江苏省高速公路工程造价审核招标.doc

第1篇 投标邀请书格式投标邀请书致： ：1、招标条件本招标项目 已由国家发改委批准建设，项目业主为江苏省交通工程建设局，建设资金由江苏交通控股有限公司负责筹集，招标人为江苏省交通工程建设局。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 竣工决算审计项目 标段投标。2、项目概况与招标范围本次招标内容为 高速公路竣工决算审计项目。项目建设地点为 共分2个标段。计划服务期为 。3、投标人资格要求本项目采用资格后审方式，招标人在开标后再组织对投标人的资格审查，达到资格审查标准的投标人可以进入下一阶段的评标程序。通过资格审查的标准为：3.1投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人，具备有效的营业执照，注册资本在200万元及以上。3.2最近两年年平均业务收入不少于800万元。3.3具备建设部颁发的工程造价咨询甲级资质，有5名以上从事过公路工程交通建设项目造价审计（跟踪审计）业务的注册造价师。3.4近三年内，承担过两个及两个以上类似规模高速公路项目跟踪审计工作（路桥、交通附属工程均参与过）。3.5信誉良好，存在苏交监察200713号文关于印发的通知中所述行贿行为而处于被禁止进入本省交通工程建设市场期限内的投标申请人不得通过资格审查。3.6其他要求：4、招标文件的获取4.1请于 时（北京时间，下同），在南京市石鼓路69号江苏交通大厦24楼会议室持 购买招标文件。4.2招标文件每套售价 元/标，售后不退。5、投标文件的递交及相关事宜5.1投标人提交文字质疑的截止时间为 日，同时应将文字质疑的电子文档发至。5.2投标文件将统一在投标、开标会上递交。递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 时，投标人应于当日 时将投标文件递交至 。招标人定于投标文件递交截止的同一时间、同一地址举行公开开标。投标人应派法定代表人或授权代理人出席，若未前来出席开标会，则视为默认开标结果。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.4投标人在递交投标文件时，应按招标文件规定提交人民币5万元/标段的投标担保。投标担保的形式应为银行汇票或银行本票（本票仅限南京市各银行出具）。招标人的开户名称：江苏省交通工程建设局，开户行：中信王府支行，账号(可不填)： 077201018260022146 。6、其它说明事项7、联系方式招标人：江苏省交通工程建设局 地址：南京市石鼓路69号电 话传真年 月 日第2篇 投标人须知投标人须知资料表投标人须知条款号具体信息或数据1.1招标人名称：江苏省交通工程建设局6.1标前会议时间和地点：详见投标邀请书11.1本项目采用限额招标，其上、下限数值分别为：标段号上限（万元）下限（万元）NSX-XYN-JSSJ5540NJY-YCB-JSSB5035投标人必须在其范围内投标，否则按废标处理。12.1投标文件有效期：开标之后的90天内13.1投标担保的金额：人民币5万元/标段15.1投标文件的份数：正本一份，副本一份，按招标文件要求的电子文件1份（U盘）。中标单位按照招标人要求再提供投标文件副本若干份。17.1递交投标文件截止时间、地点：详见投标邀请书29.1履约及质量担保的金额和提交时间：在接到中标通知书7天内提交履约及质量担保。金额见委托审计合同数据表。31.4监督部门：江苏省交通运输厅建设管理办公室电话传真地址：南京市升州路16号； 邮编：210001 监督机构：江苏省交通厅纪检组电话地址：南京市升州路16号；邮编：210001；监督机构：江苏省交通重点工程纪检监察领导小组驻高速公路建设项目办公室电话地址：南京市石鼓路69号；邮编：210004 投标人须知一 总 则1 定义与解释1.1 定义招标人：是指本合同条款中指明的执行建设项目投资计划的单位，或其指定的负责管理建设项目的代表机构，以及取得该当事人（单位）资格的合法授权人（单位）。本项目招标人为江苏省交通工程建设局。下称为“招标人”或“业主”，或合同条款中出现的“委托人”。投标人：是指参与投标竞争，具备相应资质（资格）的造价审计单位。中标人（受托人）：是指最后中标的投标人。1.2 本次招标项目范围及内容：详见招标公告及投标人须知附件。2 项目资金2.1 本招标项目所需资金已落实，工程项目已经开工建设。江苏省交通工程建设局具备招标资格和合同履行能力。3 投标人的合格条件3.1 本项目采用公开招标、资格后审方式。投标人应按招标文件的要求提供资格审查文件，只有通过资格审查的投标人，其投标文件才能进入下一步评审程序。3.2 本项目对投标人资格要求具体如下：(1) 具有企业法人营业执照， 注册资本在200万元及以上，最近两年年平均业务收入不少于800万元；(2) 具备建设部颁发的工程造价咨询甲级资质，具有5名以上从事过交通建设项目造价审核（审计）业务的注册造价师；(3) 近三年内，承担过两个及两个以上类似规模高速公路项目工程造价审核工作（路桥、交通附属工程均参与过）。