缺少制度、预案范文

缺少制度、预案范文 缺少的制度、预案 1、防止陆路、水路交通事故的制度 2、装卸船安全管理规定 二、首次到港船舶检查通过对第一次到港船舶进行检查、建档，加强对液化气船舶的监督管理。 对于第一次进港的液化气船，我们要利用办理进出口检查手续的时机，登轮检查液化气船舶的适装情况，船舶证书、文书、船员证书的有效性，特别是国际散装液化气适装证书、装载与稳性资料手册、破损/残存稳性资料、货物操作手册、DOC（副本）和SMC（正本）证书，散装液化气船舶船员特殊培训合格证、高级消防培训合格证、PSC报告或安全检查通知书所载的船舶缺陷情况和缺陷的纠正情况，对船舶的设备状况和维护情况有个大体的了解。 对于首次到港分流的船舶，由各海事处建立首次到港分流的液化气船舶现场检查制度，登轮检查该船的安全和防污设备状况，了解船舶的适装和适航情况，对不符合规定的船舶在未纠正缺陷达到规定的要求前，禁止在本港装货，同时建立首次到港液化气船舶现场检查档案。 对于符合要求的船舶，如在6个月内未发生有关适装和适航条件的改变，在办理申报和签证时，只须对其证书的有效性进行检查，这样既方便了船方又没有放松对其的安全管理要求。 三、液化石油气装卸作业前检查（一）船舶装卸液化石油气应遵守的规定1.LPG船应严格按码头信号靠泊，未得到停靠信号不得靠泊。 2.应使用缆绳，遇大风时按要求加紧或离泊抛锚。 为避免船舶作业时发生移动，所有缆绳调节收紧。 应急拖缆应为钢丝缆，悬挂舷外的一端应绕成索环，且将其高度调整至接近水面，另一端应固定在缆桩上。 3.靠泊时，不准使用明火，严禁吸烟、烟筒必须安装火星熄灭装置。 作业人员必须穿着防静电工作服。 4.船上的安全设施必须完好。 量具、照具应符合安全防爆要求，消防系统良好。 不准使用汽油、苯类冲洗地板、设备零件。 为防止自燃，严禁排放污油和氧化铁，严禁在泊处除锈，检修时避免使用易产生火花的工具和物品。 5.在雷电等恶劣天气禁止装卸作业。 装卸时，船上和泊位值班人员必须加强联系，以防止意外，换舱、调罐时应先开启空舱、空罐阀门，后关满罐、满舱阀门。 泵未停止时，不得关闭系统阀门，以防止鳖压。 （二）储罐的安全检查1.作业前检查各储罐压力、液位、温度。 正常操作时应打开气相平衡阀使各储罐气相连通，达到压力平衡，检查内容为各部仪表、阀门、管线、紧急切断装置。 2.检查各储罐压力表，查看气相平衡阀是否打开，并调整到平衡。 压力高于1.2MPa，且温度在35度以上时，应开启喷淋装置进行冷却。 3.液相管线（包括码头前沿液相管线）应处于放压状态，必须至少与一个储罐串通，紧急节断阀通常处于开启状态，严格遵循先开后关流程原则，避免管线超压。 凡有收付作业发生，应详细作好储罐收付记录和操作记录；4.储罐状况应良好，无明显的腐蚀情况。 液货舱的底座与船体连接处无明显的腐蚀及其它变形的情况。 （三）船用液货软管的检查1.金属软管应与货物相容，并应适合于货物的温度；2.其设计爆破压力应不低于作业时所承受的最大压力的5倍；3.软管的最高工作压力不低于1MPa。 （四）货舱区域内消防系统检查1.消防水总管设备。 作灭火用的水枪应为认可的两用型，既可形成水雾，也可形成水柱；灭火系统中所有的管子、阀门、水枪以及其他附件，应能耐海水腐蚀，还应能耐火灾的影响。 2.水雾系统应能覆盖所有的危险货物区域，且呈均匀分布的水雾，对水平投影面的喷射量至少为每平方米10l/min，对垂直面至少为每平方米4l/min。 3.化学干粉灭火系统。 至少包括2套独立自给式化学干粉装置连同配套（五）消防员装备的检查为了保护从事装卸作业的人员，在考虑了货品的特性后，应对船员提供包括眼睛保护在内的合适的保护设备。 四、作业期间的现场监督检查船舶到港的目的是为了装卸货，装卸货当中又是最易发生危险的环节，液化气船舶更不例外。 液化气船舶在港装卸作业，历来是我们安全监督管理的重点。 在液化气船舶靠泊及作业期间，各海事处安排人员对作业现场进行检查，监督液化气船舶与码头遵守法律法规的执行情况，对装卸作业程序的遵守情况，安全与应急措施的落实情况。 （一）船岸检查表的填写情况；（二）安全作业区的落实情况；（三）装卸作业值班人员的安排情况；（四）消防和安全与应急措施的落实情况；（五）船岸间的通讯和联系方式（六）船岸静电接地的连接情况；（七）起初的卸货速度，稳定后的卸货速度及温度压力表的指示情况；（八）作业现场有无违规操作行为；九）应急设备的准备情况。 