我国企业环境会计信息披露存在的问题与对策研究

科技信息SCIENCE TECHNOLOGY INFORMATION2014 年第 3 期 生产力的发展和科学技术的进步使人类改造自然界的规模和范 围越来越大 排放的废弃物也越来越多 环境污染日趋严重 而企业的 生产经营活动成为环境污染的最大污染源 企业对治理环境污染 开 展环境保护具有不可推卸的责任 可持续发展要求企业在注重经济效 益的同时 更要注重企业与生态环境的和谐发展 合理开发利用自然 资源 实现经济效益和环境效益的发展共赢 因此 必须尽快建立健全 环境会计信息披露制度 不仅要将企业的经济效益纳入会计核算范 围 也必须将企业发展给社会 资源 环境带来的破坏和损失纳入会计 核算范围 达到协调经济发展和保护环境的目的 环境会计以保护环境改善资源消耗为目的 以自然资源消耗补偿 为中心 环境会计信息披露是环境会计工作的最终成果 也是环境会 计核算体系中最重要的部分 进行环境会计信息披露 揭示环境资源 的利用情况和环境污染的治理情况是治理环境污染问题的必然要求 因此 研究我国环境会计信息披露的现状 存在问题以及对策具有十 分重要的意义 1我国环境会计信息披露存在的问题 1 1循环经济的基础作用未得到充分发挥 循环经济和环境会计信息披露是相互作用 相辅相成的 一方面 由于循环经济是建立在资源的可持续利用和良好的生态环境基础之 上 所以 循环经济的发展成为环境会计信息披露必不可少的硬件基 础 另一方面 由于环境会计信息披露提供的是绿色会计信息 能引导 和监督企业的经济活动更好地与生态环境相协调 这完全符合循环经 济的发展要求 促进循环经济的发展 而目前循环经济的发展现状延 缓了环境会计信息披露的顺利开展 1 2制度不健全 目前 我国已有的会计法规 制度和相应的企业会计与报告实务 基本没有涉及环境问题 尚未制定企业环境会计核算和信息披露方面 的基础性的法律制度 只有国家环保总局2007年4月和2008年2月 发布的 环境信息公开办法 试行 及 关于加强上市公司环境保护监 督管理工作的指导意见 涉及环境会计信息披露的内容 但对于环境 信息披露的项目 形式没有做出具体规定 哪些企业行为属于要公开 的企业环境行为 哪些企业必须公开环境信息 企业进行环境信息公 开的程序都没有从法律法规和政府层面得到明确规定 1 3监管乏力约束力小 我国的环境会计信息披露制度起步晚 仍然处于初级阶段 还未 建立起统一的规则 方法和专业标准 监管部门的监管难以找到着眼 点 制度的约束范围相对较小 约束力较低 由于缺少监管 处罚的措 施就起不到作用 目前 我国较少有单位自觉进行环境会计信息披露 即便是中国石油 中国石化这类环境敏感行业也并未真正全面披露过 环境会计信息 中国石油与中国石化在北美证券交易所上市 其报告 中还会增加一段关于环境影响和环境保护的话题 但是中文报告里却 未涉及 1 4披露内容不充分 有些企业虽然进行环境会计信息披露 但在其财务报告中 披露 的内容基本上都是企业过去预防环境污染预防和治理环境污染而进 行的投资 以及因污染环境而产生的罚款 赔偿支出等事项清楚 金额 确定的信息 反映的内容也主要局限于在建工程 应交税费等对企业 有利的或者无不利影响的方面 披露的内容不充分 不全面 无法满足 信息使用者对企业信息的需求 1 5企业缺乏主动性 企业对环境会计信息披露的重视程度差异较大 尚未形成推动企 业自觉披露环境会计信息的社会责任氛围 大多企业都是被动披露环 境会计信息 据统计 污染严重企业对环境会计信息的披露为50 80 如煤矿 造纸印刷 燃料 生物制药等企业 IT业为2 6 金融业 为零 而污染严重企业多是因为政府及各方利益关系人的压力或想赢 得良好的社会声誉而披露环境信息 属于强制性 非自愿性的披露 真 正出于履行社会报告责任或公共会计责任的原因进行披露的企业并 不多 1 6专业人才匮乏 作为传统企业会计的一个新兴分支 环境会计虽然运用会计学的 基本原理与方法 但由于它是由会计学 环境学 生态经济学等多门学 科交叉渗透而成 因此 要求承担环境会计工作的人员除必须具有全 面而扎实的财务专业理论知识外 还要具备广博的相关基础知识与理 论 但是目前企业会计人员大多来自会计 财务 审计和其他相关专 业 