经济发展水平参加了2004年度扬州市政协走新型工业化道路政协论坛，获论文评比一等奖；社会组织和构建和谐社会获2006年度市政协论坛优秀论文奖。二、发挥非公代表人士作用，突出工商联参政议政优势非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济代表人士是推动我国经济社会政治建设的重要力量。由于非公有制经济代表人士是工商联工作联系的主要对象，因此工商联在促进非公有制经济发展方面具有独特的优势。工商联加强对非公有制经济代表人士的工作，充分利用他们的作用，做好他们的政治安排工作，十分有利于政协组织的巩固和扩大统一战线，有利于更广泛、更充分地调动一切积极因素，为促进社会主义现代化建设共同奋斗。近年来，市工商联利用自身组织优势、网络优势，充分发挥民营企业家在参政议政、民主建设中的重要作用，利用他们来自经济第一线的优势，增强信息的可靠性，保证所提意见的准确性，更好地为发展民营经济服务。2003年，我们成立了参政议政委员会，把工商联界别的政协委员和参政议政能力较强的代表人士召集起来，由工商联机关帮助他们围绕市委市政府的发展中心，围绕民营经济的发展壮大，反映基层情况，形成提案、议案或者社情民意，向党委和政府进言献策。五年来，我会和各县（市、区）工商联共在政协全会发言30多次，向人大、政协提交议案、提案590余件，报送社情民意120多件，得到领导批示有20多件次，其中关于推进民营科技企业发展的建议被市政协列为2004年1号提案，关于积极培育行业组织，促进发展民营经济的发言被列为2005年重点提案。今年市政协五届五次会议上，我会提案从抽样调查看我市民营经济发展应注意的几个问题又被评为了1号提案。三、引导非公代表人士参与政治建设，夯实工商联参政议政基础工商联作为我国爱国统一战线和人民政协的重要组成部分，在新的历史条件下，引导广大非公有制经济人士把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵守市场法则与发扬社会主义道德结合起来，坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，是工商联履行参政议政、民主监督、政治协商等职能，参与国家民主政治建设，进一步发挥在人民政协事业中的作用的一个重要保证。在这几年中，我们做到了一是引导非公有制经济人士树立对社会、对国家负责的大局观念，切实担负起国家繁荣、民族振兴的重任。在工作中，我们注意他们的特殊性，在方法上把解决思想问题和解决实际问题结合起来，从人性化的角度切入，注重引导他们弘扬爱国主义为核心的民族精神和改革创新的时代精神，教育他们守法、守信、友爱助人。在党的十六大召开等重大政治事件发生时，及时组织非公人士学习培训，在面对非典和洪涝等灾害时，引导他们积极为社会贡献力量，增强了他们对社会主义制度优越性的认识、对中华民族凝聚力的认识，促使他们更加热爱共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民。二是引导他们积极参与光彩事业，通过先富帮后富，逐步达到全体人民的共同富裕，这是我们国家的根本目标所决定的。因此，教育和引导非公有制经济人士报效国家、奉献社会、关爱员工，既有利于国家和人民，也有利于非公有制经济的健康持续发展。五年中，我们组织民营企业家关注弱势群体，投身社会公益事业，积极参与“关爱在扬州”、“一日捐”、“11”为贫困学子捐资助学等活动，参加再就业帮扶活动，提供就业岗位，安置下岗职工，支援新农村建设和西部大开发建设。据不完全统计，五年来全市非公有制经济代表人士在光彩事业活动中共捐资捐物折合人民币多万元。三是加强民营企业文化建设。企业文化是企业发展的核心原动力。我们要教育、引导企业建立符合自身发展的健康向上的先进企业文化。加强“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，引导他们遵守社会主义基本道德规范，树立为人民服务的社会主义精神，发扬勤劳兴业、诚信公平、爱国守法、节俭行义等中华民族传统商德，积极投身社会主义新农村建设，遵循科学发展的观点，为实现“全面达小康、建设新扬州”的战略目标努力，为构建和谐社会而奋斗。