已进入江苏省交通部门委托社会审计机构备选库且满足上述条件的的投标主体均视为具备上述资格条件。3.3 投标人应独家参与投标，本项目不接受联合体形式投标。3.4 本项目禁止转包和分包。如投标人将本项目转包或分包给其它单位或个人，招标人有权取消其中标资格。3.5 投标人必须对各标段下整个合同项目投标，仅对合同项目中的部分项目投标者，将不予考虑。3.6 投标人只能提交一份投标文件，任何投标人都不得以任何方式参与另一投标人对同一标段的投标，否则其投标将被拒绝。3.7 同一投标人报名参加投标的标段数量不受限制，但最多只能在一个标段中标。法定代表人为同一人或存在资产关联关系的单位均不得同时参加同一标段的投标。3.8 投标人提供的证明材料和其他资料必须真实可靠，不得弄虚作假。招标人将对投标人在投标文件中提供的材料进行核查，若在评审期间发现投标人提供了虚假材料，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假材料，则招标人有权终止合同并将有关情况上报江苏省交通厅，并同时上报江苏省审计厅。4 投标费用4.1 投标人在投标过程中的一切费用，无论中标与否，均由投标人自行承担。5 现场考察5.1 招标人不统一组织投标人进行现场考察。5.2 投标人认为需要可自行进行现场考察，招标人将予以支持，费用由投标人自理。5.3 在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，无论何种原因所造成，招标人均不负责。6 标前会议6.1 投标人应按招标公告中写明的时间和地点，派代表出席招标人主持的标前会议。6.2 标前会议的目的，是澄清并解答投标人在查阅招标文件和现场考察后可能会提出的任何方面的问题。二 招标文件7 招标文件的内容7.1 招标文件包括下述各篇的内容，此外招标人在招标期间发出的有编号的补遗书及其它正式有效函件都作为招标文件的组成部分。篇 次内 容第1篇投标邀请书第2篇投标人须知第3篇审计服务合同第4篇投标文件格式第5篇开标、评标工作实施细则7.2 投标人应认真阅读招标文件，并按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其投标将可能被拒绝。7.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。7.4 投标人可在招标人处查阅更为详细的相关资料。8 招标文件的澄清、解答、补充和修改8.1要求对招标文件澄清和解答的投标人应在投标邀请书规定的截止日期以前将要求澄清和解答的问题以书面形式（含传真、信函）提供招标人。招标人在以有编号的补遗书方式书面（含传真）答复（不说明询问的来源）。招标人的答复将发给所有购买招标文件的投标人。8.2在投标截止期15天之前，招标人可能会因任何原因，包括答复投标人的书面澄清要求，以印发有编号的补遗书方式对招标文件进行补充或修改。9 补遗书9.1补遗书按时序编号，是招标文件的组成部分，发给所有购买招标文件的投标人，对所有投标人都有约束力。补遗书的内容与招标文件的相应内容有不一致之处，以补遗书为准，不同时间发出的补遗书的相应内容有不一致之处，以时序在后发出的补遗书为准。投标人在收到补遗书后，应在24小时内以传真等书面方式向招标人确认收到的补遗书编号和日期。9.2招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，以便使投标人有合理的时间考虑并反映上述补遗书的内容，在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长。三 投标文件的编制10 投标文件的编制10.1投标人应按招标文件格式和要求编制投标文件，投标人的投标文件应包括下列内容：一、投标函（应按标段分别编制）二、授权书（若非法定代表人签署文件）三、投标担保（复印件）四、投标函附表五、审计工作方案与服务承诺六、合理化建议七、投标人证明材料清单10.2投标人必须使用招标文件第4篇规定的格式编制投标文件，并按上述顺序装订。表格的内容不得修改，但表格可以按同样格式扩展。10.3投多个标段的投标人应按照投标文件格式按标段分别编制投标函，并按次序装订在投标文件中。审计费用表可按招标文件提供的格式进行扩展，装在投标文件中。考虑到投标人最多只能中一个标段，投多个标段的投标人可以对不同的标段采用一套人员，并予以注明。由于各标段工程规模等有所不同，人员数量也不尽相同，因此对于每标段的人员应按标段进行配置，但不得低于最低数量要求，按标段顺序装订在投标文件中。10.4投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均使用中文，如有外文文件，则应提供中文翻译文件。10.5投标人应在递交投标文件的同时递交其投标文件的电子文件1份，拷入U盘，文件均不得设置密码。投标人应保证其提交的电子文件无病毒。U盘上需标明投标人名称和标段号并装入对应的投标文件封套中。如电子文件与书面文件有不一致的情况，以书面文件为准。