xxx换流站工程-安全文明施工总体策划

目 录 一 概述一 概述 1 1 一 编制目的 一 编制目的 1 1 二 编制依据 二 编制依据 1 1 三 工程建设规模 三 工程建设规模 2 2 二 安全文明施工与环境保护目标二 安全文明施工与环境保护目标 3 3 一 安全文明施工总体目标 一 安全文明施工总体目标 3 3 二 文明施工目标 二 文明施工目标 3 3 三 环境保护目标 三 环境保护目标 3 3 三 安全文明施工与环境保护组织机构和管理职责三 安全文明施工与环境保护组织机构和管理职责 4 4 一 策划体系 一 策划体系 4 4 二 组织机构与保证体系 二 组织机构与保证体系 5 5 三 监督体系 三 监督体系 6 6 四 安全职责 四 安全职责 6 6 四 安全文明施工与环境保护主要管理措施四 安全文明施工与环境保护主要管理措施 1212 一 建立完善管理与监督体系 落实责任制度 一 建立完善管理与监督体系 落实责任制度 1212 二 建立完善安全文明施工与环境保护管理制度和台帐 二 建立完善安全文明施工与环境保护管理制度和台帐 1313 三 安全文明施工作业程序标准化管理 三 安全文明施工作业程序标准化管理 1414 四 推行施工安全作业风险管理 四 推行施工安全作业风险管理 1414 五 加强工程项目突发事故应急管理 五 加强工程项目突发事故应急管理 1515 六 实施安全教育及技能管理 六 实施安全教育及技能管理 1616 七 监督检查各项安全文明施工与环境保护活动 七 监督检查各项安全文明施工与环境保护活动 1717 八 加强考核实施项目现场违章处罚规定 八 加强考核实施项目现场违章处罚规定 1818 九 严格 九 严格 两项费用两项费用 的使用管理的使用管理 1919 十 全面加强工程建设项目安全信息管理 十 全面加强工程建设项目安全信息管理 1919 五 现场安全文明施工与环境保护规范要求与实施五 现场安全文明施工与环境保护规范要求与实施 1919 一 换流站视觉形象实施要素与规范要求 一 换流站视觉形象实施要素与规范要求 2020 二 换流站工程总平面及施工区域布置与规范要求 二 换流站工程总平面及施工区域布置与规范要求 2020 三 设备材料摆放定置化管理与规范要求 三 设备材料摆放定置化管理与规范要求 3030 四 安全文明施工设施标准化与规范要求 四 安全文明施工设施标准化与规范要求 3131 五 环境保护 五 环境保护 3838 六 成品 半成品保护与防止 六 成品 半成品保护与防止 二次污染二次污染 4141 七 安全文明施工与环境保护主要控制要点与措施 七 安全文明施工与环境保护主要控制要点与措施 4242 六 其他六 其他 5252 一 安全文明施工与环境保护管理制度及措施标准化基本内容 一 安全文明施工与环境保护管理制度及措施标准化基本内容 5252 二 施工现场宣传标规范管理 二 施工现场宣传标规范管理 5858 1 一 概述一 概述 一 编制目的 一 编制目的 为贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的工作方针 执行 输变电工程安 全文明施工标准 Q GDW250 2009 国家电网公司基建安全管理规定 国家电网 基建 2011 1753 号 等相关规定 强化 以人为本 安全发展 保护环境 的管 理理念 规范和合理指导 xxxxxx 换流站工程建设现场安全文明施工与环境保护管理 和实施 确保实现换流站工程安全文明施工 环境保护管理目标 塑造国家电网公 司和 xxx 省电力公司工程建设管理的安全文明施工与环境保护品牌形象 二 编制依据 二 编制依据 凡国家法律法规 规程规定 标准以及国家电网公司有关安全文明施工与环境 保护的要求均为本策划依据性文件 主要列举以下 中华人民共和国 安全生产法 2002 年 6 月 19 日中华人民共和国主席令第 70 号 中华人民共和国 劳动法 1994 年 7 月 5 日中华人民共和国主席令第 28 号公布 中华人民共和国 建筑法 1997 年 11 月 1 日中华人民共和国主席令第 91 号 中华人民共和国 环境保护法 1989 年 12 月 26 日中华人民共和国主席令第 22 号 公布 中华人民共和国 消防法 1998 年 4 月 22 日第九届全国人大二次会议 中华人民共和国 道路交通安全法 2007 年 12 月 29 日中华人民共和国主席令第 81 号 国务院 建设工程安全生产管理条例 国务院 393 号令 变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 Q GDW 274 2009 建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ146 2004 建筑施工现场供用电安全规范 GB50194 93 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46 2005 2 剩余电流动作保护装置和运行 GB13955 2005 电力建设安全工作规程 DL 5009 3 1997 电力设备典型消防规程 DL5027 93 国家电网公司电力安全工作规程 变电部分 国家电网安监 2009 664 号 国家电网公司 电力安全工器具管理规定 试行 国家电网安监 2005 516 号 国家电网公司基建安全管理规定 国家电网基建 2011 1753 号 