敦格铁路项目部安全管理制度.doc

中铁三局集团敦格铁路甘肃段二标项目 安全管理制度编制人： 审核人： 审批人： 中铁三局集团敦格铁路甘肃段二标项目经理部二一三年四月目 录 1、安全生产责任制度12、危险源安全管理制度73、安全技术交底制度134、劳务用工管理制度155、劳动保护用品发放管理制度176、高风险工点领导班子成员带班制度227、施工机械设备审查管理制度258、安全生产责任考核制度269、安全责任目标考核制度2710、安全生产检查制度2911、安全生产教育培训制度3412、班前安全活动制度3613、消防责任制度3714、治安保卫制度3815、工伤事故报告处理制度3916、卫生责任制度4017、生产安全事故应急救援预案制度4118、群防群治制度4419、安全生产资金保障制度4620、消防值班巡逻制度4821、动火作业审批制度4922、山林逐级防火责任制度5423、临时用电管理制度5724、安全标志管理制度60611、安全生产责任制度安全生产工作是确保项目正常的生产、生活秩序的保证，也直接关系项目部的发展和员工生命财产的安全以及社会的稳定，为了能更好地使项目的安全防范于未然或在出现不安全隐患时能妥善及时地处置，根据上级各有关部门的要求和文件精神，并结合项目部实际，制订了本规定。项目的安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行项目经理负责制，部门主管要坚持“管生产必须管安全”的原则，实现安全管理和文明生产。安全生产，人人有责，每个员工必须认真履行各自的安全职责，做到恪尽职守，各负其责。一、项目经理职责项目经理是公司安全生产第一责任人，对企业的安全生产全面负责，具体要做到：1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示。2、组织审定并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全措施。3、经常进入工点了解、掌握安全生产情况，组织研究安全生产措施，推广先进的安全技术及完善的管理方法，审定事故的预防和处理方案。4、建立健全安全组织机构，提高员工安全生产意识。5、组织公司安全教育及制度考核工作。6、加强对各项安全活动的领导，坚持安全生产计划、安全检查、工作总结、及评比工作，决定安全方面的重要奖惩。二、安全总监职责安全总监是公司安全生产的直接责任人。对管段内的生产安全负责，并抓好以下工作：1、监督检查各部门对职业安全卫生各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。2、组织制定、修订各部门的安全规章制度、安全操作规程，并认真组织实施。3、组织生产区域内的安全大检查，落实重大事故隐患的整改，负责义务消防人员的培训工作，定期组织消防知识的学习和消防演习。负责消防器材的配备、维护及管理工作。4、组织新调入员工上岗前的安全教育工作，并定期开展安全生产竞赛活动，对职工安全生产进行考核。5、定期召开安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题，总结推广安全工作的先进经验。6、参加有关事故的调查处理和工伤鉴定工作，并及时向项目经理报告。7、定期组织劳动保护的有关规定的学习，做好劳动保护用品的发放工作。三、安质及工程技术职责1、负责做好本职范围内的安全生产工作，确保各项技术工作的安全可靠性。2、负责编制或修订生产工艺流程、操作规程、安全技术规程、安全管理制度，在进行生产技术改革时，做好周密的论证及实施计划，确保安全技术措施的可靠性，并检查执行情况。2、对员工进行安全操作技术与安全生产知识培训，组织技术竞赛活动，定期安全考核。3、深入现场检查安全生产情况，制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，有权停止其工作，并立即请示领导处理。4、定期组织全公司安全负责各类事故的调查、处理、统计、上报工作，并制定事故防范措施。5、定期组织全公司安全大检查，检查事故隐患，落实好整改工作。四、财务部门职责1、凡安全措施所需费用要单独列项，专款专用，及时支付费用。2、安全措施不落实的生产技术措施项目，未经同意，不得拨款。3、保证劳动防护用品的合理采购及发放。五、机械物资部门职责1、做好人员外出安全教育，提高安全意识。2、对采购的器材、防护器具必须有验收记录，确保所购产品的质量。3、严格执行防火管理制度，做好仓库防火、防盗、危险物品管理的工作。4、对送货驾驶人员进行安全教育，定期考核，做好送货途中的安全工作。5、对运输工具定期检查、卸货人员严格管理，防止安全事故的发生。六、电工职责1、必须严格执行安全操作规程，按专业的要求进行作业。严禁非电工人员进入配电室，保持配电室整洁卫生。2、定期查验电器、仪表、变压器的运转情况。3、按期检查安全工具储备情况，保证安全完好。4、紧急情况下，应先切断电源，采取必要的抢救措施，并向公司报告。5、严格要求作业，工作细致，保证线路畅通、各种开关灵活，操作时做好防护工作。七、架子队长职责1、架子队长是工区的安全负责人，对管辖区安全工作负有全面责任。2、组织制订实施辖区安全管理规定、安全操作规程和安全技术措施计划。