落实责任 建平安水电工程

落实责任落实责任 建平安水电工程建平安水电工程 平安回家 这一最简单朴实的句子 是政府落实综合安全 监督管理责任 企业落实安全主体责任的庄严承诺 它承载着 劳动者的基本愿望 承载着劳动者生活的基本需求 然而因管 理 环境 操作等环节的责任缺失酿成的一次又一次伤亡事故 成为受害者及其家人永久的心结 永远忘不了的伤痛 难道安全就是儿戏吗 难道安全就是儿戏吗 2007 年 4 月 18 日 辽宁清河特殊钢有限公司发生钢水包 整体脱落事故 共造成 32 人死亡 6 人受伤 2008 年 8 月 三鹿 三聚氰胺 事件 造成甘肃等省大量婴儿患结石病等潜在症 状 2008 年 9 月 8 日 山西襄汾县新塔矿业有限公司发生尾矿 库特别重大溃坝事故 造成 277 人死亡 2009 年 7 月 23 日 康定县舍联乡响水沟泥石流 水电七局项目部被埋 造成 50 余 人失踪 2009 年 8 月 17 日 萨扬 舒申斯克水电站发生水轮机 层的天花板垮塌 导致水轮机层和发电机层被淹导致 74 人死亡 1 人失踪 2010 年 11 月 15 日 上海市静安区胶州路 728 号公 寓大楼发生特别重大火灾事故 造成 58 人死亡 71 人受伤 2011 年 7 月 23 日 甬温线特别重大铁路动车追尾事故造成 40 人死亡 172 人受伤 千里行 万里路 伤害 损失向谁诉 千里行 万里路 伤害 损失向谁诉 惨痛的各类安全事故说明 只要存在安全责任不落实 安 全管理不到位 安全技术措施不执行 习惯性违章 应急管理 流于形式等 都可能造成难以想象的恶果 建筑安全 生产安 全 食品安全 交通安全 火灾事故等 给国家 集体造成重 大经济损失 严重危及人民身体健康甚至生命安全 做好水电站建设安全生产管理 有效遏制安全生产事故的 发生 是所有参建人员的共同愿望 水电站大多数建在深山 高山峻岭两岸陡峭之中 由于大 坝 厂房的设计不同 施工方法不同 施工环境也不同 以及 施工时间的要求等多种因素的影响 工程施工变化大 工程的 复杂性 多变性 导致了施工环境不断变化 安全隐患增多 治理难度增大 先进机械设备的投入 技术和施工工艺的改进以及材料性 能的改善 加快了水电站建设施工速度 从而加速施工环境及 作业面的变化 增添了安全基础管理和现场安全监察管理的难 度 在水电站工程建设过程中做到 快中求精 精中求绩 绩中 求才 使水电站建设工程成为带动地方经济发展的平安工程 为社会作出卓越贡献 为股东赢得丰厚回报 为职工创造美好 生活 价值观添砖加瓦 为此 我们在安全生产管理方面应做好 如下主要工作 确保水电站建设安全 快速推进 为安全完成 水电站建设奠定基础 1 完善安全管理体系完善安全管理体系 1 1 健全以责任制为核心的安全管理体系和安全监督体系 成立以公司主要领导为核心的安委会领导小组 以部门负责人 参建单位项目负责人为成员的安全委员会管理机构 在公司安 委会的领导下 开展安全生产工作 对水电建设工程综合安全 管理和安全监察工作 统一部署 统一组织 统一协调 统一管 理 1 2 建立健全安全生产责任制度 层层制定各级人员的安 全责任制 并且符合 安全法 建筑法 建设工程安 全生产管理条例 劳动保护法 环境保护法 及公司 管理制度等 使各部门 各参建单位及各岗位明确各自的安全 职责 实行用制度约束人 用制度来管人的模式 安全工作做 到 横向到边 纵向到底 形成浓厚的人人重视安全的水电建 设施工安全氛围 1 3 安全生产实行目标管理 将安全目标层层分解 切实做 到 安全担子人人挑 人人肩上有指标 1 4 强化安全预控管理 坚持安全工作方针 坚持 以人为本 原则 严格按照公司 工程安全生产管理办法 履行业主安全生产职责并监察督促 参建单位履行项目 合同 约定的安全生产责任 深入开展 本质 安全 活动 将管理关口前移 按 安全生产标准化企业 要求不 断提升安全预控管理 完善安全预控管理措施 强化全员安全 防范意识 为安全顺利推进水电站建设工程打牢安全 防滑桩 筑牢安全 防渗墙 2 安全教育培训安全教育培训 2 1 安全管理人员要坚持学习安全技术 电气 机械 火工 材料 易燃易爆等 知识 努力提高自身的业务水平 不断提 升发现问题 解决问题的能力 尤其是在紧急 危险 关键时 刻要有正确处理的能力 2 2 安全生产教育培训要贯穿水电建设工程的全过程 覆 盖水电站建设的所有参建人员 持续强化新进场的员工和农民 工安全教育培训的针对性 适用性 提高农民工的安全意识 特别是新进场的农民工 使他们掌握必备的安全技术和安全防 护知识 熟知现场危险源和所采取的防护措施 3 安全监察安全监察 在安全监察中 重点监察项目组织机构 安全生产管理制 度 安全资源投入 专项安全技术方案以及应急保障体系与合 同约定的符合情况 特别是项目负责人 安全管理人员以及特 种作业人员持有效证件上岗符合情况 综合性的安全检查和专项安全检查 是安全监察的重要组 成部份 每月定期或不定期的开展安全大检查活动 对施工过 程中不安全行为 物 设施 的不安全状态以及环境进行安全 检查 如特种设备 三证情况 以确保符合安全要求 对存在 