区水务局开展矛盾纠纷排查化解工作情况汇报.docx

区水务局开展矛盾纠纷排查化解工作情况汇报区纪委：根据区纪委关于认真开展矛盾纠纷排查化解工作的通知（袁纪发20*08号），我局党委严格按照通知要求认真开展矛盾纠纷排查化解工作。一、成立机构接到通知后，我局于4月28日召开班子会，研究讨论和布置我局开展矛盾纠纷排查化解工作，成立XX区水务局开展矛盾纠纷排查化解工作领导小组，领导小组由局党委书记、局长李新民担任，副组长由局党委委员、纪委书记邹志海和局党委委员、人武部长杨美江担任，成员是李永华、易均德、周晓燕、张春、欧阳炳云、李光辉。二、会议布置继4月28日局班子成员会后，4月30日，我局召开局机关工作人员及各大中型水库管理所支书、所长会议，布置全区水务系统开展矛盾纠纷排查化解工作。要求各国有水管单位及局机关各股室要密切注视矛盾纠纷排查和化解工作，做到未雨绸缪，防患于未燃，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，严防扩大和蔓延。三、开展工作我局按照省、区纪委关于开展矛盾纠纷排查化解工作的指导思想、原则和工作目标，积极主动地开展工作，在全区水务系统内部的各股室内、各水管单位内逐一排查、逐一解决、逐一内部消化，特别是针对当前存在的和潜在的影响我区水务系统和谐安定的各类矛盾纠纷，首先就全面掌握好；与群众切身利益相关的现实问题全力解决；可能引发群体事件的突出问题和重大隐患及时化解。实现最大限度促进人水和谐相处，减少不和谐因素。四、勾通汇报在排查工作中，加强上下勾通了解，及时发现、处理和解决问题，使全水务系统步调一致，排查工作协调有力，使上情能及时下达到基层，基层的排查化解工作能及时地反映到上级部门。7月2日前，我局将XX区水务局矛盾纠纷排查化解情况统计表及汇总情况上报区纪委。五、确保实效按照科学发展观和努力构建人水和谐相处的目标，从全局利益出发，代表全区人民的根本利益，把这项工作作为一项政治任务，集中时间和精力，切实抓好组织和落实。局主要领导亲自抓，负总责。其他人员分头组织抓落实。我们首先注重搞好群众信访工作，加强优质规范服务，抓住苗头，落实责任和措施，加大服务力度，全力做好排查工作。今年我局把排查工作重点放在河道采砂管理工作上。一有风吹草动，我局水政执法人员全力快速出动，及时到现场解决问题，处理纠纷，排查矛盾，确保排查化解矛盾纠纷工作取得实效。由于局党委重视，干部工作得力，我区水务系统科学谋划水利事业发展，最大限度地实现人水和谐，为全区经济社会发展提供了坚强的水利支撑。一、“十二五”水土保持工作总结1、水土保持综合治理工作2011年至2015年全县共治理乌桥、蔷薇、新石3个条小流域，共涉及XX县的西山镇、乐化镇、溪霞镇、金桥乡、大塘乡、铁河乡、昌邑乡7个乡镇，流域总面积为95.72km2，总人口2.53万人。近几年来除了争取上级水土流失治理投资资金之外，我县也安排了部分水土保持补偿费进行水土流失治理，主要为蔓湖水保基地、金桥官仕山水保基地、乐化金盘生态果林场、象山镇胡家岭水库沙山勒山水保治理项目、石埠乡筛岗村庙背山塘水保林。“十二五”期间，我县共完成水土流失综合治理36.75km2，治理资金约500万元，为经济社会的发展提供了坚实的基础和生态安全保障。2、水土保持方案审批在完善各项监督检查制度基础上，开展开发建设项目水土流失督查以及“三同时”的落实，“十二五”期间，通过我局努力，办理开发建设项目水土保持方案50余个，方案申报、审批、验收“三率”均达到100%；3、水土保持监督管理工作县政府制定下发了关于进一步加强水土保持监督执法的意见，明确了管理职责的法律责任基础，认真组织开展专项执法，查处违法案例2例，有效的推动了我县水土保持工作的正常发展。4、水土保持宣传教育工作认真组织学习全国水土保持监督管理能力建设视频会议精神和全省监督管理能力建设动员大会精神，并组织召开了XX县水土保持监督管理能力建设工作会议，认真开展各项宣传和培训5、水土保持监督管理能力建设县工作总结自2012年，我县被列入全国第二批水土保持监督管理能力建设以来，根据相关文件要求，结合我县实际情况，制定XX县水土保持监督管理能力建设实施方案，明确了“五个完善、五个到位、五个规范、五个健全和进一步提高水土保持方案申报、实施、验收三率的工作目标以及具体任务和时间，同时及时成立以县政府分管领导为组长的领导小组，下设领导小组办公室。