五、船舶装卸作业中的注意事项（一）船岸双方应指定作业负责人，并应事先取得联系，根据货物性质共同商定作业程序和要求，安全注意事项及紧急情况下采取的措施和联络方法；（二）船舶白天悬挂“B”字旗，夜间显示红色环照灯，装卸作业显示国际信号“RY”旗，甲板两舷醒目处放置告示牌；（三）船舶生活区面向货物区域的门、窗与空调，通风入口应予关闭。 烟囱上的火星熄灭器或金属网位于良好状态；（四）在卸载、装载作业期间，船舶应随时都有足够的稳性和良好的纵倾，以便紧急情况下突然接到通知就能离开，应注意保证货物和压载分布不致造成船体过大的应力；（五）防止造成污染。 在加燃油时，加油管接头和油舱透气管下面应放盛液盘，所有在甲板上的排水口应该有效地塞住，以防燃油意外溢出到甲板并流到舷外；（六）在整个装卸作业中，所有固定式气体探测设备均应工作；（七）人员应了解低温的危险性，应按要求穿戴手套和防护服；（八）出现紧急情况，应立即停止装卸货作业。 六、船舶装卸完毕注意事项（一）装货作业结束前15至30分钟，应注意加强与码头方联系，减低装卸货速度，准确扫货舱装到预定液位；（二）拆接软管、试漏和扫气过程应使用惰性气体作为中间介质；（三）卸货完毕后，必须进行扫线作业，把液货从所有甲板管路、岸上管路和软管货装卸硬臂中吹扫掉，然后才能排空和拆管。 七、制定作业期间事故应急方案配备急救设备，应在易于接近之处放置担架一副，以用于从甲板某一处所抬起受伤人员。 船上应配备医药急救设备，包括氧气复苏设备和供所装运货品用的解毒剂为提高液化气船防范事故的能力，积累对应急事故抢险的演练，应根据船舶的工艺特点、设备、法兰状况及站区布置等情况，设置专门的事故抢险抢修队伍，配备专业技术人员、防护用品、消防器材、车辆、通讯工具等，制订切实可行的事故应急方案，并定期予以运行，使船员熟悉掌握各类紧急情况的处置方法。 定期开展应急演练，加强防堵泄漏点，预防电火花的产生。 3、交通运输中溢油环境应急预案 4、港口油罐溢油环境应急预案 一、目的1.防治船舶、码头、装卸设备、油罐、输油管线、其它设施以及相关油类作业造成的溢油污染损害，保护水陆环境和资源，保障人体健康和社会公众利益。 2.充分考虑码头、油罐区、输油管线及阀门、装卸设施的地理环境等因素，利用现有设备、器材及人员,对溢油事故做出最快速、最有效的处理。 二适用范围1.油码头装卸设施以及停靠在油码头的船舶等溢油源导致的污染事故。 2.储油罐区、输油管线及阀门、以及其它可能对海域造成危害的陆上设施导致的溢油污染事故。 三、内容3.1定义和术语3.1.1船舶。 是指油轮或燃油船舶及任何可能造成水域油类污染的船舶。 3.1.2油类。 是指任何类型的石油及其炼制品和其他油类（类油）物质，主要包括原油、柴油、汽油、奥里油、航煤油、燃料油等。 3.1.3溢油源。 是指船舶和码头、装卸设施等，同时考虑可能存在对水域造成溢油污染的陆域设施（罐区管线及阀门、排污口）。 3.2溢油事故分类3.2.1参照JT/T458-xx船舶油污染事故等级将区域内溢油事故分为重大溢油事故、大溢油事故、一般溢油事故、小溢油事故和溢油事件5类。 3.2.2重大溢油事故溢油量10t；经济损失30万元。 3.2.3大溢油事故5t溢油量10t；10万元经济损失30万元。 3.2.4一般溢油事故0.5t溢油量5t；3万元经济损失10万元。 3.2.5小溢油事故250kg溢油量0.5t；1万元经济损失3万元。 3.2.5小溢油事故250kg溢油量0.5t；1万元经济损失3万元。 3.2.6溢油事件溢油量250kg；经济损失1万元。 3.3组织管理3.3.1组织机构。 3.3.1.1溢油应急指挥部。 油库企业设立溢油应急总指挥部，总指挥由（基地）油库主任担任，副总指挥由安保部领导或副主任担任。 指挥部成员由现场指挥及各应急处置小组负责人组成。 3.3.1.2现场指挥。 溢油应急指挥部指定现场指挥，现场指挥负责指挥溢油应急反应行动全过程，仅对溢油应急指挥部负责。 由安全负责人或值班调度长担任。 3.3.1.3溢油应急处置小组。 指挥部内按各自职责设立溢油应急小组溢油清理组、通信组、工艺组、设备保障组、警戒组、防火组、物资供应组、防污处理组、现场救护组，并明确各小组负责人。 