11 投标价11.1投标报价和中标的合同价款及支付的货币种类均为人民币。11.2本项目采用限额招标。投标人必须在招标人提供的报价上、下限范围内进行投报，否则按废标处理。11.3投标人的投标价，应是完成所投标段的全部工作的投标价。投标报价应视为已包括：人员费用、现场费用、交通工具及使用费、设备及相关费用、公司取费、法定税金、利润等与履行本合同有关的一切费用。投标人应根据所投标段的工程规模及工作难度，按照招标人在委托合同中确定的相关原则、要求及提供的协助，制定人员投入计划（投标人应根据本标段工程情况和有关规范制订必要、合理的人员投入计划，其拟投入现场人员数量应能满足本标段审计工作的要求）。11.4投标报价应包含公证费用，金额为人民币3000元，不单独列支。中标人在订立合同前，缴纳公证费用。 11.5投标人在编制投标报价时，应考虑以下因素：（1）在合同执行期间，除合同条款中载明的委托人提供的便利条件外，本项目招标人不提供任何设施与物品，中标人的现场生活、办公用房，办公、生活设施以及交通、水电、通讯等问题由中标人自行考虑并承担相应费用；（2）投标人应为投入的审计人员进行必要的安全教育，配备必要的安全装备，并为相关现场审计人员投保。本项目的审计单位投入设备险和职工的（人身）事故险均由中标人投保，保险费由中标人承担并支付。11.6 投标文件中每个标段的投标价只允许有一个报价，招标人不接受选择性报价。严禁出现两个或两个以上的报价且未在投标书中声明以哪一个为准，或在投标文件中主动提出假设中标后的优惠条件。若出现两个或两个以上的报价且未在投标书中声明以哪一个为准，该投标文件为废标。12 投标有效期12.1 投标文件的有效期为开标之日后90天，在此期限内，所有投标文件均保持有效。12.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可向投标人提出延长有效期的要求。这种要求和答复应以传真等书面形式进行。投标人可以拒绝招标人的要求而不会因此被没收投标担保。同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标担保的有效期。在延长期内本须知第13条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然继续适用。对拒绝招标人延长投标有效期要求的投标人，在原投标文件有效期内其投标文件仍然有效，超过原投标文件有效期后其投标文件自动失效，招标人将及时退还其投标担保。13 投标担保13.1投标人在送交投标文件时，应同时按资料表规定的数额提交投标担保。13.2投标担保在投标会现场统一递交，必须采用银行汇票或银行本票（限同城，即南京市）形式的投标担保，并确保其有效性。指定帐户如下：开户名称：江苏省交通工程建设局 开户银行：中信王府支行 银行帐号：07720101826002214613.3 未能按要求提交投标担保的投标文件，招标人将予以拒绝。13.4 投标担保在投标文件有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本须知12.2款的规定延长了投标文件有效期，则投标担保的有效期也相应延长。13.5 招标人在与中标单位签订委托合同后将通知未中标单位退还其投标担保。13.6 投标人如有下列情况之一者，将没收其投标担保：(1) 在投标有效期内撤回其投标文件；(2) 投标人在投标文件中提供了虚假材料；(3) 中标人未能按本须知第29条和第30条的规定提交履约担保或签订合同协议书。14审计工作方案14. 投标人应按照招标文件要求编制投标文件。审计工作方案须按照招标文件规定的格式、内容要求编制，并建立在对本项目的概况、难点和招标人的要求充分了解的基础上，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。15 投标文件的签署和份数15.1投标人须按本须知第10.1款的规定，向招标人递交投标文件正本一份，副本一份，按招标文件要求的电子文件1份（U盘）。中标单位按照招标人要求再提供投标文件副本4份。副本内容应是正本的复制件。当副本与正本有不一致时，以正本为准。投标文件封面上应明确标明“正本”或“副本”字样，并写明所投标段号以及投标人名称。投标文件的正本除证明材料外应逐页小签。15.2投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权代理人签署。15.3若非投标人法定代表人签署投标文件，则必须提供授权委托书；如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权委托书。15.4投标文件的任何一页都不应涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，无论何种原因所造成，都应由投标文件签字人在改动处签名或盖单位公章。15.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。