3、认真执行辖区各项安全生产规程、制度，做好安全生产措施。4、组织开展各种安全生产活动，总结交流安全生产经验。表彰先进班组及个人。5、组织落实辖区安全生产教育。 6、组织对辖区进行安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器材等处于完好状态，辖区无力整改时要及时向安全总监或项目经理报告。7、参加辖区各类事故的调查处理工作，注意保护现场，查清原因，并按规定及时上报。八、工班长职责1、贯彻执行项目和工区对安全生产的指令和要求，全面负责本工班安全生产。2、组织职工学习并贯彻执行项目、工区各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为。3、组织并参加班组安全活动及其它安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。4、做好交接班工作，确保接手员工能够迅速优质的完成工作。5、检查本岗位安全制度执行情况和安全设施储备情况，发现不安全因素及时消除，并报告上级。做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施。6、严格执行劳动纪律，禁止违章作业，检查本班职工的作业情况。8、负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的日常管理工作，保证其处于完好状态，督促教育员工合理使用劳保用品、用具。9、发现隐患要及时解决，做好工作记录，本岗位不能解决时要及时上报架子队长，一旦发生事故要及时组织抢救，保护现场，并协助做好事故处理工作。九、员工职责1、积极参加项目部组织的安全生产活动，认真学习安全生产知识，严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。2、精心操作，严格执行工艺标准和操作流程，做好各项记录，交接班必须交接安全情况，要为接班创造安全生产的良好条件。3、定期检查设备、准确分析、判断和处理生产过程中的异常问题。如发生事故，要果断正确处理，及时如实的向上级报告，并保护现场，做好详细记录。4、上岗前必须按规定统一着装。 5、禁止违章作业。未经许可，不得操作其他工种的生产设备；有权拒绝其他工种人员操作自己的设备；有权拒绝违反安全操作规程的生产安排。 2、危险源安全管理制度一、总则1、为了落实“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，实现对危险部位、场所、设施等不安全因素的危险预知预控，确保安全生产。2、实现危险控制点分级控制管理，以控制危险因素（源）为核心，针对生产过程中每个危险因素（源）的设备环境、人的行为和安全管理等因素，实施有效的控制管理，并分级负责和监督检查。3、本办法规定了危险因素（源）定点、分级、控制管理、信息管理、检查要求和内容。4、本办法适用于隧道一队所辖建设项目范围施工场所、所有施工人员、设备、施工过程、施工服务等。二、职责1、安质环保部负责实施过程中指导与控制。1）根据上报的重大危险源及不可允许危险源清单，确定全线重大危险源及不可允许危险源控制重点。2）根据重大危险源及不可允许危险源清单，确定各队管段范围内的控制重点。3）各架子队负责辨识和评价各自管段内和施工过程中的危险源，确定重大危险源和不可允许危险源清单，制定安全预防及控制措施，并报监理单位确认和审批。三、危险源辨识与评价1、危险源辨识和危险评价过程 确定施工过程识别危险源登记、评价、汇总危险源登记重大危险源及不可允许危险。 2、辨识范围危险源辨识覆盖隧道一队所辖建设范围内的施工、产品及服务活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。3、危害因素化学危害：各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、火灾。物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。机械危害：造成人体扎伤、压伤、倒塌压伤、割伤、刺伤、 擦伤、骨折、扭伤、冲击伤、切断伤。电气危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损坏等。人机工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。施工过程中的设施危害等。4、辨识方法：采用原始清单法、安全检查表、现场观察和座谈会相结合的方法，在引进新工艺、 新设备时使用预先危险分析法。1）原始清单法：利用以往工程辨识出的危险源清单，分专业逐项对照进行辨识，列出原始危险源清单。2）安全检查表（流程图法）：将项目建设的过程分成若干个系统、设备和工种，确定检查项目，按单位工程、分部工程、分项工程、每项工序、不同工种的组成顺序逐层分解，每一项再从人、机、料、法、环五大因素分别作用时的危险源，然后编制表格，列出系统、设备、工种的危险源原始危险源清单。3）现场观察：对作业活动、设备运转或系统活动进 行现场观测， 分析人员、工艺、设备运转过程中存在的危险源，列出原始危险源清单。