本安培训计划

1/20本安培训计划XX年度本安体系工作方案中铁十三局集团有限公司神华准池铁路工程指挥部XX年本安体系工作方案为继续推进本安体系建设工作的深入开展，提高安全管理水平，确保安全生产持续稳定，特制定本项目XX年本安体系工作方案。一、本安体系建设指导思想依据准池公司本安体系建设指导意见，充分借鉴有关企业本安体系建设经验，确定本项目本安体系建设指导思想是：夯实基础，稳步推进，全力构建以风险预控为核心，体现持续、全面、全过程、全员参与的，以PDCA闭环为模式的本质安全管理体系。二、本安体系组织机构为确保项目本质安全管理体系的有效运行，实现本质安全管理体系目标，项目部成立本质安全管理委员会，机构组成如下：1、本质安全管理委员会主任：董国桢2/20副主任：韩根立王海军张旭郭胜朝陈华委员：侯驰李向东王涛李荣关琦梁鹏刚赵景光刘仲伏本质安全管理委员会下设办公室，具体负责建设项目本质安全管理体系组织运行的监督、管理、考核、指导和协调工作，办公室设在安全环保部，办公室主任由安全总监兼任。2、风险管理小组组长：张旭组员：郑天威郭万辉王明辉负责风险管理知识技能的培训及风险管理相关程序、制度、管理标准与管理措施的制定与修订，负责危险源辨识、风险评估、危险源现场监测、风险预警等管理工作3、经费保障小组组长：王涛组员：高耀天刘正铺瞿凯乐卢斌负责组织管理本质安全文化建设经费，确保经费做到专款专用，为本质安全文化建设提供经费保障。4、应急小组组长：梁鹏刚组员：宁宝盛梁贺刘京京朱扬年吴迪负责处理应急突发情况，第一时间赶到应急现场组3/20织工作。5、本质安全文化建设小组组长：韩根立组员：关琦高依国张微耿俊史新明负责本质安全文化的建设，做本质安全文化细想宣传与教育工作。三、本安体系管理理念围绕项目的经营战略和方针目标，为保证安全生产、降低安全隐患，对于在施工过程中从事各种劳动的工种存在各种不安全行为和设备、环境存在的问题进行危险源辨识和风险评估，突出实用性、客观性。把提高人、机、环、管四个方面综合管理和经济效益为目的有效结合起来，运用本安体系的理论和方法开展工作。四、本安体系管理宗旨1提高员工综合素质，增强员工安全意识，激发员工积极性和创造性。2改进设备质量及管理，降低风险隐患，从而提高经济效益。3建立安全文明的生产环境，使之为安全生产提供更加可靠的外界因素。4在管理上堵住漏洞，为安全生产保驾护航。五、XX本安体系工作计划4/20本年度本安体系工作计划共分四个阶段。第一阶段：总结XX年度本安体系工作情况，进行本年度的本安体系宣传、培训、资料收集整理工作。XX年1月1日1月15日）对去年的本安体系工作情况进行总结，查找不足，整理资料。项目部风险管理小组对本安体系进行宣传、培训，使其全面掌握本安体系主要内容。在本年度新开工危险源更新辨识前，需要广泛搜集相关的法律、法规、规程、规范、标准、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关资料，并根据需要迸行科学地筛选，作为辨识的依据。第二阶段：完成危险源进一步辨识和风险评估，修订本安体系文件。危险源辨识危险源辨识是风险管理的基础，只有辨识了危险源之后，才能对其迸行风险评估，进而制定合理的控制措施。危险源辨识须从人、机、环、管四个方面分别考虑，保证危险源辨识的及时性、全面性及合理性。危险源辨识和风险评估过程中必须遵循以下原则和要求。1领导重视。实施风险管理必须有强有力的领导，5/20成立风险管理组织机构，配备所需的设备、人力等资源，制定相应的风险管理计划和制度，并且使各项计划和工作任务得到落实。2全员参与。要求项目部全员参与，只有充分参与才能使风险管理得以贯彻落实。全员参与体现在：危险源辨识过程需要全体员工根据自己的工作经验，配合风险管理工作人员一起辨识工作任务中存在的危害因素；风险评估过程需要全体员工对风险发生的可能性大小及其可能带来的损失进行判断、衡量和审核；风险控制过程需要全体员工自觉遵守各项管理标准和管理措施，控制风险，同时识别、评估新的可能出现的风险，使风险管理工作不断得到改进。3责任明确。实施风险管理，需要把风险管理的方针、程序和标准措施的制定、执行、执行效果评估、修订等工作、责任明确到部门和个人。风险评估风险评估是评估风险大小的过程。在危险源辨识的基础上，确定风险等级，从而有重点有先后地制定管理措施，并最终降低或削减风险。风险评估具体内容包括三个方面：首先确定事故在一定时问内发生的可能性；其次要估计一旦事故发生，可能造成的损失的严重程度；最后根据事故发生的可能性及6/20损失的严重程度，确定风险等级。修订本安体系文件要求对所编制的员工不安全行为管理手册、风险管理标准和管理措施、安全文化建设手册等文件进行进一步修订。