投标文件需编制目录，并且标注页码（封面和彩页不需编页码），否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的内容丢失或其它后果不承担任何责任。每个章节用彩色纸张隔离，以便查阅。四 投标文件的递交16 投标文件的密封与标志16.1投标文件必须密封包装，未密封的投标文件将不予接收。16.2 封套上应详细注明：a 项目名称；b 投标标段号；c 投标人名称；d 在 月 日 时 分（即开标时间）前不得开封。16.3 如果封套上未按上述规定标出、密封不严，招标人不承担将投标文件错放或提前开封的任何责任。17投标文件递交17.1投标人应于资料表（如有补遗书和其它有效函件，以最后发出的内容为准）中规定的时间内将投标文件递交到指定地点。不论投标人是否中标，递交的投标文件概不退还。17.2在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在原定的投标截止期3天前，将此决定通知送达所有的投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止日。17.3 不论是否提交投标文件，投标人不应扩散招标文件的内容。18 迟到的投标文件18.1 招标人在按本须知第17条规定的送交投标文件截止期以后收到的投标文件将一律拒收，并原封退回投标人。19 投标文件的更改与撤回19.1在递交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在递交投标文件截止期以前送达招标人签收。19.2更改的投标文件应同样按照投标文件规定的要求进行编制、密封、标记及递交。19.3送交投标文件截止时间以后，投标文件不得更改。需澄清时，必须按本须知第24条的规定办理。19.4如果投标人在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第13.6款的规定没收其投标担保。五 开标与评标20 开标20.1招标人按资料表中规定的时间和地点（如有补遗书和其它有效函件，以最后发出的内容为准），对所有按时递交的投标文件进行开标。投标人的法定代表人或其授权代理人应携带身份证等有效身份证明准时到场，并在签到表上签名以证明其出席。未参加开标活动视为其默认开标结果。20.2开标会由招标人主持，行政监督部门监督。20.3对已按投标人须知第19.1款规定要求撤回的投标文件不予开标。20.4开标时，首先由投标人代表或公证人员检查投标文件的密封情况，未按投标人须知第16条规定进行密封的投标文件将不予开标。经确认无误后，由招标人当众拆封，对投标文件的签署及投标担保的提交情况等进行初步核查。若发现投标人未按照招标文件规定提交投标担保，或者投标书未按照招标文件规定签署并加盖公章，或者未在投标文件中填写投标价，招标人将当场宣布为废标。20.5在进行上述核查后，将宣布符合要求和不符合要求的投标人名称，并同时宣布符合要求的投标书的投标人名称、投标价、以及招标人认为必要的其他有关内容。招标人应做好开标记录并经核查人签字后存档备查。20.6若宣读的结果与投标书不符时，投标人有权在开标现场提出异议，在监督部门监督下，由招标人审查、确定最后的有效内容。经当场核查确认后重新宣读其投标书；若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认宣读的结果，投标人的授权代表应在开标记录上签字确认。但未签字并不影响开标记录的有效性。20.7当参加投标的投标人少于三家时，招标人将重新组织招标，已递交的投标书不予开启，原封退还给投标人。21过程保密21.1凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。21.2投标人在此过程中，对招标人或评标委员会施加任何影响的行为都将导致其投标或中标的资格被取消。22 初步评审（具体详见第五篇开标、评标工作实施细则）23 详细评审（具体详见第五篇开标、评标工作实施细则）24 评标价24.1投标人经澄清（若有）和补正后（若有）并经投标人确认的投标价为投标人的评标价。24.2招标人对投标人投标价的评审应以评标价为准。25 投标文件的澄清25.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可以书面方式要求投标人对投标文件中存在的问题作必要的澄清；或者补充某些资料。对此，投标人不得拒绝。澄清应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清内容作为投标文件的组成部分。25.2投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清的，招标人将否决其投标。招标人不接受投标人主动提出的澄清。25.3 本项目在评标期间，招标人有权力要求投标人进行投标方案陈述。若投标人拟投入的项目负责人未按招标人要求进行现场陈述及答辩的，该单位相应标段投标均不予评审。26评标方法26.1招标人将对实质上符合招标文件规定的投标文件进行评价和比较。评标采用综合评估法，具体详见第五篇开标、评标工作实施细则。