4）预先危险源分析：新系统、新设备或新工艺采用前应预先对存在的危险源类别、危险产生的条件、事故后果 等概略地进行类比分析，列出原始危险源清单。5）国家、铁道部公布的重大危险施工项目要重点分解、辨识和确认。6）座谈：负责人召集现场经验丰富的安全管理人员、专业技术人员、机械管理人员、操作人员，讨论分析原始危险源清单，对其进行补充和确认，形成最终危险源清单。5、危险评价1）资料收集 各施工单位负责收集和整理所在地的法律法规及其他要求、已有的事故及事故记录、类似组织发生的事故和事故 的信息，以及公司、指挥部提供的相关资料。2）危险评价方法危险分级 危险评价结果分为不可允许危险、重大危险和一般危险三级。评价准则如下：（1）导致十万元及以上重大财产损失的事故结果评价为不可允许风险。（2）违反法律、法规， 预计可能导致事故结果在重伤或重伤以上的评价为不可允许危险。（3）经发生过且无良好控制措施的事故或危险事件，评价为不可允许危险。（4）紧急状态下的危险事件，评价为重大危险。（5）违反法律、法规，预计可能导致的事故结果在重伤以下的，评价为重大危险。（6）曾经发生过，已制定良好的控制措施的事故或危险事件，评价为一般危险。3）评价步骤架子队负责对施工范围内的危险源进行识别及汇总，并组织安质环保部对危险源进行判断或打分，确定重大危险及不可允许危险，填写重大危险及不可允许危险清单， 并报监理单位确认，监理单位确认后按程序上报隧道一队。6、危险源辨识、危害评价的更新1）定期更新 每年年初工程队按照本程序的第2.2条的内容，负责组织危险源的更新工作，并重新评价重大危险及不可允许危 险，并按规定上报。2）不定期更新（1）根据工程进展情况，不同的单位工程、分部工程 开工前，施工单位按程序进行危险源辨识和评价。（2）施工季节发生变化前，施工单位按程序进行危险 源辨识和评价。（3）当发生以下情况时，应及时更新。 研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备及其他特殊情况时。四、危险源控制 1、危险源控制计划1）架子队根据确认后的重大危险及不可允许危险清单制定针对性强的专项危险源控制措施（或专项施工方案），控制措施应以消除危险因素为准则，其次考虑危险降 低措施（降低危险概率、 降低危险伤害或财产损失），措施制定完成后报监理单位审批后执行。2）架子队对其它不同级别的危险，制定相应的危险源控制措施，这些措施必须满足降低或使危险处于有效控制中，而且不会带来新的不可允许或重大危险。3）重点对四级以上危险源进行掌握和控制。2、教育、培训危险源辨识、评价及专项危险源控制措施（或专项施工方案）完成后，各架子队组织参建员工学习、培训，必要时应组织模拟发生危险情况时的演练，以提高员工安全防范意识和紧急情况下自我保护技能。安质环保部负责组织危险源辨识、危险评价与危险控制计划的有关教育培训与交流。3、实施、检查根据制定的危险源控制措施或专项安全方案，认真配备资源并组织实施；架子队负责对危险源辨识、控制情况进行定期和不定期检查，督促其落实好安全控制措施和安全方案；并及时上报项目部。五、记录1、记录管理工程队负责危险源辨识和危险评价，制定安全控制措施，按要求保管各项记录；隧道一队负责保管管段内的重大危险及不可允许危险源清单、相关评价记录、专项危险源控制措施、实施记录。 2、本办法由安质环保部负责解释。3、安全技术交底制度一、 项目部在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。二、 交底要求：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。三、 安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行。1、项目经理部总工程师会同现场经理向有关施工人员和协作队伍行政和技术负责人进行交底，交底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等；2、协作队伍技术负责人要对所管辖的施工人员进行详尽的交底；3、项目责任工程师要对所管辖的协作队伍的工班长进行分部分项工程施工安全措施交底并对其向操作班组所进行的安全技术交底进行监督与检查；4、责任工程师要对劳务承包方的班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导其安全操作；5、各级安全技术交底应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查用。四、施工现场分项工程安全技术交底制度1、施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。2、施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。3、各专业分包单位的安全技术交底，由各工程分包单位的施工管理人员，向其作业人员进行作业前的安全技术交底。4、安全技术交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性的内容，按分项工程的特点进行交底，不准留有空白。