按照方案和我县实际，通过几年来的努力，我县水土保持监督管理和机构履行职责和能力得到明显增强，监督管理水平得到显著提升，并于2015年3月正式通过全国第二批水土保持监督管理能力建设县验收。二、存在的问题1、法律意识差、方案办理难。水土保持专项执法过程中，虽然明确了纳入联审联批前置条例，开发建设项目单位法律意识不强，往往拿项目阻碍经济建设等理由，拒绝办理水土保持方案，加上有时行政干预以及部门之间协调问题，致使一些开发建设项目水保方案办理时很难。2、重方案审批、轻监管实施。有的开发建设项目虽然办理了水土保持方案，认真履行行政审批，但方案审批后，不重视执法单位的监督检查，造成了方案不按要求实施，很难达到竣工验收的要求。三、“十三五”水土保持工作展望1、大力推进流域水土保持综合整治工作我县小流域水土保持综合治理工程已经进入实质性建设，力争在5年内全部完成并初见成效，同时推进生态清洁小流域治理工作走向一个新阶段。2、加大水土保持监督管理工作力度为有效控制开发建设的人为水土流失，进一步加大水土保持监督管理工作力度，全面提高水保方案实施率和开发建设项目监测率、验收率。3、完善法规体系和管理制度建设依据新颁布水土保持法律、法规和规章及其他规范性文件，结合XX县经济社会快速发展的形势和实际，制定和完善指导性文件和规章制度，进一步增强水保工作的针对性和操作性。4、抓好水土保持国策宣传教育工作进一步加大水土保持宣传力度，增强开发建设单位履行水土保持义务的自觉性，增强各级领导防治水土流失的责任感、使命感和紧迫感，增强全民保护水土资源的意识，牢固树立生态文明理念。四、2015年上半年水土保持工作总结1、通过全国第二批水土保持监督管理能力建设县验收；2、协助编制全县水利发展“十三五”规划；3、审批了江西旺成地产开发有限公司商品房项目、望城镇四联村兴联花园项、容州南昌望城项、建筑工程机械与设备租赁项目；4、对审批的水土保持方案的生产建设项目开展监督检查；5、参加全省水土保持专题培训。五、2015年下半年水土保持工作安排1、继续协助编制全县水利发展“十三五”规划；2、进一步做好水土保持执法、水土流失治理、水土保持预防监督工作，并落实水土保持“三同时”制度。我局党务公开工作，在区委的正确领导下，在区机关党工委及农办党委的指导下，以科学发展观为指导，以监督、制约和规范领导干部权力运行为着力点，以公开、透明为基本要求，以机制创新为抓手，以制度建设为保障。按照关于在全区推行党务公开的实施意见（荔委办20*39号）精神要求，加强领导，认真部署，党务公开工作取得初步进展，得到了干部职工的充分肯定。现将我局党务公开工作汇报如下：一、主要做法（一）落实五项措施，扎实抓好党务公开基础性工作开展党务公开，既是水务局局党组的一项重要工作，更是一种与时俱进的使命和责任。我局从落实五项措施做起，扎实抓好党务公开基础性工作。第一,加强领导。局党组成立了开展党务公开工作领导小组，局长余金荣同志亲自担任领导小组组长，领导小组下设办公室专门负责党务公开的具体工作。并对开展党务公开工作提出了具体要求，确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。同时，根据我局的实际情况，加强对党务公开工作的分类指导，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。第二，组织实施。一是按照中共XX区委办公室印发的通知（荔委办201139号）精神，结合我局实际，制定XX区水务局关于贯彻落实党务公开工作的实施方案，并下发实施。二是根据水务局实际情况，组织相关人员认真研究制订XX区水务局（党组、党支部）党务公开目录，明确了党务公开公开形式、公开范围、公开时限、责任人。三是规范制作公开栏，在局四楼办公室门口设立XX区水务局党务公开栏，并按党务公开内容划分公开板块。四是及时公开党务内容，按照公开是原则、不公开是例外的要求，凡列入公开目录的，都认真组织实施。第三，健全制度。为了使我局的党务公开工作有序有效有力推进，局党务领导小组认真研究制订了XX区水务局党务公开依申请公开制度、XX区水务局党务预公开制度、XX区水务局重大事项民主决策征求意见制度、XX区水务局党务公开信息收集处理反馈制度、XX区水务局党务公开意见建议办理回复制度、XX区水务局党务公开民主评议制度、XX区水务局党务公开监督员制度、XX区水务局党务公开工作考核办法等局党务公开一系列制度，使党务公开工作有了坚实的制度保障。