国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定 国家电网基建 2010 174 号 国家电网公司 输变电工程安全文明施工标准 Q GDW250 2009 国家电网公司 变电站站工程安全文明施工实施细则 编制纲要 国家电网基建质量 2007 89 号 国家电网公司 环境保护管理规定 试行 国家电网科 2004 85 号 国家电网公司 环境保护监督规定 试行 国家电网安监 2005 450 号 国家电网公司电力建设安全工作规程 变电站部分 Q GDW 665 2011 国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法 国家电网基建 2011 147 号 国家电网公司基建部 关于印发输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要 试行 的通知 基建安质 2013 42 号 国家电网公司基建部 关于加强业主项目部标准化管理 的通知 基建计划 2013 58 号 国家电网公司 关于印发特高压直流技术标准体系 2012 版 的通知 国家电网 科 2013 303 号 xxx 省电力公司安全文明施工管理标准 管理文件的规定 三 工程建设规模 三 工程建设规模 xxxxxx 800 千伏换流站站址选在 xxx 省 xxx 市 xxx 县正新屋村 位于 xxx 县 城西约 8 5km 的壶山街道 正新屋村西 余家村西 500m 处 东南距 44 省道约 3 3 5km 换流站大门朝东 进站道路从东北侧十下公路引接长约 775m xxxxxx 换流站换流功率 8000MW 每极 2 个 12 脉动阀组串联接线 400 千伏 400 千伏 脉动阀组带旁路回路 换流变压器容量 24 4 382MVA 换流站交流滤 波器和高压并联电容器无功总容量暂按 4879Mvar 设计 分为 4 大组 17 小组 单 组容量为 287Mvar 500 千伏交流开关场采用 1 个半断路器接线 按 9 个完整串建设 本期 远景建设 10 回交流出线 至永康变 2 回 至宁德变 2 回 至 xxx 变 4 回 至万象变 2 回 xxxxxx 换流站接地极 1 座 接地极线路约 24 公里 二 安全文明施工与环境保护目标二 安全文明施工与环境保护目标 为确保工程施工现场 设施标准 行为规范 施工有序 环境整洁 全面实施 安全管理制度化 安全设施标准化 现场布置条理化 机料摆放定置化 作业行 为规范化 环境和谐协调化 管理要求 创建高水平输变电工程建设安全文明施工 与环境保护现场 树立换流站工程安全文明施工与环境保护品牌形象 创建安全文 明示范工程 按照 预防为主 强化监督 以人为本 保护环境 科学管理 安全 健康与环境管理工作方针 结合换流站 两型一化 建设要求 特提出 xxxxxx 换流 站工程安全文明施工与环境保护总体目标 工程各参建单位在编制实施细则时应按 照 国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则 编制纲要 国家电网基建质 量 2007 89 号 要求进行分解细化 一 安全文明施工总体目标 一 安全文明施工总体目标 1 不发生人员重伤及以上事故 造成较大影响的人员群体轻伤事件 2 不发生因工程建设引起的电网及设备事故 3 不发生一般施工机械设备损坏事故 4 不发生火灾事故 5 不发生环境污染事件 6 不发生负主要责任的一般交通事故 4 7 不发生对公司造成影响的安全事件 二 文明施工目标 二 文明施工目标 设施标准 行为规范 施工有序 环境整洁 严格遵循安全文明施工 六化 要求 树立国家电网公司直流建设分公司的安全文明施工品牌形象 创建输变电工 程安全文明施工典范工程 三 环境保护目标 三 环境保护目标 严格按照审定的环保设计原则 在建设过程中采取有效措施 全面落实环境保 护和水土保持的要求 不发生环境污染事故 加强能源资源节约和生态环境保护 增强可持续发展能力 建设资源节约型 环境友好型的绿色和谐工程 三 安全文明施工与环境保护组织机构和管理职责三 安全文明施工与环境保护组织机构和管理职责 一 策划体系 一 策划体系 按照公司标准化建设需要 xxx 省电力公司安全文明施工与环境保护策划体系 实施三个层次的管理与实施 一是 xxx 省电力公司层面实施工程项目安全文明施工与环境保护策划管理 制 订 工程建设项目安全文明施工总体策划 二是工程项目监理实施工程建设项目安全文明施工与环境保护策划监督落实 制订 工程现场安全文明施工与环境保护监督管理实施措施 三是施工单位实施工程建设项目安全文明施工与环境保护策划具体落实 制订 工程现场安全文明施工与环境保护实施细则 安全文明施工与环境保护策划管理体系见图示 xxx 省电力公司 策划管理 工程项目监理单位 策划监督落实 工程项目施工单位 策划具体实施 工程项目设计单位 策划设计技术支撑 5 二 组织机构与保证体系 二 组织机构与保证体系 1 工程建设管理组织机构 省公司工程领导小组省公司工程领导小组 现场指挥部现场指挥部 业主项目部业主项目部 省公司职能部门省公司职能部门经研院经研院 施施 工工 单单 位位 物资物资 供应供应 单位单位 设设 计计 单单 位位 调调 试试 单单 位位 监监 造造 单单 位位 专家组专家组 执行机构 办公室执行机构 办公室 项目监理部项目监理部 6 按照 换流站工程建设管理大纲 管理体系 