5、安全技术交底使用应按工程结构层次的变化反复进行。要针对每层结构的实际状况，逐层进行有针对性的安全技术交底。6、安全技术交底必须履行交底认签手续，由交底人签字，由被交底班组的集体签字认可，不准代签和漏签。7、安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。8、安全技术交底的认签记录，施工员必须及时提交给安全台账资料管理员。安全台账资料管理员要及时收集、整理和归档。9、施工现场安全员必须认真履行检查、监督职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。4、劳务用工管理制度为规范和加强项目的劳务管理工作，促进劳务队伍和劳务工的稳定，打造和谐平安项目，尊重劳务工的合法权益，确保劳务工身心健康和生命财产安全，提高劳务队施工生产积极性，推进项目的施工进度，确保生产经营任务的完成。结合项目劳务管理工作的实际情况，特制定本劳务用工管理制度。一、项目部成立劳务用工管理领导小组，并对小组成员作具体的分工，明确各人的管理目标和责任。二、对进场的劳务工进行逐一登记，将本人姓名、性别、年龄、籍贯、身份证号码等录入劳务工花名册，将劳务工身份证及花名册一并交项目部财务科存档。三、劳务工自进场之日，用工单位应明确其工作及工资标准，并按项目部要求详细填写相关资料备案。四、项目部应当督促、协助用工单位合法用工。对于未与用工单位签订劳动合同的农民工，不得进入施工现场进行施工作业活动。五、用工单位应安排专人负责劳务工的考勤，对劳务工每日出勤情况进行逐日登记，作为当月劳务工工资发放的依据。六、项目部不定期的对各用工单位进行检查，对劳务人员往来情况进行核对，对工程施工中新增人员和辞退人员及时更改变动情况，实行劳务人员动态管理。七、项目部应当督促、协助劳务用工单位按规定发放劳保用品，现场配备急救医药用品和急救人员等。每周定期对农民工宿舍进行内务检查，改善并保持农民工有较好的生活休息环境。八、对用工单位与农民工签署劳动合同情况要定期检查，督促、协助劳务用工单位对每一个劳务工工资的发放。九、项目部监督并协助用工单位，根据每个农民工的工资标准和考勤记录，做到“月支付、季结算”。工资发放时工资表上要有劳务工本人以及班组长签字，不得一人代签代领。同时用工单位加盖公章，并定期公示工资发放情况。部分现金发放工资的应留存发放时的影像资料。十、项目部应当督促用工单位依法按时足额支付农民工工资，不得拖欠或克扣，所支付的工资不得低于当地最低工资标准。项目部应当督促用工单位按照约定的标准和日期按月将工资发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。十一、项目部要不定期的组织对劳务工的技能培训，劳务队长和特殊工种人员全部持证上岗。不定期的组织专业人员或外聘教师对劳务工进行施工安全教育，讲授施工规范、工种操作要求和取证培训等，并做好记录存档备案。十二、做好劳动保护工作，按规定在重点部位设置安全防护，确保工人施工过程中的安全。按要求督促工人做好个人施工中的安全防护，杜绝违章作业现象。5、劳动保护用品发放管理制度为了合理发放、使职工个人劳动防护用品（以下简称防护用品），纠正当前防护用品发放面过宽、标准地势。浪费严重等管理混乱现象，以利于生产，利于保障职工的安全健康，根据国务院国发（1998）69号决定的要求，制定本制度。 发放防护用品是保护职工在生产过程中的安全和健康的一种预防性辅助措施。根据企业生产、防止职业性伤害的需要，按照不同工种、不同劳动条件、配备发放防护用品。一、发放防护用品的范围1、防护服（工作服）发给从事以下作业的工人使用：防寒服用于在寒冷地区冬季经常从事野外、露天作业以及经常从事低温作业的人员。冬装一般采用斜纹布、劳动布等。对于在易燃、易爆、烧灼和有静电发生场所作业的工人，禁止使用化纤防护用品。2、防护手套：1）绝缘手套，应当供给从事带电作业的工人。2）胶手套，供给用手直接接触腐蚀性液体的工人。3、防护鞋：发给在操作中足部需要防烫、防刺割、防水或腐蚀性的工人。4、防护面具：1）防尘面罩，应当发给从事粉尘作业的工人。2）防护眼镜，应当发给对眼镜有伤害危险的工人。二、劳保用品的采购 1、采购由公司专门部门负责，每月由各部门提出申请。 2、采购时，供应商需要提供以下质量保证及实物。1）营业执照，资质证书：2）产品鉴定报告，检测报告：3）产品说明书：4）技术、质量、生产管理情况介绍与实地考察验证记录：5）生产、经营经历与业绩记录、调查和审核报告等。3、与劳保用品质量合格的供应商或企业建立固定的供给关系，建立完善的采购记录。三、劳动用品的管理劳动用品的管理必须严格遵守安全监察部门的规定，对其在保管、发放、同时等方面严格按规程执行。劳保用品及劳保设施用品要分门别类进行存设及专人管理。1、安全帽1）安全帽必须使用建设部认证的厂家供货，无合格证的安全帽等不予适用。2）安全帽必须使用具有抗冲击、测压力、绝缘、耐穿制等性能，适用中必须正确佩戴，安全帽适用期限为25年。2、安全带1）采购安全带必须要有劳动保护研究认可的产品合格证书。2）安全带适用2年后，根据适用情况必须防止摆动碰撞，不准将绳打结适用，也不准将钩直接挂在安全绳使用，应挂在连接环上用，要选择悬挂牢固构件上。