去年2月，中共中央下发了关于加强人民政协工作的意见在全国引起了极大的反响，这是人民政协成立以来中共中央专门就人民政协工作颁发的第一个文件，反映了党长期以来政协工作经验的总结，是党的政协工作理论的新概括，是党推进政协事业发展的新举措，其意义重大而深远。今年，党的十七大胜利召开，对人民政协、工商联的发展又提出了新的要求和新的目标，工商联要深入学习贯彻中央的有关要求，开拓进取、不断创新，进一步发挥工商联在人民政协的作用，推动工商联工作更快更好发展。履行职能 参政议政充分发挥工商联在人民政协中的作用今年是中国人民政治协商会议成立60周年。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。工商联是政协的重要组成部分，从成立之日起就在人民政协中发挥着积极作用，工商联的发展与人民政协事业的发展紧密相关。作为党领导下的由中国工商界主要由非公有制企业、非公有制经济人士组成的人民团体和民间商会组织，既是非公有制经济和非公有制经济人士权利和利益的重要代表，又是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，是非公有制经济人士参与政治和社会生活的重要渠道。因此，工商联在全面贯彻中共中央关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展方针政策的过程中，要认真学习贯彻中央关于政协工作的意见，更加积极地投身于人民政协事业，做好非公有制经济人士的思想政治工作，代表他们参政议政，充分发挥工商联在人民政协的作用。一、切实加强调查研究工作是认真履行工商联参政议政职能的需要工商联作为人民政协的重要组成单位，参政议政是工商联的一项基本职能，也是工商联的政治优势。充分利用好这一优势，才能真正使工商联的形象塑起来、牌子亮起来、工作实起来。增强工商联的凝聚力、向心力和影响力。工商联在坚持多党合作和政治协商制度，认真履行参政议政职能的实践中，必须围绕当地经济社会生活的重大问题，深入调查研究，才能提出切实可行的建设性意见；必须立足实际、熟悉政策、深入基层、了解社情民意、倾听企业心声，才能做到发现问题准确真实，分析问题有理有据，提出建议切实可行；必须从机制体制政策上切题，在理论观点措施上建言，在提高建设性上下功夫，才能不断提高建言献策的前瞻性、科学性、针对性和可行性。近年来，我们坚持“经济社会发展是第一要务”的指导思想，把参政议政的落脚点放在推动民营经济的发展上，为我市民营经济又好又快发展出谋划策、建言献策。先后对我市民营企业资本运营情况，私营企业发展情况，全市上规模营业收入超亿元的民营工业企业状况，全市行业组织、民间商会发展状况，民营企业家素质状况，民营企业自主创新情况、文化建设情况、党建情况，新农村建设，光彩事业等进行了深入细致的调研，形成调研报告20余篇，从不同侧面向市委、市政府反映了我市民营经济的发展现状、存在困难、亟需解决的问题，为市委、市政府制定发展政策提供了重要依据，对推动全市民营经济又好又快发展起了一定的作用。调研报告致富思源，富而思进，扶危济困，回馈社会内江市光彩事业促进会发展情况调查文章，被四川统一战线杂志采用；向市委、市政府呈报的民营企业要在建设社会主义新农村中发挥积极作用、关于内江民营企业贯彻执行（劳动合同法）的情况调查已分别在内江研究与实践2009第一期和内江调研2009第2期发表，关于内江市非公有制企业党建工作情况的调查报告。获市委宣传部“改革开放30年”优秀论文奖；关于内江市行业协会(商会)中介组织发展现状的调研报告，获市委、市政府办公室2009年度“内江市优秀调研成果”奖。我会在政协的大会发言、联组会发言围绕民营经济发展的突出问题，以及社会发展热点，难点问题建言献策，受到市委、市政府主要领导的重视。二、充分发挥非公经济代表人士参政议政的作用是工商联组织的优势非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济代表人士是推动我国社会经济建设和政治建设的重要力量。