中小学校舍安全工程实施情况的汇报.docx

中小学校舍安全工程实施情况的汇报关于全区中小学校舍安全工程实施情况的汇报福山区教育体育局主任，各位副主任、各位委员：受区政府委托，现就我区中小学校舍安全工程的基本情况作如下汇报，请予审议。我区现有各级各类学校52所，其中普通高中2所，初中10所，小学39所，职业学院1所，校舍总面积万平方米。经有关专业机构鉴定，全区需要新建和加固改造的校舍万平方米，占%。自校舍安全工程启动以来，区政府高度重视，切实把实施中小学校舍安全工程作为政府的实事工程摆上突出位臵，科学规划，精心组织，加大投入，强势推进，取得了显著成效。截止到8月底，全区中小学校舍安全工程改造项目已开工建设个，总建筑面积平方米；已完工平方米，占工程总量的%，为保护师生安全、促进教育均衡发展提供了有力的保障。一、坚持三个到位，为工程顺利推进夯实基础要顺利完成校舍安全工程这项纷繁复杂的工作，必须有强有力的组织和领导，必须建立行之有效的工作机制。全国和省、市校舍安全工程会议召开后，区委、区政府把实施校舍安全工程作为一项严肃的政治任务来完成，及时进行研究部署。一是组建机构，确保组织领导到位。区政府成立了由区长任组长、分管区长任副组长，相关部门负责人为成员的校舍安全工程领导小组，切实加强对全区校舍安全工程的领导。为确保校舍安全工程各项工 1作任务得到落实，组建了校舍安全工程领导小组办公室，从教育、建设等部门抽调责任心强、业务能力突出的工作人员集中办公，具体负责全区校舍安全工程协调、指导、检查等工作。各镇街也成立了相应的领导机构，及时组建校舍安全工程专职工作队伍，扎实开展工作。这些都为校舍安全工程顺利实施创造了良好的条件。二是统分结合，确保工作部署到位。区政府连续2年召开全区校舍安全工程工作会议，主要领导亲自对全区校舍安全工程进行安排部署，要求各镇街高度重视中小学校舍安全工程，对发现的隐患，务必迅速落实整改措施。区政府分管领导定期主持召开校舍安全工程专题调度会议，多次深入工程施工现场，进行现场办公，解决工作中存在的问题。各镇街、相关部门也立足自身职能，密切配合，狠抓落实，确保了工程快速启动、稳步实施。三是完善机制，确保责任落实到位。建立了进度月报、情况通报、督察督办等一系列工作机制，严格落实“各级政府一把手为第一责任人，各学校校长为具体责任人”制度和校舍质量终身负责制，按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，区政府与各镇街、相关部门签订了校舍安全工程责任书，确保了校舍安全工程责任落实到岗、落实到人。二、突出三个重点，为工程科学推进提供支持实施好校舍安全工程，科学筹划是关键。为扎实推进全区校舍安全工程，实现省、市规定三年完成加固维修的工作任务，区政府坚持高点定位，对全区校舍安全工程进行了科学安排。一是严格鉴定，摸清底数。为了全面摸清全区中小学校舍的安全状况，委托国泰建筑工程设计咨询有限公司，对新一轮布局调整中需要保留的学校和存在安全隐患的学校，逐校、逐间地进行了安全性和抗震性勘查鉴定，并形成权威鉴定报告，为工程实施提供了第一手资料。二是科学规划，明确任务。根据排查鉴定结果，充分考虑全区经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际情况，本着“统筹兼顾，抓住重点，突破难点”的原则，结合山东省合格学校建设标准和“211”工程实施标准，科学编制了中小学校舍工程规划，列出了工程实施的“路线图”和时间表。整个规划努力做到“三个结合”，即校舍安全工程与城镇化进程相结合，与中小学布局调整相结合，与全区教育发展总体规划相结合,既有实施总体目标，又有年度任务，确保了工程科学有序推进。三是广开渠道，强化资金保障。中小学校舍安全工程时间紧、任务重，短时间内资金投入较大。面对如此巨大的资金投入，区政府将此项工作作为政府实事工程，坚持财政投入为主，采取镇街投入一部分、从教育事业费附加中安排一部分、施工单位垫付一部分等方法多方筹集资金，为校舍安全工程的顺利实施提供了可靠的资金保障。截至目前，区、镇财政已投入资金万元，从教育事业费附加中安排万元，争取上级资金支持万元。对这部分资金，我们坚持专款专用、专户储存，严禁挤占挪用，确保了校舍安全工程资金真正用在刀刃上。