乡镇2018年下半年招商引资发展经济工作计划.doc

-范文最新推荐- 乡镇2018年下半年招商引资发展经济工作计划 下半年，我们将振奋精神，把握机遇，大胆实践，扎实工作，坚定不移地改善经济发展环境，狠抓招商引资项目建设，把我镇的经济发展提高到一个新水平。 （一）工业经济再上新水平。 切实加强载体建设。按照“统一布局，资源共享，联动开发”的原则，加大工业集中区拆迁和基础建设的力度，加快拆迁进度，尽快形成开发框架，迅速集中优势，完善配套设施，增强项目承载能力。通过创新管理方式，提升服务理念，按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则，着力构建特色明显的工业集中区。高标准分步实施石港纺织工业园区的建设工作，切实为企业营造一个良好的创业环境。 全力推进招商引资。以上海、苏南地区为主阵地，以浙、闽、粤、港为重要方向，重点吸引产业转移项目，力争引进一批龙头型、基地型、旗舰型项目。围绕提高产业竞争力，把招商引资与调整产业结构、提升产业层次、优化产业布局结合起来，真正实现由引进项目向引进产业的转变。突出产业链招商，大力引进和培育船舶钢结构、机械制造、风电制造等产业上下游配套项目。加快其他主导产业特色化、品牌化发展步伐，着力发展一批纺织产业现代化、服装产业品牌化、食品产业休闲化的关联项目。坚持真招商、招真商，以小分队驻点定向招商为主，采取委托招商、专题招商、会展招商和以商引商等多种方式，不断优化招商网络。充分发挥企业家的主体作用、中介机构的桥梁作用、驻外办事处的纽带作用，突出抓好与招商目标所在地政府、园区、商会的对接，降低招商成本，提高招商成效。不断优化招商机制，切实提高招商水平。 加大项目推进力度。以项目建设为支撑，增强工业经济发展后劲。着力提高招商人员的业务水平，从源头上提高项目信息甄别的能力，提高信息转化成功率。在项目建设中出新思路、新措施、新机制、新招数，提高项目履约率、资金到位率和开工建设率，尽快形成新的经济增长点。着力优化投资结构，强化有效投入，加快实施一批重大项目。对已落户的格莱德纺织有限公司、艺普机械二期工程拆迁、弘峰机电风能等项目专人负责，一抓到底，力争早开工，早投产，早见效。 促进产业优化升级。以调优结构、优化升级为主线，坚定不移走新型工业化道路。着力推动船舶钢结构、机械电子、风力发电等产业上下游延伸发展，引导纺织服装、食品加工等传统产业加大技术改造力度，实施扶大促优战略，实行资金、土地、技术、人才等要素资源向重点骨干企业倾斜，着力打造一批单体规模大、科技含量高、经济效益好的重量级企业，引导企业充分发挥主体作用，加强产学研合作，加大技改投入，推进技术创新，不断增强企业的核心竞争力。抓住国家实施扩大内需政策的机遇，大力实施建筑业多元化发展战略，做强做专做精建筑业。 （二）农村经济建设迈出新步伐。 坚持以科学规划为先导，积极推进农业结构调整，促进农业增效、农民增收。着力农业项目招商,把加快农村土地流转和发展种养业、发展农业适度规模经营有机结合起来，积极引导农民走特色养殖、规模种植之路，对种养户加大政策、技术、资金扶持力度，推动示范基地建设。围绕区域特色，整合现有资源，引导社会资本开发农家乐、休闲农庄项目，积极发展休闲观光农业。加强农产品质量建设，积极发展品牌农业。 一如既往地继续积极推动土地股份合作社的发展。进一步推动镇农业园区200亩连片钢架大棚蔬菜基地的建设工作。我们将一手抓组建，一手抓提升，争取早上规模，早出效益。 （三）.服务业经济迈向高新度。 抓住机遇、迎接挑战，努力构筑产业层次高、竞争力强、布局合理、结构优化、特色鲜明的现代服务业新格局，全面提升传统服务业，着力培育新兴服务业，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。 （四）.不断提高经济工作组织水平。 健全目标责任管理体系，层层分解任务、落实责任，做到人人有任务、个个挑重担、事事得落实。健全和完善经济工作季度考评、重大项目定期会办、重点工作不定期督查等制度，及时解决项目推进以及经济发展中存在的问题，确保各项工作有序、有力、有效推进。牢固树立“投资者永远是对的”服务理念，以发展大局为重，多开绿灯，多讲服务，努力形成全力以赴谋发展、齐心协力促发展的浓烈氛围。