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职业学院态势感知系统采购招标文件 诚邀贵公司参加，现就有关事项说明如下一采购内容山东商务职业学院态势感知系统采购项目采购，本项目共划分为一个包，具体内容详见第二部分采购内容及相关要求。 二有关要求11资格要求供应商须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料1.1在中国境内注册的独立法人，持有合法营业执照，营业执照须涵盖本次采购内容；1.2参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；1.3上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.5无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；1.6本项目不接受联合体报价。 2.交付期自接到采购人通知之日起30个工作日建设完毕并交付使用，供应商可提供快的交付期。 维护期自验收合格之日起不低于3年，供应商可提供更优惠的维护期。 3.服务响应时间对采购人反映的问题1小时之内做出及时响应。 4.付款方式本项目验收合格三个月内凭发票等相关付款凭证支付合同总价的60%，次年度下半年度(11-12月份)支付合同总价的30%，质保期满后一次性无息付清全部剩余款项。 三有关说明3.1本项目为交钥匙工程，供应商必须完成所有磋商文件内的工作内容。 报价若有遗漏，均应，总报价即为交付使用的价格。 山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx65023.2报价应包括完成本项目的设计、软件开发、平台安装、运行、软件升级、管理、系统维护、现场服务、外购、外协、配套件、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、相关手续费、检验、培训、配合、检验检测、验收、图纸资料、技术服务、售后服务及质保期内等全部费用。 供应商只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。 3.3本采购文件中所提出的为标准工况下的技术要求，供应商在进行服务时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足最新版的国家政策、规范和标准的各项要求。 3.4服务工作质量必须达到国家现行的规范、规程、标准以及有关部门的有关规定进行。 3.5采购人不组织统一考察现场。 无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务。 3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3.77政府采购预算:本次采购的政府采购预算为人民币伍拾万元整（?55000000.00）；供应商报价超过采购预算的将按无效报价处理。 3.88供应商凡对本次磋商提出的询问须以书面形式提出，所有答复内容均以采购代理机构的书面答复为准。 93.9成交服务费:本项目代理服务费按照国家计委计价格xx1980号文及发改办价格【xx】857号文执行，服务费为柒仟伍佰元（?7500.00）整，由成交单位在开标现场公布成交结果后向代理机构现场支付）（现金），请各供应商自行准备。 3.10本项目不允许联合体参加。 13.11供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则3.11.1供应商不良信用记录查询网址“信用中国”网站（.）、中国政府采购网（.）、山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx6503“信用山东”网站（creditsd.）。 3.11.2信用信息查询截止时间为2019年11月27日。 3.11.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不能参与政府采购活动。 3.11.4信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报政府采购监督管理部门备案。 23.12磋商保证金根据山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知（鲁财采2019040号），本项目对诚信记录良好供应商不收取磋商保证金；对于满足中华人民共和国政府采购法第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商，按规定收取磋商保证金；存在一般失信行为的供应商须在递交响应文件截止时间前向山东正方建设项目管理有限公司交纳磋商保证金为人民币（大写）壹万元整（?100000.00），磋商保证金应当以支票、汇票、本票、网上银行支付(以银行到账时间为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 磋商保证金应从其基本账户转出，出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致（不允许以个人名义交纳保证金）,否则将按无效保证金处理。 收款单位名称及开户银行、账号财务联系人李晓娟项目负责人崔晓莉联系电话户银行烟台农村商业银行股份有限公司莱山区支行账号9060106127042050000167开户名称山东正方建设项目管理有限公司烟台分公司四.