由于非公有制经济代表人士是工商联工作联系的主要对象，因此工商联在促进非公有制经济发展方面具有独特的优势。工商联加强对非公有制经济代表人士的工作，充分利用他们的作用，做好他们的政治安排和参政议政工作，十分有利于政协组织的巩固和扩大统一战线，有利于更广泛、更充分地调动一切积极因素，为促进具有中国特色社会主义现代化建设共同奋斗。近年来，市工商联利用自身组织优势、网络优势，充分发挥民营企业家在参政议政、民主建设中的重要作用，利用他们来自经济第一线的优势，增强信息的可靠性，保证所提意见的准确性，更好地为发展民营经济服务。2006年，我们还成立了参政议政委员会，把工商联界别的政协委员和参政议政能力较强的代表人士召集起来，由工商联机关帮助他们围绕市委、市政府的发展中心，围绕民营经济的发展壮大，反映基层情况，形成提案、议案或者社情民意，向党委和政府建言献策。今年 “两会”上，市工商联提出的关于对内江市行业协会（商会）组织管理的建议；关于调整土地使用税减轻民营企业税费负担的建议；关于降低征收建设项目绿化异地建设费的建议等三项提案，受到市委、市政府及有关部门的重视。与此同时，我们还注重提高非公有制经济代表人士的参政议政能力。在近年的市政协会议上，市工商联界别的非公经济人士向市政协提交团体和个人提案共56件，内容涉及民营经济发展的政策、政务、法制、市场、舆论环境，以及“三农”、城建、行业发展等社会各方面。有些建议还得到了有关部门的采纳。工商联参政议政的主体是非公有制经济代表人士，只有他们的参政议政能力提高了，工商联组织的参政议政水平才能得到提高。因此，加强对非公有制经济代表人士的引导培养，学习教育，提高素质十分重要。三、引导和推进非公经济代表人士参与社会经济、政治文化建设是工商联参政议政的基础工商联作为我国爱国统一战线和人民政协的重要组成部分，在新的历史条件下，引导广大非公有制经济人士把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵守市场法则与发扬社会主义道德结合起来，坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，是工商联履行参政议政、民主监督、政治协商等职能，参与国家民主政治经济建设，进一步发挥在人民政协事业中的作用的一个重要保证。一是引导非公有制经济人士树立中国特色社会主义的共同理想，提升坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性的理念。开展“中国特色社会主义学习教育”活动、举办“新社会阶层人士培训班”提高非公有制经济人士思想政治素质，进一步增强非公有制经济人士的社会责任感和抵御经济危机的能力。在工作中，我们注意他们的特殊性，在方法上把解决思想问题和解决实际问题结合起来，从人性化的角度切入，注重引导他们弘扬爱国主义为核心的民族精神和改革创新的时代精神，教育他们诚信守法、友爱助人、以人为本。在党的重大政治事件发生，相关政策法规发布时，及时组织非公经济人士学习培训，提高素质。二是引导他们发扬为社会贡献力量扶危济困的义不容辞的社会责任。在5.12特大地震灾害发生时，发扬“一方有难，八方支援”中华民族的传统美德，援助灾区、解救灾民、为国分忧，增强他们对社会主义制度优越性的认识、对中华民族凝聚力的认识，促使他们更加热爱共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民。在抗震救灾期间，市工商联系统向社会发放宣传抗震，避震资料200余份。组织会员中的各类专业技术人员1352人/次、各类车辆395台/次，奔赴灾区一线参加抢险救援行动。组织广大会员捐赠各类急需救援物资方便面3000件、矿泉水5000件、药品550件、衣物棉被2127件/套，捐款人民币1395.97万元。“特殊党费”4570.00元。其中俩户工商联会员民营企业老总获“四川省统一战线非公经济领域和工商联系统抗震救灾”先进个人表彰，一个工商联组织获“四川省统一战线非公经济领域和工商联系统抗震救灾”先进集体表彰；四户工商联会员民营企业获“内江市抗震救灾先进集体”表彰，一个工商联会员民营企业老总获“内江市抗震救灾先进个人”表彰。