四、劳动用品的检查对采购的安全设施所需材料、设备及安全劳动保护用品的检查，对在保管中使用进行检查，使其保证人身安全，预防事故的发生有关十分重要的意义：1、安全保证计划中是否对采购的安全用品按标准要求作出规定，对采购的安全用品是否符合此规定。2、是否对供商作出评价和选择，建立并保存合格供应商名录及相应的评价记录。3、采购资料是否清楚地说明采购产品的要求。4、对于劳动用品是否是在按规定进行管理。5、对安全劳动保护用品的使用方法是否正确。6、对于有时限性要求的安全劳动保护用品是否按时对其检验。7、对于废弃的合格的安全劳动保护用品是否及时清退出场进行妥善处理。五、劳动用品的使用在施工作业中为了预防人员伤亡事故，必须做劳动保护用品按规定正确使用。1、安全帽凡进入现场的所有人员，都必须佩戴安全帽，作业中，不得将帽脱下搁置一旁或当坐垫使用。2、安全带安全带应符合国家GB6095-80安全带规定的安全带的构造形式、材料、技术性能和使用上的要求。使用时要高挂低用，防止摆动碰撞，绳子不能打结，钩子要挂在连接环上。当发现有异常时要立即更换、换新绳时要加绳套，使用了3以上的长绳加缓冲器。在攀登和悬空等作业中，配戴的安全带还有牢靠的挂钩设施，严禁只在腰间佩安全带而不在固定的设施上拴挂钩环。六、劳动用品的发放和更换1、劳动用品的发放：1）劳动用品的使用按国家有关规定执行，对以下物品实行专控：安全网、安全帽、安全带、绝缘鞋、绝缘手套、防尘面罩和电焊眼镜等防护用品。2）劳动用品如工作服、手套等发放到作业人员，由个人进行管理。2、劳动用品的更换1）对进场的劳动用品必须严格检验，不合格的产品不得使用，并进行登记。2）对于不合格的产品要做好登记，注明产地和供应商。3）对于进场的劳动用品，公司按规定要进行定期或不定期的检验，安全管理部门负责检查劳保用品的检查，发现损坏严重和超过使用期限，失去保护效能的用品应责成有关部门及时更换。七、夏季防暑降温用品发放1、夏季施工作业为了防止中暑，保障工人的身体健康、不断改善劳动条件，提高劳动生产，对防暑降温用品发放规定如下：1）对夏季施工作业的工人供足够的合乎卫生要求的饮料，含盐饮料：如含盐汽水、白糖水各种汤类等，其含盐浓度一般为0.10.3。2）饮料的供应可根据气温和劳动强度的不同分别供应，轻体力劳动一般每日每人供应量不少于23升，中、重体劳动不可少于35升，防止暴饮。2、在饮料的配制、冷却、运输及供应过程中，必须加强卫生管理、指定人员负责、防止污染、保证饮料清洁卫生。6、高风险工点领导班子成员带班制度一、目的为切实抓好安全生产，增强领导和职工的安全意识，进一步落实安全生产责任制。特制定本制度。 二、适用范围项目部所属各工点。 三、职责1、安督办负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。 2、各单位负责本制度的贯彻执行等工作。 四、工作程序1、带班安排 1）项目级领导带班安排 项目级领导按项目经理、党工委书记、项目总工、分管生产副经理的顺序轮流带班，如工作忙或出差等，按顺序由下一人带班。项目级领导带班具体名单由综合办公室统一安排并备案。 2）部门级领导带班安排 车间级领导按工程管理部部长、安质环保部部长、机械物资部部长、试验室主任的顺序每人轮流带班。并在每月28日前将下月带班领导名单安排报综合办公室备案。 2、带班职责 1）项目级领导带班职责 坚持生产工作与安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章制度，对本项目的安全工作全面负责； 负责当日的安全检查、督促和指导各施工班组的安全工作，解决安全方面的疑难问题，防范可能发生的一切不安全因素； 负责当日施工现场的安全监督、督促和检查工作，有权对“三违”现象进行处罚，并停止其施工，对情节严重者，并按有关规定处理； 对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改； 对当日发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参加事故的调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见。 2）部门级领导带班职责 布置当日生产必须执行安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章制度，对本项目的安全工作全面负责； 负责当日的安全检查、督促和指导各施工班组的安全工作，帮助班组职工共同解决安全方面的疑难问题，并对其安全生产状况负责； 负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，对“三违”现象有权进行制止并协助架子队长进行处罚，性质严重的有权停止其工作，并向上级报告； 要认真检查人的、物的不安全因素，发现事故隐患必须按“三定、四不推”的原则处理； 当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全措施防止事故扩大，同时向上级部门报告，协助对事故的调查、分析原因，并提出有效的安全防范措施。 