三、严格三项管理，为工程高效推进提供保障“钢筋水泥浇铸的是党和政府的责任，一砖一瓦垒起的是老百姓的民心”。为确保校舍安全工程高质量建设和如期竣工，我们对工程建设实施了严格管理。一是严格工程进度管理。为实现三年完成改造任务的目标，校舍安全办公室细化了工程建设计划，将全年任务分解至季度和月份，合理安排工期，周密组织各项工作，千方百计加快进度。同时，进一步健全了跟踪指导制度，安排专门力量，靠在工程一线，帮助解决施工中遇到的难题。严格实行调度通报制度，定期以刊发简报、报表汇总等形式通报工程实施情况，加强工程建设的过程监控监管。二是严格施工质量管理。严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工，对新建校舍均按照使用寿命不低于50年的质量要求进行设计和施工。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制和建设项目终身责任制，进一步落实责任单位和责任人，对工程质量终身负责。严格执行监理人员挂牌上岗制，采取旁观、巡视等形式实施全面监理，特别是对掩蔽工程、工程结构等方面严格把关，保证改造后校舍达到综合防灾的质量要求。三是严格工程档案管理。坚持校舍工程信息采集、整理、归档工作与工程推进同步进行，组建了专门的档案采集、管理队伍，对所有校舍安全档案重新进行梳理归档，使校舍档案既有完整的文字，又有生动的影像和图片资料，做到分类立卷、图文并茂、内容翔实，为全区每一栋校舍建立了完善的“体检”报告和“医治”处方，为工程高效推进打下了扎实基础。主任、各位副主任、各位委员，我区校舍安全工程之所以能够稳步推进，取得了阶段性成果，得益于区委、区政府的高度重视和正确领导，得益于区人大的有效监督，得益于各职能部门的密切配合，得益于社会各界的广泛关注和大力支持。但我们也清醒地认识到，我区校舍安全工程建设还存在着一些问题，亟待解决，需要在今后工作中不断强化措施。一是工程进展整体不平衡，有的镇街、学校进展顺利，个别镇街改造计划滞后，动作不够大；二是项目审批程序复杂，影响工程进度。由于工程的审批涉及部门多，工程建设标准要求高，审批程序严，导致审批时间过长，影响了部分工程的实施进度。三是工程建设过程中工学矛盾比较突出。校舍安全工程的实施既要确保工程进度、质量，又要保障正常的教育教学秩序，但在实施过程中，施工与教学存在矛盾，很多工程只能安排在假期施工。针对以上问题，我们将以此次汇报为契机，进一步增强实施校舍安全工程的责任意识，积极与有关部门衔接，加快工程实施进度，争取按时完成建设任务。同时，继续把质量作为工程管理的重点，通过加大监督检查力度，督促各方责任主体认真履行职责，确保工程质量，真正把校舍安全工程建成“放心工程”、“德政工程”，向历史、向全区人民交出一份满意的答卷。二一四年十月第三篇：11.04莆田市中小学校舍安全工程进展情况汇报莆田市中小学校舍安全工程建设推进会汇报市教育局局长姚志平2014年11月4日同志们，一段时间以来大家按照国家和省校安办的统一部署，在市委、市政府的高度重视和各成员单位的大力支持下，我市校安工程的各项工作取得了一定成效。工程实施快2年了，市、县校安领导小组及校安办多次召开校安工程汇报会、协调会、推进会；多次组织调研组就如何做好校安工程进行调研；多次组织督查组就校安工程实施进行督查指导；市、县及各级各类学校通过培训、编印简报等形式，从而宣传、记录、推动工程实施。但目前的进度不尽理想，按照全国校安工程的三年规划，今年是实施中小学校舍安全工程承上启下、最为关键的一年。距离今年校安工程建设的目标任务剩下不到2个月的时间，对照我市校安工程的进度情况，任务还相当艰巨，形势不容乐观。今天在这里召开全市校安工程推进会我就我市校安工程建设当前进展情况、工程项目实施过程中存在的困难问题以及下一步的工作计划等事项汇报如下：一、全市中小学校舍安全工程建设进展情况2014-2014年我市规划完成改造任务面积69.24万平方米,完成新建校舍360幢。截止目前,全市累计已动工项目196个，开工 1面积39.34万平方米,占2014-2014年规划重建总面积的56.81%;其中：基础动工项目64个、主体在建项目53个、封顶装修项目14个、已竣工项目65个，竣工面积11.34万平方米,占规划重建面积的16.38%，未动工项目164个，其中完成立项项目160个、施工图纸审查项目85个、进入招投标项目28个、未立项项目4个。