为夺取抗震救灾的胜利作出了贡献。三是引导他们积极参与光彩事业，教育和引导非公有制经济人士报效国家、奉献社会、关爱员工，这既有利于国家和人民，也有利于非公有制经济的健康持续发展。几年来，遵照“致富思源，富而思进，扶危济困，义利兼顾，自身发展，回馈社会”的光彩精神，我们组织民营企业家关注弱势群体，投身社会公益事业，积极参与为贫困学子捐资助学，为困难群众修桥铺路，帮助贫困家庭发展生产，参加再就业帮扶，提供就业岗位，安置下岗职工，支援新农村建设等活动。据不完全统计，最近几年全市非公有制经济人士在光彩事业活动中共捐资捐物折合人民币近6多万元，兴建光彩小学1所；在8所学校建立教育基金；资助贫困学生5000余名；培训人才4000余名；安置下岗职工8600余名；提供就业岗位15000余个；资助社会福利院3所；资助10个行政村修路修桥，充分发挥了其他组织不可替代的作用，在社会上树立起了良好的公众形象。四是引导企业建立符合自身发展，健康向上的先进企业文化，加强民营企业文化建设。企业文化是企业发展的核心原动力，是一个企业所表现的经营风格，行为准则，价值观念，企业精神的具体体现，企业的发展只有植根于内涵丰富的文化，才可能长久立于不败之地。“企业文化对内是凝聚力，对外是竞争力”，“以人为本”等理念已逐渐成为众多民营企业的目标，许多企业创建了各具特色的企业文化体系。近年来我市有四户民营企业被省总工会、省工商联授予“四川省民营企业文化建设”先进单位，受到社会的广泛好评和赞誉。五是加强“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，大力宣传胡锦涛同志重要讲话的重大意义和深刻内涵，宣传社会主义荣辱观的基本内容和精神实质；开展“知荣辱、树新风、讲文明、促和谐”树立社会主义文明新风尚的宣传教育活动。引导他们遵守社会主义基本道德规范，树立为人民服务的社会主义精神，发扬勤劳兴业、诚信公平、爱国守法、节俭行义等中华民族传统商德，积极投身社会主义新农村建设，遵循科学发展、可持续发展的观点，为“实现新跨越，建设新内江”的战略目标努力，为构建和谐内江而奋斗。党的十七大，对人民政协、工商联的发展提出了新的要求和新的目标，工商联要深入学习贯彻十七大精神，贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行参政议政，民主监督职能，充分发挥协调关系，汇聚力量，建言献策，服务大局的作用，开拓进取，不断创新，进一步发挥工商联在人民政协的作用，推动工商联工作更好更快发展，为人民政协事业的发展做出更大的贡献。发挥工商联职能优势 做好参政议政工作常州市工商联副主席 赵幼章 一、参政议政是党赋予工商联的重要工作职能 工商联是中国共产党领导的工商界组成的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手。工商联不同于一般的人民团体，是人民政协的重要成员，具有统战性，党赋予它参与政治协商、民主监督和参政议政的重要职能。随着改革开放和社会主义市场经济制度的建立，党对工商联工作方针政策的新发展，使发挥非公有制经济人士参与政治和社会事务的主渠道作用成为工商联的重要职责。在非公有制经济蓬勃发展的背景下，非公有制经济人士在国家经济社会发展中的影响日益扩大，参与国家政治和社会事务的愿望日益明显，发挥好工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，可以更好地就有关问题听取非公有制经济人士的意见和建议，组织引导他们积极投入到党和政府带有全局性的重大战略部署实施中，在国家政治和社会事务中发挥更大的作用。主渠道作用有其丰富的内涵，通过工商联组织参政议政、建言献策是主渠道作用的重要体现，组织引导非公有制经济人士积极参与地方经济建设、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等，都是工商联发挥主渠道作用的现实途径。 