以效能建设为抓手，加快推进职能转变，更好地为企业、为群众办实事、解难题。发挥考核的导向作用，强化关键指标的考核，强化工作动态的考核，强化工作实绩的考核，使全镇上下真正把注意力放到抓落实、干实事、求发展上来。 根据有关文件精神，本着”巩固发展提高”的原则，加强机关作风和制度建设，结合工作实际，特对今年优化工作与行风建设工作安排如下： 一、指导思想 以”三个代表”重要思想为指导，引导党员干部坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，转变工作作风，提高工作效率，加快优化经济环境和创建文明行业进程，创造积极向上，和谐宽松的人文环境和经济环境，以优质高效的服务推动全旗经济社会的快速发展。 二、工作内容 （一）完善制度 优化工作坚持”业务工作与优化工作同抓同落实”的原则，按照*旗优化经济发展环境工作责任制要求，成立领导组织，实行一把手责任制，将责任目标层层分解，量化工作细则，明确责任，落实到每个岗位，每个人，实行每季度逐级报告制度，定期召开会议，总结经验和不足，研究部署下步工作。建立健全相关制度，制定奖惩措施，制定详细的单位对个人的优化环境和行风建设工作目标考核方案，对立起强烈的长期抓优化、长年抓行风的意识，以完善的制度保证优化工作真正落到实处。 （二）整顿机关秩序 严格执行机关各项规章制度和工作纪律，加强机关考勤和请销假的管理，认真实行”首问责任制”和”限时办结制”，要坚持急事急办，特事特办的原则，不准冷落刁难甚至与服务对象发生争执，不允许以不清楚，不知道等理由邀搪塞当事人。工作期间一律实行挂牌服务，使用文明用语，工作人员要衣着整洁，端装朴素，工作时间不得从事与工作人员身份不相称的活动，不断提高服务水平，净化环境，树立”为民、务实、清廉”的机关形象。 （三）深化政务公开 全面推行”管理服务公示制”、”全程跟踪服务制”，完善服务承诺内容，制定档案工作流程图，公示办公职责和时限，设立举报电话，随时接受社会监督。以高效廉洁的形象服务于群众，彻底杜绝门难进、脸难看、事难办和吃拿卡要现象。进一步提高工作透明度，推进政务公开建设，提高工作效率，纠正行业不正之风。 三、工作步骤 （一）强化宣传，制定措施阶段，时间为4月份 以优化宣传工作为重点，全力营造社会声势，深入宣传优化经济发展环境工作的重要意义，提高认识程度，树立起一切为经济发服务的意识。迅速开展起优化经济发展环境”换思维、转观念、变职能、抓服务”的大学习、大讨论活动。重点加强干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断提高公民素质和社会文明程度。加强干部职工法规条例的学习，做到遵纪守法，爱岗敬业，争做人民满意的公仆。学习讨论要有笔记，每人至少写两篇提高认识，转变观念的心得体会，学习活动由支部书记亲自组织实施，确保学习质量和学习效果。 （二）内外结合，查摆问题阶段，时间为5-6月份 采取自己查、群众提、互相帮等形式，深入排查残留的一些隐性问题。按照旗优化办要求，集中开展自纠自查活动，重点开展六查六看工作。一查工作落实情况，看落实上级政策、方针、法律、法规及旗里各项制度及工作部署的执行情况，是否采取了有力措施和手段，狠抓落实；二查行政作为，看各项职能职责发挥好不好，行政效率高不高，职责清不清，任务明确不明确，工作作为不作为；三查服务水平，看机关工作人员服务观念、服务意识强不强，是否有主动服务的意识，服务是否真正到位，是否提供了便民服务措施；四查工作纪律，看是否存在吃拿卡要报问题，是否存在”三乱”问题，是否存在态度粗暴、故意刁难问题；五查工作作风，看是否存在形式主义、虚报浮夸、自由主义和应付主义；六查行政审批执法情况，看在行政审批过程中，是否简化审批程序，在执法过程中是否依照规定的程序和要求施政，是否做到程序合法、文明执法。自纠自查活动要结合转变观念大学习，从制度建设、体制弊端、工作作风上找出不利于经济发展环境的各种问题障碍。自查活动实行一把手负责制，征求意见要深入广泛，彻底解决工作中存在的问题。 （三）集中整改，整章建制阶段，时间为7-8月 针对查摆出的问题和不足之处，进行深入研究，制定切实可行的整改方案。确定责任人，明确完成时限，着力抓好制度建设，完善机关各项规章制度，加大监督约束力度。 （四）总结验收，民主评议行风阶段，时间为9-10月 对开展优化经济发展环境和创建文明行业工作进行总结，并形成书面材料于9月20日前上报，由办公室统一汇总后，形成总结材料上报旗优化办。 新型农村合作医疗工作方案20xx年度xx市新型农村合作医疗工作方案20xx年我市被列为xx市省级新型农村合作医疗试点县（市）之一。市委、市政府高度重视，将建立新农合制度作为一项“民心工程”和“德政工程”来抓，在各有关部门的共同努力和广大农民群众的积极参与下，20xx年度全市参合村覆盖率达到100%，共有160033户509568人参加新农合，占全市农业人口的94.9%。经过一年来试运行,我市新型农村合作医疗制度框架和运行机制已基本形成，得到社会各界的好评；参加合作医疗的农民直接享受到了党和政府的惠民政策;促进了定点医疗机构的发展，取得了多赢的成效；为新农村建设及构建和谐社会注入了新内涵。20xx年度是我市新型农村合作医疗工作从试点阶段转入全面推进阶段的关键一年。为贯彻落实20xx年xx省新型农村合作医疗工作有关精神，确保我市新型农村合作医疗工作有序推进，现结合我市实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定精神，健全和完善与我市农村经济发展水平、农村经济承受能力和医疗费用收支情况相适应的新型农村合作医疗制度，减少农民因病致贫、因病返贫现象发生，保障农民身体健康，提高全市农民初级卫生保健水平，促进我市农村经济又好又快发展。二、目标任务20xx年度（20xx年9月1日20xx年12月31日）各乡镇（街道）实施新型农村合作医疗的村覆盖率达100%；农村常住人口参合率比上年有所提高。三、指导原则（一）坚持自愿参加、多方筹资原则。农民以户为单位自愿参加新型农村合作医疗；中央、省、xx市、xx市人民政府每年安排一定资金予以支持；鼓励社会团体和个人资助新型农村合作医疗。（二）坚持以大病统筹为主原则。新型农村合作医疗筹资水平低，资金有限，主要用于补偿农民大病住院费用，以缓解农民因病致贫、因病返贫问题。（三）坚持以收定支、收支平衡原则。解决农民住院医疗费用补偿，量入为出，收支平衡，略有节余，既提高抗风险能力，又兼顾农民受益。（四）坚持管理与监督分离原则。建立健全各项规章制度和管理办法，新型农村合作医疗基金实行财政专户储存，专帐管理，专款专用。实行民主监督和组织监督制度，随时审核，定期公开帐目，取信于民。（五）坚持便民利民原则。合理设置定点医疗机构及报销审批程序，做到公平、公正、公开、便民、利民。四、工作措施（一）组织管理市委、市政府调整充实xx市新型农村合作医疗管理委员会（以下简称合管委），由市长任主任，市委分管副书记、宣传部长、分管副市长等为副主任，成员由有关部门负责人、乡镇长、街道主任、参加合作医疗的农民代表组成。调整落实xx市新型农村合作医疗监督委员会，由市纪委书记任主任，市人大副主任、市政协副主席任副主任，成员由有关部门负责人及参加合作医疗的农民代表组成。各乡镇(街道)、村、定点医疗机构新型农村合作医疗管理领导小组人员有变动的，要给予调整充实。（二）筹资标准根据中央、省有关精神，今年农村人口以户为单位，农民个人缴费标准仍保持每年（12个月）每人10元，中央、省、xx市和xx市财政对我市参加新型农村合作医疗农民的每年每人补助由去年的40元增加为50元，合计为60元/人，全部进入基金。根据实际情况制定巩固新型农村合作医疗的计划，将政府承诺资助的新型农村合作医疗经费列入同级财政年度预算，以建立稳定、长效的工作运行机制。继续把建立新型农村合作医疗制度同扶贫、计划生育和医疗救助等工作结合起来，共同推进和发展；参保对象是低保户、五保户、重点优抚对象、革命“五老”人员和计划生育“二女结扎户”的父母及其两个女儿和享受贡献奖的农村一女户的父母及其女儿，其个人缴费由市财政给予补助。20xx年我市作为省级试点市，实施年度从20xx年9月1日20xx年8月31日止。按上级工作要求，20xx年度起应按自然年份调整实施，即20xx年度实施从20xx年9月1日至20xx年12月31日止，共16个月。按中央、省政府规定参合对象每人每年（12个月）10元标准计算，20xx年度（16个月）参合对象个人应缴纳13.33元，经市委、市政府研究决定，参合对象缴纳13元/人，余下0.33元/人由市财政按全市实际参合人数给予补助。