第四，加强宣传。一方面，结合学习会议，加强党务公开宣传力度，加深党员对党务公开认识，创造良好的党务公开氛围；另一方面，利用市水利信息网、本局网站及局党务公开栏对党务公开内容进行宣传。第五，加强监督。一是聘请了本局已退休的三位老领导、老干部作为党务公开监督员；二是严格党务公开责任制，书记对党务公开工作负总责，领导小组对公开内容的全面性、真实性及实施的有效性负责并了解群众意见、提出改进建议。三是对水利强农惠农资金使用、工程招投标、行政许可、工作服务指南、廉政风险防控和创先争优等重点工作除在局党务公开栏公开外，第一时间在市水利信息网及本局网站公开，接受社会及舆论监督。（二）抓好四个规范，确保党务公开工作有序推进我们认为党务公开不是“公开什么，职工群众就看什么”，应该是“职工群众关注什么，就公开什么”。凡属中国共产党党内监督条例（试行）要求公开的内容，凡是职工群众关心的党务热点问题，容易出现以权谋私、引发不公的事项，只要不涉及重大秘密，都要最大限度地进行公开。第一，在公开内容上，注重了公开内容的针对性。主要有八个方面的内容：（1）在组织建设方面，突出公开领导班子自身建设情况，主要包括：年度总结述职述廉情况，重要情况通报和报告情况，领导班子、成员工作分工、工作职责，工作落实以及党费的收缴情况；（2）在决议决定方面，突出公开局党组的重大决策、决定等。主要包括：由局党组讨论决定的重大资金的使用、大额费用支出情况；（3）在思想建设方面，突出公开党组织学习计划及落实情况，年度党建主体活动安排等。在反腐倡廉方面，突出公开领导干部贯彻落实抓党风廉政建设责任制，领导干部自身廉洁自律规定执行情况。在组织领导方面，突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。在服务群众方面，突出公开服务水利项目工作、水行政执法工作、移民工作、防汛工作、质量监督工作、综治平安建设、窗口受理服务等情况。在其它事项方面，突出公开干部职工及及基层服务对象认为有必要公开的其他热点事项。在意见反馈方面，突出公开各级交办件、人大政协议案提案、各级信访件、行评个案等办理情况及答复反馈情况。第二，在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。内容决定形式，根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。目前主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、党内简报及定期通报等形式进行公开。二是适宜对全社会公开的，利用局党务公开栏、市水利信息网及本局网站向社会公开。第三，在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，经党务公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相关股室或所涉及的个人提供，局党务公开领导小组办公室统一汇总分类并审查后报分管党务工作副局长审核，最后由局长审阅把关后，予以公开。公开期间，我们注意收集、整理对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。第四，在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应，充分体现公开的经常性、动态性、及时性。临时性工作随时公开；常规性工作定期公开，根据实际情况每月更换一次；阶段性工作逐段公开，比如水利为民办实事项目、水利建设项目、服务镇街村居水利项目的进展情况、局党组民主生活会等情况等；对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开，将党务公开工作进一步推向深入。二、主要成效一是通过党务公开,增强党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权，拓宽党和人民群众沟通的渠道。二是加强了班子的自身建设，提高领导水平和决策能力。三是优化了发展环境，推动了率先发展和科