二、履行职能，工商联参政议政取得显著成效 几十年来，工商联遵循中国共产党与民主党派、工商联“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，积极参与国家及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥了积极的作用。特别是改革开放以来，常州市工商联以建设一支坚决拥护党的领导、坚定走中国特色社会主义道路的非公经济代表人士积极分子队伍为己任，围绕积极引导非公经济代表人士健康成长，积极引导非公经济健康发展主题，积极参政议政、建言献策。多年来，常州市工商联利用政协大会这个平台，为我市个私经济快速健康发展鼓与呼，为消除社会上对个私经济的政治歧视、政策歧视，建立一视同仁、公平竞争、经济发展、法制、服务环境，做出了积极的贡献。 1、充分发挥政协大会的团体发言作用。市工商联把政协大会团体发言作为参政议政的主渠道，注重调研，精心准备，围绕中心服务大局。1998年政协大会的团体发言是认真学习贯彻中共十五大精神，加快个私经济的发展，呼吁不断提升个私经济社会地位，创造良好的个私经济发展环境。1999年政协大会团体发言是贯彻落实十五届三中全会精神，加快发展我市农村个私经济，受到市委、市政府高度重视，时任市委书记虞振新批示，要求有关部门采纳。2000年政协大会团体发言是解放思想，明确政策，鼓励非公有制经济积极参与国企改革，市委主要领导在发言材料上批示给予充分肯定。2001年政协大会团体发言是理顺管理和服务体制，促进个私经济发展，围绕民营经济的管理服务体制问题，从五个方面提出改革改革意见和促个私经济发展的建议。2002年政协大会团体发言是大力发展私营个体经济，加快我市富民强市步伐，时任市长范燕青到工商联小组参加讨论，听取政协委员对政府发展私营个体经济的意见和建议。2003年政协大会团体发言是与时俱进，加快发展，为全面建设小康社会作贡献，继续就民营经济发展环境和如何转变政府职能、提高执法人员水平等问题提出相关建议，时任市委书记李全林到工商联小组参加讨论，与民营企业家共商常州发展大计。2004年政协大会团体发言是着力消除体制性障碍，推进民营经济快速发展，市委书记范燕青参加工商联小组讨论，政协委员纷纷发言，希望政府能进一步激发民营经济“想创业、敢创业、会创业、创大业”的热情，切实解决民营企业在发展中遇到的实际问题，真心为民营企业创造更优越、更稳定的发展环境。2005年政协大会团体发言是求真务实，积极探索，加快推进行业商会建设，提出了加快行业商会建设的六条建议，目的在于通过加快行业商会建设，维护行业正常秩序，推动民营经济健康有序发展。市委书记范燕青在听取政协委员发言后，希望民营企业要树立信心，解放思想，更新发展思路，把民营企业做成现代企业，长寿企业等等。 2、充分发挥政协提案的作用。常州市工商联和工商联界别政协委员把提案工作作为参政议政的重要内容，围绕改善民营经济发展政策环境、人文环境、法制环境和执法环境，积极向党和政府建言献策。1998年前，提案的形式是以个人为主的。从1998年起，团体提案作为参政议政的新形式，成为市工商联参政议政、反映政协委员意见和建议的一种重要形式并发挥了积极作用，其中1998年引导个私经济上规模上水平提案被市政协评为优秀提案、2002年关于建立个私经济投诉、维权服务中心提案、2003年鼓励和支持民营企业科技创新提案相继被市政协评为优秀提案。2008年建立政府引导基金提案被市政协评为优秀提案。1998年、2002年市工商联被市政协评为优秀提案先进单位。原市政协副主席、工商联会长卜仲宽，在担任第八届、第九届全国政协委员期间，积极参政议政，为个私经济的发展和国计民生问题，开展调查研究，撰写发言稿和提案。从1994年到2002年，先后在全国政协会议上作了九次有关民营经济方面的大会书面发言；1998年到2002年，共向全国政协提交了关于制定私营企业法等140个提案，其中关于实事求是反映我国居民贫富差距的提案，在政协第九届全国委员会第五次会议上被评为优秀提案。在2003年出版的把握人民的意愿（由政协第九届全国委员会提案委员会编）中，收录了卜仲宽的18件提案，是全国政协委员中被收录提案数量最多的，他被新闻媒体称为“提案状元”和“提案大王”。 