3、带班要求 1）安全带班领导对当日安全工作直接负责，当日安全值班领导，必须坚守岗位，按安全值班职责要求认真检查安全工作，做好记录； 2）认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向一下班的带班领导交待清楚。 3）当日安全值班领导必须佩安全带班标志。 五、考核：1、对下列带班领导实行奖励： 1）认真贯彻执行国家安全生产方针和有关安全生产法律法规、条例和办法，保持本项目长期安全生产或扭转安全生产被动局面，成绩显著的有关领导； 2）领导在带班过程中及时发现或报告事故隐患，避免重大伤亡事故发生者； 3）防止事故扩大，抢险有功者； 4）对本项目“三违”人员能大胆管理，严格执行处罚规定，成绩显著者。 2、对下列带班领导实行处罚： 1）不按时上报领导安全带班名单，每一次罚10元； 2）安全带班领导不佩戴安全带班标志，带班记录简单不认真，每发现一次罚20元； 3）安全带班领导不检查、不履行职责，忽视安全生产，造成事故，应承担安全责任，接受上级部门的追查和处罚。 4）对本项目“三违”人员不制止不按规定处罚，每发现一次，罚50元；7、施工机械设备审查管理制度中铁三局六公司张唐铁路项目部机械室有责任对各施工队进场机械统一管理。管理内容对进场机械安全性、可靠性、机况进行检查的评定，并根据机况情况下达整改、罚款、退场。各施工队的进场机械设备进场时，必须汇总到项目部机械室。由机械室对该机械进行检查评估，检查评估合格后方能使用。不合格的按照机械室下达的整改通知限期整改，整改完并复查合格后方能使用，对于机械过于老化、安全性能差的机械设备予以退场，如拒不退场的进行重罚。望各施工单位有新机械进场，及时上报张唐项目机械室。8、安全生产责任考核制度为全面贯彻执行安全责任，进一步明确安全生产责任制，强化安全管理，保证安全生产，特制订本制度。一、项目部安全生产委员会负责对本制度的考核工作。负责对各部门、各级人员履行安全职责情况进行考核。二、安全责任考核按月度进行，年终进行总结，由安全环保部汇总，分管安全的副经理提出奖惩意见，安全生产委员会审核，项目经理批准后实施。三、公司的安全生产实行以经理负责制为中心的各级、各部门的安全生产责任制，层层签定安全生产目标责任书。安全责任应明确内容、时间和考核标准的奖惩办法。四、项目部各级领导、全体员工与各职能部门，均须对各自工作范围内的安全项目负责任。五、工区或部门因管理不到位或违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等原因发生直接经济损失一万元以上火灾、爆炸或重大伤害事故， 扣除工区负责人及事故责任人当月安全补助金，并取消工区及部门负责人和事故责任人当年评优资格。六、年度内工区或部门发生轻伤事故、火情、一般设备事故（责任事故），扣除工区负责人及事故责任人当月安全补助金。七、年终部门和全体员工进行年度安全总结， 进行年度考核，按安全生产奖惩制度和绩效考核制度执行、兑现。9、安全责任目标考核制度一、考核时间1、年度考核时间：年终12月份综合考核。2、季度考核时间：14季度各季度末各考核1次。3、月度考核时间：每月月终考核一次。二、考核内容1、全部工程安全生产执行情况。2、分项工程安全生产执行情况。3、专业工种安全生产执行情况。4、安全生产责任制执行情况。三、考核办法（一）依据：1、分部分项工程施工工艺标准操作规程；2、铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB 10301-2009）；3、管理职责。（二）办法：由项目经理牵头，项目副经理主持，各架子队长、工班长参加，以开会形式进行考核评比。四、奖惩办法1、达到目标管理分值，奖50元100元，达不到目标分值惩50100元；2、凡达不到目标分值的班组，除惩款外，并限时整改才能继续施工；3、连续3次达不到目标分值的组，责令退场处理，同时惩安全员50100元。五、其它说明1、要求施工员、安全员、工班长认真学习安全生产相关知识、安全生产责任制和管理职责；2、每次考核必须有记录、签名；3、要严格按奖惩办法实施，不准弄虚作假；4、对执行落实较好的管理人员和班组，年终考核时奖金发200500元；5、考核制度发各管理人员和工班长各一份。10、安全生产检查制度一、目的为监督安全规章制度的贯彻执行情况，及时发现与整改生产过程及安全管理工作中存在的不安全隐患，减少和防止事故的发生，保证安全生产，特制定本制度。二、适用范围中铁三局集团敦格铁路甘肃段项目部三、职责3.1项目经理对管段的安全检查和事故隐患整改工作负全面的领导责任。各部门行政第一责任人对所辖范围的安全检查和事故隐患整改工作负主要领导责。每个职工对本岗位的安全检查和事故隐患整改负责。3.2安质部门是安全检查管理的职能部门，负责对本制度的执行情况进行监督、检查、考核。负责对项目安全检查的资料进行收集、汇总和建档。3.3各单位负责本办法具体实施工作。四、工作程序 4.1安全检查内容1、各级各类人员安全意识及其履行安全职责的情况。2、各级专兼职安技队伍的配备，专兼职安全管理人员工作情况。 3、党和国家安全生产的方针政策、项目的安全规章制度和安全操作规程的执行情况及项目领导指示的执行情况。4、劳动防护用品的配置及使用情况。