从 xxx 省公司主管领导 职能部 门 经研院 现场项目经理 总监理工程师 施工项目经理以及各级技术工程师等 工程管理保证体系 形成各层次的安全文明施工与环境保护管理体系 各工程现场 各施工单位应该具体细化 制订可行实施细则予以落实 公司内部各级各部门职责 按照公司程序文件规定执行 工程各参建单位职责按照合同和相关要求执行 三 监督体系 三 监督体系 项目安委会由建设管理单位主要负责人担任安委会主任 业主项目部经理担任 常务副主任 总监理工程师 施工项目部项目经理担任副主任 安委会其他成员由 工程项目监理 设计 施工企业的相关人员及业主 监理 施工项目部的安全 技 术负责人组成 四 安全职责 四 安全职责 1 1 建设管理单位安全职责 建设管理单位安全职责 1 1 建设管理单位应建立基建安全管理体系 配备安全管理专职人员 组建业 主项目部 负责落实本单位及工程项目的基建安全管理工作 1 2 制订年度基建安全管理工作策划方案并组织实施 1 3 受项目法人委托 具体履行工程项目安全管理职责 1 4 制定工程项目安全目标和主要保证措施并组织实施 1 5 受项目法人委托 组建项目安委会 1 6 参加招投标工作 受项目法人委托 签订合同和安全协议 1 7 负责监督施工企业按规定足额提取施工安全生产费用 1 8 提供工程项目安全文明施工的基本条件 包括完成征地 拆迁和四通一平 7 水 电 路 通讯畅通及平整场地 向施工项目部提供施工场地的工程地质和地 下管网线路等资料 对资料的真实 准确 完整性负责 按照法律 法规规定 办 理工程项目建设相关证件 批件 为施工现场周围建 构 筑物和地下管线提供保 护 1 9 负责按合同约定追究未能认真执行承包合同或委托监理合同中有关安全文 明施工条款的单位的责任 对造成不良后果的 终止合同执行 1 10 对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理 安全管理人员或安全监 理人员 要求相关单位予以撤换 1 11 组织或配合有关部门开展安全 环境保护设施竣工验收 1 12 参与基建安全事故的调查处理工作 2 2 项目安委会安全职责 项目安委会安全职责 1 组织各成员单位贯彻落实上级有关基建安全工作的规定 决定工程项目安 全管理的重大事项 2 协调解决工程建设工程中涉及多个参建单位的安全管理问题 3 定期组织召开安委会会议 保留会议记录并编发会议纪要 4 必要时聘请专职安全监督人员开展相关工作 3 3 设计单位安全职责 设计单位安全职责 3 1 公司所属勘察设计企业设立安全管理机构 配备安全管理专职人员 负责 落实本企业安全管理工作 为工程建设全过程的安全施工提供与设计相关的技术服 务和支持 3 2 按照国家法律 法规和有关设计规范 标准 工程建设标准强制性条文进 行勘察设计 提供真实 准确 完整的勘察设计文件 明确项目实施范围内地面 地下建筑物 地下管线的具体情况 提交完整的工程所在地气象 水文 地质等相 关资料 满足工程项目安全施工的需要 3 3 严格执行勘察作业相关规定 保证各类管线 设施和周边建 构 筑物的 8 安全 3 4 根据施工及运行安全操作和安全防护的需要 增加安全及防护设施内容设 计 设计文件中要注明涉及施工安全的重点部位和环节及应采取的施工技术措施 提出防范安全事故的指导意见 3 5 对采用新结构 新材料 新工艺和特殊结构的工程项目 提出保障施工作 业人员安全和预防安全事故的措施和建议 3 6 工程设计时考虑土石方堆放场地 制定避免水土流失措施 施工垃圾堆放 及处理措施 三废 废弃物 废水 废气 及噪声等排放处理措施 使之符合国 家 地方政府有关职业卫生和环境保护的要求 3 7 参与或配合基建安全事故的调查处理工作 4 4 业主项目部安全职责 业主项目部安全职责 4 1 负责工程项目现场安全工作的综合管理和组织协调 负责组织监理 施工 项目部落实相应的安全职责 4 2 参加工程项目安委会 落实安委会会议决定 4 3 制定工程项目安全管理制度和考核奖惩办法 并组织实施 4 4 制定工程项目安全文明施工总体策划方案并组织实施 批准施工项目部安 全文明施工实施细则 工程施工强制性条文执行计划 批准监理项目部安全监理工 作方案和强制性条文实施监理方案 并监督实施 4 5 审批施工项目部报送的分包计划和申请 监督施工项目部对分包安全的全 过程管理 4 6 对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工 可能危及对方生产安 全的作业活动 组织签订安全协议 4 7 组织开展工程项目施工安全性评价工作 4 8 开展安全风险管理 组织监理 施工项目部对工程项目开展施工安全风险 识别 评价 制订预控措施 并监督落实 9 4 9 组织编制现场应急处置方案 开展有针对性的应急演练 4 10 审批施工项目部安全文明施工措施补助费的使用计划 并监督现场使用情 况 4 11 组织安全例行检查 专项检查和随机检查活动监督安全隐患闭环整改情况 4 12 组织项目参加公司或网省公司安全管理流动红旗竞赛活动 4 13 负责对监理 设计 施工项目部进行安全管理工作考核与评价 4 14 负责工程项目安全信息的收集与报送 4 15 对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理 安全管理人员或安全监 理人员 提出撤换要求 4 16 参与并配合项目安全事故的调查处理工作 5 5 