其中：全市2014年规划重建校舍55幢，面积10.61万平方米。截至2014年10月29日，全市累计已动工项目55个，开工面积10.62万平方米,动工率100%，其中:基础动工项目1个、封顶装修项目5个、已竣工项目49个，竣工面积7.55万平方米,竣工率为71.18%。全市2014年规划重建校舍307幢，面积60.28万平方米。截至2014年10月29日，全市累计已动工项目141个，开工面积27.98万平方米,动工率50.09%;其中:基础动工项目63个、主体在建项目53个、封顶装修项目9个、已竣工项目16个，竣工面积3.79万平方米,竣工率仅为6.28%。二、校安工程实施过程中的困难和问题校舍安全工程是一项重大公共建设工程，工程涉及范围广、工程量大、技术要求复杂、组织任务相当繁重。从现实看实施这项工程是一件大事，一件好事，也是一件难事。全市校安工程建设已进行了快2年的时间，各级各部门也相当重视，积极协作，出台了不少优惠政策，但是还存在不少问题。市校安办对各个县区校安办影响工程进度问题进行梳理，主要有以下几个方面：1、主体责任意识不强。根据省校安办的统一部署我市各县区实行了“八统一”的工作措施，在一定程度上淡化了部分项目学校的责任意识，办理手续上以业务不熟悉为由，存在 “看”、“等”的思想。在这次的校舍安全工程质量安全检查的情况看来，尤为明显。2、部分县区领导重视不够，措施不够有力，校安工程建设涉及到各方面的问题，仅依靠校安办协调力度不够。3、目前未动工项目涉及相关部门的问题。一是规划部门：部分学校原有面积小，旧校舍与周边民房的间距较近，若按莆田市城市规划管理技术规定的建筑间距控制要求，则造成学校无足够的建设空间和学生活动空间，若原地翻建则会影响周边民房的安全，造成城区学校的总平规划无法及时审批；城区部分项目涉及片区改造，而片区改造规划未确定，造成学校的总平规划无法及时审批。二是国土部门：部分学校因原来面积较小需要扩建或选新址需要征地，国土部门无法因各种原因目前尚无法组织人员进行征地丈量。三是建设部门：部分县区规划许可证办理的手续齐全，并已办理相手续，但建设部门无法提供规划证文本，倒致项目无法进行。四是财政部门：预算审核周期过长，需要40天。现将全市未动工项目存在的问题及涉及部门以表格的形式列出，提交市政府协调各相关部门对口解决。按照国家总理温家宝的说法，实施安全工程不是可干可不干的事，而是只能干好不能干坏的事；不是某一个部门的事，而是多个部门的共同责任。校舍安全工程直接关系广大师生的生命安全，是一项“等不起”的工程。希望各单位、各县区严格执行全国、省政府以及市政府出台的有关文件纪要等校安工程优惠政策。积极开辟“绿色通道”，尽量简化校安工程前期基建手续办理程序。确保今年的规划项目在年底全部开工。三、校安工程下一步实施度划。8月初，市府办下发关于打好社会事业民生战役的通知，把校安工程列入重点项目，并要求按照市委提出的“全力打好六大战役，全力实现五大突破，全力落实两大保障”要求，加快项目进度，全力推进并确保工程按时圆满完成。能否按时完成，将影响的是全市中小学生的上课问题，也影响着政府的形象和社会的稳定。为加快校安工程建设速度和工程质量建设，拟提出市校安办下一步工作计划：1、强化督查通报制度。全市每月召开一次全市校安工程推进例会。健全工程进度每周通报制度，及各成员单位分片包干督查落实责任制度。2、落实具体项目进度。组织人员到各县区检查落实具体项目进度，对未动工的项目要逐个督查，积极协调各相关部门解决好对口项目问题，加快项目的实施进度。3、加强工程资金管理。严格按照福建省中小学校舍安全工程专项资金管理办法的规定，要求未设立校安工程专户的县区必须设立专户。要求各县区要制定内部控制制度，明确工程建设项目资金申请、审核、拨付工作流程和时间，以及各有关岗位职责等，杜绝截留、滞留、挤占、挪用、套取“工程”专项资金现象，以确保资金的使用安全。4、加快工程施工进度。督促县区政府在保证质量的前提下,实行倒排工期，抢时间，抓进度，加快工程施工进度，确保完成今年的重建任务。启动2014年项目前期手续办理工作。同时，要高度重视完工工程的验收工作，各县区政府要落实工程质量责任制，建立明确的责任机制，严格按程序按标准对竣工工程进行验收，将校安工程建设成为设计科学、施工安全和质量可靠的“精品工程”。