第三阶段：将本安体系文件落实到实际工作当中。首先，各级管理人员进一步加强自身对体系的学习理解和掌握。其次，开展好对新进员工的宣传工作，要使员工明白和理解本安体系对预防事故和避免人身伤害的作用，为体系顺利推广和有效运行打下牢固的思想基础，保证员工能够积极主动地参与到体系建设实施工作中。最后，将修订的本安体系文件落实到实际工作当中。第四阶段：组织本安体系实施情况评价，总结经验。对本质安全管理的运行情况进行评价，以确保管理体系能够达到本质安全管理的要求。通过本质安全管理评价来检验本质安全管理系统运行的效果，同时，对监督、评价过中发现的问题、缺陷及时报告，相关部门应及时对管理体系进行改进、完善，使之最终成为行为准则。中铁十三局集团有限公司7/20神华准池铁路工程指挥部XX年4月28日煤矿本质安全管理体系培训教材二00七年九月七日目录第一章：煤矿本质安全管理体系概述-1第二章：煤矿本质安全风险管理-10第三章：本质安全管理标准与管理措施的制定第四章：人员不安全行为的控制与管理第五章：煤矿本质安全管理保障体系第六章：煤矿本质安全文化第七章：煤矿本质安全管理体系运行评价第八章：煤矿本质安全管理信息系统第九章：煤矿企业本质安全管理实施方案-46-71-111-132-157-187-204第一章煤矿本质安全管理体系概述适用范围8/20煤矿本质安全管理体系适用于中国所有在建和生产煤矿安全管理。引用标准煤矿安全规程煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国民用爆炸物品管理条例煤炭工业污染物排放标准污水综合排放标准化学危险物品安全管理条例工业企业照明设计标准工业企业设计卫生标准劳动法煤矿救护规程建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范建筑物防雷设计规范建筑施工场界环境噪声标准工作场所有害因素职业接触限值煤矿地质测量工作暂行规定煤矿防治水工作条例国家有关易燃易爆化学物品及危险化学品存储场所9/20的设计和设施配置要求人因工程学中受限作业空间尺寸、通道空间尺寸、限定维修空间尺寸要求中有关废弃危险化学品处置规定井工矿井的十三种矿图国家有关放射装置的定期检验规定中危险化学品的储运要求中地质说明书的有关规定国家有关事故调查组成员的规定国家有关事故调查中对员工的处罚规定中危险废物处置规定国家有关安技措资金的提取标准国有重点煤矿生产矿井质量标准化标准有关机电设备防爆标准要求中地面变电所标准中地面建筑物设计和施工规定防探水钻孔设计要求相关术语危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。10/20危险源辨识：对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现的过程。危险源监测：在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。风险预警：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。不安全行为：不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安11/20全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。煤矿本质安全文化：煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。煤矿本质安全管理：是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。管理标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。管理措施：是指达到管理标准具体方法、手段。PDCA：是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环12/20的管理。煤矿本质安全管理体系总要求煤矿建设本质安全管理首先要结合煤矿自身经济技术条件，尽量做到选用先进设备、合理工艺、科学的开拓布局和经济的资源开采，人员整体素质要不断提高，各环节做到科学、合理和优化，所有这些都有助于煤矿进行本质安全建设，而且有助于提高煤矿的本质安全可靠性。煤矿最好有质量标准化管理基础，然后在此基础上进行本质安全建设。体系目标本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产事故发生的煤矿本质安全目标。