监理项目部安全职责 监理项目部安全职责 5 1 负责工程项目施工的安全监理工作 履行监理合同中承诺的安全监理职责 5 2 建立健全安全监理工作制度 5 3 编制监理规划 明确安全监理目标 措施 计划 编制安全监理工作方案 明确文件审查 安全检查签证 旁站和巡视等安全监理的工作范围 内容 程序和 相关监理人员职责以及安全控制措施 要点和目标 5 4 编制强制性条文实施监理方案 并组织实施 5 5 组织项目监理人员参加安全教育培训 督促施工项目部开展安全教育培训 工作 5 6 审查项目管理实施规划 施工组织设计 中安全技术措施或专项施工方案 是否符合工程建设强制性标准 5 7 审查项目施工过程中的风险 环境因素识别 评价及其控制措施是否满足 适宜性 充分性 有效性的要求 10 5 8 审查施工项目部报审的安全文明施工实施细则 工程施工强制性条文执行 计划等安全策划文件 5 9 审查施工分包队伍的安全资质文件 对施工分包进行全过程监督 5 10 审查施工项目经理 专职安全管理人员 特种作业人员的上岗资格 监督 其持证上岗 5 11 检查现场施工人员及设备配置是否满足安全文明施工及工程承包合同的要 求 5 12 负责施工机械 工器具 安全防护用品 用具 的进场审查 5 13 审查安全文明施工措施补助费的使用计划 检查费用使用落实情况 5 14 协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实 5 15 对工程 项目 关键部位 关键工序 特殊作业和危险作业进行旁站监理 5 16 实施监理过程中 对发现的安全事故隐患的要求施工项目部整改 情况严 重的 要求施工项目部暂时停止施工 并及时报告业主项目部 施工项目部拒不整 改或者不停止施工的 及时向建设管理单位报告 5 17 组织或参加各类安全检查 掌握现场安全动态 收集安全管理信息 并在 安全会议上点评施工现场安全现状以及存在的薄弱环节 提出整改要求和具体措施 督促责任方落实 5 18 负责安全监理工作资料的收集和整理 建立安全管理台帐 并督促施工项 目部及时整理安全管理资料 5 19 参与并配合项目安全事故的调查处理工作 6 6 施工单位安全职责 施工单位安全职责 6 1 公司所属施工企业设立安全管理机构 按规定配备安全管理专职人员 成 立安全委员会 以下简称安委会 建立健全基建安全管理体系 负责落实本企业及 工程项目施工安全管理工作 11 6 2 贯彻落实国家有关安全生产的法律 法规及公司基建安全管理要求 制定 安全管理制度 保证安全文明施工各项措施落实到位 6 3 编制年度安全技术措施计划 包括购置安全工器具和安全设施 改善劳动 条件和环境 开展教育培训和宣传等内容 按照国家和公司的有关规定提取安全生 产费用 单独计列 专款专用 制定相应的管理制度 确保安全技术措施所需经费 的开支 6 4 建立健全施工机械安全管理体系 落实施工机械管理部门 机械安全管理 岗位责任制 负责对施工机械从购置 租赁 安装 维护 检验 使用 拆除到报 废全过程的安全管理工作 6 5 建立安全风险管理体系和应急管理体系 完善现场应急处置方案 对方案 定期进行有针对性的演练 6 6 严格执行公司有关分包安全管理规定 制定施工分包管理制度 定期进行 监督 检查 评价 考核 6 7 组织从业人员的安全教育培训 保证企业负责人 项目经理 专职安全生 产管理人员 特种作业人员持证上岗 6 8 向作业人员提供合格的安全防护用品 为施工现场从事危险作业的人员办 理意外伤害保险 6 9 根据公司加强班组建设的有关要求 加强施工班组建设 健全施工班组安 全管理体系 6 10 参与或配合基建安全事故的调查处理工作 7 施工项目部安全职责施工项目部安全职责 7 1 负责工程项目的施工安全管理工作 履行施工合同及安全协议中承诺的安 全职责 是项目施工安全的责任主体 7 2 依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标 制订施工项目部安全目 标 12 7 3 建立施工安全管理机构 按规定配备专职安全管理人员 7 4 按规定健全安全管理制度 建立安全管理台帐 7 5 编制安全文明施工实施细则 工程施工强制性条文执行计划 安全文明施 工措施补助费使用计划等文件 并报监理项目部审查 经业主项目部批准后 在施 工过程中贯彻落实 7 6 进行岗前安全教育培训 并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能 存在的风险因素 防范措施以及事故现场应急处置措施 7 7 负责组织安全文明施工 制定避免水土流失措施 施工垃圾堆放与处理措 施 三废 废弃物 废水 废气 处理措施 降噪措施等 使之符合国家 地方 政府有关职业卫生和环境保护的规定 7 8 开展风险识别 评价工作 制订预控措施 并在施工中落实 7 9 建立现场应急救援队伍 编制各类现场应急处置方案 定期进行有针对性 的应急演练 评价演练结果 保证持续改进 7 10 建立现场施工机械安全管理机构 配备施工机械管理人员 落实施工机械 安全管理责任 对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查 并对施 工过程中起重机械的安装 拆卸 重要吊装 关键工序进行旁站监督 负责施工队 班组 安全工器具的定期试验 送检工作 7 11 监督检查施工队 班组 开展班前站班会工作 7 12 定期召开或参加安全工作会议 