26.2 如所有投标文件均未通过初步评审和详细评审，或投标缺乏竞争性，招标人可重新招标。六 授予合同27 授予合同27.1 招标人将把合同授予投标文件通过初步评审和详细评审，并且经评标委员会推荐为中标候选人的投标人。28 中标通知书28.1 在规定的投标有效期截止前，向中标候选人发出中标通知书确认其投标被接受。投标人在收到中标通知书后，应在24小时内以书面形式通知招标人。28.2 中标通知书是合同文件的组成部分。29 履约及质量担保29.1 中标人在收到中标通知书后7天内，并在签署合同协议书之前，应按合同条款的规定，向招标人提交招标人认可的方式的履约及质量担保，其金额见投标人须知资料表。为取得履约及质量担保所需的费用，由中标人承担。30 合同协议书的签署30.1 中标人在收到中标通知书14日内，并在提交履约及质量担保后，派代表与招标人协商签订合同事宜，与招标人签署合同协议书。中标人在签订合同协议书的同时应按照招标文件合同附件所提供的格式与招标人签订廉政合同及其他附件。30.2 如果中标人未能遵守本须知第29.1款或30.1款的规定，招标人将宣布其中标无效，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人。如果没有其它合适投标人时，则重新招标。七 纪律与监督31 纪律与监督31.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作有关的信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席由投标人主办的或赞助的任何活动。31.2 投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。31.3 如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。31.4 招标工作将公开接受社会监督。监督机构：江苏省交通运输厅建设管理办公室电话传真地址：南京市升州路16号； 邮编：210001监督机构：江苏省交通厅纪检组电话地址：南京市升州路16号；邮编：210001；监督机构：江苏省交通重点工程纪检监察领导小组驻高速公路建设项目办公室电话地址：南京市石鼓路69号；邮编：210004。投标人须知附件一基本情况说明宁宿徐盱眙南段、宁靖盐盐城北段高速公路基本情况说明一、项目基本情况由江苏省交通工程建设局（以下称“省交建局”）建设的宁宿徐盱眙南段、宁靖盐盐城北段高速公路，需选聘专业造价咨询单位承担竣工决算审计工作。宁宿徐高速公路盱眙南段是江苏省规划建设的“四纵、四横、四联”高速公路主骨架中“纵四”的重要组成段落。北接宁宿徐高速公路盱眙至宿迁段，南联宁淮高速公路黄花塘枢纽。该项目全长27.3公里，概算投资10.7亿元，2005年11月5日开工，2008年建成通车。宁靖盐高速公路盐城北段是江苏省规划的“四纵四横四联”高速公路网中“联一”的重要组成部分，西接宁靖盐高速公路盐城西绕城段，东联连盐高速公路。该项目路线全长16.3公里，概算投资8.5亿元，2005年11月5日开工，2008年建成通车。二、建设管理模式本次招标的两个项目均由江苏交通控股有限公司负责项目建设资金筹措，江苏省交通工程建设局负责建设管理。各市高指负责概算线段范围内所有项目的建设管理工作，涉及内容包括路基、桥涵、路面、大桥特大桥、房建、交安、绿化等所有建设项目。三、本次招标标段划分本次崇启大桥、常州西绕城、江六、宿新、溧马跟踪审计招标的标段划分如下五个标段：序号标段标段主要内容里程（公里）概算（亿元）管理单位1NSX-XYN-JSSJ宁宿徐盱眙南段27.310.7淮安市高指2NJY-YCB-JSSJ宁靖盐盐城北段16.38.5盐城市高指第3篇 审计服务合同1、审计服务合同协议书（格式）2、审计服务合同数据表3、审计服务合同条款4、合同附件（A、B、C）5、廉政合同（格式）6、履约及质量保函（格式）第一部分 审计服务合同协议书鉴于委托人已接受了受托人的宁宿徐盱眙南段、宁靖盐盐城北段高速公路竣工决算审计 标段的投标书及澄清文件，本着平等、自愿、公平、诚信的原则，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就以下事项达成协议：一、 委托人委托受托人为以下项目提供审计服务：1、 项目名称：宁宿徐盱眙南段、宁靖盐盐城北段审计 标段2、 服务类别：竣工决算审计二、 下列文件均为本合同的组成部分，下述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，按下述排列顺序在前者具有优先解释权：1、 补充协议（如果有）；2、 本合同协议书（含合同谈判中澄清文件）；3、 中标通知书；4、 委托审计合同条款；5、 合同附件：附件A 审计服务的形式、范围与内容；附件B 委托人提供的工作条件；附件C审计人员资质资历及数量要求（最低要求）；6、 招标文件其他有关内容；7、 投标书及投标文件附表；8、 构成本合同组成部分的其它文件。