5、设备设施尤其是易造成重大损失的压力容器、起重设备、运输设备、电气设备、危险作业和易发生工伤、职业中毒、火灾、爆炸等事故的设备及其生产作业现场的安全状况。6、安全装置、职业危害防护设施是否完好并正常运行。7、危险化学品的采购、贮存、领取、使用、报废等管理。8、事故预防措施和不安全隐患的处理整改情况9、作业环境（包括安全通道、通风、照明、物品放置、尘毒物危害、设备设施布局等）是否符合职业健康安全、文明生产要求。10、重要危险源管理和事故应急救援准备状况等。4.2安全检查的形式分为项目级安全检查、工区级安全自查、班组级安全检查、日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查、不定期的安全检查和其他安全检查等。1、项目级安全检查由项目领导带队，安质部门牵头，工程部、办公室等相关职能部门参加，每月一次，检查出的安全隐患由安质部门负责汇总，分别提交有关部门、工区进行整改，并对整改情况进行跟踪考核。对违章行为由安质部门行文通报，同时严格按照相关管理制度考核。2、工区级安全自查由工区分管安全的领导带队，组织工区安全员、技术员、质检员和其它职能人员参加，每周一次，重点对本工区安全状况进行检查，并将检查和整改情况于每周五下班前报安质部门。工区不能自己解决的隐患，由安质部门进行汇总后在两天内分别提交有关部门进行整改，并对整改情况进行跟踪考核。3、班组级安全检查由班组长组织本班工人在各自工作范围内，按时按点进行巡回检查，并严格履行交接班制度，并将检查结果上报工区。工区负责对班组的检查情况进行监督考核，安质部门定期对班组安全检查的内容进行抽查。4、日常性检查。每天由项目安质部门的现场安全监督员、工区安全员巡回检查。随时辨别生产过程中一切物的不安全状态、人的不安全行为及环境的不安全因素，并提醒操作者加以控制和调整，达到减少和防止伤亡事故及职业危害的发生。检查人应做好检查记录。检查记录每月收集整理，存档。5、季节性安全检查：季节性安全检查由各归口部门组织进行。各归口部门负责做好检查和整改记录及台帐，同时报一份安质部门留存。对存在的隐患由各归口部门下达隐患整改通知并督促整改。安质部门应对各归口部门进行的安全检查进行监督、检查和考核。季节性检查时间性较强，应在季节到来前就着手准备，及早动手，消除隐患。1）防雷检查由动能部门负责实施；2）防洪检查由基建部门负责组织实施3）防暑降温、防冻保暖检查由安质部门负责组织实施。4）防火检查由保卫处负责组织实施。6、节假日安全检查：重要节假日（如：元旦、春节、五一、十一等）前应进行安全检查，节假日前的安全大检查由主管安全的公司领导带队，安技部门牵头，生产部、保卫部、设备动能部、基建部、工会等相关职能部门参加，综合检查节日加班和节日前各项生产、检修活动中的安全措施、防火措施及不安全因素，使节日后的各项生产活动有计划、有秩序地进行。检查出的安全隐患由安技部门负责汇总，分别提交有关部门、车间进行整改，并对整改情况进行跟踪。对违章行为由安技部门行文通报，同时严格按照相关管理制度考核。7、其它安全检查。1）开展安全活动时，对各单位布置、进展情况的检查；2）对安全管理新制定的规定、制度的执行情况的检查等。4.3隐患整改1、对每次检查查出的隐患，若能立即整改的应责令相关部门及个人立即整改，不得拖延，并由负责人在检查记录中处理结果一栏上签字。对不能立即整改的安全隐患应下发不安全隐患整改通知书，限期整改。隐患整改通知由牵头部门下发，由工区负责人签收并在规定时间内负责处理完毕，并将整改信息反馈到牵头部门，牵头部门相关人员应进行验证检查并签字。对无故不按期完成整改，除按规定进行考核外，发生事故应追究负责整改部门领导的责任。2、对检查出的隐患牵头部门应进行登记建帐，隐患台帐内容应包括：编号、单位、隐患存在地点、隐患内容、整改措施、整改部门、整改负责人、限期整改时间、完成整改时间、验证结果、验证人等。3、对检查出的隐患各单位应落实整改措施，按照“三定”（即：定措施、定负责人、定完成日期）的原则进行解决。如限于物质或技术条件暂不能解决的，必须采取并落实风险消减措施，然后定出计划，按期解决。 4、凡查出的重大隐患，在未彻底整改前，各有关部门、各工区应采取有效的风险消减措施并由安质部门监督执行。11、安全生产教育培训制度为了提高全体员工安全生产的责任意识和管理水平，减少事故的发生，项目部将定期对从业员工进行安全生产的教育和安全技能的培训。一、新工人（含待岗、换岗、转岗）必须进行三级教育。教育内容：（一级）项目部主要从事故预防的措施，施工现场的安全规定，对重大危险源的具体预防要求和个人防护用品的正确使用；（二级）班组主要从本工种的操作规程，所使用的工具、设备的安全状况和作业场所的安全注意事项等展开教育。二、每年对项目相关领导和安全管理人员进行学习教育。其内容要从学习政策法规、相关强制性标准的掌握以及了解本企业安全管理应当发展的趋向，使其在今后在工作中完善本企业安全管理体系。 三、对特殊工种的教育。除规定要经过主管部门的培训，考核合格要求外，还应针对该工种与本行业的具体要求学习标准。四、经常性的安全教育。也就是通常所说的安全宣传活动，如国家的安全月、企业的“百日无事故安全活动”班前安全教育活动等通过看录像、图片、参观施工现场等，使安全教育的活动覆盖全员，贯穿施工全过程。五、制定项目安全教育培训计划。