常州市工商联主席汤燕雯自2003年担任第十届、十一届全国政协委员以来，在全国政协会议上，共向大会提交了60件提案。汤燕雯的提案涉及面比较广，在经济、文化、政治、医疗、社会发展等方面都有她的提案和建议，但最多的还是反映广大人民群众所关注的社会热点问题。2009年，她在调查研究的基础上，共向全国政协提案委员会提交各方努力，多管齐下，全面缓解中小企业“融资难”、健全法律法规，确保我国食品安全、4万亿基础设施投资需要公开透明等10件提案。由于她的提案立意新、针对性强、视野宽，反映了老百姓的心声和意愿，因而在全国“两会”期间，受到了中央电视台等全国十多家新闻媒体的采访，成为两会期间的一个新闻亮点。 三、与时俱进工商联参政议政任重道远 新时期，党对工商联工作提出了新的目标和要求，深入贯彻科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥工商联的作用，坚持与时俱进，开拓创新，认真履行参政议政的职能，围绕中心服务大局，深入调查研究，积极建言献策，为促进全市经济社会建设、推进基本现代化建设步伐、构建和谐常州而努力奋斗。 1、围绕中心服务大局。围绕中心就是要围绕市委市政府的工作中心，高扬创新、发展、提高主旋律，在当前就是要围绕“保增长促发展，保投入促调整，保民生促和谐”这个大局，要围绕凝心聚力谋发展做文章，要把凝聚各方力量，调动积极因素，增进发展共识，实现好，维护好，发展好最广大人民群众的根本利益作为参政议政的重点，围绕推进我市民营经济又好又快发展，推进全市国民经济科学发展和谐发展积极参政议政，为我市率先实现基本现代化献计出力。 2、深入调查研究，积极建言献策。要积极深入社会，深入基层，深入企业，搞好调查研究，广泛联系各界人士，及时反映社情民意。调查研究要紧密结合我市经济社会发展实际，要围绕培育新的经济增长点，围绕改善软环境，围绕顺应民意，集中民智、改善民生，激发民力，围绕服务发展、服务企业来进行。当前要把推进我市五大产业的振兴和50项重点工程的实施作用调研重点，为政企同心，上下同心，破解金融危机带的难题，共克时坚，共谋发展，积极建言献策。 3、加强自身建设，提高参政议政能力。工商联是政协大家庭的一个成员，代表着一个阶层和一个界别。工商联界别政协委员的素质，决定了其参政议政的能力和水平。过去老一代的政协委员和代表人士参政议政上有优良传统，有良好的建树，工商联要搞好新老委员的政治交接，搞好传帮带，加强教育培训，提高政治素质。要把组织建设和制度建设作为重点，在不断加强工商联自身建设上下功夫，着力提高政治把握能力，参政议政能力，组织领导能力和合作共事能力，为发挥工商联作用履行参政议政职能奠定坚实基础。积极反映民营企业当前存在的问题和企业家的合理诉求，发挥党委和政府的参谋助手作用。一是组织工商联界别的代表委员在两会期间积极撰写议案提案，提高话语权，扩大社会影响，为民营企业健康发展营造良好环境。市长徐光2010、2011连续两年参加了工商联界别的小组讨论，委员们积极发言，提出意见和建议26条，徐市长对工商联工作和广大民营企业家的贡献给予充分肯定。市工商联在市政协 二届四次会议上以“加快我市行业商会建设”为题的大会发言，受到广泛好评。在市政协二届三次会议上作的“加强服务引导，共御经济危机，推进我市民营经济平稳又好又快发展”的大会发言，受到广泛好评并被中华工商时报刊载。积极参与政府工作报告和“十二五”规划纲要征求意见活动，市工商联会员对政府工作报告提出意见建议30多条，并在徐市长主持的征求意见会上积极发言。二是深入开展调查研究。为全面了解后危机时代我市非公经济发展现状，服务引导非公有制企业科学发展，市工商联根据调研情况，撰写了“周口非公企业发展现状调查报告”，针对我市民营企业发展中遇到的困难和问题，向市委、市政府提出了具体的意见和建议，调查报告得到了市委、市政府领导的重视。五年来，市工商联组织开展大型调研活动23次，为营造非公有制经济发展宽松环境起到了积极的推动作用。浅谈充分发挥工商联在人民政协工作中作用的意义袁益民人民政协是非公经济代表人士参政议政的重要舞台。