（三）基金管理1、管理方式严格按照xx省新型农村合作医疗基金财务管理暂行办法和xx省新型农村合作医疗基金会计核算办法执行，加强对合作医疗的基金管理。筹集到的所有新型农村合作医疗基金全部进入基金专户储存、管理，实行基金收支分离，管用分开，封闭运行。要按照公开、公平、公正的原则管好、用好基金，不得挤占挪用。一旦发现有挪用或贪污浪费基金等行为的，要依法严处。2、规范资金收缴方式农民个人缴费及其它经济组织资助、扶持的资金，按年度由各乡镇(街道)政府负责向参合对象或团体进行收缴，并出具省级财政部门统一印制的专用收据，同时及时存入新型农村合作医疗基金财政社保专户，实行收支两条线管理。当年的市财政补助的经费由市财政部门根据全市参加新型农村合作医疗的实际人数和资助标准核定后，全部提前拨入基金专户。3、合理确定补助方式和补助标准在坚持大病统筹为主的原则下，根据上年实际情况科学分析，按筹资总额和参加新型农村合作医疗后农民就医可能增加等情况，科学合理地确定住院医药费用补助的起付线、封顶线和补助比例，并根据实际运行情况及时调整，既要防止补助比例太高使基金透支，又不能因支付比例太低使基金沉淀太多，影响农民受益，损害农民参合积极性。4、继续探索简便的报账方式农民在本市定点医疗机构就诊，仍先由定点医疗机构初审并垫付规定报销费用，定点医疗机构每月到市新型农村合作医疗管理中心核销。市管理中心应及时审核并由财政专户支付定点医疗机构的垫付资金，保证定点医疗机构的正常运转。市管理中心在审核诊疗项目和费用账目时，如发现定点医疗机构有违反相关规定的，不予核销，已发生的不合理费用由定点医疗机构自行承担。参合对象到xx市级以上或市外公立医院就医，先自行垫付有关费用，就医后凭正规发票等有关手续到市新型农村合作医疗管理中心按相关规定及时审核报销。（四）改善农村卫生服务条件，提高医疗服务质量要将新农合工作同农村卫生改革与发展有机结合起来，大力推进农村三级医疗卫生服务网的建设，改善基础设施条件，提高医疗服务水平。市卫生局要切实加强新型农村合作医疗定点机构监管，制订和完善诊疗规范，实行双向转诊制度，严格控制医疗收费标准，不断提高医疗服务质量，向农民提供合理、有效、优质、廉价的医疗卫生服务。医疗卫生机构要转变观念，转变作风，立足于为民、便民、利民，端正医德医风，严格执行诊疗规范和新型农村合作医疗用药目录，千方百计为农民节约合作医疗经费，使有限的资金发挥最大的效益，充分发挥中医药作用和优势，积极运用中医药为农民提供服务。市新型农村合作医疗管理中心要与定点医疗机构签订具体的服务人群、服务范围、服务内容、服务质量、医疗费用结算办法、医疗费用支付标准以及医疗费用审核与控制内容的协议，明确双方责任、权利与义务。（五）加强农村药品质量和购销监管市药品监督管理局要加强农村药品质量的监管，保证农民用药有效安全。市物价局要加强对农村医疗卫生机构销售药品的价格监督，严厉查处价格违法违规行为。市卫生局要规范医疗卫生机构用药行为。各级医疗保健机构应按照农村合作医疗基本药物目录使用药物，严格控制农村医药费用的不合理增长，减轻农民医药费用负担。五、实施步骤（一）完善机构，明确职责（20xx年6月上中旬）市调整充实市新型农村合作医疗管理委员会，同时也调整充实市新型农村合作医疗监督委员会，各乡镇（街道）相应调整充实新型农村合作医疗管理领导小组和村级管理小组；各定点医疗机构调整充实合作医疗科。明确各部门的工作职责。（二）数据分析，制定补偿方案（20xx年6月中下旬）在上级新农合管理办公室的指导协助下，由市合医中心聘请省、xx市有关专家对20xx年度新农合补偿数据进行分析，科学合理地测算20xx年度住院医药费用补助的起付线、封顶线和补助比例，6月底报市新农合管理委员会或市政府审批后执行。（三）宣传培训，动员部署（20xx年7月上旬8月中旬）1、对乡镇（街道）各级新型农村合作医疗经办机构人员、定点医疗单位人员进行规章制度和业务再培训学习。2、20xx年7月上旬，筹备工作准备就绪后，市委、市政府召开全市新型农村合作医疗工作动员大会，对新型农村合作医疗工作，进行全面动员部署。3、市动员会后，各乡镇（街道）、村层层召开动员大会，主要领导亲自动员，亲自部署。4、20xx年7月份，各乡镇（街道）组织驻村干部、村两委成员，采用分片、包村、