2012年安全文化建设活动方案

2012年度安全文化建设活动方案前 言引起事故的直接原因一般可分为物的不安全状态和人的不安全行为。要解决物的不安全状态问题主要是依靠安全科学技术和工程技术；控制人的不安全行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。但是科学技术和工程技术是受科技发展和经济可行性的制约，达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。为了弥补安全管理手段的不足，安全文化概念就应运而生。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。一、安全文化建设的安全价值观本方案确定的主题是：安全、责任、荣誉，这也是我们要确立企业安全价值观。理由如下：安全：“金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧。”“安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。”安全是生存与发展的前提，企业的生存与发展必须建立在员工的安全基础上。员工为企业做贡献的最基本前提是他必须还活着。责任：“对员工负责，对投资者负责，对客户负责，对社会负责。”保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企业的安全。员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企业负责。在不伤害自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害。而要做到“三不伤害”必须加强责任心。员工不仅仅是个个体，也是企业集体中的一员，员工自保安全不仅仅是员工的权利，也是对企业应尽的义务。安全是员工与企业双方共同的责任。员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心可以为员工创造更好的工作条件和工作氛围。荣誉：安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，还能为企业带来荣誉。安全表现了企业勇于承担责任的决心，是一种信誉资本，也是一种信用资本。员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是一种对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖励。二、安全文化建设的重点建设对象此次安全文化建设活动在全公司内所有部门开展，重点在生产部。理由如下：行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。一线员工接触的危险、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危害程度最严重。要保证全公司安全，必须首先保证一线员工的安全。公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。 三、企业安全文化的建设步骤此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内容为：企业安全物质文化：指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全等安全器物，还包括员工的素质，包括安全技能、安全知识等。也就是公司安全的硬件条件。物质文化的中心是：“欲善其事，必先利其器”。企业安全制度文化：它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。 此次活动制度文化要确立的中心是：“有章可依、违章必惩；奖惩结合，责任分明。”企业安全精神文化：从本质上看，企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。 精神文化要确立的中心是：“祸患积于忽微，安全源自责任”。企业安全价值及行为规范文化：企业的安全价值观是一种或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。价值及行为规范文化的中心为“思想决定习惯、习惯决定行为，行为决定命运”。在此次活动方案中，考虑到公司的实际情况是物质文化和制度文化已经形成但不完善，而精神文化和价值、行为文化尚在形成中，故此次方案在完善物质和制度文化的同时侧重于精神和价值、行为文化的建设。企业安全物质文化建设：企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。包括加大安全设施的投入，提高企业本质安全度，加强员工的安全知识、安全技能的培养。员工素质建设：行政部负责对所有新员工和换岗位员工进行安全教育、培训与考核，同时结合公司年度工作计划，组织公司所有员工进行法律法规、操作规程、应急救援知识、职业卫生防护等方面内容的理论实践考试，对考试不合格的进行再次培训，做到经安全培训考试及格后才上岗工作。今年至少组织二次以上班组长、管理人员的安全培训，侧重点为安全管理的思想、方法和手段，安全环保部主持，各部门配合。邀请专家进行化工企业安全方面培训。 结合最容易发生的安全事故，有针对性进行断电处理、防洪防汛、灭火与应急疏散三个事故演练。在演练过程中注重实效，加强对细节和重点的演练和知识灌输，将事故应急演练作为安全培训的重要课堂。