财务人员掌握的会计学知识比较单一 普遍缺乏相应的环境 生 态 可持续发展等方面知识 缺乏专业人才使得环境会计信息披露的 有效进行受到制约 2发展环境会计信息披露的对策 2 1加快发展循环经济 在党中央 国务院的领导下 我国正在大力推进循环经济建设 改 变高能耗 高污染的传统的经济发展方式 大力推进节能减排 发展以 低能耗 低排放为标志的低碳经济 全方位地改造建立在化石燃料 能 源 基础上的现代工业文明 转向生态经济和生态文明 循环经济产业 的快速发展有利于降低企业对自然资源的浪费 提高自然资源使用 率 有了循环经济产业作为基础 环境会计信息披露将得到社会更多 人的认识和重视 企业持续经营 业绩评价和投资决策过程中会计环 境信息披露将成为不可或缺的重要内容 2 2健全法规制度 环境会计信息披露必须有法可依 有标准可以遵循方能收到实 效 因此 有关部门必须在现有法律法规基础上 制定完善的环境会计 信息披露准则 制度以及更为具体和具有可操作性的实施细则 要将 环境会计核算 监督列入 会计法 以法律形式确定它的地位 赋予其 法律强制性 尽快制定环境会计准则 在会计要素中增加涉及环境内 容的相关规定 把环境会计信息确定为企业必须披露的内容 通过环 境会计制度的设立 提高环境会计信息披露的现实操作性 2 3提高约束力 适当扩大环境会计信息披露有关规定的适用范围 除要求所有重 污染企业必须进行环境会计信息披露外 逐步将所有企业纳入环境会 计信息披露制度范围内 使所有的企业都成为环境会计信息披露的主 体 还要从政府层面为环境会计信息披露提供保证 一方面 要用可持 续发展的标准评价政府官员的政绩 另一方面明确规定政府监管的责 任 范围和义务 通过政府对企业环境会计信息披露的重视和监管 提 高环境会计披露对企业发展的约束力 2 4提高企业自觉性 通过加强监管和教育 提高企业的社会责任感 深刻认识环境信 息披露的重要性 价值性 认识到环境问题与企业的 下转第287 页 我国企业环境会计信息披露存在的 问题与对策研究 谭笑 东北农业大学 黑龙江 哈尔滨150036 摘 要 企业的生产经营活动给环境带来了沉重的压力 环境污染状况日趋严重 环境会计信息披露有助于企业经济效益和环境效益协 调发展 我国企业开展环境会计信息披露工作还存在问题 必须从健全制度等方面进行改进 关键词 企业 环境会计信息披露 问题 对策 作者简介 谭笑 东北农业大学会计学专业2013级 财税纵横 248 科技信息2014 年第 3 期SCIENCE TECHNOLOGY INFORMATION 上接第252 页 3 1企业文化必须充分考虑并兼顾海外分公司的文 化 常州天合光能有限公司的成功跨国经营管理充分体现了了解海 外分公司当地文化 并且在整个企业的战略管理中充分考虑和兼顾海 外分公司文化的重要性 只有学会换位思考 站在分公司员工的立场 上思考问题 才能有效地解决分歧 3 2企业文化必须体现互相尊重与平等 作为企业管理者应该率先垂范 确立各民族文化平等的观念 尊 重不同的文化 了解不同的价值观 以及在日常工作中产生文化冲突 的根源 提高文化差异意识 从而创造互相尊重与平等的企业文化 3 3企业文化必须体现诚实信用 透明化 优秀的跨国公司不仅在对待客户方面要做到诚实守信 海内外员 工间的沟通也应该做到开诚布公 跨文化沟通本来就存在着语言 思 想等方面的障碍 如果再各自为政 勾心斗角 势必会导致经营管理的 失败 其次 透明化也是非常重要的 企业的各项政策 决议 资源信息 透明化 有助于员工间形成互信 参考文献 1 Yuval Dan Alexander The impact of cross cultural differences on the relationships among management practices organizational climate and employee satisfaction J Columbia University 2003 2 张竞 跨国经营企业如何实施有效的跨文化沟通 J 2006 07 3 胡洪波 对中外合资企业跨文化经营管理的研究 J 2009 06 责任编辑 陈双芹 科 科 前提下尽可能多设几根 为减少引下线自身电感所引起的雷电感应过 