采购议程安排4.1磋商文件发售时间:2019年11月15日8时30分至2019年11月21日17时00分（北京时间，法定节假日除外）山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx6504文件售价人民币300元，磋商文件售出不退。 购买磋商文件地点山东正方建设项目管理有限公司烟台分公司（烟台市高新区蓝海路1号D座10楼）4.2响应文件递交时间2019年11月27日14时00分至2019年11月27日14时30分（北京时间），逾期递交或未送达指定地点或未按规定密封的响应文件不予接受。 响应文件递交地点山东正方建设项目管理有限公司烟台分公司会议室（烟台市高新区蓝海路1号D座10楼）4.33响应文件递交截止时间2019年11月27日14时30分（北京时间）磋商时间2019年11月27日14时30分（北京时间）磋商地点山东正方建设项目管理有限公司烟台分公司会议室（烟台市高新区蓝海路11号D D座10楼）采购代理机构山东正方建设项目管理有限公司地址烟台市高新区蓝海路1号D座10楼联系人崔晓莉电话05356750088电子邮件ytzfzb126.银行账户信息开户银行烟台农村商业银行股份有限公司莱山区支行账号9060106127042050000167开户名称山东正方建设项目管理有限公司烟台分公司采购人山东商务职业学院地址烟台市高新区海兴路15号联系人王腾电东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx6505第二部分采购内容及相关要求 一、采购内容本项目为山东商务职业学院态势感知系统采购项目，共分为1个包。 供应商须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应。 二、相关要求1.安全感知平台硬件要求2U设备，CPU16核心，内存96GB，千兆电口4个，万兆光口2个，DB9串口1个，USB口6个，配置硬盘32TB，冗余电源。 2.资产发现与管理中心1）支持感知业务/服务器资产，可定义IP地址、所属分支、主机名、责任人、责任人邮箱、所属业务、操作系统、服务与端口等信息，并支持基于流量支持识别操作系统、开放的服务与端口。 2）支持感知终端资产，可定义终端/ip组、主机名、用户名、用户邮箱等信息，并支持基于流量自动识别终端。 3）支持安全域维度感知资产，可定义安全域名称、安全域属性、责任人、责任人邮箱、IP范围、备注等信息，并支持导入导出csv配置文件。 3.风险分析中心1）外部威胁感知展示包含高危攻击、残余攻击、暴力破解、成功的事中攻击、邮件威胁、文件威胁、外部风险访问。 2）横向威胁感知展示包含横向威胁总览、横向攻击、违规访问、可疑行为、风险；其中横向风险总览包含发起与遭受横向威胁主机TOP5，发起视角包含发起者IP、发起者类型、所属分析、所属业务/终端组、横向威胁类型、遭受者数、遭受者类型、日志数。 （提供功能截图证明）3）外连威胁感知包含对外威胁总览、对外攻击、APTC&C通信、可疑行为、隐蔽通信、违规访问、服务器风险访问；其中外连威胁总监包括外连威胁主机类型分布、存在外连威胁IP TOP 5、外连目标地区（国外）TOP 5、外连威胁类型分布、非正常时间段外连主机TOP 5、外连威胁趋势。 4）访问关系可视包含横向访问关系可视、外连可视，横向访问关系可视包含基于访问次数和流量大小被访问最多业务TOP 5、最活跃终端TOP5，外连可视包含外连最多的业务TOP 5、外连最多终端TOP 5、外连趋势等。 山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx65065）支持检索安全日志，可基于时间、攻击类型、严重等级等选择项进行组合查询，可基于具体设备、/目的所属、IP地址、特征ID、URL进行具体条件搜索。 6）支持基于可视化的形式展示威胁的影响面，通过大数据分析和关联检索技术，能够直观的看到失陷主机攻击了谁，被谁攻击了，同时基于列表模式展示攻击、违规访问、风险访问、可疑行为、正常访问等详细信息，支持攻击溯源功能，分析出首次失陷、疑似入口点、首次遭受攻击等信息；帮助管理人员及时了解威胁的影响，并找到攻击入口点。 4.脆弱性感知1）支持镜像流量检测业务系统中的弱密码，检测列表包含账号、密码、服务器、所属分析和业务、最近登录源IP、类型、最近发现时间等信息，密码星号显示需超级管理员才可查看，并支持储存数据包内容2）支持镜像流量检测web流量中是否存在可截获的口令信息，检测列表包含对应域名/URL、服务器IP，所属分支和业务，数据包举证等信息，避免因明文传输导致信息泄露的风险。 3）支持流量分析实时发现操作系统、数据库、web应用等存在的漏洞风险，看清网络脆弱性，并支持生成漏洞检测报告。 （提供功能截图证明）5.风险处置中心1）支持业务维度展示安全风险，包含服务器、所属分支、所属业务、风险等级、安全事件标签、处理状态、联动状态等信息；风险等级包括已失陷、高危、中危、低危、信息等。 2）支持终端维度展示终端IP、所属分支、所属终端组、风险等级、安全事件标签、处理状态、联动状态，风险等级包含已失陷、高危、中危、低危、信息等。 3）支持安全域维度展示安全风险，包含安全域列表、安全域评分、事件类型TOP 5、IP地址、IP类型、风险等级、关键风险、状态等信息。 （提供功能截图证明）6.威胁检测1）支持DNSFlow分析引擎，利用机器学习算法结合威胁情报，能够从大量的样本中进行学习，总结其伪装的规律，从而发现伪装的恶意DNS协议。 2）支持SMBFlow分析引擎，发现主机传输可疑文件、恶意软件行为、文件或关键目录的可疑操作行为以及SMB暴力破解等。 3）支持对AD域控服务器安全检测，发现主机对域控服务器DNS探测、SMB会话枚山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx6507举、账户探测、暴力破解等攻击行为。 