工商联是党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，在引导非公有制经济人士参政议政、献计献策方面具有重要作用。中共中央关于加强人民政协工作的意见提出：“要充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的作用，支持各民主党派、工商联等代表人士参与国家重大方针政策的讨论协商及履行职责的各种活动。”这就为工商联在新形势下如何进一步提高履职水平指明了方向。（一）充分发挥工商联在人民政协中的作用，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。社会主义民主政治建设的核心是保证广大人民群众当家做主的理想目标得以实现。工商联是一个拥有广大的社会利益阶层的代表组织，充分发挥工商联在人民政协工作中的作用，对党和国家的方针政策、各项工作提出宝贵的意见建议，有利于拓宽不同社会阶层利益诉求的表达渠道，吸引非公有制经济人士有序参与社会主义各项改革和建设事业，有利于加强党和政府与社会各阶层人民群众密切联系，有利于反映最广大人民群众的利益诉求，是我国人民当家做主的社会主义民主的本质的充分体现，是我国社会主义民主政治制度和政党制度的特点和优越性所在。（二）充分发挥工商联在人民政协工作中的作用，是加快经济社会又好又快发展，实现党和政府科学化、民主化决策的客观需要。工商联作为人民政协的重要组成部分，反映和代表着自身所联系的非公有制经济人士的具体利益要求，具有联系面广、代表性强的特点，而且荟萃了非公有制经济发展方面的代表人士，具有智力密集的优势。发挥工商联在政协组织中的智慧和作用，围绕市委、市政府决策中的重大事项，围绕关系我市经济社会发展中的重大问题，深入实际调查研究，积极建言献策，对提高市委、市政府决策的科学化、民主化水平具有重要作用。（三）充分发挥工商联在人民政协工作中的作用，是提高人民政协履行参政议政的整体水平的重要方法。实践证明，工商联在政协履行协商监督、参政议政职能方面，特别是在非公经济发展相关方面具有举足轻重、不可替代的作用。人民政协要加强自身建设，提高履行职能的整体水平，就必须充分发挥包括工商联在内的各族各界广大政协委员的作用，积极支持他们参与重大方针政策的协商讨论和履行职责的各项活动，才能确保政协履行职能的水平得到不断提高，在推动我市经济社会发展中作出更大贡献。浅谈充分发挥工商联在人民政协工作中作用的意义袁益民人民政协是非公经济代表人士参政议政的重要舞台。工商联是党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，在引导非公有制经济人士参政议政、献计献策方面具有重要作用。中共中央关于加强人民政协工作的意见提出：“要充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的作用，支持各民主党派、工商联等代表人士参与国家重大方针政策的讨论协商及履行职责的各种活动。”这就为工商联在新形势下如何进一步提高履职水平指明了方向。（一）充分发挥工商联在人民政协中的作用，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。社会主义民主政治建设的核心是保证广大人民群众当家做主的理想目标得以实现。工商联是一个拥有广大的社会利益阶层的代表组织，充分发挥工商联在人民政协工作中的作用，对党和国家的方针政策、各项工作提出宝贵的意见建议，有利于拓宽不同社会阶层利益诉求的表达渠道，吸引非公有制经济人士有序参与社会主义各项改革和建设事业，有利于加强党和政府与社会各阶层人民群众密切联系，有利于反映最广大人民群众的利益诉求，是我国人民当家做主的社会主义民主的本质的充分体现，是我国社会主义民主政治制度和政党制度的特点和优越性所在。（二）充分发挥工商联在人民政协工作中的作用，是加快经济社会又好又快发展，实现党和政府科学化、民主化决策的客观需要。工商联作为人民政协的重要组成部分，反映和代表着自身所联系的非公有制经济人士的具体利益要求，具有联系面广、代表性强的特点，而且荟萃了非公有制经济发展方面的代表人士，具有智力密集的优势。