压 应以最短的接地路径敷设 在选择引下线敷设位置时 应避开建筑物的正面 尽量在建筑物 的侧面 后面等不易被人注意到的位置 并在地面以上1 8m左右加装 绝缘套管 以防止接触电压对人员的伤害 沿木立柱引下时 宜采用绝 缘的多股铜线作为引下线 圆形抱箍固定 3 1 3接地装置布设 接地是竹沟革命纪念馆建筑物防雷设计施工中的重要环节之一 竹沟革命纪念馆土壤电阻率 p 一般在100 1000 为使接地电阻值 R 达到规范要求 R 达到规范要求 R 10 采取了以下措施 一 是 对各独立文物建筑采用环形接地 二是 接地体周围敷设化学降阻 剂 并用黄土回填 以保持土壤温度 三是 将密集的文物建筑的接地 体进行联网 以增大雷电泄流面积 四是 为降低雷电跨步电压对游客 的危害 当接地体距建筑物出人口或人行道小于3m时 接地体局部 应埋深1m以下 若深埋有困难 则应敷设50 80mm厚的沥青层 其宽 度应超过接地体2m 3 1 4内部防雷 内部防雷装置的作用是减少建筑物内的雷电流和所产生的电磁 效应以及防止反击 接触电压 跨步电压等二次雷害 除外部防雷装置 外 所有为达到此目的所采用的设施 手段和措施均为内部防雷装置 它包括等电位连接设施 物 屏蔽设施 加装的避雷器以及合理布线 和良好接地等措施 大多数国家 省 市级重点文物保护的仿古建筑物内都增设了消 防广播 防盗报警 监视系统等 这些弱电电气系统对雷电虽没有计算 机电子信息系统那样 敏感 但一旦受雷击其危害也是很大的 首先 进入建筑物的各类金属管和电缆就近与防雷地或建筑基础 地作等电位连接 其次 加装电涌保护器 在天馈 通讯 数据等信号线路上一般采 用一至二级SPD保护 而在电源配电线路上要根据被保护设备的重 要性和雷灾环境来决定在不同防雷区的交界处设一至三级SPD 保 但每级之间应有一定的间距 根据选择SPD类型不同 间距应不小于 5 15m 按需要加装电源及信号SPD 安装时就近接地 接地线一般应 不大于50cm 4防雷工程施工质量的控制措施 4 1为使避雷装置使用时间更长 所用全部原材料均为热镀锌材料 4 2避雷引下线临近人地点以上1 5 1 8m部分穿人绝缘用PVC塑 料管内 该塑料管颜色与建筑墙体颜色相近 避免了其反差大而影响 文物建筑的外观 4 3因建筑物大多是木质结构 故在靠近木质结构进行焊接操作时 采用石棉板遮盖木质构件 4 4避雷引下线敷设较为隐蔽 未将其敷设在文物建筑容易被游人 观赏的部分上 5结束语 文物古建筑是国家极其珍贵和重要的文化遗产 具有不可复原 性 其防雷安全工作需要引起足够重视 避雷设施作为文物保护的基 本项目 更要强调全方位 高效率的保护 因此 做好文物古建筑的防 雷工程设计尤为重要 此外 由于木制古建筑施工难度较大 施工时更 要严格按照国家相关规范要求 同时也应注意保持建筑原有的风格和 美观 参考文献 1 GB50057 2010建筑物防雷设计规范 S 中华人民共和国建设部 2010 10 2 GB50165 92古建筑木结构维护与加固技术规范 S 中华人民共和国建设 部 1992 9 3 GB50343 2012建筑物电子信息系统防雷技术规范 S 中华人民共和国建设 部 2012 6 4 梅卫群 江如燕 建筑防雷工程与设计 M 气象出版社 2004 3 责任编辑 丁艳 上接第248页 生存发展密切相关 从而主动积极地对企业环境会计 信息进行披露 而有关部门要对自觉进行会计信息披露的企业给与奖 励与扶持 把企业承担的社会责任看作是衡量企业价值的重要因素 形成注重环保光荣的社会氛围 帮助企业塑造良好的形象 让更多的 公众感知企业的良好信誉 2 5加快专业人才培养 作为信息处理的主要操作者 环境会计信息披露人员的专业素质 决定了环境会计信息的披露质量 一方面 可以通过继续教育形式对 现有会计人员进行环境会计理论与实务的专业培训 补充环境会计的 理论知识 扩充其知识结构 提高驾驭环境会计信息的能力 胜任环境 会计信息披露操作 另一方面 在现有的会计专业课程体系中增设环 境会计 环境审计课程并保证课时和效果 尽快为社会培养输送受过 专业教育的具有一定数量的高素质的环境会计专业人才 总之 会计手段能对企业的环境活动进行正确的计量和确认 必 须充分发挥会计在现代企