中国近代史 第八章、清末新政(整合版)

2020 4 6 1 第八章 清末新政 2020 4 6 2 一 关于清末新政的研究状况 一 研究成果1 清末新政史 张连起著 黑龙江人民出版社 1994年版 2 清末宪政史 韦庆远 高放 刘文源著 中国人民大学出版社 1993年版 2020 4 6 3 3 二十世纪初中国政治改革风潮 清末立宪运动史 侯宜杰著 人民出版社 1993年版 2020 4 6 4 4 晚清经济政策与改革措施 朱英 华中师范大学出版社 1996年版 2020 4 6 5 二 关于新政的几个问题 1 关于清末新政的性质 1 认为清末新政是带有资本主义倾向的地主阶级改革 以季云飞为代表 2 认为清末新政是资本主义或资产阶级性质的改革 以蒋华志为代表 3 认为清末新政是一场近代化或现代化性质的改革 以郭世佑为代表 4 认为清末新政是中国现代化历史上一个重要的发展时期和阶段 以萧功秦为代表 2020 4 6 6 2 关于清末新政的历史作用 1 经济上 促进了民族资本主义的迅速发展 壮大了民族资产阶级的力量 2 政治上 导致了政治体制改革开始实施 3 思想文化上 造就了一个新型的现代知识分子群体 为民主革命思想的传播创造了条件 积极作用 2020 4 6 7 消极作用 强化了封建专政的国家机器 导致袁世凯和北洋军阀的崛起 筹集经费增加了人民的负担等等 2020 4 6 8 3 关于清末新政的历史地位 4 关于宪政改革 2020 4 6 9 二 新政的提出 连日奔走 又不得饮食 既冷且饿 途中口渴 命太监取水 有井矣而无汲器 或井内浮有人头 不得已 采秫秕秆与皇帝共嚼 略得浆汁 即以解渴 昨夜我与皇帝仅得一板凳 相与贴背共坐 仰望达旦 庚子西狩丛谈 2020 4 6 10 我中国之弱 在于习气太深 文法太密 庸俗之吏多 豪杰之士少 文法者庸人藉为藏身之固 而胥吏倚为牟利之符 公事以文牍相往来 而毫无实际 人才以资格相限制 而日见消磨 误国家者 在一 私 字 困天下者 在一 例 字 2020 4 6 11 1901年1月29日颁布上谕 着军机大臣 大学士 六部 九卿 出使各国大臣 各省督抚 各就现在情形 参酌中西政要 举凡朝章 国故 吏治 民生 学校 科举 军政 财政 当因当革 当省当并 或取诸人 或求诸己 如何因势治兴 如何因人才始出 如何而度支始裕 如何而武备始修 各举所知 各抒己见 通限两个月 详悉条陈以闻 2020 4 6 12 示中外臣工 须知国势至此 断非苟且补苴所能挽回厄运 惟有变法自强 为国家安危之命脉 亦即中国民生之转机 予与皇帝为宗庙计 为臣工记 舍此更无他策 2020 4 6 13 江楚会奏三疏 第一疏 论育才兴学 第二疏 论政治 致富 致强之道 第三疏 论采用西法 2020 4 6 14 三 新政的内容 1 军制改革 清朝军制 绿营时代 勇营时代 新军时代 2020 4 6 15 2 政治体制改革 前期 1901 1905年 整顿吏治 裁汰 合并中央和地方的若干机构 后期 1906 1911年 1906年清政府宣布 筹备立宪 后 政治体制改革被纳入到宪政的轨道 2020 4 6 16 1902年5月 清政府派刑部侍郎沈家本 出使美国大臣伍廷芳兼取中西 修订律例 3 法制改革 2020 4 6 17 1903年设立商部 后改为农工商部 并制订商律 先后颁行 商部章程 奖励公司章程 公司律 破产律 等一系列商法 提倡奖励实业 振兴商务 鼓励私人出资兴办企业 交通等 4 奖励实业 2020 4 6 18 5 教育改革 1 兴办新式学堂 2 广派留学生 3 推行新学制 壬寅学制 癸卯学制 4 废除科举制度 2020 4 6 19 1 社会各阶层对以慈禧为首的清政府普遍持不信任的态度 清政权的信誉度很低 四 清末新政面临的困境 2020 4 6 20 2 在失去多次改革机遇之后 清政府在万般无奈的情况下才启动的 新政 不仅在政治上感到被动 而且在经济方面也是困难重重 2020 4 6 21 征天下之饷 练兵一省 如人单护腹心 而听四肢之屠割 未有不立死者也 2020 4 6 22 3 清末新政不但不曾整饬腐败问题 反而变本加厉 腐败问题严重 既增加了 新政 的难度 又败坏了 新政 的形象 2020 4 6 23 4 清政府没有能力驾驭和消化 新政 的有关成果 无法将这些成果纳入不断推进的改革轨道中 成为深化改革的一种动力 而成为清统治者的对立物 新政的结果必然是种瓜得豆 2020 4 6 24 一位外国学者 L T 怀特 分析 随着科举制度的废除 整个社会失去了作为自己特色的制度 终止科举制度的行动 斩断了2000多年来经过许多步骤而加起来的社会整合制度的要基 这个行动逐渐呈现出来的