4）支持对业务服务器内网横向被访问、横向主动访问、外连等建立行为基线，其中包括访问流量趋势、访问次数趋势、自定义非正常时间段、常见访问源网段、访问源主机、应用TOP 5、目的端口TOP5等。 （提供功能截图证明）5）支持对web应用层攻击、僵尸网络、应用层入侵、恶意URL链接、恶意程序样本等攻击行为检测。 7.智能分析1）支持对服务器的行为分析建模，具备独立页面展示行为引擎学习的天数、异常行为与异常服务器数量，并对异常行为进行举证描述；支持对业务服务器内网横向被访问、横向主动访问、外连等建立行为基线，包括访问流量趋势、访问次数趋势、自定义非正常时间段、常见访问源网段、访问源主机、应用TOP 5、目的端口TOP5等，提前发现异常行为；（提供功能截图证明）2）日志类型至少包含漏洞利用攻击、网站攻击、僵尸网络、业务弱点、DOS攻击、邮件安全、文件安全、网络流量、DNS日志、日志、用户日志、数据库日志、文件审计日志、POP3日志、SMTP、IMAP、LDAP、FTP、Tel、第三方等各类日志，并可按照以上类型日志的各个关键字段搜索日志；3）支持基于可视化的形式展示威胁的影响面，通过大数据分析和关联检索技术，能够直观的看到失陷主机的威胁影响面，对风险主机进行溯源，及时找到并处理风险源头，并可通过攻击链进行溯源，同时基于列表模式展示攻击、违规访问、风险访问、可疑行为、正常访问等详细信息，支持攻击溯源功能，分析出首次失陷、疑似入口点、首次遭受攻击等信息；帮助管理人员及时了解威胁的影响，并找到攻击入口点；4）具备独立的SIEM管理模块，支持700种安全设备、网络设备、DHCP服务器、蜜罐、中间件等设备日志接入，并支持导入正则文件解析主流设备日志，支持syslog、wmi、s接入方式；（提供功能截图证明）8.联动响应1）为保证后续学校扩展响应安全加固系统，需支持接入防火墙、上网行为管理、终端安全管理、数据库审计、虚拟安全系统和潜伏威胁探针，可支持与其联动响应，并在页面中显示安全组件接入的数量和状态；（提供功能截图证明）2）支持与现有VPN进行联动同步用户用户信息，包括用户登录、登出、分配IP、山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx6508访问资源记录的日志数据，实现远程接入用户与安全事件关联分析，分析出异常用户，以VPN用户为可视化视角，呈现风险问题、风险程度、内网资源访问情况等。 支持同步管理员操作日志，满足审计要求；（提供功能截图证明）3）支持与现有上网行为管理设备进行联动响应，同步上网行为管理设备认证用户，实现与安全事件关联；支持通过浏览器推送用户提醒或冻结用户上网；（提供功能截图证明）9.通报预警1）支持通报事件统计，包括待通报数量、待认领数量处理中数量、已超时数量、已归档数量；支持通报分支统计，包括通报分支次数TOP 5、分支处理时长TOP 5、通报事件危害影响面，通报分支趋势等；2）支持待通报工单事件展示，包括事件描述、事件危害、所属单位、事件等级、发现时间等信息，支持批量事件通报功能，待通报事件详情查看，自定义添加举证信息；支持单位视角、安全事件、漏洞风险、攻击威胁、威胁等级等维度检索与展示；3）支持通报中工单事件展示，包括事件描述、事件危害、所属单位、事件等级、处理时间、通报时间、事件ID、通报状态等信息；支持单位视角、安全事件、漏洞风险、攻击威胁、威胁等级等维度检索与展示；支持自定义处置时间，超时提醒；4）支持威胁情报预警功能包含事件的详细描述，并针对事件提供解决方案；支持自定义情报功能，包括标题、情报类型、摘要和附件；5）支持情报预警归档，包括情报名称、情报类型、推送时间、发布时间等；支持情报类型、时间、名称等维度检索与展示；6）支持安全事件、漏洞隐患、攻击威胁自动研判，可基于安全等级，如已失陷、高可疑、低可疑、高危、中危、低危等条件；支持自定义工单邮件通报预警模板，可定义主题、附件、正文等内容；10.安全情况大屏展示1）支持大屏展示综合安全态势，包括资产态势、脆弱性态势、网络攻击态势、安全事件态势、外连态势、横向威胁态势，支持页面跳转到对应态势大屏。 （提供功能截图证明）2）支持不同视角展示全网态势，包括综合安全态势、分支安全态势、安全事件态势、网络攻击态势、外连风险态势、横向威胁态势、脆弱性态势、资产态势等不少山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx6509于8个独立的大屏展示功能，并支持大屏轮播。 11.潜伏威胁探针要求1）硬件及性能要求2U设备，千兆电口6个，千兆光口4个，万兆光口2个,镜像流量处理能力5Gb，存储1TB，冗余电源。 2）旁路部署，支持探针同时接入多个镜像口，每个口相互独立不影响3）支持针对B/S架构应用抵御SQL注入、XSS、系统命令等注入型攻击；支持跨站请求伪造CSRF攻击检测；支持对ASP,PHP,JSP等主流脚本语言编写的webshell后门脚本上传的检测；支持其他类型的Web攻击，如文件包含，目录遍历，信息泄露攻击等的检测；4）支持DNS审计日志，主要用于平台dns flow分析引擎进行安全分析；审计日志，主要用于平台 flow分析引擎进行安全分析；SMB审计日志，主要用于平台SMB flow分析引擎进行安全分析；同步SMTP、POP 3、IMAP审计日志，主要用于平台Mail flow分析引擎进行安全分析，同步AD域协议审计日志，主要用于平台AD域分析引擎进行安全分析；5）可基于正常流量建模，判别流量是否出现异常,可发现网络蠕虫、网络水平扫描、网络垂直扫描、IP地址扫描，端口扫描，ARP欺骗等常见异常流量事件；6）能够针对IP，IP组，服务，端口，访问时间等策略，主动建立针对性的业务和应用访问逻辑规则，包括白名单（哪些访问逻辑是正常的）和黑名单（哪些访问逻辑肯定是异常的）两种方式；7）具备独立的僵尸主机识别特征库，恶意软件识别特征总数在30万条以上，支持对终端种植了远控木马或者病毒等恶意软件进行检测，并且能够对检测到的恶意软件行为进行深入的分析，展示和外部命令控制服务器的交互行为和其他可疑行为；（提供功能截图证明）8）支持安全态势感知平台对接入探针的统一升级，可展示当前所有接入探针的规则库日期、是否过期等，并支持禁用指定探针的升级；12.