三、 受托人同意按照本合同的规定，承担本合同条件中议定范围内的审计服务。四、 委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向受托人支付酬金。五、 本标段审计服务费用为： 万元。上述费用支付方式按合同条款第八款第十九条及相关条款执行。六、 本合同协议的履约担保金额为人民币五万元。七、 本合同的审计业务自 年 月 日开始实施，至 年 月 日终结。八、 本合同正本两份，副本三份，合同双方各执正本一份，副本一份，公证机构执副本一份。当正本与副本内容不一致时，以正本为准。委托人：（盖章） 受托人：（盖章）法定代表人或 法定代表人或委托代理人：（签章） 委托代理人：（签章）邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：传真： 传真：年 月 日 年 月 日第二部分 委托审计合同条款一、词语定义、适用语言和法律、法规第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。1、“委托人”是指委托审计业务和聘用审计单位的一方，以及其合法继承人。2、“受托人”是指承担审计业务和咨询责任的一方，以及其合法继承人。3、“第三人”是指除委托人、受托人以外与本审计业务有关的当事人。4、“日”是任何一天零时至第二天零时的时间段。第二条 审计合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。本合同适用的是中国的法律、法规、和规定以及江苏省、工程所在地市的法规、规章。二、受托人的义务第四条 向委托人提供与审计业务有关的资料，包括资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、工作计划等，并按约定的范围实施审计业务。受托人投入的项目负责人及主要造价审计人员均应为受托人单位自有人员，不得从其他单位外借。第五条 受托人在履行本合同期间，向委托人提供高质量的审计服务。严格遵守国家现行有关法规、政策和省市规定的工程造价编审办法，进行工程量核实和工程造价计算，在独立、客观、公正和实事求是的工作原则下做好服务工作，维护委托人的合法权益，按时按质完成审计工作，出具审计报告，并承担对审计成果的解释工作。接受委托人或其委托单位的协调管理，与其他受托人相互配合，共同工作。审计服务的形式、范围与内容在合同附件A中详细规定并加以说明。第六条 在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。三、委托人的义务第七条 工作需要时，委托人及时组织与本审计业务有关的第三人的协调，为受托人工作提供外部条件，为受托人派出的有关工作人员提供必要的工作条件和协助。委托人提供的审计工作条件在合同附件B中详细规定并加以说明。第八条 委托人应当在委托书发出后，及时免费向受托人提供与本项目审计业务有关的全部资料，并保证资料的真实性、准确性、完整性。委托人应当在3日内就受托人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。受托人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。第九条 委托人应当授权胜任本审计业务的代表，负责与受托人联系，协调受托人与其他受托人之间的相关工作。第十条 委托人应按合同约定向受托人支付合同费用。四、受托人的权利第十一条 委托人在委托的审计业务范围内，授予受托人以下权利：1、 受托人在审计过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。2、 受托人在审计过程中，有权对第三人提出与本审计业务有关的问题进行核对或查问。3、 受托人在审计过程中，有到工程现场勘察的权利。五、委托人的权利第十二条 委托人有下列权利1、 委托人有权向受托人询问工作进展情况及相关的内容。2、 委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。3、 当委托人认定受托人专业人员不按审计合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换审计专业人员，直至终止合同并要求受托人承担相应的赔偿责任。六、受托人的责任第十三条 受托人的责任期即审计合同有效期。如因非受托人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。第十四条 受托人责任期内，应当履行合同中约定的义务，因受托人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过审计合同酬金总额（扣除税金）。如果受托人工作人员不能胜任工作、渎职或从事其他违法活动，委托人有权以书面形式提出更换要求，受托人应立即派出具有同等资历的人员替换；若非因上述原因，受托人有权拒绝。