企业安全制度文化建设：由安全环保部组织对公司的安全生产管理制度进行一次修改和补充，完善安全制度。并监督各项制度的执行情况。公司组织各部门经理、车间主任、班组长落实安全生产责任制，签订安全生产责任状。在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产责任状和公司相关安全制度进行处罚；安全工作表现良好的，根据公司相关安全生产管理制度进行奖励。承包施工单位发生的违章事件，考核时列入所落实监督部门。推行班组员工技能素质鉴定和工作能力评价，建立个人工作能力档案。鉴定评价每半年进行一次。评价结果作为员工岗位竞聘和工资定级定档的依据之一。个人档案包括:员工体检表、技能素质鉴定与工作能力评价表、毕业证书、技能证书复印件、职称证书复印件等，使得经理对班长、班长对班员的能力心中有数，做到“针对合适的工作用上合适的人”。安全绩效考评，严格执行绩效考核制度，每月底由安全环保部汇总上月检查中发现的违章情况，并通知行政部，由行政部进行公示， 进行相应处罚。安全员与班组“一对一”建设对班组开展安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，安全环保部安排质安员对生产一线班组进行“一对一”的安全辅导，从以往的督促改为直接辅导的形式，由质安员指导安全员进行班组的安全文化建设活动，根据班组的实际情况进行有特色的班组建设。对于发生的事故和安全隐患，建立一个程序，严格按照“四不放过”原则处理。对“四不放过”中的预防控制措施推行“4W1H”的跟踪原则；即要求发生事故和安全隐患的班组召开安全会议，分析发生了什么事情（what），为什么会发生（why），谁负责跟踪改进（who），什么时候完成改进（when），怎么样去改进（how）。完成整个改进流程后，由所在班组报安全环保部，安全环保部检查改进效果。规范班组安全会议。班组每个星期必须至少召开一次安全会议，由安全环保部派人员列席参加。会议主题是总结班组这个星期以来的安全生产情况，并学习安全文件（主要是事故案例和新的安全生产规定）。安全环保部对班组的安全会议次数和质量进行考核。鼓励班组自行编制作业规范(必须符合行业标准、规范)。班组自身通过不断规范个人工作行为，规范安全作业程序，整理、编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程，提高专业技术知识和操作技能水平。在各班组编写的作业规范中，评选出优秀的安全作业程序，公司给予一定的奖励并在各班组之间进行推广。对安全管理手册进行修改和完善。根据各种制度的完善和新设立制度的情况，对安全管理手册进行重新修改并发放至各部门。企业安全精神、价值及行为规范文化建设 安全价值观反映在人的外在行为上，形成公认的安全价值愿望，反馈于心、溶于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的安全行为标准或原则，并进一步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。具体做法如下： 改变班前会交底的形式。各类作业活动风险分析由安全环保部组织，车间、班组参加，根据实际工作进行讨论分析、评估所存在的风险，这样有助便于调动班组成员的积极性。同时在耳渲目染下至少能一点一点提高大家的安全意识，这本身也是安全教育的一部分，根据安全标准化的要求，每月至少一次风险评估，有助于对自己工作环境中的危险会有更深刻的认识，安全水平也能得到提高。安全环保部向全公司所有员工征集安全方面的作品（漫画、图片、警句、建议等），作为墙报、板报的素材，对公司安全文化进行宣传，对于有长期教训意义的作品，安全环保部主持编写一本（或几本）安全宣传小册子，发放全公司。被采用的作品建议公司给予物质上和精神上的奖励，奖励方案由安全环保部编写，公司领导通过后，以文件形式发放。初步计划2012年出两本安全宣传小册子。由安全环保部组织和策划开展各类专项的安全活动，制定专项的活动方案，有针对性地进行专项检查或是专项整改活动，纠正生产过程中的薄弱环节。 通过在公司内开展安全生产先进个人和先进集体，提高全体员工的安全生产积极性，在全公司创造良好的安全生产氛围。由安全环保部制定先进个人和先进集体的评选标准，做到公平、公开、公正。借助员工生日晚会，贯穿部分安全常识，通过活跃的方式提高员工的安全意识。组织一次安全知识竞赛，全体员工集体参与，形成一种安全生产理念。四、小结企业安全文化诸方面的基本组成部分是相辅相成、不可分割的，物质文化是基础，制度文化是关键；精神文化的熏陶而形成了一套规定的价值观和行为规范。没有物质谈精神是没有凭据的空想；没有制度谈精神是超越现实的幻想；同样的，没有精神文化谈行为和价值观是不切实际的瞎想。我们在安全文化建设中，各个环节也是环环相扣的，物质文化建设体现了我们重视安全的精神；制度促进了精神的形成，精神文化建设又体现了我们心目中的价值观和行为规范。五、活动部署策划和宣传发动阶段（2012年1月 3月）制定方案。经安全环保部起草、安全生产领导小组审核、总经理批准后，发文实施。宣传发动。公司召开动员大会，班组长以上管理人员参加，各部门及各班组中做好本部门及本班组的宣传发动工作。按照方案开始制作标语并张贴。落实部门计划。各有关部门要根据公司的统一部署，彻实做好本部门的活动计划，贯彻落实各项工作任务，有效地开展活动。实施和跟踪检查阶段（2012年4月 11月）按计划安排，各部门负责按计划完成。安全环保部负责对实施的事项和工作，进行全过程跟踪检查，定期公布完成情况（