要求平台和探针产品具备公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证。 13.为保障研发能力与产品系统稳定性，要求厂商具备CMMI L5认证证书；14.要求生产厂商为国家互联网中心网络安全应急服务支撑单位（国家级）；15.为保障恶意文件检测能力，要求厂商为中国反网络病毒联盟成员；16.为保障漏洞发现能力，要求厂商为国家漏洞共享平台(VD)用户组成员；山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx6501017.要求厂商是微软MAPP计划成员，可在微软发布每月安全公告之前获得微软产品的详细漏洞信息，为用户提供更及时的安全检测。 山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx65011第三部分供应商须知A总则1.适用范围本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的内容。 2.定义2.1“采购人”系指山东商务职业学院。 2.2“采购代理机构”系指山东正方建设项目管理有限公司。 2.3“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、参与磋商的单位。 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2.4“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商。 2.5“货物”系指成交供应商按磋商文件和合同的要求，向用户提供所需的货物及有关技术资料（包括安装调试和售后服务）。 2.6“服务”系指磋商文件规定成交供应商须承担的设计、技术支持、售后服务以及其他相关的义务。 2.7“工程”系指磋商文件规定供应商须承担的施工、人员、检验以及其他相关的义务。 3.合格的供应商3.1供应商必须遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及其他有关的中国法律、法规和规定；3.2供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案；3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx650123.7供应商必须满足磋商文件中其它资格要求，并符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定、中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定，无不良信用记录；3.8供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定；3.9为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次项目的采购活动；3.10供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。 4.其它4.1无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用。 4.2无论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未成交原因的义务。 4.3无论成交与否,已购买磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。 4.4无论结果如何，成交供应商的响应文件不予退还，未成交供应商的须留一份正本和一份副本存档，其余退还。 B磋商文件说明5.磋商文件的组成5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。 具体包括以下内容 （1）邀请函 （2）采购内容及相关要求 （3）供应商须知 （4）合同条款及合同文本格式 （5）响应文件格式5.2磋商文件以中文编印，且以中文为准。 5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.磋商文件的澄清山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx650136.1供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在提交响应文件截止时间5日前按磋商文件载明的通讯方式以书面形式（信函、传真）通知采购代理机构，采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询的书面答复发给已购买磋商文件的每一供应商。 6.2凡对本次磋商提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。 77.