落实上级和项目安委会 业主 监理项目 部的安全管理工作要求 7 13 开展并参加各类安全检查 对存在的问题闭环整改 对重复发生的问题 深入分析并制定防范措施 避免再次发生 7 14 组织参加安全管理流动红旗竞赛活动 7 15 按照公司规定 加强对分包队伍的安全管理 监督分包队伍完善安全管理 机构 按规定配备安全管理人员 13 7 16 及时准确上报基建安全信息 7 17 参与并配合项目安全事故调查和处理工作 四 安全文明施工与环境保护主要管理措施四 安全文明施工与环境保护主要管理措施 一 建立完善管理与监督体系 落实责任制度 一 建立完善管理与监督体系 落实责任制度 1 确保 xxxxxx 换流站工程按照 换流站建设管理大纲 的规定和要求 建立 健全工程安全文明施工与环境保护管理与监督体系 并检查督促各自体系有效运行 落实责任制度 2 施工现场建设单位 监理单位 施工单位 各施工队和班组 均必须建立健 全各项安全文明生产责任制度 3 施工现场安全文明生产责任区域划分 按照 谁施工 谁负责 的原则予以 确定责任单位和责任人 对于公共区域涉及多方交叉施工的区域以主要施工单位为 责任单位 4 各施工单位应在其 施工组织设计 中对安全文明施工提出总体规划 在具 体工程项目 安全文明施工与环境保护实施细则 中制定各项管理制度 确保施工 各工序 各阶段安全文明施工与环境保护的落实 5 现场配置足够专职安全员 并佩戴标印有 安全监督 标志的红色袖标或穿 红色马甲 落实安全管理及监督职责 二 建立完善安全文明施工与环境保护管理制度和台帐 二 建立完善安全文明施工与环境保护管理制度和台帐 为落实安全文明施工与环境保护管理要求 工程建设项目必须建立和完善安全 文明施工与环境保护的各项规章制度 建立各类台帐 使安全文明施工与环境保护 做到有章可循 有据可查 有法可依 努力做到安全管理制度化 规范化 标准化 1 按照国网公司 工程建设项目管理标准化 文件体系 工程现场各单位应该 根据相应管理规定和要求建立各级安全管理制度 账表册卡等管理制度 配备必要 14 的标准 规程 规定等安全文明施工与环境保护依据性文件 2 施工项目部管理制度及管理办法包括但不限于 安全施工生产责任制度 安 全教育培训制度 安全施工检查制度 安全例会制度 安全施工措施编审和交底制 度 安全施工作业票管理制度 安全监护制度 分包工程 计划外用工和临时工安 全管理办法 安全用电管理制度 防火 防爆安全管理制度 施工机具安全管理制 度 文明施工及环境保护管理制度 安全设施管理制度 现场人员 车辆出入管理 制度 安全奖惩制度 安措补助费和文明施工费使用管理办法等 3 现场施工单位项目部应建设完善的安全管理台帐包括但不限于 安全管理人 员登记表安全 例会 活动记录 安全考试登记台帐 安全隐患整改通知书及整改 反馈书 特种作业人员登记表 安全奖惩登记台帐 施工机械及工器具检查登记表 安全防护用具 品 检查登记表 危害因素调查表 职业安全健康危害源清单 安 全技术措施计划 含文明施工措施计划 表 以及有关安全工作规程 规定 计划 总结 措施 简报 文件 事故通报 安全法律法规等 4 施工队 班组 应建设完善的安全管理台帐包括但不限于 安全 例会 活动记录 安全健康环境问题整改反馈书 施工机械及工器具检查登记表 安全防 护用具 品 检查登记表 安全检查记录 安全施工作业票以及有关安全工作规程 规定 计划 总结 措施 安全简报 文件 事故通报 安全法律法规等 三 安全文明施工作业程序标准化管理 三 安全文明施工作业程序标准化管理 推行安全文明施工与环境保护作业标准化管理 提升安全文明施工管理水平 按照国家电网公司 工程建设项目管理标准化 文件等要求严格实施现场作业标准 化管理 施工作业标准化管理主要遵循以下管理原则 现场监理应加强程序过程控 制 1 施工项目前必须按照 施工组织设计 等相关要求 编制总体施工作业实 施计划 并分阶段滚动修改完善 2 现场任何施工项目 必须编制针对性施工技术措施方案 15 3 编制的施工技术措施或方案 必须履行编审批程序 重要措施和方案必须 经过公司总工批准 并经过工程建设部 项目监理组织审查 完善后项目监理批准实 施 4 经批准的施工技术措施或方案 现场施工单位必须严格按照作业程序要求 予以实施 按照措施或方案要求配备满足要求的人力 物力 5 对涉及重大安全风险的作业项目 脚手架 临近带电体作业等 必须经过 验收合格后才能投入使用 四 推行施工安全作业风险管理 四 推行施工安全作业风险管理 根据国家电网公司安全风险管理体系建设要求 结合xxxxxx换流站工程特点进 行危害辩识与风险评价 对辩识评审出的风险值较大的重要危险源进行重点预防 编 制应对措施进行控制 对在施工过程中新出现的危害源进行辩识和评价 并制定控 制措施进行控制 以备突发事件及人力不可抗拒灾害发生时 将损失降到最小值 特 高压换流站工程实施安全风险专项策划 工程现场应依据风险策划的要求进行以下 危险因素分析及应急管理 对施工过程的危险因素进行有效控制 1 开工前实施安全风险评估 开工前组织施工单位开展危险因素辨识和项目 安全风险评估审查 项目风险评估应由施工单位分管副经理组织其安全 技术 施工项目部结合本工程现场环境 施工难点 新工艺要求对危险因素进行整体辨识 对计划投入现场的人力资源配置 分包情况 安全教育情况 施工机具 重要方案 及项目安全文明施工规章制度建立等是否满足需要进行风险评估 按照风险严重情 况制定专项管理方案 形成评估报告 