具体体现在以下几个方面：人员的本质安全。要求员工具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具有良好的安全素质，不论在何时何地何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，杜绝人为失误，实现人员的本质安全。实现人员无失误，进而实现人员的本质安全是煤矿13/20本质安全中的基础性环节。相对于物、系统、制度等三方面的本质安全而言，具有先决性、引导性、基础性地位。设备的本质安全。一方面是对机器设备系统机械化和自动化水平的要求，要求机器设备具有故障检测和安全防护功能，安全可靠性高；另一方面是要求，在使用过程中要确保机器设备正常运转不存在安全隐患，达到本质安全管理标准。环境的本质安全。煤矿生产环境应符合安全规程和标准的要求，且作业环境整洁卫生。管理的本质安全。管理体系科学、简洁、完善、高效。管理体系应包括完备的管理标准体系、管理措施体系以及保障管理标准和管理措施切实落实到位的管理保障体系。管理标准应做到“每一条已知规律的风险的产生原因，都应有相应的管理标准予以煤矿本质安全管理体系培训教材神华集团公司二00七年九月七日目录第一章：煤矿本质安全管理体系概述-1第二章：煤矿本质安全风险管理14/20第三章：本质安全管理标准与管理措施的制定第四章：人员不安全行为的控制与管理第五章：煤矿本质安全管理保障体系第六章：煤矿本质安全文化第七章：煤矿本质安全管理体系运行评价第八章：煤矿本质安全管理信息系统第九章：煤矿企业本质安全管理实施方案-10-46-71-111-132-157-187-204第一章煤矿本质安全管理体系概述适用范围煤矿本质安全管理体系适用于中国所有在建和生产煤矿安全管理。引用标准煤矿安全规程煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国民用爆炸物品管理条例煤炭工业污染物排放标准污水综合排放标准化学危险物品安全管理条例15/20工业企业照明设计标准工业企业设计卫生标准劳动法煤矿救护规程建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范建筑物防雷设计规范建筑施工场界环境噪声标准工作场所有害因素职业接触限值煤矿地质测量工作暂行规定煤矿防治水工作条例国家有关易燃易爆化学物品及危险化学品存储场所的设计和设施配置要求人因工程学中受限作业空间尺寸、通道空间尺寸、限定维修空间尺寸要求中有关废弃危险化学品处置规定井工矿井的十三种矿图国家有关放射装置的定期检验规定中危险化学品的储运要求中地质说明书的有关规定国家有关事故调查组成员的规定国家有关事故调查中对员工的处罚规定16/20中危险废物处置规定国家有关安技措资金的提取标准国有重点煤矿生产矿井质量标准化标准有关机电设备防爆标准要求中地面变电所标准中地面建筑物设计和施工规定防探水钻孔设计要求相关术语危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。危险源辨识：对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现的过程。危险源监测：在生产过程中对已辨识出的危险源进17/20行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。风险预警：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。不安全行为：不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。煤矿本质安全文化：煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。煤矿本质安全管理：是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实18/20现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。管理标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。管理措施：是指达到管理标准具体方法、手段。PDCA：是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管理。煤矿本质安全管理体系总要求煤矿建设本质安全管理首先要结合煤矿自身经济技术条件，尽量做到选用先进设备、合理工艺、科学的开拓布局和经济的资源开采，人员整体素质