磋商文件的修改7.1采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有购买磋商文件的每一供应商。 该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。 供应商在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。 7.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购人可酌情推迟提交响应文件截止时间和开启时间，并以书面形式通知已购买磋商文件的每一供应商。 7.3磋商文件的澄清与修改将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。 C响应文件的编写8.供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其磋商资格有可能被磋商小组否决。 9.语言及计量单位9.1响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。 9.2除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 10.响应文件的组成（见第五部分）10.1主要包括下列内容10.1.1商务部分报价函、报价一览表、报价明细表、供应商基本情况表、拟投入本项目人员汇总表、拟投入本项目项目负责人简历表、商务及技术偏差表、资格证明文件等。 10.1.2技术部分（包含但不仅限于以下内容） （1）服务方案；山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx65014 （2）综合说明； （3）偏离表； （4）磋商文件要求提交的其它内容。 10.1.3文件内容符合采购文件规定的响应文件及供应商认为需加以说明的其他内容。 供应商应将响应文件装订成册，并填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。 11.响应文件格式11.1供应商应按磋商文件中提供的格式填写，并一律使用4A4型纸打印，分别装订成册。 其中响应文件正本一份，副本五份，电子文档一份。 每套“响应文件”应注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 电子文档存储介质应当为光盘或或U U盘，并注明供应商名称。 11.2供应商必须按磋商文件的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表明是否满足磋商文件各章每一项的要求。 12.报价12.1报价应包括完成本项目的设计、软件开发、平台安装、运行、软件升级、管理、系统维护、现场服务、外购、外协、配套件、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、相关手续费、检验、培训、配合、检验检测、验收、图纸资料、技术服务、售后服务及质保期内等全部费用。 供应商只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。 12.2所有报价均用人民币填报。 13.供应商资格证明文件:详见附件格式14.符合磋商文件规定的响应文件供应商须提交证明其报价内容符合磋商文件规定的响应文件，作为响应文件的一部分。 供应商应将响应文件装订成册，并填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。 15.磋商保证金15.1磋商保证金为响应文件的组成部分之一。 15.2根据山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知（鲁财采2019040号），本项目对诚信记录良好供应商不收取磋商保证金；山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx65015对于满足中华人民共和国政府采购法第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商，按规定收取磋商保证金；存在一般失信行为的供应商须在递交响应文件截止时间前向山东正方建设项目管理有限公司交纳磋商保证金为人民币（大写）壹万元整（?10000.00）。 15.3磋商保证金用于保护采购人免受因供应商行为而蒙受的损失。 15.4磋商保证金应采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳，以银行实际到帐时间为准。 15.5磋商保证金在递交响应文件截止时间前交于采购代理机构，且应从其基本账户转出，出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致（不允许以个人名义交纳保证金）,否则将按无效保证金处理。 15.6存在一般失信行为且未按规定提交保证金的供应商，将失去磋商资格。 15.7未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金在依法签订合同后5个工作日内予以无息退还。 15.8供应商发生本章23条所列情形之一的，其保证金将不予退还。 16.响应文件有效期16.1自提交响应文件之日起，有效期为90日历日。 有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。 16.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长有效期。 供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。 