监理负责项目安全风险评估报告 提出审 核意见 必要时工程建设部组织专家进行风险评估报告的评审工作 2 实施工程项目危险因素分析及控制程序 公司按季度 现场按月度 作业 点 按周实施动态控制管理 对工程施工可能存在的不利因素进行调查 研究分析 编 制危害因素调查表 对各种危害因素进行风险评价 填写风险评价记录表 对 16 风险较大的因素拿出控制措施或对策进行控制 对工程施工可能对环境造成破坏 的因素进行识别 填写环境因素清单 对所列清单内容进行环境因素评价 对重 要的拿出控制措施或对策进行控制 3 施工高峰期实施安全性评价 按照 国家电网公司基建安全管理规定 国家电网基建 2011 1753 号 和 国家电网公司电力建设施工安全性评价标准 的要求 积极推进工程建设项目安 全性评价工作 分时段 分层次组织工程建设项目施工安全性评价工作 落实工程 建设组织主体 现场监理 施工单位为实施主体责任 公司按照三标体系要求及时 进行监督和重点抽查 公司结合春秋两次安全大检查实施安全性评价 经验院结合 季度安全检查对所属工程项目在建设高峰期实施安全性评价 监理单位应根据 国 家电网公司安全电力建设施工安全性评价标准 要求及时组织施工单位开展施工安 全性自评价工作 五 加强工程项目突发事故应急管理 五 加强工程项目突发事故应急管理 按照 xxx 省公司 工程项目重大事故与突发事故应急预案 规定 加强工程建 设项目应急管理 建立应急管理机制 落实工程建设项目各级应急措施 分层次监 督应急预案的演练工作 形成应急预案演练评价报告 强调应急预案的可操作性 实用性和完善性 1 应急处置方案与应急预演 施工单位应结合工程进展的阶段性特征以及施工 地段 驻地风俗民情和社会治安状况 做好应急准备和应急响应工作 编制现场应 急处置方案 对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的自然灾害进行预防控制 并 根据现场应急处置方案的专业特征 组织专业人员进行应急演习 2 应急资源 应急资源是针对应急预案要求配置的 含车辆 材料 工具 人 员 资金 通讯手段等 应急资源的管理要求始终处于备用状态 按性质不同归口 不同部门掌管 3 紧急联络与救护体制 施工现场和生活区应建立消防和救护紧急联络体制 17 具体包括各种应急组织和管理网络 通讯手段等 如消防组织 医疗救护组织 防 汛组织 治安保卫组织 火警电话 交通报警电话 安全事故紧急通报电话 医疗 救护电话等 建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工 紧急联络电话 制作成标识牌置于醒目地点 4 应急管理工作重点 应确保人 财 物等应急资源要始终处于受控状态 确保必要时及时响应 建立健全各种应急机构和管理宣传制度 对紧急联络和救 护方法内容要宣传到每个员工 要将消防 医疗救护 防汛 治安保卫等组织网络 图悬挂在醒目处 火警 交通报警 安全事故紧急通报 医疗救护等电话号码纳入 上岗前安全考试 宣传到位 人人知晓 工程开工前 项目部制定完善触电 火 灾 人身伤害 自然灾害 交通事故等应急预案 结合工程的实际情况 定期开 展针对性的应急演练 确保预案的有效性和响应的及时性 六 实施安全教育及技能管理 六 实施安全教育及技能管理 工程各单位要制定相关管理制度加强分包单位资质和人员素质管理 加强教育 与培训 确保其素质与技能满足安全文明施工与环境保护的要求 1 各施工单位要按照 工程分包单位人员和农民工入场安全教育培训实施办法 试行 组织实施项目分包单位人员和农民工入场安全培训教育 但不替代施工单 位三级安全教育 培训和考核制度 2 工程现场对进入施工现场的施工作业人员 施工单位应按照 国家电网公司 基建安全管理规定 进行相关的安全教育和培训 结合工程特点 对员工进行相关 安全文明施工与环境保护知识的培训教育 并实行考核 考试不合格的人员不得上 岗 3 安全教育和培训内容应分层次 重点是安全生产基础知识 个人劳动安全防 护用品及专业机械操作安全使用 施工现场安全文明生产规定 施工现场安全文明 生产违章处罚规定等 4 工程现场施工前开站班会 交任务 交技术 交安全 查衣着 查 三宝 18 查精神状态 未参加站班会的作业人员不得上岗 5 特殊工种人员全部经过培训考试合格 必须持证 有效期内 上岗 6 作业人员至少每两年进行一次体格检查 不适宜换流站施工的病症者不得参 加施工 7 未满 16 周岁的人员严禁进入现场参加施工作业 新入场人员必须经过三级 安全教育才能参加施工作业 8 不熟知本岗位上的安全职责 不熟知作业过程中的危险因素及控制措施 不 熟悉应急预案的基本内容不得上岗 七 监督检查各项安全文明施工与环境保护活动 七 监督检查各项安全文明施工与环境保护活动 1 项目安委会应组织或参加项目安全风险评估审查 2 项目安委会应组织或参加施工单位编制的 重要作业项目危险源控制措施 重要环境因素控制措施 等审查 3 项目安委会应组织对项目 重大安全事故应急预案 紧急事件处理预案 审查 并督促实施应急演练和评价完善 4 项目安委会组织参加项目重要施工阶段 重大危险施工工序的施工技术和安 全保障措施评审 5 项目安委会组织项目安全文明生产组织进行定期检查 也可以在施工重要阶 段组织进行临时检查 6 组织开展安全文明生产劳动竞赛活动 制定竞赛办法 考核办法 考核标准 按月进行考核 对于整体考核优秀的施工单位给予奖励 对整体考核低于要求标准 的给予相应的处罚 