3.3.2溢油应急指挥部及各小组职责。 3.3.2.1指挥部。 （1）发出指令，启动应急程序； （2）组织指挥污染的控制与清除； （3）审核和批准使用清污技术和设备； （4）下达应急任务，向上级部门汇报情况，与有关单位保持联系； （5）发生较大规模溢油事故时，作出请求区域协作的决策； （6）及时组织消防力量，防止火灾的发生； （7）组织培训和演练。 3.3.2.2溢油清理组。 （1）做好围控工作； （2）做好溢油清除作业。 3.3.2.3通信组。 负责溢油应急指挥与事故现场的通信联络，确保命令下达和现场各种信息反馈的畅通。 3.3.2.4工艺组。 及时关闭相关阀门，控制溢油源，防止事故进一步扩大。 3.3.2.5设备保障组。 （1）保障电力能源供给； （2）负责应急设备的维修。 3.3.2.6警戒组。 （1）保持交通畅通，注意现场警戒； （2）注意溢油漂移动向，并及时向指挥部报告。 3.3.2.7防火组。 （1）保护现场，控制着火源防止火灾发生； （2）一旦发生火灾立即按油库火灾事故应急救援预案反应程序报警，并投入灭火战斗。 3.3.2.8物资供应组。 提供防污染所需的器材、材料。 3.3.2.9防污处理组。 负责清理、运输油污物，防止二次污染。 3.3.2.10现场救护组。 负责现场救护和运送受伤人员。 3.4溢油应急反应能力。 3.4.1应急能力。 3.4.1.1油库物资准备应具备在短时间内控制、清除溢油量在5吨以下油污染的能力。 3.4.1.2如发生大规模的溢油污染事故，应请求海事部门启动海上突发公共事件应急预案。 3.4.2溢油应急处置队伍。 溢油应急处置队伍，原则上由油库员工组成，按其所属部门，分别编入应急行动小组，一旦发生事故，指挥部可根据情况的需要，动员、调配储备的人力资源投入行动。 3.4.3溢油应急设备。 溢油应急设备是直接用于控制和清除油污的设备，主要有污油回收船、吸油材料、溢油处理剂、各类辅助工作船、集油桶、临时储油囊(罐、柜)、消防船（车）、废油接收设施、清洗设备及其他设施。 3.5通信联络。 3.5.1应急通信联络。 应有可靠的通信设备，三级以上油库应配备足够数量的对讲机。 3.5.2应急防备和反应行动的通信。 3.5.2.1应急指挥部与现场指挥之间可以使用对讲机或手机。 其他应急小组之间亦可以使用对讲机或手机。 原油或汽油发生溢油时，应使用防爆型对讲机，不允许使用普通对讲机和手机。 3.5.2.2应急过程中对讲机均使用同一频道（溢油应急频道）。 3.5.2.3如无线电通讯中断，应急指挥部可采用人工方法联系。 3.6敏感区域。 3.6.1油码头、油罐、输油管线及阀门、装卸设施等。 3.6.2油库其他生产作业(陆域)。 3.6.2.1中央阀区。 3.6.2.2计量站。 3.6.2.3油泵房。 3.6.2.4成品油泵房。 3.6.2.5燃料油泵房。 3.6.2.6污水站。 3.6.3其他潜在溢油源。 3.7溢油应急反应程序。 3.7.1报告和报警。 3.7.1.1溢油污染事故初始报告。 任何部门和岗位人员，发现海上或陆域溢油污染事故应立即向溢油应急指挥部报告。 3.7.1.2溢油事故的详细报告。 溢油现场的指挥人员应将现场详细情况及时向溢油应急指挥部报告。 3.7.1.3向上级有关部门报告和通报。 当发生大溢油及以上事故时,应急指挥部应及时将事故情况向上级有关部门报告。 3.7.2应急反应等级。 3.7.2.1本预案将溢油应急行动分为三级一般应急、紧急应急和重（特）大应急。 （1）一般应急。 溢油事故发生在非敏感区域，经初步评估溢油量较少（溢油量在小事故范围内），且预计不会对敏感区域造成影响，可以采取一般行动。 （2）紧急应急。 溢油源在敏感区域内、并可能对海域造成严重污染（一般溢油事故）的溢油事故，通过协调本（基地）油库应急力量能够控制和处理的应急行动。 （3）重（特）大应急。 超出本（基地）油库溢油应急能力（大溢油事故以上），需要请求政府部门启动相应预案的应急行动。 3.7.3应急反应行动。 3.7.3.1溢油应急指挥部接到报告后应采取的行动。 （1）尽可能收集下列信息目击时间、溢油源、溢油原因、油品种类和数量以及进一步溢油的可能性、已采取和将要采取的清除污染或防止进一步污染的行动、报告人的姓名和联系办法。 （2）对事故进行初步评估，确