受托人应使派驻人员保持稳定，除非委托人另有要求或健康（须三级甲等医院证明）等其他特殊原因，受托人不得以任何理由在人员进场过程中抽换项目负责人等主要人员，否则将被视为受托人违约，根据人员抽换程度，委托人可没收受托人的部分或全部履约及质量保证金，直至单方面中止本委托合同。当受托人因工作安排或其他原因确需调换派驻人员时，即使在委托人认为可以接受或另有要求或其他特殊原因的情况下，受托人须事先报经委托人审查通过并取得委托人同意后方可更换所派驻人员，但所更换人员须符合合同附件C规定的资历要求，否则，委托人有权拒绝。同时委托人将向受托人收取违约金，并在当期审计服务费支付中扣除。收取标准如下：项目负责人：2万元/人次；主要人员：5000元/人次，该部分费用在合同支付时扣除。受托人的工作进度没有达到其投标文件中承诺的进度计划时，委托人有权提出要求增加人员，受托人应立即安排，其费用被认为已包含在合同价格之中。第十五条 受托人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同全部或部分不能履行，受托人应承担责任。第十六条 受托人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。七、委托人的责任第十七条 委托人应当履行合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给受托人造成的损失。第十八条 委托人如果向受托人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致受托人的各种费用的支出。八、审计服务的费用与支付第十九条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付受托人的酬金：审计服务费用在工程竣工验收完成后一次性支付。第二十条 如果委托人在收到受托人提交的支付通知书后14日内没有提出异议，则应向受托人支付相应酬金。第二十一条 如果委托人对受托人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书14日内向受托人发出异议的通知，双方应就上述异议协商一致后再行支付。第二十二条 双方同意支付酬金所采取的货币币种为人民币。九、违约与其他第二十三条 受托人在开展工作过程中的下列行为均属违约：1、 因自身原因，未按本协议规定期限完成任务；2、 未经委托人书面同意擅自将受托的业务再委托给第三方；3、 串通施工单位或其他第三人，弄虚作假，给委托人造成经济损失；4、 违反职业操守，擅自泄露委托人商业秘密，谋取私利等；5、 因自身原因，工作成果质量低劣；6、 未能及时披露应当披露的重大问题，有关部门事后审计报告未真实、客观反映情况或揭露问题，给委托人造成损失和不良影响；7、 未经委托人同意，擅自更换项目负责人。因受托人自身原因，未能在约定的期限内向委托人提交合格的审计成果资料，未给委托人造成严重影响的，每推迟一天，减收约定酬金的1%；因受托人自身原因，工作成果质量低劣，受托人应及时完善和修改，委托人视其造成经济损失的大小，减收酬金。受托人发生上述违约行为时，委托人可对受托人予以处罚，直至取消受托人参与该项目审计资格，终止合同并赔偿其由此给委托人带来的经济损失。第二十四条 委托人在合同履行过程中对受托人的合同履行情况进行考核，考核结果将提供给江苏省交通厅作为江苏省交通部门委托社会审计机构备选库入库的重要参考，并同时将考核情况抄报给江苏省审计厅。第二十五条 由于委托人变更计划，或未及时提供审计所需全部资料（或工作条件）而造成受托人返工、窝工或修改报告，受托人可合理延期出具审计报告，委托人应根据受托人实际消耗的工作量另行支付相应费用。第二十六条 受托人不得参与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。十、履约担保 第二十七条 履约担保1、 履约担保为无条件担保，担保金额为人民币五万元；2、因受托人原因造成审计工作质量低劣，或工作审计结果偏差超过招标人最大限额时，或有第二十三条中的违约行为，委托人将没收其履约担保；3、履约担保在第二期支付时，一并退还。十一、不可抗力第二十八条 不可抗力1、 如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。2、 声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后7日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。3、 不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。4、 本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。十二、合同争议的解决第二十九条 因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与受托人之间应当协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，根据双方约定提交仲裁，或向委托人所在地人民法院提起诉讼。