7 组织开展安全文明施工流动红旗竞赛活动 在安全文明生产劳动竞赛活动的 基础上开展流动红旗竞赛活动 8 组织开展安全文明生产同业对标竞赛活动 开展各参建施工单位同业对标竞 赛活动 19 八 加强考核实施项目现场违章处罚规定 八 加强考核实施项目现场违章处罚规定 根据公司管理体系要求 加强工程建设现场考核力度 一是结合三标体系过程 绩效监测和考核要求 加大工程建设部安全文明施工与环境保护责任落实考核 充 分发挥工程建设部工程处现场安全文明施工与环境保护管理的作用 二是督促各工 程建设部加大现场项目经理考核 形成公司项目经理的考核制度 落实建设管理项 目经理安全管理执行力度 三是督促各工程建设部严格按照合同要求 加大对施工 监理执行合同的考核力度 按月或按季度结合同业对标的要求真正的实施考核检查 强力推进现场各项安全文明施工与环境保护管理执行力度 相关考核结合公司同业 对标的要求具体实施 1 xxxxxx 换流站工程严格执行省公司 工程项目违章作业处罚定 各工程参 建单位应按照相关要求 结合换流站及地方特点要求和具体情况 补充制定相关奖 惩管理办法 强化现场安全文明施工与环境保护管理 2 对于在施工现场违章作业 或在项目现场期间违反有关制度 规定的 项目 监理部应在其单位和个人安全档案中予以记录 3 个人违章记录累计达到 3 次的 必须重新参加安全教育培训 违章记录累计 达到 4 次的 由现场安委会做出决定 建设单位项目部发出通知 逐出施工现场 并不得再次进入本施工现场 4 个人违章是指施工作业人员以个体型态发生的违章行为 如不按规定佩戴安 全保护用品 违章作业行为等 在执行中应由项目安委会集体决定 九 严格 九 严格 两项费用两项费用 的使用管理的使用管理 依据国家电网公司等有关规定 制定落实安全施工补助费和文明施工措施费两 项费用的措施 确保费用的有效使用 为安全文明施工与环境保护提供物质保障 1 严格按照 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费 文明施工费管理 规定 试行 国家电网基建 2005 534号文的要求 结合省公司及建设单位的有关 管理办法 制定相关管理细则 确保 两项费用 的提取和专款专用 20 2 施工单位负责编制项目工程安全技术措施计划 含文明施工措施计划 并 抄报监理单位审核 经建设单位批准后实施 3 施工单位负责安全文明施工与环境保护措施的落到实处 如安全设施 文明 施工设施的制作 购置 安装 使用 日常管理和维护工作 十 全面加强工程建设项目安全信息管理 十 全面加强工程建设项目安全信息管理 大力推行使用国网公司 xxx 省电力公司 工程建设管理软件系统 按照工程 建设体系管理要求 实施日常安全巡查与整改 周工程安全报表 月度安全检查与 整改结果 项目安全委员月度会纪要与落实情况 工程现场月度安全检查情况与整 改结果 工程建设部组织的季度安全大检查与整改结果 公司组织的春秋季安全大 检查情况与整改结果 各项专项安全检查与整改结果以及工程建设项目相关安全信 息 全部从公司工程建设管理系统上及时反映和落实 使安全信息管理及时 真实 和有效 五 现场安全文明施工与环境保护规范要求与实施五 现场安全文明施工与环境保护规范要求与实施 根据 输变电工程安全文明施工标准 Q GDW250 2009 总体规定 以及国家 电网公司直流建设分公司的有关要求 结合换流站工程现场实际 突出视觉形象要 求 实行整体模块化 施工区域化管理 实施设施标准化布置 落实安全文明施工 与环保基本要素等 确保 安全管理制度化 安全设施标准化 现场布置条理化 机料放置定置化 作业行为规范化 环境和谐协调化 目标的实现 提升作业环境 安全水平 保障员工身心健康 各监理 施工单位在进行实施细则编制时 应根据工程项目所处环境进行细化 实施 分责任区域策划 分阶段完善细化 原则 现场所有牌图标识应严格按照国 家电网公司 输变电工程标准化图册 及国网直流工程建设公司 标准化设施图册 与使用说明 要求制作 一 换流站视觉形象实施要素与规范要求 一 换流站视觉形象实施要素与规范要求 21 通过施工现场总平面布置及规范建筑物 装置型设施 安全设施 标志 标示 牌等的式样 标准 达到形象统一 整洁美观的整体效果 1 按照国家电网公司 输变电工程安全文明施工标准 Q GDW250 2009 规定 确保换流站工程整体区域内在格式 款式 式样及安全标识主色调上等满足工程建 设项目安全文明施工与环境保护持续发展的要求 2 按照本策划要求 对施工现场临建总平面布置和施工各阶段现场区域的使用 由建设单位现场项目部及项目监理部负责统一规划 相关安全牌图统一定制或确定 固定制作单位定点制订 3 现场临建建筑物 装置型设施的表面 必须进行油漆喷涂处理 要求油漆颜 色符合安全标识主色调 配色方案应事先通过项目监理部审批 4 其它需要设立的各类设施 悬挂张贴的各类标志 须提交申请报告 经项目 监理部批准同意后方可设立 二 换流站工程总平面及施工区域布置与规范要求 二 换流站工程总平面及施工区域布置与规范要求 换流站工程现场实行模块化管理 依据设计总平面布置图 按照视觉形象的基 本要求 结合功能区域的需要 将工程整体划分为办公区 生活区 施工区 施工 临建区等几大模块 各模块主要由现场环行 混凝土 道路 塑纲网板 铁艺栏杆 木栅栏 钢管栏杆等分隔而成 做到划分合理 满足各区域的使用功能要求 现场实行安全文明施工区域化管理 各施工区域宜分成进站道路围墙及大门 