中小城市排水建设的现状及建议.doc

中小城市排水建设的现状及建议 【摘 要】:排水系统是城市建设的基础设施，本文对中小城市排水系统的现状进行分析，认为目前中小城市排水系统存在老排水系统落后、建设管理责任不明确、建成后缺乏维护等问题，并就这些问题提出建议。 【关键词】:城市排水；现状；对策 Abstract : Drainage system is the infrastructure of city construction, the status of small and medium-sized city drainage system for analysis, that the current small and medium-sized city drainage system exists in the backward, the old drainage system construction management responsibility is not clear, after the completion of the lack of maintenance problems, and puts forward some suggestions on these problems. keyword : city drainage; present situation; Countermeasures 中图分类号：TU992 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02 城市排水系统作用是对城市污水和雨水进行收集、输送、处理和排放，城市排水系统的好坏会影响城中居民正常生活和企业运转。虽然城市建造和改造过程中一再加大排水系统建设力度，但目前我国中小城市排水系统仍存在诸多问题。 1中小城市排水建设的现状 1.1旧城区老排水系统存在的问题 除了新兴的中小城市外，很多中小城市的老城区使用的是旧的排水系统。这部分排水系统应用的是当时的设计理念，生活污水、工业污水、雨水合用一条管道接入市政管道。管道的长度很长，地形、走向复杂，而且没有严格的规划设计，部分建设资料也无法考证。这些就得排水系统部分已不能满足城市排水需要，但因管道分布复杂、产权不一，改造起来比较困难。而且随着城市的发展，旧城区又增建光纤、电力、热力、给水等管道系统，如果排水管道改建，很难不与其它管道产生冲突。因此，部分城区只能使用原有的旧排水系统，这就致使城市排水能力受到限制。 1.2中小城市排水系统管理责任不明确 城市排水系统与自来水公司、住房和城乡建设局、水务局、环保局等多个部门有关。这些部门对城市排水系统都有管理责任，但大多中小城市中没有一个部门系统的负责排水管理和污水处理问题，管理权力和责任的分散导致城市排水系统的建设、管理、维护易出现问题。 1.3排水系统建造设计及建成后维护问题 设计和维护是中小城市排水系统存在的普遍问题。相关部门对我国中东部省份的17个中小城市排水系统进行调查，结果显示中小城市排水和污水处理设施的建设多数局限在排水管网和污水处理厂的初期建设上，而污泥处置、再生水利用、雨水利用、内涝防治等缺少投入1。 在设计理念上，中小城市排水系统建造时效仿大城市成熟的排水系统布局，忽略中小城市自身现状和发展特点。在后期维护上，中小城市在排水系统管理上普遍存在缺少日常巡视、养护、维修等问题，缺乏专业排水管理能力和设施运营能力，使现有的排水系统没有充分为城市服务。 2中小城市排水建设的建议 2.1明确责任，加强监管 条例规范了排水与污水处理设施规划、建设、管理的工作要求、工作程序等问题；明确了法律责任，明确将污泥处置、再生水利用、内涝防治等纳入规划、建设、管理范围；特别是明确了排水管理体制，规定县级以上地方政府要设立排水主管部门，系统地负责本行政区域内的排水和污水处理管理工作，解决了目前排水管理主体缺位、多头治水的现状2；同时明确了在规划、建设、运营等阶段排水主管部门的工作职责、工作接口和主要工作程序，使排水主管部门的工作有了清晰的抓手。 对于目前中小城市排水系统管理责任不明的问题，可以根据城镇排水与污水处理条例3，将排水与污水处理设施规划、建设、管理工作细化到有关部门并具体到某负责人，明确工作要求、工作程序及管理责任。建立排水主管部门，系统地负责本行政区域内的排水和污水处理管理工作，协调监管建设局、水务局、环保局等相关部门在排水系统上的工作。有效解决目前中小城市排水管理主体缺位、多头治水的现状4。 2.2开展调研，熟悉现有排水系统。 每个中小城市排水系统上存在的问题并不是一样的，想要解决这些问题，首先要了解自身排水系统现状。开展调研是第一步要做的工作。这项工作并不仅仅是整理出一份全面的行政区域内排水系统布局图。而是在此基础上调查研究现有排水系统的排水能力，易出现问题的部分和出现怎样的问题及出现问题的原因，现有排水系统的各个部分的主管部门，改造的话需要与哪些相关部门进行协调，尤其是老城区较复杂的区域。横向、纵向了解现有排水系统的现状，在此基础上进行建设改造，才能达到较好的效果。 2.3综合规划、设计、改造排水系统。 在城市建设、改造过程中，要综合规划设计排水系统。中小城市排水系统规划设计时要充分考虑自身现状、资本投入能力、本地区的地形气候特征、现有的排水系统、城市生活和工业发展趋势等方面因素，借鉴先进排水设计理念的同时结合自身情况，针对性的进行整体规划。而且规划设计过程中还要考虑政府部门对市政道路工程对于地下构筑物设置的情况以及区域地下管网的建设总规划，确保排水工程规划同今后的相关线路项目及自身的新建排水项目不发生冲突5。具体来看，在排水方式上，从环境保护、防止水体污染方面考虑，尽量采用分流制的排水方式，在保留老成取合流制系统的同时，增设污水截流管。管道分布上，为预防多雨季节地势低的地方雨水不能自动排除出现内涝，设置雨水泵站，将雨水提升后排入水体。此外，地势复杂的城区，排水系统建设时可适当增加排水沟道级数，排水沟道不经有蓄水和滞水作用，而且可节约建设成本。 排水系统会影响和制约中小城市的发展。现在无论在政策上还是经济形势上，都是中小城市快速发展的时期。排水系统是很多中小城市的薄弱环节。因此，系统地研究排水系统存在的问题，找出有效的解决措施并一一实践，是很多中小城市亟待解决的问题。 【参考文献】 1王晓珍；论城市排水工程规划的新思路J;知识经济;2012.16:105. 2黄寒;试论城市排水管线的施工技术管理J;新建设(现代物业上旬刊),2012.1