建筑企业联营分包的安全管理

建筑企业联营分包的安全管理建筑企业联营分包的安全管理 随着公司经营理念的转变 生产规模在不断扩大 公司施 工管理的压力急剧上升 劳动力的匮乏将制约公司的发展 探 索新的经营方式也是公司面临的问题 联营分包将是公司解决 这一问题 实现跨越式发展的必然选择 联营分包也是当今建 筑市场的一种趋势 所谓联营分包是指在中标承建工程的施工 单位将其承建工程中的部分或全部工程在法律和其他相关方的 允许下委托给其他施工单位承建的行为 但是 在这种联营分 包管理模式越来越受欢迎的同时 建筑生产安全问题也越来越 突出 由于工程分包商及劳务分包队伍受利益驱使 使得对安全 生产的培训教育和安全防护用品不重视 投入也少 另一方面 施工单位在使用劳务队伍时 有的签定了用工合同 有的没有 签定 签定的合同中 虽然规定了作业人员必须遵守施工单位 的安全管理规章制度 但有的安全管理的制度 规定和知识并 不能贯彻执行到每个人身上 安全管理的各项措施执行得不到 位 使得成效有限 而且往往迫于工期压力和经济利益的驱使 常常使其对劳务施工人员的安全检查 教育流于形式 因此 造成建设工程分包商 劳务分包商在工程建设中野蛮施工 其 行为令人深思 分析归纳原因现阶段的安全管理上存在的问题 主要是 一 总包单位缺乏资源一 总包单位缺乏资源 这里的资源指的是对工程进行全面控制的人力资源和财力 资源 人力资源的缺乏表现是 在现阶段绝大多数的分包施工 过程中 总包单位往往只派很少的管理人员进驻 这就造成了 在技术上 管理上的漏洞 留下了安全隐患 这主要表现在 一 派去的管理人员往往以监督者的身份出现在施工过 程中 而不是以参与者的身份出现在施工过程中 这就犯了安 全管理的大忌 安全管理是从实际中来到实际中去的 而不是 坐在办公室瞎想空想出来的 二 总包单位的想法得不到很好 及时的落实 可能有 些安全隐患被发现出来 但是总包单位没有人力去处理 往往 需要分包单位来完成 这就存在处理的时间差和处理的彻底性 问题 而安全事故往往是在这个时间差和彻底性上发生的 财 力资源缺乏表现在 在分包工程中 总包单位往往对工程款是 没有绝对的控制权的 在工程款的使用上总包单位只是起一个 传递的作用 这就造就了安全管理上的被动 众所周知 安全 是需要投入的 只有在达到一定的投入后才可能控制物的不安 全状态 而物的不安全状态正是建筑施工事故中最直接 最重 要的原因 可以说 只要控制了物的不安全状态 建筑施工过 程中的安全事故就会大大的降低 而现实情况是怎样的呢 在 现阶段的建筑施工过程中 存在大量的物的不安全状态的现象 不是这些物的不安全状态不能被发现 而是分包商不进行投入 总包单位苦于没有资金和其他原因等只好听之任之 转而从控 制人的不安全行为上来控制安全事故 从而失去了控制安全事 故的最好办法 二 分包企业安全意识淡薄二 分包企业安全意识淡薄 一 工程分包商 劳务分包商没有取得相应资质 一旦 发生事故 由总承包单位负责 招用单位 工程分包商 劳 务分包商从思想上对安全生产不够重视 二 挂靠施工 以包代管的工程 施工总承包单位项目 工程管理机构人员不健全 监管缺人 对安全生产管理力度不 够 分包单位往往连单独的安全管理机构都没有设置 即使有 也要么是人员配置不足 要么是身兼数职 根本不可能科学而 实际的制定符合自己单位的各种安全管理规定和制度 列出本 单位的重大危险源并采取有效措施进行控制 加之对施工现场 缺乏了解 导致施工现场安全管理不到位或失控 三 工程总承包单位没有与工程分包商 劳务分包商签 订安全管理协议 并明确双方责任 四 建设单位指定工程分包商 劳务分包商 并且不严 格执行国家和工程总承包单位制定的安全管理的各项规章制度 使得安全管理措施执行较为困难 五 工程工期短 单纯地追求经济效益 忽视了安全生 产的重要性 一是对下级专业队伍选择上的侧重点不同 在下 级专业分包队伍的选择上 分包单位首先考虑的不是专业程度 人员配置 业绩而是报价 只要报价足够低 其他的都是次要 的 这就造就了分包队伍的专业素质低下 为后续的施工留下 了安全隐患 二是在材料的选择和使用上 在材料的选择上分 包单位考虑的是价格而不是品质 有时候为了节约资金甚至购 买劣质材料 在材料使用上能省则省 甚至出现偷工减料的现 象 所有这些直接造成了物的不安全状态 为了维护施工企业自身的合法权益 保护劳动者在工作过 程中的人身安全与健康 避免和减少安全生产事故的发生 为 国家 企业和个人减少不必要的损失 在分包工程安全管理方 面应着重做好以下几项工作 一 强化总包单位的职能和权力总包单位要从分包单位 的选择上和经济上加强对施工过程的控制力度 在分包单位的 选择上 总包单位要有一套完善的管理模式即收集和建立各种 分包单位的档案 其中包括该企业的资质 安全许可证 专业 化程度 人员配置 机械设备配置 企业业绩和过去几年的安 全生产状况等 对安全不达标 不遵守合同等有劣迹的分包单 位要首先排除在外 在经济上加强控制是指在签定分包合同时 从总造价中提 出一定比例的资金作为安全备用金 一旦分包单位不能按要求 履行安全责任时 总包单位可以直接动用这笔资金进行安全投 入 保证安全生产 而不需要得到分包单位的同意 工程完工 后根据实际情况将多余的备用金返还给分包单位 二 提高分包队伍的安全意识和安全管理水平 在分包 施工中 安全生产的真正主体是分包单位 要想真正控制和减 少事故发生 必须从根本上改善分包单位的安全生产条件 规 范分包单位安全生产行为 明确和落实分包单位的安全生产责 任 首先 分包单位要将自己的安全生产管理责任制度层层落 实 并在和总包单位沟通后制定适合本项目施工的相关教育制 度 安全技术交底制度 检查制度 奖罚制度等各项安全制度 明确各层安全管理考核目标 严格要求员工不能只凭主观感觉 估计是否有危险 一切行为必须照章办事 养成尊章守纪的良 好的劳动习惯 其次 组织员工开展安全生产政策法规 安全文化 安全 技术 安全管理和安全技能等系统安全培训 增强全员的安全 意识和素质 特别是是要提高农民工的安全意识