阀厅与控制楼 直流场 综合楼 交流区 交流滤波器场等区域 按照作业内容或 施工区域 由网板 绝缘网 安全提示遮栏等对作业场地进行围护 隔离 封闭 并设置安全标志 标识 明确责任人 实行常态化区域维护 根据本策划 工程监理单位统一组织 按照换流站平面布置总体策划要求 形 成总平面布置图标注 分土建 安装两个阶段总平面布置标注图 分区图标注加 文字说明等具体详细的模块区域布置实施措施或方案 各施工单位结合总平面布置 标注要求 制订施工安全文明施工与环境保护实施细则 22 1 1 办公 生活模块总体布置与规范要求 办公 生活模块总体布置与规范要求 换流站工程办公 生活区等临建宜在站围墙外设置 并与施工区域分区围护和 隔离 房屋色彩采用主色调 蓝或国网绿 应与现场环境相协调 其基本形式为 三封一透 其基本要求是对办公区 生活区实施封闭管理 生活区 办公区应相 对独立 并做必要的硬化 绿化 美化 生活 办公区的具体布设 1 1 办公区和生活区相对独立 办公区入口应设立项目部铭牌等 办公室 会 议室按照地域情况因地制宜配备空调取暖设施和必要的办公设施 办公区设置统一 合适规格的现场会议室 会议室应将工程项目总体安全文明施工与环境保护组织机 构图 安全文明施工与环境保护管理目标 安全文明施工与环境保护岗位责任制 工程施工进度横道图 应急联络电话表等上墙 1 2 各参建单位集中办公 办公室相对独立 监理部 施工项目部应设置本单 位安全文明施工与环境保护组织机构 管理目标 岗位责任制 工程施工进度横道 图等上墙 办公区内各职能部门标识牌要美观统一 车辆及各办公室 会议室配备 的办公设备按办公定置图 牌 定置摆放 1 3 办公区正面宜设通透栅栏墙 努力达到里面透亮外面透绿 入口处设项目 部名称牌 生活 办公区设维护责任人标牌 1 4 办公室前地面应硬化 可设花格砖 孔内种植草皮 划分车位 并根据地形 条件适当设置绿化带 花卉等 活动场地内设旗台一座 旗台基础贴面砖 旗杆为不 锈钢管材用于悬挂旗帜 生活 办公区设安全文明施工与环境保护宣传橱窗 1 5 生活 办公区院内 适当位置 设可回收 不可回收垃圾箱 垃圾及时清运 设置配备足额的消防灭火器材 1 6 办公区每个项目部至少安装外线电话 1 部传真机 1 部 项目经理及主要部 门负责人配备移动电话 保证对外通信联络及图文传递的通畅 项目部应配置微机 激光打印机 应确保有微机与 INTERNET 网连接 实现远程数据传输 保障项目部与 项目法人 监理工程师及公司本部的图文信息传递 23 1 7办公 生活区设置标准的水冲式卫生间 并安排专人管理及打扫 保证厕所 内无蚊蝇 无异味 生活区设置盥洗 洗浴设施 1 8生活区食堂应配备不锈钢厨具 冰柜 消毒柜等设施 干净整洁 符合卫生 防疫要求 1 9 生活区职工宿舍应有良好的居住条件 通风良好 整洁 卫生 室温适宜 有防蚊蝇等措施 1 10生活区适宜处可设凉晒场并有规范标识牌 1 11生活区可设置综合性阅览室 棋牌室 活动场所等学习娱乐场所 丰富员工 业余文化生活 2 2 进站道路 围墙及大门模块布置与规范要求 进站道路 围墙及大门模块布置与规范要求 换流站工程进站道路宜适度提前建成 换流站围墙应先期修筑 无法完成永久 围墙或者超出永久围墙范围的情况下 必须设立临时围墙 以实现全部现场区域的 封闭式管理 永久围墙按照设计要求建造 2 1 在公路与进站道路相交醒目处设换流站位置指示牌 2 2 进站道路设维护专责人标牌 责任人负责维护和保证路面清洁等 2 3 进站道路宜设车辆行驶警告标志牌 靠近进站大门处设车辆限速禁鸣标志 牌 2 4 进站道路侧合适位置布设 四牌一图 工程项目名称牌 工程项目管理目 标牌 工程项目建设管理责任牌 安全文明施工与环境保护纪律牌 施工总平面布 置图 特高压工程按照实际需要可适当增大尺寸和增加数量 2 5 围墙应先期修筑 确保实施封闭式管理 临时围墙可参照永久围墙式样建 造 也可以采用具有防锈功能的喷塑 镀锌格栅网围墙 或者铁艺格栅围墙 临时 围墙应注重造价和拆装的方便性 临时围墙采用的格栅围墙 围墙高度必须在 2 0 M 以上 24 2 6 换流站工地大门区域由大门 立柱 临时围墙 人员通行侧门 传达室 维护责任人 宣传标牌等部分组成 2 7 换流站大门采用钢结构制作 经防锈处理后加做银粉漆 镀锌铁皮蒙面 深蓝色 户外灯箱膜裱饰 2 8 大门立柱基础采用混凝土浇注小承台 柱体采用砖砌 净空高度为永久道 路以上约 3 5 米 正面为深蓝色 外墙乳胶漆 其它部位为白色外墙乳胶漆 2 9 临时围墙采用砖砌体 高度为 220 正面为深蓝色 外墙涂料 白色外墙 涂料 上喷企业视觉标识 传达室采用砖砌 彩钢板屋面 铝合金窗 门窗加装纱门 窗 内设壁柜 用于放置备用安全帽 办公桌椅 吊扇等 2 10 根据具体工程情况 施工区域大门按照设计要求建造 需要设置临时大门 的 必须设立临时大门 在施工区大门两侧设立安全保卫检查警卫室和检查岗 施 工区大门设立机动车进出场专用道 人员进出场专用道 实现人车分流 在进入施 工区大门道路一侧 可以设立候检临时停车区 以便于安检 在施工区大门以外区 域 可设置自行车 摩托车 三轮车停放场地 并装设格栅围墙 场地应做混凝土 硬化处理 并画线标注自行车 摩托车 三轮车停放区 3 3 施工区域布置与规范 施工区域布置与规范 现场总平面图按照实际功能规划划分为若干个施工功能区域模块 主要包括施 工作业区 设备材料库区 危险品库区 临时停放区 临时工棚等 换流站工程围