拒绝延长有效期的供应商有权收回磋商保证金，同意延长有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期，但不得修改实质性内容。 17.响应文件的签署、密封和标记17.1响应文件密封及标记 （11）响应文件应进行包装，并予以密封。 包装上注明“响应文件”标记，封口处加盖供应商单位公章。 （2）响应文件密封袋上应标明1项目编号2项目名称响应文件3年月日时分之前不得开封4供应商单位名称山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx6501617.2响应文件必须用A4幅面纸打印。 供应商应提交“响应文件”一份正本和五份副本，电子档一份。 每套“响应文件”应注明“正本”或“副本”字样。 一旦正本和副本有差异，以正本为准。 电子文档存储介质应当为光盘或U盘,并注明供应商名称。 17.3响应文件正、副本封面应由供应商法定代表人或其授权的全权代表人签字或盖章，并加盖单位公章。 一旦正本和副本有差异，以正本为准。 17.3响应文件除对错处作必要修改外，不允许有加行、涂抹或改写。 若有修改须由签署响应文件的人在旁边签字才有效。 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自己承担。 D响应文件的提交18.提交响应文件时间92019年年111月月727日日414时时0000分至至414时时3300分（北京时间）提交响应文件的截止时间92019年年111月月727日日414时时3300分（北京时间）磋商地点山东正方建设项目管理有限公司烟台分公司会议室（烟台市高新区蓝海路11号号D D座座010楼）19.逾期送达的或者未送达指定地点的或未按磋商文件要求密封的响应文件不予接受。 20.采购代理机构拒绝接受电话、传真、电子邮件方式的响应文件。 21.投标文件的修改和撤消21.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。 补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。 补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 21.2供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤消，但采购人和采购代理机构须在递交响应文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经正式授权的供应商代表签字。 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。 E报价、磋商、成交山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx6501722.响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具体磋商程序 （1）存在一般失信行为且未按磋商文件要求提交保证金或提供的保证金有瑕疵； （2）响应文件封面或报价函未加盖公章或无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； （3）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的； （4）无法定代表人证明书并无法人代表授权书的； （5）供应商提供的响应文件不完整，未按规定报价，且无法通过修改、补充达到磋商文件的要求，导致磋商小组无法比较和评审的； （6）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在同一份响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。 供应商在总价的基础上，再对报价进行优惠的应视为多个报价； （7）经磋商小组认定为低于成本报价竞标的； （8）响应文件中的技术方案、规格、技术标准明显不符合磋商文件要求； （9）建设周期、响应文件有效期不符合磋商文件要求的； （10）响应文件附有采购人不能接受的条件； （11）报价高于采购预算的； （12）未全部响应竞争性磋商文件规定的实质性要求的； （13）不符合法律、法规规定的其他情况。 23.响应文件属下列情形之一的，该供应商不得进入具体磋商程序，磋商保证金不予退还。 并按照中华人民共和国政府采购法等相关法律、法规及规章制度的规定，根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。 供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。 （1）提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的； （2）磋商会议开始，供应商在递交最后报价后，撤回响应文件，退出磋商的； （3）供应商串通报价的； （4）供应商向采购代理机构、专家提供不正当利益的； （5）成交供应商不按规定要求签订合同的； （6）拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的；山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx65018 （7）法律、法规及磋商文件规定的其他情况。 24.磋商小组24.