第三十条 本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。十三、合同生效，变更与终止第三十一条 本合同自双方签字盖章之日起生效。第三十二条 由于委托人或第三人的原因使受托人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则受托人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人，由此完成跟踪审计服务工作的时间，双方协商相应适当延长，并酌情增加酬金。第三十三条 本合同履行期间，发生特殊情况时，任何一方需变更本合同的，要求变更一方应则应当在14日前及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方负责赔偿。第三十四条 变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十五条 本合同因下列事由终止：1、 本合同期限届满，双方不再续签合同的；2、 双方通过书面协议解除本合同；3、 因不可抗力致使合同目的不能实现的；4、 在委托期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的；5、 当事人一方迟延履行合同主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行；6、 当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的。第三部分 合同附件合同附件A 审计服务的形式、范围与内容双方在此约定：一、审计服务的要求、形式1、服务要求：受托人应具有招标文件要求的资格和资质。审计服务的方式为随项目动态跟踪审计。受托人必须按照委托人对其授权的范围和招标文件的要求履行合同。2、受托人应根据工作内容、难易程度、审计周期、现场条件等因素，建立适当的项目机构。3、审计人员的配备应满足实施审计工作的需要。4、受托人提交的成果要求如下（但不限于此）：（1）审计成果报告（一式六份，装订成册，同时提交电子文件一份）；（2）过程原始资料；（3）为委托人提供的咨询、分析报告。5、审计要求（不限于此）：（1）审计期间，发现需要及时纠正或其他重大问题，应及时提出明确具体的整改意见和建议；（2）对已形成资料的合规性、合理性、完整性作出评价；（3）严格按程序开展工作，实事求是地对工程造价进行审计，严禁以逐利为目的，恶意扣减工程价款以扩大审计服务费用计费基数；审计后的工程结算应与施工单位进行沟通，双方签字确认；（4）跟踪审计应含工程造价审核的全部内容。二、审计范围及目标 1、审计范围合同段下设计文件图纸涉及的工程项目相应内容；征地、拆迁和实际用地与拆迁内容；资本化利息审计。2、服务目标全面优质地履行审计合同，审计工作深度“横向到边、纵向到底”，确保顺利通过政府审计，无重大遗留问题。三、审计工作内容本次跟踪审计招标项目涉及的内容主要有以下方面：（1）审计上年度工程建安费用。各合同段图纸工程量的复核、工程变更的汇总、编制结算工程量清单、修改结算工程量清单、审核工程结算，出具工程造价审核报告；（2）审计上年度设备投资费用。设备采购合同执行、设备现场盘点；（3）对建设项目上年度财务状况进行跟踪审计（主要是待摊投资部分，含征地拆迁费用、项目设计费、监理费、管理费用、资本化利息等待摊费用）以及对工程审核过程中的资料进行复查，并出具年度财务决算审计报告；征地拆迁费用审计。征用、占用相关手续是否完备，相关规费是否按规定足额、及时交纳。拆迁范围确定是否符合初步设计批复、环评报告的要求和有关各方会议纪要的精神，确认手续是否完备，拆迁工作的实施程序是否合规。征地拆迁费用审计须延伸至乡镇。资本化利息审计。资本化利息金额是否符合相应规定等。建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、设计文件审查费等其他待摊投资费用审计。审计费用列支是否符合相关规定，审批手续是否完整。（4）按照省发改委批复的概算对工程费用进行拆分。（5）审计工作过程中资料的复查。（6）与审计工作相关的其他工作。（7）审计过程中发现问题后，指导相关人员及时整改。（8）政府审计进配合解释工作。四、跟踪审计成果内容1、工程造价审计报告，附各标段结算审核工程量清单、各标段结算审定单，同时提供工程各标段核减原因分析及计算书；2、项目投资财务跟踪审计报告，含征地拆迁资金使用情况、投资明细表和往来款项明细表；3、概算与工程费用拆分对照表；4、资本化利息专项跟踪审计报告，含资金来源情况表和资本化利息计算表审；5、每年末提交财务状况和工程造价审计报告，根据业主需要出具专项审核报告。提供上述纸质审核结果的同时，须同步提供相关纸质成果的电子数据及数据的形成过程资料。五、委托人对受托人的授权委托人在此明确，上述审计内容除非另有指示，均为委托人授权受托人的职责范围。六、其它双方可通过签订补充协议，对本附件的内容予以变更，但不影响双方履行合