发挥工商联在政协组织中的智慧和作用，围绕市委、市政府决策中的重大事项，围绕关系我市经济社会发展中的重大问题，深入实际调查研究，积极建言献策，对提高市委、市政府决策的科学化、民主化水平具有重要作用。（三）充分发挥工商联在人民政协工作中的作用，是提高人民政协履行参政议政的整体水平的重要方法。实践证明，工商联在政协履行协商监督、参政议政职能方面，特别是在非公经济发展相关方面具有举足轻重、不可替代的作用。人民政协要加强自身建设，提高履行职能的整体水平，就必须充分发挥包括工商联在内的各族各界广大政协委员的作用，积极支持他们参与重大方针政策的协商讨论和履行职责的各项活动，才能确保政协履行职能的水平得到不断提高，在推动我市经济社会发展中作出更大贡献。浅谈充分发挥工商联在人民政协工作中作用的意义袁益民人民政协是非公经济代表人士参政议政的重要舞台。工商联是党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，在引导非公有制经济人士参政议政、献计献策方面具有重要作用。中共中央关于加强人民政协工作的意见提出：“要充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的作用，支持各民主党派、工商联等代表人士参与国家重大方针政策的讨论协商及履行职责的各种活动。”这就为工商联在新形势下如何进一步提高履职水平指明了方向。（一）充分发挥工商联在人民政协中的作用，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。社会主义民主政治建设的核心是保证广大人民群众当家做主的理想目标得以实现。工商联是一个拥有广大的社会利益阶层的代表组织，充分发挥工商联在人民政协工作中的作用，对党和国家的方针政策、各项工作提出宝贵的意见建议，有利于拓宽不同社会阶层利益诉求的表达渠道，吸引非公有制经济人士有序参与社会主义各项改革和建设事业，有利于加强党和政府与社会各阶层人民群众密切联系，有利于反映最广大人民群众的利益诉求，是我国人民当家做主的社会主义民主的本质的充分体现，是我国社会主义民主政治制度和政党制度的特点和优越性所在。（二）充分发挥工商联在人民政协工作中的作用，是加快经济社会又好又快发展，实现党和政府科学化、民主化决策的客观需要。工商联作为人民政协的重要组成部分，反映和代表着自身所联系的非公有制经济人士的具体利益要求，具有联系面广、代表性强的特点，而且荟萃了非公有制经济发展方面的代表人士，具有智力密集的优势。发挥工商联在政协组织中的智慧和作用，围绕市委、市政府决策中的重大事项，围绕关系我市经济社会发展中的重大问题，深入实际调查研究，积极建言献策，对提高市委、市政府决策的科学化、民主化水平具有重要作用。（三）充分发挥工商联在人民政协工作中的作用，是提高人民政协履行参政议政的整体水平的重要方法。实践证明，工商联在政协履行协商监督、参政议政职能方面，特别是在非公经济发展相关方面具有举足轻重、不可替代的作用。人民政协要加强自身建设，提高履行职能的整体水平，就必须充分发挥包括工商联在内的各族各界广大政协委员的作用，积极支持他们参与重大方针政策的协商讨论和履行职责的各项活动，才能确保政协履行职能的水平得到不断提高，在推动我市经济社会发展中作出更大贡献。积极反映民营企业当前存在的问题和企业家的合理诉求，发挥党委和政府的参谋助手作用。一是组织工商联界别的代表委员在两会期间积极撰写议案提案，提高话语权，扩大社会影响，为民营企业健康发展营造良好环境。市长徐光连续两年参加了工商联界别的小组讨论，委员们积极发言，提出意见和建议26条，徐市长对工商联工作和广大民营企业家的贡献给予充分肯定。市工商联在市政协大会上作了以“加快我市行业商会建设”为题的大会发言，受到广泛好评。二是积极参与政府工作报告和“十二五”规划纲要征求意见活动，市工商联会员对政府工作报告提出意见建议30多条，并在徐市长主持的征求意见会上积极发言。为全面了解后危机时代我市非公经济发展现状，服务引导非公有制企业科学发展，市工商联根据调研情况，撰写了“周口非公企业发