5、加强工程质量的监督管理。市校安办将协同市建设局、市质量监督站10月30日召开全市校安工程质量安全专题会议，制定校安工程质量安全专项检查方案，定于11月10日抽调专业人员，在全市范围内开展质量安全专项检查。重点突出对地基基础、主体结构的监管，加大对结构钢材、水泥和混凝土实体强度的监督抽测，并加强施工现场安全管理，严格隔离教学区和施工区，坚决防范安全生产事故。各县区政府及有关部门要把质量监管作为重中之重，落实“质量问责制”，做到“事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工有管护”，确保责任落实到岗、落实到人。各县区校安办要加强对学校人员基建知识的培训，并成立校安工程质量专项监督小组，不定期抽查，确保校安工程项目的施工质量。同志们，校舍安全工程不仅被列为教育部2014年重点工作，而且作为我市民生战役的重要工程项目，2014年，是实施校舍安全工程最为关键的一年。各县区校安办要切实落实主体责任，进一步巩固权责一致的工作机制和责任机制。认真履行职责，完善工作机制。要经常主动地向本级党委政府汇报工程进展，反映困难问题，积极协调有关部门，争取更大的支持。继续巩固和完善办公室例会、工作调度、信息通报、监督检查等制度，定期研究解决工程施工中出现的各类问题。要进一步加大县级统筹力度，特别是对建设任务重、技术力量薄弱、工程进展较慢的县区进行及时调度和指导，确保工程顺利实施。让我们在市委、市政府的正确领导下，以时不我待的紧迫感，以重于泰山的责任感，以功在当代、利在千秋的使命感，继续发扬埋头苦干、连续作战的精神，把职责履行好，把政策落实好，把项目建设好，把校安工程建设成优质工程、安全工程、廉政工程，为增强我市教育可持续发展能力做出我们新的更大的贡献！第四篇：胶州市中小学校舍安全工程进展情况汇报胶州市中小学校舍安全工程进展情况汇报一、工程进展情况一是加固工程进展今年我市加固项目共涉及5个镇办6处学校和3处市直学校共11个单体项目，加固面积达33487平方米。6月底全部完成工程图纸设计与预算及招投标工作，7月初已全部开工建设，开工率达100%。目前，11个项目已凿完墙皮，钢筋网安装完成一半，部分抗震柱已绑扎并且安装完成，加固工程进展顺利，8月25日前将完成加固任务。 二是拆除重建进展我市今年拆除重建项目共涉及15个镇办30多处学校， 目前已经开工的项目有10个：胶东教育新区、中云小学二期工程、胶西19中学宿舍楼、张应22中学迁建、洋河河西郭小学迁建、里岔小学“三校合一”迁建、铺集23中学与24中学“两校合一”迁建、胶北18中学综合楼、10中综合楼、九龙小学迁建等10个项目，新建开工面积达14.7万平方米，开工率达70%，部分工程已完成主体工程，开工项目完成投资达1.2亿元；正在进行招标项目5个：三中多功能厅、李哥庄14中学迁建、九龙柘沟小学重建、二中教学综合楼、29中学宿舍楼与综合楼等，计划8月份开工建设；其它6个项目正在进行图纸设计和招投标准备工作。阜安东环路小学与五里小学“两校合一”迁建、胶东第三小学与于家村小学“两校合一”迁建、洋河小学教学楼、店口小学教学楼、胶莱镇小高与大高“两校合一”重建、营海海庄小学、大洛戈庄小学、关王庙小学“三校合一”迁建等项目。1二、存在的主要问题一是在新建项目进展过程中，因土地指标问题影响部分项目征地，没有土地手续导致有些项目进展缓慢。二是市级补助资金一直没有到位，加上工程前期报建手续繁杂，周期长，在一定的程度上影响了工程进度。三、下一步工作打算一是抓项目开工。通过召开调度会、现场会、专题调研等形式，加大对项目开工的调度与督查，全力推进校安工程进展。 二是抓程序规范。继续督促相关建设单位按照基本建设程序，规范完善建设手续。胶州市教育体育局二一四年七月十九日第五篇：10.22莆田市中小学校舍安全工程进展情况汇报莆田市中小学校舍安全工程进展情况汇报莆田市校安办二一四年十月二十六日根据会议安排，现将近期我市校舍安全工程进展情况汇报如下：一、近期主要工作情况加强组织领导。为进一步加强对我市校安工程建设的领导，2014年8月我市调整了中小学校舍安全领导小组组长，由梁建勇代市长担任组长，并增设常务副组长，由张丽冰副市长担任。