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人（含3人）以上单数组成，采购人代表不得担任磋商小组的主要负责人。 评审专家由采购代理机构从省政府评审专家库中随机抽取。 抽取的专家数量无法满足评审要求的，可以采取选择性确定方式补足。 评审专家的抽取和使用应当严格保密。 磋商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评估和比较。 24.2磋商小组负责对响应文件进行综合评审，评选出成交供应商。 25.磋商原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。 同时，在评审时恪守以下原则25.1节能环保原则在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。 节能、环保产品是指国家确定的认证机构认证的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品。 25.2促进中小微企业、支持监狱企业发展原则在本次采购活动中，应当给予小微企业、监狱企业价格扣除的政府采购政策优惠。 小微企业、监狱企业价格扣除，是依据财政部、工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法、工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知及财政部、司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的规定。 25.3促进残疾人就业政府采购原则在本次采购活动中，应当给予残疾人福利性单位价格扣除的政府采购政策优惠。 残疾人福利性单位价格扣除，是根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定。 25.4客观性原则磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据。 25.5统一性原则磋商小组将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。 25.6独立性原则评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任；25.7保密性原则磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；25.8综合性原则磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx65019标的优劣评定中标候选人。 25.9少数服从多数原则磋商小组成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。 对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。 26.磋商程序26.1磋商会议在山东正方建设项目管理有限公司烟台分公司会议室（烟台市高新区蓝海路1号D座10楼）进行。 26.2磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商。 竞争性磋商不同于公开招标，合格供应商至少有两轮报价，第一轮报价不公开宣读。 26.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。 供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。 由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 26.4磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 26.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。 实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 26.6磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价山东正方建设项目管理有限公司SDGP37000020190xx65020的供应商不得少于3家。 政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。 采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，或采购项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为2家。 26.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按评分细则对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 评审打分后，综合得分最高的为成交供应商。 26.8所有供应商报价虚高、远远高于磋商小组集体商定的合理价格的，经磋商小组集体商定，可重新进行磋商。 （适用于无预算情形）评分细则序号内容标准分数评审要素1报价30分磋商基准分30分磋商基准价满足磋商文件要求且最后报价价格最低的供应商的报价为评标基准价，其价格分为满分（30分）。 其他供应商报价得分（评标基准价/最后磋商报价）评标基准分2服务方案(34分)整体架构设计12分根据供应商对本项目的整体架构设计，包括逻辑框架、技术架构、软件平台结构、兼容性及验收、测试方案等进行