企业国有产权交易监管调研报告

第 1 页 共 7 页 企业国有产权交易监管调研报告企业国有产权交易监管调研报告 范文 20XX 年以 地区财政局国资中心不断加大规范 国有企业改制和国有产权转让的工作力度 认真贯彻 企业国有产权转让管理暂行办法 在加强企业国 有产权交易监管和促进国有产权有序流转等方面取得 了重大进展 企业国有产权交易监管初见成效 产权 交易程序进一步规范 企业国有产权转让管理暂行办法 及其配套的 出台 标志着企业国有产权转让监管已经初步形成了 以 进场交易 制度为核心的统一制度 地区财政局 国资中心通过抓好贯彻落实 使企业国有产权转让行 为得到了有效规范 市场配置资的基础性作用正逐步 发挥 一是企业国有产权转让管理暂行办法及其配套陆 续发布后 地区财政局国资中心及时转发了相关部门 和县市以及个企业 使各企业及相关管理部门明确了 企业国有产权交易监管的制度要求 并对操作规则和 政策要求有了进一步认识 二是对产权交易机构的选择确定提出了规范性要 求 虽然地区国有产权交易中心至今没有成立 但是 第 2 页 共 7 页 我们按照 企业国有产权转让管理暂行办法 的要求 制定了 地区国有产权处置实施意见 要求 所有企业行政事业单位的国有资产 国有产权的处置 必须在财政国资部门选定的产权交易机构 拍卖公司 进场交易 截至目前 根据 企业国有产权转让管理 暂行办法 的规定 在由地区经贸委 监察局 劳动 和社会保障局 国土资局 财政局等单位全程监督和 资产评估 公开产权转让信息的前提下 对两家地直 企业国有产权进行了公开拍卖 有效发挥了社会监督 作用并取得了良好效果 为了贯彻落实 企业国有产权转让管理暂行办法 等有关规定和中央纪委关于严格执行产权交易制度的 有关会议精神 根据阿地国资 20XX 7 号 关于转 发国务院国资委等五部委 关于做好企业国有产权转 让监督检查工作的通知 的通知 要求 地区财政局 国有资产管理中心 监察局 发展计划委员会 工商 局等五局委组成专项检查组 于 20XX 年月 1 16 日 共同组织开展了对地直 9 家企业中的 16 六家占有国 有产权的地直企业国有控股 参股企业自 企业国有 产权转让管理暂行办法 颁布实施以国有产权转让行 为的专项检查和抽查 检查发现 少数企业违反国务 院国资委 财政部令第号的规定 对转让标底不进行 第 3 页 共 7 页 评估审计 不履行相关手续或者不完全履行相关手续 的情况下 擅自处置转让国有产权 例如 地区 有限责任公司 有限责任公司国有产权 分别于 20XX 年月 2 日 200 年月 2 日被地区 集 团以 60 万元 1140 万元的价格转让给了 有 限责任公司和 没有履行相关清产核资 财务审 计 资产评估以及产权登记等手续 没有在国有资产 管理部门办理相关批准手续 绕开了国资部门的监督 分公司国有股权转让行为 也没有在国有资产管理部 门办理相关批准手续和国有产权变更手续 对国务院国资委 财政部 企业国有产权转让管 理暂行办法 关于国有产权转让有关规定的宣传力度 不够 地县两级财政 国有资产管理部门虽然把 企 业国有产权转让管理暂行办法 转发给了所属企业 但是没有进行进一步深入宣传 企业本身也没有认真 学习 企业国有产权转让管理暂行办法 及其国家有 关国有产权转让的政策法规 影响了 企业国有产权 转让管理暂行办法 的贯彻落实 占有 使用国有资产的企业和单位由于各种原因 错误的认为企业的国有资产和国有产权只要有了本企 业的上级主管部门或者是企业董事会 经理层 党委 会的决议就可以自行处置 而忽视了国有产权转让的 第 4 页 共 7 页 相关程序和应该履行的手续 地县两级没有设立专门的国有产权交易中心 也 没有要求企业或者行政事业单位在转让国有资产 国 有产权时必须在某产权交易所公开信息 竟价转让 多年以许多企业和单位的产权交易都是自行与受让方 协议转让的 这应该引起领导和相关部门的重视 国有资产管理体制改革不到位 国资管理部门职 能 责任不明确 地区国有资产的监管还没有建立管 人 管事 管资产的全方位监管体系 仍然处于多头 管理旧体制 结果是谁都管 但是谁都管不好 企业 也非常厌烦国资部门对企业的违规行为横加指责 处 处说企业的某些行为违反国家规制度的婆婆式的唠叨 地县国有企业经营管理层要根据 企业国有产权 转让管理暂行办法 和 阿克苏地区国有资产管理中 心治理商业贿赂专项工作实施方案 要求 加大政策 法律 法规的学习 进一步提高对规范企业国有产权 转让行为重要性的认识 掌握国家国有资产管理的政 策法规 领会精神 严格规范国有产权转让行为 促 进国有产权的依法 有序流转 二 认真做好 企业国有产权转让管理暂行办法 各项规定的组织实施工作 企业国有产权转让管理 第 5 页 共 7 页 暂行办法 规定了企业国有产权转让的批准和操作程 序 明确了相关监管职责 国有资产管理部门和企业 要按照 明确职责 规范运作 严格把关 监管有力 的原则 认真做好各项工作 要落实负责企业国有产 权转让监管的职能部门和人员 明确工作责任 要加 强对各级企业国有产权转让行为的审计 评估 价格 确定的监督和审批工作 并对进入市场后各个工作环 节实施跟踪监管 切实维护所有者权益 防止国有资 产流失 三 严格落实企业国有产权转让进场制度 国资 部门将在对全地区产权交易机构调查摸底的基础上 按照一定的程序选择确定从事地区企业国有产权转让 活动的产权交易机构 在此之前 暂将 拍卖 公司作为试点 负责发布地区所辖企业的国有产权转 让信息 并由其组织相关产权交易活动 地区各企业 要充分认识企业国有产权进场交易的重要意义 切实 执行进场交易制度 促进企业国有产权 阳光交易 制度的建立 四 建立企业国有产权转让的审批报告制度 为 规范企业国有产权转让行为 做好企业国有产权转让 信息的统计分析工作 地区各企业要把企业国有产权 转让的有关情况 按分级管理原则报地 县财政 国 第 6 页 共 7 页 资部门审查 批准和备案 未经同级政府和财政 国 有资产管理部门批准 企业擅自转让国有产权行为一 律无效 县市财政 国资部门在每年 1 月份将上一年度企 业国有产权转让情况统计汇总后报本级政府和地区国 资部门 要按照企业国有资产产权登记管理的有关规 定和要求 加强产权变动登记管理 强化产权变动监 管力度 五 做好有关企业国有产权转让行为的规范衔接 工作 企业国有产权转让管理暂行办法 已于 20XX 年 2 月 1 日起施行 地区各企业要对正在进行 的国有产权转让进行清理 对经有关方面批准并已于 20XX 年 2 月 1 日前正式签订产权转让合同的 可按 有关批复和合同的约定组织实施 但后续工作环节要 按 企业国有产权转让管理暂行办法 的规定进行规 范 对 20XX 年 2 月 1 日前没有正式签订产权转让合 同的 应按照 企业国有产权转让管理暂行办法 的 各项规定重新予以规范 六 加强对企业国有产权交易活动的监督检查工 作 地区国资部门将建立企业国有产权转让管理的监 督检查制度 由负责产权转让的部门会同纪检 监察 部门定期或不定期地对地区各企业国有产权交易活动 第 7