各级安全教育培训计划，要围绕本年度安全生产的目标指标，结合国家行政主管部门颁布发的新标准、新条例来安排，安全教育培训计划要列出培训对象，明确学习内容，对考核成绩要进行记录。六、安全教育培训要求1、拟定安全教育培训计划（项目年度计划）：应明确各层次各类从业人员教育培训的类型、对象、时间和内容，并对实施、记录证书、管理要求，职责权限和工作程序作出具体规定，形成文件并组织实施。2、安全教育培训的类型和对象应包括：项目负责人和项目管理人员年度培训：可执行行业主管部门的安排，也可在项目内部转绕企业目标管理，项目目标管理，学习国家新的法律、法规和吸取上年度教训来开展；项目各层次管理人员的技术人员的年度培训：围绕项目目标管理，总结上年度执行安全生产责任制度的结果和国家行业新标准、新规范来开展；电工、焊工、垂直运输机械作业人员，登高架设人员，爆破作业人员等特殊工种作业人员操作证培圳，复审和年度安全培训：可结合国家安监局对特种作业的取证、复审培训来进行，在项目培训学习时，凡要结合各工种的新标准、规范和上年度本企业目标管理中在此类人员中存在的不足来开展。七、安全教育培训计划和实施l、在前条“安全教育培训要求”的基础上，制定培训计划；2、做好各类教育培训活动的定期检查考核实施情况和效果，保存教育培训记录、证书、检查考核记录。12、班前安全活动制度为认真贯彻“安全为生产，生产必安全”的原则，进一步强化施工过程中的安全生产管理，从根本上提高职工的自我防护意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，实现安全生产，特制定本制度。一、工地（项目）负责人在每日上班前召开的班组长会议上，在布置生产任务的同时，应同时布置安全工作要针对不同工种的实际情况或操作时的位置进行安全交底，使班组长能够从思想上引起高度重视。二、对于险情较大的施工项目，除了制定有针对性的安全技术措施及施工方案外，还应组织召开由全体操作人员参加的安全会议，交待施工中应注意的安全问题，克服冒险蛮干，违章指挥，确保安全生产。三、各施工班组长或专（兼）职安全员，应在操作工人上岗前对作业面进行一次全面检查。然后由班组长召开全组成员班前安全会，针对当日施工的部位，操作中应注意的事项向操作人员进行详细的安全技术交底，使操作人员上岗前具备较强的安全意识。13、消防责任制度为确保消防安全，特制定消防安全责任制度。1、 认真贯彻执行谁主管、谁负责的原则，对本项目的消防安全负全责，带头组织开展消防安全检查和宣传教育培训工作。2、 严格落实消防法和消防条例，以及各项消防安全制度，落实各级人员消防安全责任制，积极整改火灾隐患，确保安全。3、 把消防安全列入重要议事日程，经常抓，常抓不懈，保持高度警惕，定期听取消防安全工作汇报，做到及时解决存在问题。4、 加强干部职工的消防安全宣传教育工作，适时开展消防安全宣传教育，积极参加消防安全培训。5、 定期组织消防安全工作会议和安全例会，做好各项消防安全记录，不断提高公司消防安全条例，防止火灾事故发生。6、 消防工作要层层有人负责，层层明确本岗职责。7、 消防安全员要全面负责对施工现场消防安全工作的领导。8、 各工作服务人员认真履行本岗的消防安全职责。9、 发现消防安全职责不落实，并发生事故者给予经济处罚。 14、治安保卫制度一、建立以施工现场主要负责人为主的3-5人治安保卫领导机构，设治安保卫委员。二、治安工作与生产经营工作放在同等地位，同布置，同检查，同总结评比，同奖罚。三、沿工地四周连续设置围挡墙，围挡要防盗。四、施工现场的照明设备布局合理，对存放贵重材料的场地，部位要有充足的照明设施，应采用高光效，长寿命的照明光源。五、施工现场的办公室、物资仓库、更衣室的门窗要牢固，禁止存放现金工贵重物品，财务室要安防盗门、防盗窗。六、施工现场各类物资出场，必须有现场专人签发的出入证，物证相符方可出场院。贵重材料、物品、测量仪器有专人管理，重要物资和工具仓库必须安排专人夜间看护。七、工地负责人要与施工人员签订“社会治安综合治理责任书”。各级负责人要根据季节天气变化情况，经常对职工进行遵纪守法的教育，“黄、毒、赌”要管好自己的人，办好自己的事。八、下列人员不能使用：1、保外就医人员；2、监外执行人员；3、监视居住人员；4、精神病患者。九、根据施工现场周围的社会环境和工程项目的规模，设立警卫室1-3处，警卫人员2人以上。十、安排工地管理人员及施工现场设备看护人员昼夜值班。15、工伤事故报告处理制度一、轻伤、重伤事故，由项目部负责人或其指定人员组织安全、技术等有关人员的事故调查小组，进行调查。二、工地发生重伤和伤亡事故后，事故现场有关人员必须立即报告项目领导及安质部，项目必须在24小时内报上级部门。三、项目部接到工地发生伤亡事故报告后，安质部应立即组织安全、技术等有关人员到现场进行调查。四、凡发生事故，必须坚持事故原因不清不放过，事故责任和群众没有受到教育不放过，责任人和责任领导未经查处不放过，没有防护措施不放过的“四不放过”原则进行处理。五、发生事故要迅速抢救伤员，并保护好事故现场，因抢救伤员和排线，必须移动现场物件时，要做出标记，不得以任何借口，擅自清理现场。六、长期完整的保存事故调查处理资料，作为研究改进措施，进行安全教育，开展科学研究的材料。七、每月必须在次月3日做好工伤事故统计表。