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甘肃省兰州市某学生公寓家属楼工甘肃省兰州市某学生公寓家属楼工 程桩孔坍塌事故程桩孔坍塌事故 一 事故简介一 事故简介 2002 年 4 月 26 日 7 时 55 分 甘肃省兰州市安宁区某建筑 公司施工的某学生公寓家属楼工程 68 桩孔发生一起坍塌事故 造成 3 人死亡 1 人受伤 二 事故发生经过二 事故发生经过 某学生公寓家属楼工程位于兰州市安宁区 工程计划建筑 面积 4460 平方米 主体为砖混结构四层 局部六层 该工程建 设单位是兰州市某房地产开发有限公司 工程施工单位是兰州 市安宁区某建筑公司 隶属安宁区乡镇企业管理局 为集体所 有制企业 工程资质为工民建三级 2002 年 3 月 10 日 该建筑公司土建施工负责人安排现场 施工员毛 组织人员人工挖孔作业 毛 即找到了劳务负责人 马 由马 组织 23 名作业人员进行现场井桩孔开挖及井桩砼 浇注工作 该工程基础共有井桩 75 个 截止事故前的 4 月 25 日 已完成 73 个桩孔开挖和砼浇注任务 最后留有 67 68 两个桩孔 暂做为工地排水使用 2002 年 4 月 25 日晚 现场施工员毛 向劳务队长马 交 代 要求对 68 桩孔 发生事故的桩孔 套管外侧挖空部分进行加 固 4 月 26 日 7 时 30 分 马 将加固工作安排给 3 名民工在 井口用吊斗将砂土袋吊运给桩孔下作业的李 进行井壁套管 外部挖空部分充填加固 作业至 7 时 55 分 桩孔套管外侧突然 发生局部坍塌 将李 埋压 在井口作业的 3 人均未采取任何 防护措施便一同下井施救 这时 井壁再次发生坍塌 3 人均 被埋压 8 时 10 分 现场施工负责人在组织自行抢救的同时 电话向 110 等有关部门求救 8 时 15 分 安宁公安分局 安宁 消防中队干警和 120 急救中心医护人员赶到现场抢救被埋压人 员 安宁区委 区政府的领导在获悉事故后 全部赶到现场组 织指挥事故抢救工作 至 9 时 40 分 被埋压的 4 名民工先后被 救出 3 人因窒息时间过长经抢救无效死亡 1 人受伤 三 事故原因分析三 事故原因分析 1 技术方面 工程施工单位违法施工 该工程没有地质勘察资料 缺少 井桩施工设计 没有施工方案和图纸 施工人员缺少安全防护 措施 是导致本起事故的技术原因 2 管理方面 现场管理人员违章指挥 是导致本起事故的管理原因 也 是此次事故的直接原因 同时 施工和施救人员未经培训 自 我保护意识差 抢险措施不当 造成事故扩大 有关管理部门 虽然采取了相关措施 但该工程违法建设施工的行为未能得到 有效制止 也是本起事故发生的管理原因 四 事故的结论与教训四 事故的结论与教训 此次事故的主要原因 是现场管理人员违章指挥 施救人 员自我保护意识差 抢险措施不当造成的 但事件的根源是工 程建设单位违反 建筑法 等有关法律法规规定 在未取得相 关建设施工审批手续的情况下 擅自发包施工单位进行工程建 设 所以说这是一起典型的因违法建设 违法施工 违章指挥 造成的重大责任事故 同时 建设行政主管部门也应承担相应 的管理责任 在事件的各个环节上 只要有一个部门或者单位 能够严格依法办事 能够严格执行规章制度 此次事故完全可 以避免 因此 该工程的施工单位对此次事故应负直接责任 该工 程的建设单位对此次事故应负主要责任 当地建设行政主管部 门也对此次事故负有监督管理的责任 五 事故的预防对策五 事故的预防对策 施工企业要在加强法制教育的前提下 认真汲取事故教训 加强项目负责人的管理和素质考核 增强安全意识 规范安全 操作规程 狠抓安全生产责任制的落实 消除各类事故隐患 该市有关管理部门要严格按照 建筑法 等有关法律法规 规定 切实做好建筑施工企业的监督和安全生产管理工作 遏 制重特大事故的发生 要加强对经营管理者和作业人员的安全 生产教育培训 提高企业安全生产管理水平和自我保护能力 该市建设行政主管部门要进一步加强对建筑市场的监督管 理 加大建筑安全专项整治力度 把好建筑市场的准人关和审 查关 特别是对建筑施工应加强管理 六 专家点评六 专家点评 这是一起典型的因违法建设 违法施工 违章指挥造成的 重大责任事故 在这起事故中 工程建设单位 工程施工单位 施工现场管理人员应该承担相应的责任 事故当地的建设行政 主管部门也应承担相应的管理责任 工程建设单位违反 建筑法 等有关法律法规规定 在未 取得相关建设施工审批手续的情况下 擅自发包施工单位进行 工程建设 工程施工单位违法施工 施工无设计 无方案和图 纸 施工现场安全技术措施不到位 现场管理人员违章指挥 在一系列违章违法活动过程中 时间长达一个半月 应当追究 当地的建设行政主管部门是否媚行了监督检查的职责 工程建设单位违反 建筑法 等有关法律法规规定 在未 取得相关建设施工审批手续的情况下 擅自发包施工单位进行 工程建设
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