8月初，市府办下发关于打好社会事业民生战役的通知，通报各县区校安工程项目进度，要求按照市委提出的“全力打好六大战役，全力实现五大突破，全力落实两大保障”要求，加快项目进度，全力推进并确保工程按时圆满完成。落实工程代建制。市政府召开了市直学校项目建设推进会议，确定了市直学校校安工程项目实行代建制，由市发改委代建办统一办理代建手续，并要求有条件的县区也应推行代建制。加大督查落实力度。为及时掌握各县区校舍安全工程项目进度和未动工项目前期工作进展情况，从7月份起，市校安办建立了2014-2014年校舍安全工程项目进度周报制度，对各县区的校安工程进展情况进行每周一通报，督促县区 1加快工程建设进度，10月份开始对2014年校舍安全工程项目前期手续月报制度。市委、市政府把校安工程纳入县区政府绩效考评、为民办实事每月进度督查、强农惠农政策督查等的重要内容，由政府督查室、效能办等牵头组织督查通报，落实工程进度。落实市校安办成员单位分片包干督查落实责任制度，要求市直有关部门要切实履行监督检查职责，定期组织对包干县区的督查。每个月要赴所包干县区实地督查一次，对照当地年度工作目标和工程建设路线图、时间表，抓住影响工程建设进度的主要环节和关键问题，深入工程现场，督促各地、各项目按时序节点进度要求完成建设任务，并将督查情况及时报送市校安办，由市校安办汇总后送市政府。加快信息录入工作。按照省校安办的部署，7月底，市校安办召开专题会议部署信息管理系统录入工作，会议邀请省教育厅信息中心工程师对各县区校安办、市直学校和部分中小学的250多名业务骨干进行培训。会后，各县区校安办将这项工作作为近期的一项重点工作，切实做好数据采集、录入、更新、审核和维护工作。如城厢区校安办购置了4套无线高速网卡，采取集中办公的办法，将各项目校经办人员集中在闽海宾馆，24小时不停机“三班倒”作业，保质保量完成了录入工作。制定考核方案。为确保完成年度目标任务，我市以市校安领导小组和市教育局名义，下发了关于印发教育民生工程建设战役实施考核方案的通知，将校安工程做为教育民生工程战役的重中之重，建立健全了校安工程的例会制度、领导挂钩制度、包干督查制度、周通报制度及2014年校安工程前期办理情况月报制度，对工程建设进展情况实施“目标管理”，通过教育督导、行政监察、效能问责、专项审计等，进行跟踪检查，并工程建设进展情况年底进行考核，形成了浓厚的工程奋战氛围和攻坚态势。校安工程资金拨付及管理情况根据关于加强校安工程资金拨付及管理的通知文件精神，于10月初由设市财政局牵头，教育局、校安办共同负责，组织相关人员对所属各县区校安工程资金拨付及管理情况进行督查。从本次督查的情况来看，我市校安工程的资金；省级新增和整合的校安工程资金；设区市及县人民政府用于校安工程的资金；其他渠道用于校安工程的资金；）都能及时拨付到位并在在银行单独设立专用账户或原危改资金专户改用，并由教育、财政部门共同管理，对校安工程专项资金实行专账核算、集中支付、封闭运行。严格实行按工程进度拨款制度，省级及以上资金对市县拨付原则：完成前期工作拨付50%；主体竣工拨付30%；验收合格后拨付20%。市、县政府承担的资金能按时按实到位。截止10月8日，2014年项目305个，已动工项目127个，施工面积24.8万平方米，动工率42.11%,已竣工面积3.79万平方米，竣工率6.43%。未动工项目178个。二、困难和问题虽然我市校安工程建设前一阶段取得了一定的成效，但是还存在不少问题：一是县区领导重视不够，措施不够有力，仅依靠校安办协调力度不够；二是前期手续复杂繁琐，办理各项手续均需一定的时间周期，加上校安工程项目数量多，我市能承担设计、图审、预算审核等工作的单位和专业人员少，出现项目排队等待审核的现象，影响了工程项目的实施进度；三是城区小学原有面积小，旧校舍与周边民房的间距较近，若按莆田市城市规划管理技术规定的建筑间距控制要求，则造成学校无足够的建设空间和学生活动空间，若原地翻建则会影响周边民房的安全，造成城区学校的总平规划无法及时审批；四是城区部分项目涉及片区改造，而片区改造规划未确定，造成学校的总平规划无法及时审批。三、下一阶段工作计划下一阶段，我们将进一步加大工作力度，创新工作方式，力争如期完成校安工程建设的年度计划。强化督查通报制度。市里每月召开一次全市校安工程推进例会。健全工程进度每周通报制度，及各成员单位分片包干督查落实责任制度。落实具体项目进度。组织人员到