的隐患进行分析 采取纠正和预防措施 从而把事故消灭在萌 芽状态 4 安全巡视安全巡视 水电建设工程施工中存在高边坡 井挖 洞室开挖 爆破 施工 高处作业 交叉作业 垮塌 渗水及淹溺 触电 火灾 交通安全等风险 安全监察工作将监察安全管理人员到位及责 任落实情况作为重点 检查督促专项安全技术方案的正确执行 情况 督促做好重要 关键部位潜在危险源管理以及安全隐患 排查治理情况 确保水电站建设工程安全 可控在控 5 反习惯性的违章反习惯性的违章 强化 三违 监察工作 督促监察安全设施的完好性 安全 操作规程执行的规范性和安全防护用品使用的正确性 对违章 指挥 违章作业督促监理单位加强安全教育和考核力度 提高 违章人员安全责任 安全防范意识 努力实现 要我安全 向 我要安全 转变 使反违章工作成为所有参建人员的自觉习惯 6 施工区交通安全施工区交通安全 6 1 为有效防范和坚决遏制道路交通事故 制定工区交通安 全管理办法 6 2 对厂 坝区实施封闭管理 做到文明行车 确保施工区 道路畅通 严禁非本工区车辆入内 6 3 做好 s306 省道 峨美县道借道部分安全管理 运行维 护工作 确保借道部分安全 畅通 整洁 6 4 强化驾驶员安全文明行车教育培训 坚决杜绝酒后驾车 疲劳驾车等违章行为 确保交通安全 6 5 合理调度车辆 以满足水电站建设工程的需要 6 6 严格执行车辆管理规定 在保证生产 管理值班用车的 前提下 严格控制夜间 节日期间车辆外出 7 风险辨识与评估风险辨识与评估 7 1 督促并审查监理部对分管项目开展风险辨识与评估 使承包商开展好风险辨识与评估工作 使作业人员知道危险源 认识危险源 从而更好的落实控制措施 如 约束人的不安 全行为 消除物的不安全状态 在约束人的不安全行为的 同时 消除物的不安全状态 采取隔离防护措施 使人的不 安全行为与物的不安全状态不相遇 7 2 监察监理单位督促承包商建立应急保障工作体系 强 化事故预想预控 建立诊断 排查 治理闭环预防控制体系 确保防控到位 监察监理部审查批准的专项事故应急预案 如 消防 防汛 交通事故 地质灾害等 并指导 参加演练 通 过演练 使参建人员掌握应急处理 救援的相关知识 提升应 变处置能力 通过演练 查找预案存在的不足 便于修改完善 并持续改进 8 安全监测安全监测 8 1 将责任落实到安全监测单位 严格定期加密观察 监测 严密监测各项指标 对高边坡 洞室 地质不良部位 爆破振 动等进行重点监测 8 2 根据工程地质与水文地质资料 设计文件 结合工程实 际 对具体的安全施工监测方案进行监察并督促落实 8 3 根据安全监测数据 掌握危岩动态 判断危岩稳定性 验证施工方法及支护效果 指导设计与施工并及时发现险情 为施工安全提供保障 9 爆破安全爆破安全 9 1 制定爆破作业安全统一管理办法 民用爆破器材管理 规定 9 2 成立爆破指挥中心 9 3 严格审批爆破施工安全技术方案 9 4 监察爆破作业安全统一管理办法 民用爆破器材管理规 定执行情况 爆破作业 民爆品运输 民爆品管理人员必须持 有效证件上岗 民爆品临时存放点 出入库管理 防火安全规 范 安全警报 安全警戒满足安全要求 现场安全警戒 民爆 品设专人管理 爆破作业技术措施满足施工环境要求 对违反 爆破施工安全管理规定的从严考核 10 临时用电安全临时用电安全 10 1 制定施工供用电管理办法 施工供用电管理细则 确 保供用电的安全性 规范性 10 2 对经监理审批的临时用电施工组织设计实施监察 10 3 对电工持有效操作证实施监察 严禁无证作业 10 4 为确保临时用电安全 适时监察监理对临时用电管理 情况 临时用电经监理人员验收后投入使用 电缆干线没有沿 地面明设 架空线设在专用电杆上 严禁架设在树木 脚手架上 配电箱符合 三级配电两级保护 和 一机 一闸 一箱 的要求 装 设有合格的漏电保护器 变压器 配电箱 开关 电缆满足负 载要求等 11 防洪度汛防洪度汛 为落实防汛安全责任 确保水电站建设工程安全度汛 防 止或减少因大洪水 区域性大暴雨以及地质灾害事故对施工的 影响 防汛安全工作要做好如下五方面工作 11 1 加强组织领导 落实工作责任 11 1 1 建立健全防汛安全工作领导组织机构 11 1 2 建立防汛安全工作责任制 逐级逐岗位落实责任 11 1 3 根据工程实际情况 组织召开防汛安全技术会 制 定年度防汛安全计划 11 1 4 建立领导干部防汛安全值班制度 11 2 建立预警监控机制 对防汛安全隐患进行专项治理和 重点监控 11 3 开展多种形式的活动提高全员抗灾自救能力 11 3 1 开展防汛度汛宣传 教育工作 提高全体人员的防 汛安全意识 11 3 2 为了提高全体参建人员抗灾自救实战应变能力 监 察经监理部审批的专项应急救援演练方案 防洪 地质灾害 泥石流等 演练 11 4 对防汛安全工作计划落实及防汛值班 防汛记录和防 汛物资准备到位情况等实施监察 11 5 总结年度防汛安全成绩 查找不足并改进 安全生产是水电站建设的头等大事 也是一项复杂的系统 安全工程 需要全员管理 全方位 全天候 全过程的控制 随着水电站工程建设